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鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展思維抓經(jīng)濟(jì)典型經(jīng)驗(yàn)材料工作報(bào)告
__縣__鄉(xiāng)位于__市西25公里處，屬淺山丘陵區(qū)。全鄉(xiāng)面積60平方公里，轄20個行政村，3.2萬畝耕地，總?cè)丝?.6萬。境內(nèi)煤炭、鐵礦、石灰石等礦產(chǎn)資源十分豐富，建材企業(yè)在全市獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，故有“建材之鄉(xiāng)”美譽(yù)。
近年來，我鄉(xiāng)堅(jiān)持依托優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以主攻民營經(jīng)濟(jì)，打造開放經(jīng)濟(jì)，培育特色經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)思想，銳意創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)得到了全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。20__年全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總值達(dá)到5.2億元，同比增長25；一二三產(chǎn)比重調(diào)整到5:70:25；財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1250萬元，同比增長26.5，比上年凈增258萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3816元，同比增長20.3；經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)第十一位。20__年元至9月份，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到95180萬元，同比增長83；工業(yè)增加值30274萬元，同比增長30。形成了工農(nóng)商齊頭并進(jìn)，科教文衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展的良好局面。
一、進(jìn)一步解放思想，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向型思維
在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中，我們堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，破傳統(tǒng)換思想，不斷深化發(fā)展思路，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向型思維，一年選準(zhǔn)一個載體，每月抓好一個活動，自下而上、上下結(jié)合，層層破除制約__鄉(xiāng)發(fā)展的思想障礙，進(jìn)一步確立了“產(chǎn)業(yè)支撐、項(xiàng)目拉動、園區(qū)承載、民營主導(dǎo)”的經(jīng)濟(jì)工作思路。
(一)破除安于現(xiàn)狀的思想，牢固樹立謀大事、創(chuàng)大業(yè)的開拓意識。__鄉(xiāng)的資源條件和發(fā)展基礎(chǔ)相對較好，但安于現(xiàn)狀的思想傾向也比較嚴(yán)重。通過解放思想，我們重點(diǎn)圍繞對“過去怎么看、現(xiàn)在怎么干和將來怎么辦”等問題展開討論，形成共識。過去怎么看？就是保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識。__鄉(xiāng)要大發(fā)展，單純依賴自然資源不行，必須再上新項(xiàng)目，創(chuàng)造地方經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，否則就會被甩在后面。現(xiàn)在怎么干？就是要以項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，積極謀劃創(chuàng)大業(yè)。將來怎么辦？就是謀大事，構(gòu)建新的發(fā)展格局。
(二)破除怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的思想，強(qiáng)化打破常規(guī)、果斷決策的搶拼意識。項(xiàng)目開發(fā)與產(chǎn)業(yè)政策和市場形勢密切相關(guān)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)就會錯失良機(jī)。要抓成項(xiàng)目，就必須強(qiáng)化搶拼意識。一是果斷決策，搶占先機(jī)。在重組子針煤礦項(xiàng)目時(shí)，恰逢國家實(shí)行宏觀調(diào)控政策。我們通過深入分析煤碳市場，決定以最快的速度整合項(xiàng)目，全面推進(jìn)重組計(jì)劃。二是選準(zhǔn)項(xiàng)目，強(qiáng)力扶優(yōu)。沒有超常的舉措，就不會有超常的發(fā)展。在海皇水泥有限責(zé)任公司上馬4500噸干法旋窯水泥生產(chǎn)線過程中，針對公司面臨的資金不足、申報(bào)手續(xù)時(shí)間緊張的實(shí)際困難，鄉(xiāng)黨委書記劉健同志親自協(xié)調(diào)跟蹤服務(wù)，確保了工程的順利進(jìn)行。三是大膽投入，筑巢引鳳。今年年初，我們本著高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、超常規(guī)建設(shè)的思路，聘請有關(guān)專家在荒山荒坡上規(guī)劃了近2平方公里的金牛山工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)已完成論證，“三通一平”正在付諸實(shí)施。
(三)破除知難而退的思想，增強(qiáng)迎難而上、百折不撓的工作韌性。要在項(xiàng)目建設(shè)上有突破，就是要靠一股迎難而上、百折不撓的韌性。20__年，我們?yōu)榱宋_資，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面與臺商進(jìn)行洽談，從初次不愿見面到最后合同簽訂，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)做到了以情感商、以誠引商、以心留商，使投資2200萬元的石英砂廠落戶到__鄉(xiāng)。
二、重點(diǎn)扶持支柱產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化和培育傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
(一)重點(diǎn)扶持，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更優(yōu)。__鄉(xiāng)建材資源比較豐富，為了把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做優(yōu)，堅(jiān)持“三個突出，三個圍繞”，實(shí)現(xiàn)了“三個突破”，即：突出發(fā)展建材業(yè)，推進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級，突出礦產(chǎn)資源開發(fā)，走采、選、加系列開發(fā)的路子；突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展商飲服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)；圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化污染治理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；圍繞優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)，抓好科技創(chuàng)新和企業(yè)技改；圍繞優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，抓好小石料、小建材廠的橫向聯(lián)合、規(guī)模擴(kuò)張。在以上基礎(chǔ)上，一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營觀念有所突破。即充分利用現(xiàn)有企業(yè)已形成的原始“資本”積累，以全鄉(xiāng)現(xiàn)有的冶煉、水泥、熟料、煤炭、石料等開采企業(yè)為依托，重點(diǎn)在全鄉(xiāng)集中規(guī)劃了四個工業(yè)區(qū)和四個石料開采區(qū)（在西片三個村以下莊村為龍頭，以鐵礦開采和磁選企業(yè)為基礎(chǔ)，規(guī)劃一個采礦工業(yè)區(qū)；在東片四個村以黃口俊鷹水泥集團(tuán)公司為中心，規(guī)劃一個水泥工業(yè)區(qū)；在中片四個村以水泥熟料廠為中心，規(guī)劃一個水泥熟料工業(yè)區(qū)；在北片三子針以子針煤礦為中心，規(guī)劃一個煤炭開采工業(yè)區(qū)；在南片北莊村、北片小寨村、中片河西村、西片應(yīng)陽村規(guī)劃四個建材小區(qū)，實(shí)現(xiàn)了橫向聯(lián)合和規(guī)模擴(kuò)張，達(dá)到規(guī)模效益）。二是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新培優(yōu)企業(yè)有所突破。即從全鄉(xiāng)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，強(qiáng)化服務(wù)職能，積極通過減少財(cái)稅征收、給予信貸支持、實(shí)行技改幫助、提供水電服務(wù)等優(yōu)惠的政策措施為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對一些有發(fā)展前途的企業(yè)在治污降污改造上，重點(diǎn)給予直接的經(jīng)濟(jì)支持。三是在建設(shè)規(guī)模型、效益型企業(yè)方面實(shí)現(xiàn)突破。即加大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極發(fā)展“兩頭在外”的科技型企業(yè)，堅(jiān)持走“外引內(nèi)聯(lián)”的路子。對內(nèi)通過引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)組建“聯(lián)合艦隊(duì)”，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，在深加工、精加工上做文章，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，推動產(chǎn)品升級換代，拉長產(chǎn)品鏈條；對外堅(jiān)持走出去、引進(jìn)來的方針，通過和大專院校、科研單位聯(lián)姻，開發(fā)市場需求的科技新產(chǎn)品，發(fā)展科技型企業(yè)。
�。ǘ┥钔跐摿�，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做強(qiáng)。我們在抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好畜牧業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)做到了圍繞一條主線（養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)），突出兩個重點(diǎn)（養(yǎng)殖密集區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖廠齊頭并進(jìn)），做到四個統(tǒng)一（統(tǒng)一品種，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一銷售），分別規(guī)劃籌建了下堡養(yǎng)牛密集區(qū)、黃口規(guī)模養(yǎng)豬場、下莊規(guī)模養(yǎng)牛場、小寨養(yǎng)羊密集區(qū)，充分調(diào)動了全鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶的積極性和主動性，形成了“規(guī)劃有人管理、養(yǎng)殖有人扶持、銷售有人幫助、發(fā)展有人支持”的畜牧業(yè)發(fā)展大格局，做強(qiáng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
（三）協(xié)調(diào)發(fā)展，把社會事業(yè)項(xiàng)目做實(shí)。抓好社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，是鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)突破的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我鄉(xiāng)建成了黃口花園式住宅小區(qū)，規(guī)劃了崗西、相村、下莊三個住宅小區(qū)；硬化了全鄉(xiāng)主要道路，交通極為便利；教育文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，村村建有文化大院，設(shè)有老年活動中心，文化活動豐富多彩，教育環(huán)境不斷優(yōu)化，教學(xué)質(zhì)量位居全縣先進(jìn)行列；新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90以上，沼氣建設(shè)初具規(guī)模；農(nóng)村電網(wǎng)全部改造，農(nóng)戶用上了“低價(jià)電”；寬帶已進(jìn)村入戶，有線電視實(shí)現(xiàn)“村村通”；郵電通訊快速便捷；程控電話覆蓋面達(dá)90；警鈴入戶做到群防群治；新型生育觀念深入人心，愛老敬老蔚然成風(fēng)，人居生活環(huán)境不斷改善，社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、培強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，保持全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展
�。ㄒ唬┳ズ庙�(xiàng)目建設(shè)，搞好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)做為實(shí)施“以工興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的重中之重來抓。一是抓好新上項(xiàng)目建設(shè)。確保年底完成任務(wù)，并將其與年終目標(biāo)考核及評先相結(jié)合。二是抓好峻工投產(chǎn)項(xiàng)目生產(chǎn)。對前兩年峻工投產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行回頭看，逐個回訪，確保效果；幫助其解決資金、環(huán)境等方面存在的問題；進(jìn)一步把老企業(yè)的復(fù)活、困難企業(yè)的脫困和新上項(xiàng)目建設(shè)擺在同等重要的位置，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是抓好后續(xù)項(xiàng)目的開發(fā)、貯備工作。抓緊規(guī)劃論證一批對__鄉(xiāng)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目，為今后的項(xiàng)目建設(shè)做好準(zhǔn)備。
（二）營造環(huán)境形成合力，強(qiáng)力扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。__鄉(xiāng)在重點(diǎn)扶持了建材、鋼鐵、煤碳等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，按照“產(chǎn)業(yè)支撐、項(xiàng)目拉動、園區(qū)承載、民營主導(dǎo)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步以培育產(chǎn)業(yè)龍頭為突破口，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)基地，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)增長速度。
�。ㄈ┳ズ霉I(yè)園區(qū)建設(shè)，形成長效發(fā)展機(jī)制。今年規(guī)劃建設(shè)的金牛山工業(yè)園區(qū)要立足于實(shí)現(xiàn)采石、熟料、水泥一體化生產(chǎn)，把園區(qū)建設(shè)作為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，舉全鄉(xiāng)之力抓園區(qū)、建園區(qū)、興園區(qū)，加快園區(qū)建設(shè)步伐。在優(yōu)惠政策和項(xiàng)目入住等方面給予重點(diǎn)支持，力爭使園區(qū)建設(shè)取得新突破，盡快形成效益。
�。ㄋ模┘哟笳猩桃Y力度，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要牢固樹立“鄉(xiāng)外就是外”的思想，把“借外力求發(fā)展、以開放促開發(fā)”作為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，加大招商引資力度，力爭今年引資達(dá)到1億元。首先，強(qiáng)化責(zé)任，全員抓招商。要求科級干部帶頭跑項(xiàng)目、跑資金，并把目標(biāo)任務(wù)分解到人，實(shí)行目標(biāo)管理，對成效突出的，重獎重用；其次，創(chuàng)新招商方式。采取以親招商、以商招商、代理招商等形式，提高招商引資實(shí)效，力爭在招大商、引大資上取得突破；第三，建立服務(wù)型體制。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部政策環(huán)境，暢通內(nèi)部政務(wù)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范工作人員行政行為，提高服務(wù)效率，對外商提供一站式辦公、一條龍服務(wù)，切實(shí)提高辦事效率，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
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