市國(guó)土資源局電子政務(wù)建設(shè)工作匯報(bào)范文
市政府：
實(shí)施和推行電子政務(wù)，是深化改革的一項(xiàng)重要舉措，是促進(jìn)依法行政和實(shí)施政務(wù)公開(kāi)的重要途徑。近幾年來(lái)，我局高度重視國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)，在市政府和省國(guó)土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，配備專業(yè)人員，加大資金技術(shù)投入，并與實(shí)際應(yīng)用緊密結(jié)合，本著以建設(shè)帶動(dòng)應(yīng)用，以應(yīng)用促進(jìn)發(fā)展的原則，全面推進(jìn)國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)�，F(xiàn)將我局電子政務(wù)建設(shè)工作匯報(bào)如下：
一、電子政務(wù)建設(shè)情況
㈠明確整體建設(shè)框架和建設(shè)思路
我局電子政務(wù)建設(shè)始于20**年，為全面統(tǒng)籌和規(guī)范我市國(guó)土資源信息化工作，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，多方論證，我局編制了《XX市國(guó)土資源信息化規(guī)劃與信息化建設(shè)總體方案》，從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度為我局信息化建設(shè)的發(fā)展描繪了一幅藍(lán)圖。該方案第一批通過(guò)省國(guó)土資源廳組織的專家論證，并被評(píng)為一等獎(jiǎng)。該方案的制定和實(shí)施，明確了今后5～**年內(nèi)我市國(guó)土資源信息化工作的目標(biāo)和任務(wù)，基礎(chǔ)先行，突出重點(diǎn)，為指導(dǎo)全市各級(jí)國(guó)土資源信息化建設(shè)提供了依據(jù)。
㈡全面建成全市國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò)
網(wǎng)絡(luò)工程是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，XX市國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò)是XX市國(guó)土資源信息系統(tǒng)運(yùn)行的載體，也是上與省廳、下與各縣（市）進(jìn)行信息交換和資源共享的平臺(tái)，是各種信息內(nèi)部流動(dòng)和外部輸出的通道。我局于20**年建立了自己的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)。20**年加快了縣（市）、區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成了《XX市市縣國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，啟動(dòng)了縣級(jí)國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)中心、數(shù)據(jù)中心、電子政務(wù)中心建設(shè)工程。目前，我局已建成了含有一個(gè)中心機(jī)房，5個(gè)分支配線間，487個(gè)信息點(diǎn)的局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了廣域網(wǎng)的連接，并按省廳要求實(shí)現(xiàn)了內(nèi)、外網(wǎng)的物理隔離。20**年3月開(kāi)通了省市國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò)主干網(wǎng)，按照省廳要求建成了視頻會(huì)議系統(tǒng)，并成功召開(kāi)了10余次視頻會(huì)議，收到了良好的效果。至20**年4月止，各縣（市）區(qū)國(guó)土資源局（分局）也全部建立了局域網(wǎng)，市局與縣（市）、區(qū)局采用專線連接，初步建成了一套互聯(lián)互通、資源共享的網(wǎng)絡(luò)體系。
㈢完成數(shù)據(jù)中心和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
我局和各縣（市）、區(qū)國(guó)土資源局已全部建立了數(shù)據(jù)中心，市局?jǐn)?shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心面積達(dá)400多平方米。我局于20**年開(kāi)始利用大比例尺地形圖、遙感影像圖，結(jié)合外業(yè)地面測(cè)量，對(duì)市區(qū)326平方公里進(jìn)行土地利用和權(quán)屬調(diào)查，20**年按照城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求，建設(shè)全市城鄉(xiāng)一體化地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，到 20**年5月系統(tǒng)建設(shè)完成并投入運(yùn)行。在城鄉(xiāng)一體化地籍信息系統(tǒng)建設(shè)中，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用3s技術(shù)，通過(guò)多源數(shù)據(jù)集成，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化地籍信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及動(dòng)態(tài)更新。目前，已建成覆蓋市區(qū)326平方公里，主城區(qū)1：500，其他地區(qū)1：1000的數(shù)字地籍。市轄各縣（市）土地利用數(shù)據(jù)精度為 1：1萬(wàn)，城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)精度為1：500或1：1000的數(shù)據(jù)庫(kù)也相繼完成�，F(xiàn)在，土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)已全部覆蓋全市11258平方公里。20**年，城鄉(xiāng)一體化地籍信息系統(tǒng)通過(guò)國(guó)土資源部組織的科技成果鑒定，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，榮獲中國(guó)優(yōu)秀地理信息系統(tǒng)應(yīng)用工程金獎(jiǎng)。目前，我局正積極開(kāi)展土地利用規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。投資3600萬(wàn)元的市區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪及地理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目目前正在實(shí)施。
㈣網(wǎng)站建設(shè)日趨完善
國(guó)土資源部門(mén)是一個(gè)與人民群眾生活息息相關(guān)的重要部門(mén)，我們把網(wǎng)站建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、聯(lián)系社會(huì)群眾的抓手，作為全面推進(jìn)信息化建設(shè)的突破口。我局網(wǎng)站于20**年開(kāi)通之日起，始終堅(jiān)持以信息技術(shù)為手段促進(jìn)行政過(guò)程透明化、行政結(jié)果公開(kāi)化、加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)、接受群眾監(jiān)督。一方面，通過(guò)網(wǎng)站這種最廣泛、最迅速的手段，將人民群眾所關(guān)心的國(guó)土資源法律、法規(guī)、方針和政策在網(wǎng)站進(jìn)行宣傳，把國(guó)土部門(mén)應(yīng)該辦什么事、怎樣辦事，告訴老百姓；另一方面，通過(guò)國(guó)土資源門(mén)戶網(wǎng)站將所有事項(xiàng)全部推到大眾面前，讓群眾來(lái)監(jiān)督，讓基層來(lái)監(jiān)督，讓人民群眾對(duì)我們的工作進(jìn)行評(píng)判，這樣才能真正提高我們服務(wù)群眾的自覺(jué)性。
XX市國(guó)土資源網(wǎng)站作為“中國(guó)徐州”政府門(mén)戶網(wǎng)站的`重要組成部分，也是徐州國(guó)土資源部門(mén)面向社會(huì)的服務(wù)“窗口”。目前，徐州國(guó)土資源網(wǎng)站緊緊圍繞“便民利民、服務(wù)社會(huì)”的宗旨已形成了政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、咨詢投訴、政策法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、土地市場(chǎng)、黨政建設(shè)等幾大板塊，每天有大量的信息在網(wǎng)上公布，對(duì)國(guó)土資源管理工作的宣傳，方便群眾辦事等方面起到了較好地宣傳作用�，F(xiàn)在，XX市國(guó)土資源網(wǎng)已成為社會(huì)高度關(guān)注的網(wǎng)站之一，在20**年市委宣傳部、市發(fā)改委聯(lián)合舉辦的市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位十佳網(wǎng)站評(píng)比中，獲得第2名，為我市國(guó)土資源“陽(yáng)光行政”爭(zhēng)得了榮譽(yù)。
㈤以發(fā)證自動(dòng)化為突破口，逐步推行辦公自動(dòng)化
在電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中，我局始終強(qiáng)調(diào)建設(shè)的目的在于應(yīng)用，而不是束之高閣。只有應(yīng)用的好，才能促進(jìn)工作，才能獲得不竭的建設(shè)動(dòng)力。20**年起我局本著急用先行的原則，從與老百姓聯(lián)系最密切，群眾最關(guān)心的土地登記著手，開(kāi)始推行土地登記辦公自動(dòng)化，極大地提高了工作效率。個(gè)人辦證時(shí)間由原來(lái)的45個(gè)工作日，縮短到現(xiàn)在的10個(gè)工作日和7個(gè)工作日，直到部分土地登記發(fā)證的當(dāng)天可取，單位辦證縮短到15個(gè)工作日，大大地縮短了辦證時(shí)間，現(xiàn)在每年通過(guò)土地登記發(fā)證系統(tǒng)辦理土地證達(dá)6萬(wàn)多本。為進(jìn)一步方便群眾辦證，我局網(wǎng)站還開(kāi)展了網(wǎng)上辦證業(yè)務(wù)，這也是“虛擬電子政務(wù)大廳”的重要組成部分，群眾足不出戶就可以在網(wǎng)上申請(qǐng)辦證，開(kāi)辟了土地登記的新渠道。
20**年，在土地登記系統(tǒng)成功運(yùn)行兩年并取得明顯效果的基礎(chǔ)上，我局著手開(kāi)發(fā)國(guó)土資源電子政務(wù)系統(tǒng)。首先，我局組織專門(mén)人員成立業(yè)務(wù)流程梳理小組，對(duì)我局業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面梳理，共梳理業(yè)務(wù)83項(xiàng)，編制了《XX市國(guó)土資源局內(nèi)部業(yè)務(wù)流程》，基本對(duì)全局業(yè)務(wù)做倒了“職責(zé)清、情況明、流程暢”，為電子政務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)打下了基礎(chǔ)。
為配合電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行，20**年3月起，我局對(duì)辦公樓三樓進(jìn)行了改造，建成了XX市國(guó)土資源電子政務(wù)大廳，并于6月25日正式使用，電子政務(wù)系統(tǒng)也開(kāi)始正式投入運(yùn)行。所有83項(xiàng)業(yè)務(wù)和土地登記業(yè)務(wù)都在大廳統(tǒng)一受理，初步實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)要求的“統(tǒng)一接件、接辦分離、限時(shí)辦結(jié)、封閉運(yùn)作”；同時(shí)，我局盡力為群眾提供規(guī)范有序、優(yōu)美舒適的辦事環(huán)境，電子政務(wù)的實(shí)施，也對(duì)全局上下服務(wù)態(tài)度、履行職責(zé)、依法行政、廉潔自律等方面的改善和提高起到了明顯的作用。截止到9月底，電子政務(wù)大廳共受理業(yè)務(wù)達(dá)1200余件（不包括土地登記）。
㈥引進(jìn)人才，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高職工素質(zhì)
信息化的每一個(gè)環(huán)節(jié)，科技含量都很高，一支高素質(zhì)的信息技術(shù)隊(duì)伍是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。20**年，我局通過(guò)市人事局，按照筆試、面試、實(shí)踐等嚴(yán)格程序面向社會(huì)公開(kāi)招錄了13名信息化專業(yè)技術(shù)人員。同時(shí)，通過(guò)依托高校、采用項(xiàng)目合作等形式，逐步建立了配合默契的“編外”專家隊(duì)伍，形成了一套可靠、完備的技術(shù)支持體系。目前，我局從事信息化建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員19人，全部是本科以上學(xué)歷，其中博士研究生2 人，碩士研究生7名。
隨著信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，國(guó)土資源干部職工素質(zhì)與信息化建設(shè)的發(fā)展速度之間的矛盾日益突出，國(guó)土資源信息化建設(shè)正面臨著迫切的人才培養(yǎng)問(wèn)題。20**年我們有計(jì)劃地組織了全局人員進(jìn)行了計(jì)算機(jī)操作、電子政務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使大家在計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)上得到了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，并組織了全局45歲以下人員參加市人事局的計(jì)算機(jī)等級(jí)考試。20**年在計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，又對(duì)縣（市）、區(qū)和局內(nèi)有關(guān)人員，進(jìn)行了為期10天的sql server數(shù)據(jù)庫(kù)和城鄉(xiāng)一體化地籍信息系統(tǒng)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)過(guò)程中嚴(yán)格要求，認(rèn)真把關(guān)，總計(jì)53人參加培訓(xùn)，42人通過(guò)了結(jié)業(yè)考試，成績(jī)合格率80%，達(dá)到了預(yù)期的效果。20**年又舉辦了“網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理”和“網(wǎng)站建設(shè)與管理”兩期專業(yè)培訓(xùn)班。20**年8月，舉辦了縣（市）信息化技術(shù)人員電子政務(wù)培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn)，全局干部職工信息化應(yīng)用水平大幅度提高，在計(jì)算機(jī)專業(yè)技能方面又有了新的突破。
二、電子政務(wù)應(yīng)用效果和社會(huì)影響
實(shí)踐證明，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，有利于建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高行政效率，降低行政成本，提高服務(wù)質(zhì)量；有利于接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和廉政建設(shè)，提升部門(mén)整體形象。
㈠工作效率明顯提高
電子政務(wù)的實(shí)施，極大地提高了工作效率。我局在三樓電子政務(wù)大廳設(shè)立窗口統(tǒng)一接件，接辦分離，封閉運(yùn)作，每個(gè)業(yè)務(wù)都設(shè)定好了工作流程，所有工作人員在進(jìn)入電子政務(wù)系統(tǒng)時(shí)都能清楚的看到自己當(dāng)前要處理的工作，工作人員都可以在第一時(shí)間得到要處理工作的相關(guān)資料，這樣節(jié)省了過(guò)去傳遞資料所花費(fèi)的時(shí)間，電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行，改變了過(guò)去“w”型審批程序，已大部分實(shí)現(xiàn)了 “∧”型審批程序，即業(yè)務(wù)由窗口受理后直接提交給處室經(jīng)辦人，再由下至上逐級(jí)審批，通過(guò)減少非審批性的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高了工作效率。如：利用電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行土地發(fā)證辦理工作，辦理時(shí)限由原來(lái)的45天，縮短到現(xiàn)在的10天、7天，有的實(shí)現(xiàn)了立等可取。現(xiàn)在通過(guò)發(fā)證系統(tǒng)平均每年發(fā)出土地證6萬(wàn)本左右，并且大大降低了辦證的出錯(cuò)率。
㈡辦事公開(kāi)透明，打造“陽(yáng)光政務(wù)”
為推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi)，我局全力推行電子政務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光行政、程序行政。
在電子政務(wù)大廳，墻上有電子大屏幕進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)。大廳內(nèi)設(shè)有兩臺(tái)觸摸查詢屏。在填單區(qū)，存放有各種《辦事指南》，指南上有查詢電話及查詢網(wǎng)址，依靠現(xiàn)代技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了全方位的政務(wù)公開(kāi)。
在具體辦文過(guò)程中，窗口收文后發(fā)給服務(wù)對(duì)象一份《受理回執(zhí)》，上面有查詢電話，注明辦理時(shí)限，一個(gè)口子進(jìn)，一個(gè)口子出，到時(shí)就可以到窗口領(lǐng)取批文。一旦進(jìn)入辦事程序，涉及到哪個(gè)處室，能不能辦，該怎么辦，需要多少時(shí)間辦好，系統(tǒng)中都明明白白。從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員，辦文都必須按設(shè)定程序辦理，同意應(yīng)有同意的理由，不同意也必須有不同意的依據(jù)。通過(guò)“窗口”辦文，方便了群眾辦事，群眾滿意度明顯提高。
㈢對(duì)全局工作情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督
在電子政務(wù)系統(tǒng)投入使用后，所有業(yè)務(wù)科室的工作都必須經(jīng)過(guò)電子系統(tǒng)，這樣局領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)察人員可以很方便的從系統(tǒng)中了解到全局所有業(yè)務(wù)的辦理情況，可以很容易的得到各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，方便的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全局的掌握，及監(jiān)察部門(mén)對(duì)各業(yè)務(wù)工作的監(jiān)察。
㈣實(shí)施電子政務(wù)樹(shù)立了我局良好形象
在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，隨著我局信息化工作的不斷深入，我局敢為人先，率先在城鄉(xiāng)地籍一體化、網(wǎng)上辦證等方面摸索了一套科學(xué)的管理方法，很快受到國(guó)內(nèi)外專家、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及同行們的矚目。20**年11月德國(guó)波鴻工業(yè)大學(xué)奧托、斯太林等三位教授就地籍信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)我局進(jìn)行參觀交流。20**年11月 23日全國(guó)國(guó)土資源科技工作會(huì)議在我市召開(kāi)，與會(huì)代表到我局參觀城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)。20**年4月國(guó)土資源部科學(xué)技術(shù)大會(huì)在北京召開(kāi)，我局作為全國(guó)兩家地級(jí)市局之一，受邀參加大會(huì)并作典型經(jīng)驗(yàn)介紹。近幾年來(lái)，先后有來(lái)自北京、湖北、湖南、山東、遼寧、新疆、云南、河北、安徽等10多個(gè)省（市）30多家單位、 400多人次到我局參觀學(xué)習(xí)，我局信息化工作受到同行們的肯定和贊揚(yáng)。客人的來(lái)訪，一方面樹(shù)立了我局的良好形象，另一方面也從他們那里獲得了諸多啟發(fā)，受益頗多。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
通過(guò)近幾年來(lái)國(guó)土資源電子政務(wù)工作實(shí)踐，我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
一是抓好電子政務(wù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。我局國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)工作，之所以能取得較好成效，第一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭應(yīng)用信息化，起到了表率作用。第二是領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)都親自擔(dān)任信息化建設(shè)、電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并認(rèn)真抓落實(shí)，推進(jìn)了全系統(tǒng)電子政務(wù)工作的深入開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分解下達(dá)目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人，同時(shí)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和工作班子，制定明確的工作職責(zé)，各部門(mén)密切配合，形成合力，使得工作取得了實(shí)效。
二是發(fā)展思路明確。國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)不能太保守，也不能太冒進(jìn)，為統(tǒng)籌國(guó)土資源信息化建設(shè)，我局編制了《XX市國(guó)土資源信息化規(guī)劃與信息化建設(shè)總體方案》，并從群眾關(guān)心的土地登記工作入手，以應(yīng)用促發(fā)展，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)，保障電子政務(wù)工作有序開(kāi)展。
三是充分發(fā)揮電子政務(wù)的“龍頭”作用。信息化工作是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)工作，通過(guò)推行電子政務(wù)，發(fā)揮電子政務(wù)的“龍頭”作用，讓信息化的成果在日常工作中發(fā)揮作用，讓信息化與每個(gè)人密不可分，讓每個(gè)人感受到信息化的便捷、高效，大家才能不斷認(rèn)同、關(guān)心支持信息化工作。
四是要大力營(yíng)造良好的信息化氛圍。信息化工作是一項(xiàng)全局性的工作，但它要改變?nèi)藗児逃械�、�?xí)慣的工作模式，開(kāi)始時(shí)會(huì)不可避免地會(huì)遇到一些阻力，除了領(lǐng)導(dǎo)的大力倡導(dǎo)之外，在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要將信息化與業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)聯(lián)系起來(lái)，開(kāi)發(fā)研制切合實(shí)際工作的應(yīng)用程序，切實(shí)解決工作中的難點(diǎn)，提高工作效率。信息化畢竟是現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，當(dāng)使用者真正體會(huì)到信息化的優(yōu)勢(shì)時(shí)，工作已離不開(kāi)信息化了，而且通過(guò)信息化建設(shè)有利于全方位了解全局的總體工作情況，有利于互相借鑒、互相監(jiān)督。信息化一旦走上良性循環(huán)的軌道，有了信息化建設(shè)氛圍，工作也順了，成效也能得到充分體現(xiàn)。
國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)。我們有信心，有決心，在市政府及省國(guó)土資源廳的關(guān)心、幫助和指導(dǎo)下，加強(qiáng)與兄弟單位的交流，緊跟全市電子政務(wù)建設(shè)步伐，將我市國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)推向一個(gè)新水平，為科學(xué)管理和合理利用國(guó)土資源提供有力的技術(shù)支撐和信息保障。
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