依法行政工作匯報最新版
經(jīng)驗和教訓。做過一件事,總會有經(jīng)驗和教訓。為便于今后的工作,須對以往工作的經(jīng)驗和教訓進行分析、研究、概括、集中,并上升到理論的高度來認識。下面是小編給大家收集的依法行政工作匯報最新版,歡迎閱讀。
范文1
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社會的總體目標,積極貫徹“外樹形象、文明執(zhí)法,內(nèi)強素質(zhì)、爭創(chuàng)一流”的基本方針,牢固樹立“以人為本”的執(zhí)法理念,保持優(yōu)良的執(zhí)法整體水平,堅持以嚴格執(zhí)法推動行業(yè)管理、以嚴格執(zhí)法促進城市化發(fā)展、以嚴格執(zhí)法提高建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)文明程度。局黨組班子一手抓規(guī)劃建設(shè),一手抓行政執(zhí)法,有效地促進了“十一五”規(guī)劃開局之年城市建設(shè)任務的完成。
一、工作回顧
加強領(lǐng)導,健全機構(gòu),建立行政執(zhí)法問責制。今年以來,我局認真貫徹落實上級有關(guān)會議精神,始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程,并納入《20xx年終目標管理考核辦法》,嚴格獎罰兌現(xiàn),強化執(zhí)法隊伍管理。按照縣法制辦和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求,成立行政執(zhí)法領(lǐng)導小組,設(shè)立法規(guī)辦公室,形成了“一把手”負總責全面抓,分管領(lǐng)導嚴把關(guān)具體抓的工作機制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標責任書,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境密切結(jié)合,與行風評議密切結(jié)合,與文明創(chuàng)建工作密切結(jié)合,與執(zhí)法人員的工作績效密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實處。
認真清理,定性準確,全面推進行政權(quán)力監(jiān)控運行。全縣行政權(quán)力運行監(jiān)督專項工作部署后,我局召開了專題會議,傳達工作精神,提出標準要求,明確責任范圍,制定了《xx縣建設(shè)局行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)實施方案》,加大了工作力度,采取齊抓共管、各負其責、廣泛參與的工作機制。一是查找廉政風險點。把所行使的行政權(quán)力納入風險點查找范圍,采取自己查找、同事幫找、科室研究、領(lǐng)導批閱、組織審定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責三類廉政風險。二是評定風險等級。針對查找出的廉政風險點,按照危害程度和發(fā)生頻率等進行分析評估,分為高中低三個等級。對已確定的各類風險,經(jīng)局行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作領(lǐng)導小組審核把關(guān)后,進行公示,接受群眾評議。三是建立風險評估機制。在研究制定重大改革政策、措施時,都要對可能出現(xiàn)的廉政風險進行評估,注重防范在前,建立完善的預警系統(tǒng)。通過摸清廉政風險底數(shù),編制了《建設(shè)局行政權(quán)力廉政風險等級目錄》,填寫了《行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)評估表》,并圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責共制定了廉政風險防控措施。
提高素質(zhì),樹立形象,開展多形式教育培訓。依法行政是一項基本國策,是法治社會的基本要求。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序錯誤、引用條款不當以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會矛盾,我局緊緊抓住法制建設(shè)一這主線,深入開展崗位學法活動,努力提高隊伍素質(zhì)。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀律作風整頓活動為契機,在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動中,對執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴格要求,全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識的學習,積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年終學習和考核,結(jié)合市縣執(zhí)法培訓,開展公共法規(guī)、專業(yè)法規(guī)知識學習,全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì),考核合格率達100%,并以優(yōu)異的成績通過市建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法驗收。三是按規(guī)范標準辦理《行政執(zhí)法證》,對全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進行清理、更換、補發(fā),并在規(guī)定時限年終審驗,切實保障執(zhí)法人員依法行政,文明執(zhí)法。
嚴格程序,規(guī)范行為,加大內(nèi)部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一,嚴格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。繼續(xù)嚴格落實市建設(shè)局制訂的行政執(zhí)法各項規(guī)定,進一步加強規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高整體執(zhí)法水平。
二、主要工作
第一、加大稽查力度,規(guī)范建筑市場秩序。一是加強對業(yè)主行為的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行法定建設(shè)程序。針對建筑市場管理工作中出現(xiàn)的問題,積極探索市場監(jiān)管新辦法、新措施,堅持監(jiān)防并舉,以防為主的工作機制,嚴把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監(jiān)理、建筑節(jié)能、工程清欠、竣工驗收備案等多道關(guān)口,建立和完善業(yè)主的市場信用約束機制,解決惡性壓低、拖欠工程款和不執(zhí)行工程強制性標準、降低工程質(zhì)量等行為。二是加強對工程勘察設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)管,嚴肅查處勘察設(shè)計質(zhì)量事故。堅決杜絕不做評勘或不做勘察就搞設(shè)計以及工程勘察設(shè)計違反強制性標準的行為。截止上半年,全縣在建工程全部實施了評勘,工程勘察覆蓋率100%。三是加強對建筑市場的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。切實落實工程質(zhì)量責任終身制和質(zhì)量監(jiān)控措施,確保工程結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量整體水平的提高。四是加強對工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)管,努力提高工程監(jiān)理水平。嚴格監(jiān)理人員持證上崗制度,認真履行監(jiān)理合同,對施工中涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、工序等,監(jiān)理人員必須現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理,并做好監(jiān)理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著,運用法律、行政、經(jīng)濟等手段解決網(wǎng)上化工廠拖欠工程,今年新償還欠款17.3萬元,很好地保護了施工企業(yè)的合法權(quán)益,為“平安xx縣”做出了積極貢獻。
第二、貫徹招標投標法,穩(wěn)步推進監(jiān)督管理。全面貫徹《招標投標法》,以完善有形市場體系為目標,以遏制“圍標”、“陪標”、“串標”為切入點,健全招標投標操作規(guī)程,上半年著重從三個方面加以規(guī)范:一是嚴格執(zhí)行招標投標管理。依法招標的項目,必須在建設(shè)局交易市場內(nèi)進行公開招標。為了維護標底的公正性和嚴肅性,出臺了《關(guān)于進一步加強標底編制管理辦法》,規(guī)定開標評標中發(fā)現(xiàn)標底和其他報價有明顯異;蛴型对V的均要重新進行審查。同時全面推行工程量清單、低價中標和工程擔保三項制度,對公開招標項目全部在公開欄內(nèi)予以公布,實施“陽光招標”。二是嚴格審查招標代理機構(gòu)資質(zhì)范圍。嚴把招標代理機構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、年檢等資質(zhì)審查關(guān),從源頭上杜絕超越資質(zhì)承攬工程,變相出賣資質(zhì)行為和掛靠行為。三是嚴格制度確保工作有章可循。我局在認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工程招標投標法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣域?qū)嶋H,不斷加強招標投標規(guī)范制度建設(shè),完善了《建設(shè)工程招投標程序》、《工程報建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度,增強了招投標監(jiān)管力度,消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié),達到了有法可依、有章可循,營造了公開、公正、公平、有序競爭新平臺。
第三、全面推進,加強建筑市場監(jiān)督管理。勞務分包及勞動用工方面。我縣在建工程的施工企業(yè)的所有勞務未進行分包,各施工企業(yè)均按要求與農(nóng)民工簽訂了勞動合同,未出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包和分包情況。
農(nóng)民工工資支付方面。嚴把施工承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付“第一責任人”關(guān)口,建立健全失信懲戒機制,完善工程擔保和農(nóng)民工工資保障金制度,把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標準,逐步建立健全建設(shè)領(lǐng)域信用體系,被列入信譽不良單位,暫停新項目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質(zhì)、禁止參加招投標等處罰,并向社會公示。
務工人員實名制方面。按照省、市、縣關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障等若干規(guī)定要求,施工企業(yè)全部建立了務工人員花名冊、工資表、班組記錄等工資支付保障措施,按要求各施工企業(yè)指定場所予以公示。同時,健全農(nóng)民工維權(quán)告知牌,并將監(jiān)督電話、負責人、聯(lián)系方式等內(nèi)容與廣大農(nóng)民工告知,形成了多渠道、深層次、全方位的`監(jiān)督機制。
工程款撥付方面。根據(jù)《招標投標法》相關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行項目審批、核審及備案管理等強制性規(guī)范要求,結(jié)合xx縣實際出臺了《關(guān)于進一步加強標底編制管理辦法》等措施,規(guī)定開標評標中發(fā)現(xiàn)標底和其他報價有明顯異;蛲对V均要重新進行審查。這種措施的實施,許多施工企業(yè)改變了以往先做通業(yè)主的關(guān)系,再投標的做法,而是直接到有形市場公開競標,依靠自身實力,承攬施工任務,創(chuàng)造出一個陽光、公平競爭的環(huán)境,從源頭上杜絕了陰陽合同的現(xiàn)象。另一方面,按照我縣農(nóng)民工工資保障相關(guān)規(guī)定,對建設(shè)工期不足一年的工程,到位資金不得少于工程合同價的50%,工期超過一年的,到位資金不得少于工程合同價的30%,后續(xù)資金要有保障,提高企業(yè)抵御風險的能力,消除了因工程款撥付不及時造成拖欠工資的隱患。
三、下一步工作及思路
在取得成績的同時,也要看到,我局的行政執(zhí)法工作距上級的要求與創(chuàng)建和諧社會還有很大差距,下一步,一是繼續(xù)加強宣傳教育力度,結(jié)合“五五”普法驗收掀起新一輪的城建法律、法規(guī)學習高潮。二是加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進一步落實行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法檢查制度。三是在貼近中心工作、服務全縣發(fā)展大局上下工夫,積極探索新思路、新措施,把各項工作引向深入。
范文2
一、2014年工作回顧
1、以互聯(lián)網(wǎng)為信息開放窗口,促進政府法制工作公開化、透明化,凸顯法治政府信息推送主動性。
在數(shù)字化行政的趨勢下,互聯(lián)網(wǎng)作為民眾與政府聯(lián)系的重要紐帶,拓寬了民眾獲知政府信息、政府行為的渠道。依托于區(qū)政府互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),區(qū)政府建立了專門的政府法制門戶網(wǎng)站,對區(qū)政府及相關(guān)職能部門、機構(gòu)擬制定與公民權(quán)利義務關(guān)系密切相關(guān)的規(guī)范性文件按照市法制辦要求的“三統(tǒng)一”從主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序方面進行嚴格審查,并另行規(guī)定“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一上網(wǎng)”的小“三統(tǒng)一”,確定“未公布無約束”的法制效力原則,即未經(jīng)上網(wǎng)公布的文件、辦法或者公告等對行政管理相對人不產(chǎn)生約束力,政府不得以相關(guān)文件制約行政管理相對人。
為此,區(qū)政府在2014年共建立1個法制信息主頁,公布信息90余條,零延遲發(fā)布率。
今年9月,按照省、市政府的要求,區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于開展
梳理行政審批項目工作的通知》,及時地通知到了區(qū)直各行政執(zhí)法部門,要求各執(zhí)法部門及時疏理各審批事項,對上報的審批事項嚴格經(jīng)區(qū)法制辦、物價局、效能室審核蓋章等層層把關(guān),確保了各行政執(zhí)法部門填報資料的規(guī)范性。今年我區(qū)總共對27個單位進行了行政審批事項的梳理,其中有行政審批事項的單位18家,無審批事項的單位9家。18家單位中梳理出了行政審批事項共62項,其中行政許可事項54項,非行政許可事項5項,其他辦事服務事項3項。取消了3個部門4項審批事項。
2、及時完成年度計劃,博弈“三大戰(zhàn)役”,確保法制工作“開好頭、開頭好”。
行政決策方面。區(qū)政府在今年第一季度就已向社會公開遴選聽證會代表,代表成員中中專學歷占25%,本科以上學歷占據(jù)聽證代表的75%,人員來源范圍包括人大代表、政協(xié)委員等從事各行業(yè)的人員,保證了代表的來源廣泛性、素能可靠性。2014年,區(qū)政府共舉行了三次重大決策聽證會,做到了應聽證的均予以聽證。同時,對區(qū)政府在重大行政決策事項上,區(qū)法制辦積極聯(lián)系業(yè)務專家,對決策的風險進行了有效的評估,嚴格按照《國務院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和《省行政程序規(guī)定》的要求,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,推進區(qū)政府重大決策的科學化、民主化、規(guī)范化建設(shè),保證了區(qū)政府的決策的合法性、合理性以及正確性。
依法行政考核方面。2014年,區(qū)政府已落實依法行政考核制度為重點,扎實抓好依法行政考核工作。提請區(qū)政府印發(fā)了《市區(qū)2014年度依法行政考核方案》。并對全區(qū)考核對象逐一建立檔案,動態(tài)記錄了各考核對象依法行政工作情況,經(jīng)過綜合分析評價,確定了考核結(jié)果,積極推進了區(qū)政府法制機構(gòu)和隊伍的建設(shè)。
行政執(zhí)法案例指導方面。按照《省行政執(zhí)法案例指導辦法》規(guī)定,為落實行政執(zhí)法案例指導制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,推進依法行政,參照市人民政府《關(guān)于印發(fā)<市2014年行政執(zhí)法指導案例(第1期)>的通知》(株政發(fā)〔2014〕10號),我辦從案卷評查的過程中選取了五本優(yōu)秀的案卷編印了《市區(qū)2014年行政執(zhí)法指導案例(第1期)》,并適時在區(qū)門戶網(wǎng)站上公布。
履行行政復議與行政應訴職能方面。行政復議工作:今年我辦共受理3件行政復議案件。自受理后,我辦積極與雙方當事人進行溝通了解,最終促成雙方達成和解意見,行政復議均得到圓滿解決。行政應訴工作:全年我區(qū)共受理行政訴訟申請33件,其中30件已結(jié)案,3件未審結(jié)。從行政應訴案件統(tǒng)計分析報表來看,今年的應訴案件主要集中在不服土地行政管理上,其次房屋征收、房屋拆遷、工商管理、交通管理、城管、規(guī)劃、房產(chǎn)和公安均有涉及。
政務法律參謀方面。為深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動總體工作部署,根據(jù)主管領(lǐng)導定國副區(qū)長的指示,區(qū)法制辦、區(qū)優(yōu)化辦主動到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年重點責任單位部門進行上門服務。并著力圍繞“百日攻堅”、重點項目征地拆遷等中心工作。我辦牽頭與區(qū)法院成功舉辦“司法強執(zhí)專題培訓班”,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦分管征收工作的領(lǐng)導及相關(guān)工作人員共40人參加了培訓,特邀政府法律顧問通程律師事務所、區(qū)法院、法制辦分別進行了授課,取得較好效果。同時,法制辦作為區(qū)支幫組成員單位,積極深入征收一線,上門到征收戶家中做法律宣傳工作,并把好拆違案件質(zhì)量關(guān)口,確保主體、程序、實體等各方面不出差錯,為區(qū)征收工作在9月全市評比中一舉奪魁作出應有貢獻。
另外,法制辦在涉及政府或與政府有關(guān)聯(lián)的各種民商事、行政類案件及一些較為棘手的涉及法律層面的問題,都能準確、嫻熟地適用法律、法規(guī)和政策,為領(lǐng)導提供準確的法律意見,起到了為領(lǐng)導排憂解難的作用,得到區(qū)領(lǐng)導的好評。如在解決白關(guān)鎮(zhèn)沙堤村征收糾紛、市場群的火災隱患消防改造、“8·22”火災事故賠償、廣東果皇食品飲料總廠貨款糾紛、新天地股東糾紛等問題上。
在圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局,創(chuàng)新機制,狠抓落實,重點做好依法行政工作,進一步提升全區(qū)依法行政工作水平基礎(chǔ)上。根據(jù)市政府的安排和部署,2014年我區(qū)重點項目下光國有土地上房屋征收近45000平方米(占全市的近一半),作為區(qū)法制辦將積極圍繞征收工作,做好政府的參謀,把好關(guān)卡,配合相關(guān)部門做好宣傳、輔導,積極為政府經(jīng)濟大局服務好,對農(nóng)村土地征收和城市房屋征收這兩類行政復議與行政訴訟案件及時辦理、參與。
范文3
一、加強組織領(lǐng)導,提高依法行政的意識
一是召開全區(qū)依法行政工作會議。全市政府法制工作會議召開后,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,及時召開依法行政工作會議予以落實,制定了《2014年區(qū)依法行政工作要點》,將依法行政的工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年度重點工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門定期向區(qū)政府匯報工作開展情況。
二是建立了政府常務會議學法制度。我區(qū)把提升領(lǐng)導干部的法律素質(zhì)作為推進法治政府建設(shè)的根基,狠抓政府常務會議集體學法制度的落實,做到學以致用。建立了《政府常務會議學法制度》,每次區(qū)政府常務會議會前組織學習與即將審議的重大事項密切相關(guān)的法律法規(guī),領(lǐng)導干部依法行政意識和能力的加強,帶來了決策水平的提高,有力地促進了政府依法行政管理水平和工作實績的提升。
三是加強了對二級中心組學法力度。每月一個專題,組織各部門負責人定期學習,重點學習有關(guān)政策法規(guī)知識,不斷提高運用法律手段解決實際問題的能力。
二、健全監(jiān)督機制,強化行政行為的監(jiān)督
一是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。依法向區(qū)人大常委會備案規(guī)范性文件,向區(qū)人大常委會、市政府報告依法行政工作情況,認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案,積極配合人大開展專項法律法規(guī)實施情況的檢查及政協(xié)有關(guān)調(diào)研等工作,自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,認真報告工作、接受質(zhì)詢,接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,對重要事項主動協(xié)商,聽取意見和建議。
二是加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。區(qū)政府積極加強對行政機關(guān)的監(jiān)督,采取多種方式杜絕違法和不正當行政行為。區(qū)法制辦、區(qū)監(jiān)察局積極開展行政執(zhí)法檢查和行政效能監(jiān)察,對全區(qū)窗口單位及10個重點執(zhí)法單位進行案卷評查、行業(yè)政風行風建設(shè)檢查活動。區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)大力開展“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項活動,并在全區(qū)全面推進依法規(guī)范行政、公開透明行政、廉潔高效行政。
三是建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制。抓好特邀監(jiān)督員和效能監(jiān)督員隊伍建設(shè),開展明查暗訪,公開曝光問題,強化權(quán)責約束和效能監(jiān)督。
四是規(guī)范行政復議法律文書。我區(qū)今年對行政復議工作所需的全部文書進行了規(guī)范編排,各種文書在格式上更加統(tǒng)一,在樣式上更加規(guī)范。在更加便于復議工作的實際操作的同時,也更加便于復議申請人和復議相對人辦理各種手續(xù)、從事復議活動。
三、強化制度建設(shè),實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變
一是建立了依法行政工作年度考核制度。制定了《區(qū)依法行政評議考核辦法》,將各部門依法行政工作全部納入?yún)^(qū)目標考核體系,實現(xiàn)了各項考核與結(jié)合考核相結(jié)合,將考核結(jié)果與獎勵懲處、干部任免掛鉤,加快了以行政機關(guān)主要負責人為重點的行政問責制度和績效管理制度的建立和實行,進一步建立健全推進依法行政工作的領(lǐng)導機制和工作機制。
二是完善了政府行政決策機制。建立了重大行政政策聽取意見制度,政府在進行重大行政決策前,都反復征求了社會各界人士的意見。推行了重大行政決策聽證制度,在作出與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策前都召開了聽證會。建立了重大行政決策合法性審查制度,區(qū)政府及各部門作出重大行政決策前均交由法制機構(gòu)進行了合法性審查,由法制部門審核確認之后才能提交討論。建立了重大行政決策集體討論決定制度,政府的任何重大決策都先安排相關(guān)工作人員進行深入調(diào)查研究,廣泛聽取各方意見充分論證,然后提交區(qū)政府常務會議討論,集體決定方可通過,有效防止了決策失誤,無一起因決策失誤造成不良后果。此外,還聘請了市、區(qū)兩級專家成立顧問團,對涉及本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項及專業(yè)性較強的決策事項,事前經(jīng)法制機構(gòu)進行合法性審查論證,或組織專家進行調(diào)研、咨詢及必要性和可行性論證、風險評估,對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項,通過社會公布及舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見,充分尊重民意。同時,建立健全政策責任追究制度,實現(xiàn)決策權(quán)與決策責任相統(tǒng)一,推進決策的科學化、民主化,提高了決策水平。
三是嚴格了規(guī)范性文件的制定權(quán)限和發(fā)布程序。政府及其部門的所有規(guī)范性文件都嚴格遵守法定權(quán)限和程序,無違法創(chuàng)設(shè)行政權(quán)力,無增加公民、法人或者其他組織義務的情況。所有規(guī)范性文件都經(jīng)過了集體討論決定并通過政府門戶網(wǎng)公開發(fā)布。明確確定所有規(guī)范性文件需法律依據(jù)充分,且與本區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展進程相適應、協(xié)調(diào),關(guān)注民生,不僅要求合法,而且力求合理。所有規(guī)范性文件發(fā)布前需經(jīng)法制部門進行合法性審查把關(guān),未經(jīng)審查或?qū)彶橥ㄟ^后,區(qū)直部門不能發(fā)布,從源頭上保障了政府抽象行政行為的合法性。全年共發(fā)布規(guī)范性文件18件,沒有越權(quán)現(xiàn)象發(fā)生,沒有規(guī)范性文件在行政復議、行政訴訟中被撤消或認定無效。并對近年來的規(guī)范性文件進行了清理。
四、注重便民服務,規(guī)范行政行為的行使
一是開展了行政審批流程再造工作。從改革行政許可、行政審批制度入手,進一步把政府經(jīng)濟管理工作的重點轉(zhuǎn)移到為市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務和創(chuàng)造良好環(huán)境上來,更加注重把政府工作的重心、政策支持、財力保障的重點逐步向社會公共事業(yè)領(lǐng)域傾斜。打造綠色服務通道,要求限時辦結(jié),切實方便了群眾辦事,進一步規(guī)范行政審批行為,實行了便民服務體系全覆蓋。
二是理順了重點執(zhí)法部門的執(zhí)法程序。例如拆除違法建設(shè)工作,根據(jù)《行政強制法》的規(guī)定,組織法制、拆除、規(guī)劃等相關(guān)部門調(diào)整和完善了執(zhí)法程序,制作統(tǒng)一規(guī)范的法律文書,組織建管、拆違單位的全體人員進行了3天集中學習,并邀請市法制辦、市中院專家專題講解。
三是發(fā)布了典型案例指導行政執(zhí)法工作。按照《省行政執(zhí)法案例指導辦法》的規(guī)定,區(qū)法制部門及時了解掌握全區(qū)各行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法案件情況,選擇編輯具有典型指導作用的案例,并通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布,今年共發(fā)布指導案例5件。
通過一年的工作,我區(qū)推進依法行政的機制初步形成,各級政府工作人員依法行政的觀念有所增強,為今后依法行政工作的全面提升奠定了基礎(chǔ)。在充分肯定成績的同時,我們也清醒的認識到,按照建設(shè)法治政府的目標,還存在較大差距,推進依法行政工作中還存在問題需加以解決。一是政府工作人員特別是一部分領(lǐng)導干部認識水平有待提高,依法行政觀念需進一步增強;二是制度化建設(shè)還比較薄弱;三是行政執(zhí)法體制有待繼續(xù)理順,執(zhí)法不到位不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在;四是在工作開拓創(chuàng)新和工作力度上需進一步加強。
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