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加快推進觀山湖區(qū)土地和房屋征收工作匯報
加快推進觀山湖區(qū)土地和房屋征收工作匯報
一、工作措施
(一)區(qū)政府成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,相關(guān)副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長的項目攻堅小組,下設(shè)資金保障組、項目攻堅組、政法保障組,并制訂了系統(tǒng)、完整的項目攻堅方案.定期召開攻堅工作調(diào)度會,聽取在攻堅過程中存在的問題,并進行研究會商.針對全區(qū)性的重大瓶頸問題及時出臺處理措施,如外地人建房問題.并對攻堅過程中存在的資金問題進行統(tǒng)籌調(diào)度,確保資金利用效率,及時推進項目房屋征收工作.
(二)區(qū)重大項目攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個攻堅組,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期召開攻堅會議,對在攻堅過程中的疑難問題進行會商.通過集體研究,處理了大量的歷史遺留問題和特殊個案,使得很多困擾項目征收工作的問題得到妥善解決,從而更好地推進項目.
(三)各部門工作職責(zé)更加明確,相關(guān)部門配合更加積極主動,形成合力明顯加強.城管部門、(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))社區(qū)聯(lián)動,在項目啟動摸底調(diào)查過程中,對項目征收范圍內(nèi)房屋的合法性進行認定,對不宜納入征收范圍的違法建筑,由城管部門組織拆除.公安、城管等相關(guān)執(zhí)法部門配合并保障已征收房屋的拆除,充分保障村民合法權(quán)益的同時,也打消了部分村民漫天要價的不合理心態(tài),大大縮短了攻堅項目的收尾時間.法院、公安、國土等相關(guān)部門聯(lián)動,對在項目征收過程中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為,做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)查、早處理,有效打擊征收過程中存在的種種不法行為,確保征收秩序公正廉潔,形成全區(qū)公平征收、和諧征收的良好氛圍.
(四)在攻堅過程中,以屬地(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))社區(qū)為主,牽頭實施房屋征收,各(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))社區(qū)積極按區(qū)委、區(qū)政府安排部署,組織調(diào)動相關(guān)力量,強力推進實施,使攻堅工作取得重大突破.
二、取得的成效
截止10月19日,我區(qū)共啟動房屋征收項目70余個,其中,區(qū)政府分批次將45個項目納入攻堅.通過努力,全區(qū)房屋征收(含攻堅項目)共完成1961164.61m2,調(diào)度使用征收補償資金10.7億元,萬達廣場、中航城等12個項目順利完成,林城東路延伸段、物流園儲備地等攻堅項目接近尾聲,吉利商住、金融中心二期等新啟動攻堅項目正穩(wěn)步推進,中鐵逸都、十二灘等多年遺留的項目取得重大突破.
三、下一步打算
(一)發(fā)揮指揮部和社區(qū)的作用.
一是堅持征收攻堅工作“屬地主體”不動搖,搭建好運轉(zhuǎn)有序,保障有力的組織架構(gòu).由區(qū)1名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任攻堅項目指揮長,項目所在地的黨政一把手任常務(wù)副指揮長,土儲、征收、國土、規(guī)劃等相關(guān)部門負責(zé)人為成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))牽頭,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門抓好房屋征收攻堅工作;二是對征收一線工作中表現(xiàn)突出的干部職工,項目攻堅指揮部可向區(qū)組織部門推薦,并由組織部門考核任用.
(二)建立征收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫
對全區(qū)范圍內(nèi)的房屋進行現(xiàn)狀鎖定,將房屋位置、結(jié)構(gòu)、面積、使用性質(zhì)、照片、戶主(含外來戶)、農(nóng)房確權(quán)及安置情況等信息數(shù)據(jù)錄入,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫.對數(shù)據(jù)進行綜合分析,實現(xiàn)對全區(qū)房屋調(diào)查成果的圖形、屬性、檔案等信息的一體化大數(shù)據(jù)存儲、管理與應(yīng)用,為制定房屋征收政策提供決策依據(jù).
(三)科學(xué)合理制定工作運行機制
一是根據(jù)現(xiàn)行攻堅運行模式,固化三個層級項目攻堅工作會議運行機制,合理有效解決房屋征收工程中的復(fù)雜問題,確保項目高效推進.二是本著尊重歷史,尊重現(xiàn)實,兼顧公平的原則,積極推進在控拆違指揮部和攻堅指揮部統(tǒng)籌調(diào)度下的房屋征收和控拆違聯(lián)動機制.在快速推進項目房屋征收的同時,有效控制新增違法建筑.
(四)構(gòu)架房屋征收頂層設(shè)計
一是摸清確權(quán)底數(shù).在項目摸底工作中,實行確權(quán)現(xiàn)行.由區(qū)確權(quán)部門牽頭,區(qū)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))配合,對征收范圍內(nèi)的農(nóng)房確權(quán)情況進行調(diào)查,收集確權(quán)備案相關(guān)資料,對被征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、面積、有無產(chǎn)權(quán)手續(xù)等情況進行調(diào)查登記,匯編成冊.將征收范圍內(nèi)的房屋按有無產(chǎn)權(quán),當(dāng)?shù)亍⑼獾貞艏阮悇e以圖表形式體現(xiàn).基本摸清已確權(quán)和未確權(quán)底數(shù),提出切實可行的農(nóng)房確權(quán)具體措施.在區(qū)政府下達征收方案時,基本完成農(nóng)房確權(quán)工作,并將幻燈編輯房屋照片報重點項目指揮部或項目攻堅指揮部研究.
二是摸清納入征收底數(shù).針對摸底情況,啟動房屋征收和控拆違聯(lián)動機制,對項目范圍內(nèi)的房屋照片進行甄別,確定納入征收和控拆違的范圍.控拆違指揮部和攻堅指揮部根據(jù)拆違和征收方量大小,決定拆違和征收實施順序、制定相關(guān)政策.
三是制定征收補償方案.攻堅組根據(jù)確權(quán)情況、摸底資料,草擬切實可行的征收補償方案報區(qū)政府審定印發(fā)實施.
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