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村扶貧工作情況匯報

時間:2024-06-09 16:05:31 工作匯報 我要投稿

村扶貧工作情況匯報

  以建設(shè)社會主義新農(nóng)村“二十字”方針為目標,認真做好規(guī)劃、落實措施,從整治“臟、亂、差”入手,開展村容村貌整治工作。隨時關(guān)注應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)的工作匯報欄目更新,你就能知道更多與村扶貧工作情況匯報有關(guān)的知識哦!

村扶貧工作情況匯報

  一、村的基本情況:

  穿洞村位于禾豐鄉(xiāng)東北部,北與城關(guān)鎮(zhèn)群興村、魚上村接壤,東、南與南江鄉(xiāng)毛家院、龍廣村毗鄰,南連禾豐鄉(xiāng)長紅村,西連禾豐鄉(xiāng)田沖村,距鄉(xiāng)政府所在地23公里,距XX縣城7公里,貴開高等級公路、開哨縣級公路穿境而過,交通極為便利。全村國土面積17.5平方公里,耕地2883畝,其中田958畝,土1925畝,轄14個村民組,共558戶2086人,其中少數(shù)民族473人,占總?cè)丝诘?3%;全村共有黨員64人,下設(shè)4個黨小組,村黨支部、村委會、村民監(jiān)督委員會等基層組織機構(gòu)已建立健全并正常行使職權(quán)。2011年全村實現(xiàn)了“脫貧摘帽”,農(nóng)民人均純收入4230元,村集體經(jīng)濟收入22萬元。

  20xx年9月16日,省委書記栗戰(zhàn)書曾到穿洞村暗訪調(diào)研。同年10月10日,省委副書記、省長趙克志親筆批示省的政府督查室“四幫四促”幫扶穿洞村。10月14日,省委常委、XX市書記回訪穿洞村,要求全村上下更加緊密團結(jié),搶抓新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的新機遇。省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的殷切關(guān)懷和期盼,給全村老百姓極大的鼓舞,積極投入到經(jīng)濟發(fā)展中,穿洞村發(fā)生翻天覆地的變化。

  一是理清了發(fā)展思路。村黨支部通過調(diào)查研究,結(jié)合穿洞村實際情況,制定了穿洞村“十二五”發(fā)展規(guī)劃及目標!白窦o守法講誠信,干凈整潔房屋新,寨寨花開樹成蔭,水電路氣加通訊,讀書看病不出村,永跟黨走不變心,人人都是好標兵!币殉蔀樾聲r期穿洞新農(nóng)村建設(shè)的理念和目標。

  二是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度。201x年以來,依托村農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)種植合作社,以“合作社+農(nóng)戶”的模式,積極引導(dǎo)和鼓勵全村老百姓發(fā)展無公害蔬菜、果樹、特色生豬等種養(yǎng)殖項目,目前無公害蔬菜種植面積達1500畝,果樹600畝;生豬養(yǎng)殖年出欄1500頭。

  三是村容村貌極大改善,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。201x年,以“100村莊整治”為契機,我村對208戶房屋進行立面改造;垃圾集中處理池3個;新建花池580㎡;組織村民種植行道樹500余株。人居環(huán)境得到了極大改善,讓群眾感受到科學(xué)發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的實惠,從而形成全民共同參與的工作合力,有利的促進新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

  四是轉(zhuǎn)變工作方式。一是抓教育,轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式。借助科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,開展了果樹種植、生豬養(yǎng)殖、廚師培訓(xùn)等技術(shù)培訓(xùn)。修繕了農(nóng)家書屋,購置書架2個,共有藏書500余冊,種養(yǎng)殖技術(shù)光碟200余張,為群眾學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)提供了方便之門。二是抓創(chuàng)建,淳化鄉(xiāng)情民風(fēng)。在“十星級”文明戶評選、“五好”家庭評比,開展了講公德、除陋習(xí)、樹新風(fēng)、爭做文明穿洞的人主題實踐活動,全村有2戶被評為市級“十星級”文明戶,2戶被評為“五好”家庭。如今全村群眾思富,民心思進,呈現(xiàn)出民風(fēng)純正,安定團結(jié)的和諧局面。

  二、村的貧困狀況:

  穿洞村屬省級一類貧困鄉(xiāng)二類貧困村,2010年村人均年收入為3800元,村集體收入1萬元。主要貧困原因:

  水資源嚴重缺乏,特大干旱灌溉用水及人畜飲水困難。

  2、土地能力差,廣種薄收,耕地質(zhì)量差,工程性缺水較為突出,農(nóng)業(yè)發(fā)展仍停留在傳統(tǒng)耕作上。

  3、沒有一家駐村企業(yè),壯大村集體經(jīng)濟存在重大困難。

  4、危房還存在一部分,極少數(shù)人家還居住60年代建筑的房屋。村落住房總體布局混亂,人畜混雜,部分村民組村容村貌不好,人居環(huán)境差。

  5、村民綜合素質(zhì)低,勞動技能差,缺乏技術(shù)和長遠發(fā)展的創(chuàng)業(yè)眼光和自立精神,長期以小農(nóng)經(jīng)濟為經(jīng)濟支柱,存在找機會短期致富的意識,“等、靠、要”思想嚴重。

  6、村衛(wèi)生室建設(shè)落后,醫(yī)療設(shè)備欠缺,缺乏醫(yī)療技術(shù)人員,群眾看病困難。

  7、部分村民組交通條件差,影響制約群眾生產(chǎn)生活。

  8、村文化室有待進一步建設(shè),群眾文化娛樂條件極差。

  三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況:

  (一)種植業(yè)

  1、烤煙種植500畝,計劃交售1100擔(dān),完成數(shù)量300.011擔(dān),占完成任務(wù)的32.61%。

  2、蔬菜種植500畝,由于生產(chǎn)技術(shù)的欠缺,管理不善,計劃交售750噸,實際交售200噸。

  3、玉米制種種植面積1500畝,計劃交售20萬斤。

  4、果樹種植面積100畝,現(xiàn)未產(chǎn)生效益。

  幫扶措施

  (一)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進村集體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

  一是整修村農(nóng)田排灌渠道和修筑機耕路,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。二是充分利用土地資源,提高山地利用價值。

  (二)加強村容、村貌環(huán)境整治,民改善村民居住環(huán)境。

  以建設(shè)社會主義新農(nóng)村“二十字”方針為目標,認真做好規(guī)劃、落實措施,從整治“臟、亂、差”入手,開展村容村貌整治工作。一是對舊蓄糞池和亂堆放的垃圾進行清理,植樹綠化,改善人居環(huán)境,提高群眾健康生活水平;二是對村道和涵橋進行檢查,改善村道路交通環(huán)境,為村民出入提供便利;三是投入資金扶持村低收入住房困難戶開展住房改造。對村低收入住房困難戶的住房,視不同的實際狀況,采取不同措施,制訂改造方案。

  (三)加強對貧困戶的扶貧工作力度,加快脫貧步伐加快脫貧步伐。 按照上級關(guān)于“幫扶到戶、責(zé)任到人”工作要求,積極協(xié)調(diào)籌集資金,幫助貧困戶提高生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展生產(chǎn),加快脫貧步伐。一是協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門向貧困戶發(fā)放扶貧啟動資金及生產(chǎn)物資。二是為村貧困戶、種養(yǎng)能手舉辦技術(shù)培訓(xùn)。要他們充分認識到要脫貧致富,不單靠“需血”,更重要的是靠“造血”,因此根據(jù)村實際情況,從提高農(nóng)民種養(yǎng)技能和種養(yǎng)觀念入手。

  存在的問題

  多年的扶貧工作不僅改善了我村的面貌和貧困群眾的風(fēng)貌,也為我村發(fā)展創(chuàng)新提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和精神動力,但嚴峻的現(xiàn)實還是不容我們樂觀,據(jù)統(tǒng)計我村仍有貧困人口103人,仍有230于人居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的群眾需要搬遷。特別是扶貧過程出現(xiàn)的新情況新問題需要我們?nèi)ッ鎸鉀Q。

  一、扶貧資金投入嚴重不足

  由于數(shù)量上的限制,仍有3個村民組未實施道路路硬化工程,這些未實施整村民組普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施落后,發(fā)展投入不足等問題。即使已經(jīng)實施了整村推進項目的村民組,因資金太少仍然存在有限的扶貧資金與落后的生產(chǎn)生活條件這一難以調(diào)和的矛盾。特別是項目經(jīng)費存在尾欠,留下了不同程度的遺留問題,這些遺留的債務(wù)有的欠農(nóng)民工工資,有欠工程隊材料款,有的欠移民后扶款,有的欠村干部在信用社的貸款等。因為集體經(jīng)濟缺乏收入,債務(wù)無法化解,導(dǎo)致村干部工作很難開展,并嚴重影響基層穩(wěn)定。此外,產(chǎn)業(yè)扶貧資金相對欠缺。因為現(xiàn)階段整村推進扶貧的重點是改進落后的交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,但產(chǎn)業(yè)扶貧包括貧困人口的勞動技能培訓(xùn)還不夠,規(guī)模效益不明顯。有的不僅不能發(fā)揮很好的產(chǎn)業(yè)效益,反而勞民傷財。因為產(chǎn)業(yè)扶貧欠缺,貧困村發(fā)展后勁不足,往往扶一輪貧后貧困問題沒有從根本上得到解決。

  二、扶貧資金和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目資金難形成合力

  中央和地方各級財政,多年來不斷加大農(nóng)村水利、交通、能源、農(nóng)田改造、農(nóng)業(yè)開發(fā)等基礎(chǔ)建設(shè)投入力度的同時,專門增設(shè)扶貧開發(fā)專項資金。就現(xiàn)階段而言,扶貧資金側(cè)重支持外延發(fā)展摸式,而其他農(nóng)業(yè)資金則側(cè)重支持內(nèi)涵挖潛模式,共同目標都是促進農(nóng)業(yè)增量、增效,農(nóng)民增收,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。中央財政每年投入農(nóng)業(yè)開發(fā)項目大部分與扶貧開發(fā)項目接近,甚至類同,但由于管理辦法、管理部門不同,難以形成合力。條塊分割、資金分散導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)缺口項目、拼湊項目難以避免,極大地影響了財政農(nóng)業(yè)投入資金整體效益的發(fā)揮。

  三、扶貧政策自身設(shè)計存在一定缺陷,導(dǎo)致政策執(zhí)行難以到位

  一是扶貧補助標準偏低。比如移民搬遷扶貧,我省補助的標準是每人3500元,F(xiàn)在農(nóng)村即使蓋100平米的平房,最低也需30000元,僅靠這點補助,貧困戶依然無法搬遷。這樣導(dǎo)致移民扶貧項目偏離貧困區(qū)域和目標群體,如有自籌能力的農(nóng)戶才能搬遷獲得補助,而一些特困農(nóng)戶卻由于無法自籌搬遷以至不能獲得扶持。二整村推進項目建設(shè)扶助標準偏低,加大工作壓力和工作難度,使一些項目在項目計劃和項目實施上采取“報長建短”、“報大建小”、“報新建舊”或者降低建設(shè)標準的方式;三是扶貧項目除扶貧培訓(xùn)、扶貧到戶貼息貸款無需繳納稅費外,其它項目基本上都要繳納稅費,且存在重復(fù)收取稅費問題。一些扶貧項目實施時所需的物資如水泥、鋼材等,采購已繳納了應(yīng)征稅額,但卻因報賬時必須按工程總造價到稅務(wù)部門開具大額發(fā)票,又得再繳納一次稅費。扶貧項目稅費收取不規(guī)范導(dǎo)致了扶貧資金的流失,干部、群眾對此意見很大。

  四、整村推進與農(nóng)民個體脫貧不甚協(xié)調(diào)

  整村推進扶貧模式的確立從指導(dǎo)思想上是要實現(xiàn)整村脫貧,形成整村致富的氛圍。但我村的收入差距有不斷擴大的趨勢。整村推進的扶貧項目中幾乎一致是修路、建溝渠、打井等基礎(chǔ)設(shè)施的扶貧工程,但對貧困戶個體的脫貧扶持似有不足。目前整村推進扶貧模式,對絕對貧困戶的扶貧力度在弱化,這個問題不受到重視,整村推進的目標就很難實現(xiàn),且會造成發(fā)展中出現(xiàn)的新問題貧富差距在不斷擴大,這與整村推進的宗旨是相悖的。這是因為整村推進中基礎(chǔ)設(shè)施改善的受益度與農(nóng)戶經(jīng)濟基礎(chǔ)成正比。相對富裕的農(nóng)民更有機會利用基礎(chǔ)設(shè)施改善的機會發(fā)展家庭經(jīng)濟。

  五、貧困群眾參與的積極性不夠高,參與程度比較低

  雖然這幾年我村積極探索參與式扶貧,但實際工作中仍是一種自上而下的、單向度的政府行為,參與只是被動的投工投勞和自籌資金,主觀能動性和發(fā)展決策權(quán)沒有得到足夠的重視和挖掘,這種狀況會造成以下一些問題:一是扶貧項目在實施和管理中缺乏有效的群眾監(jiān)督;二是由于貧困群眾對政府組織實施的項目責(zé)任感不強,因此缺乏對這些項目進行后續(xù)管理和維護的積極性,造成了扶貧行為的短期性和扶貧資源的浪費;三是扶貧項目的設(shè)計脫離了貧困農(nóng)戶的實際需求,影響了扶貧的效果,這同樣也造成了扶貧資源的浪費。導(dǎo)致這種狀況的原因一是政府部門對扶貧項目的設(shè)計、實施和管理習(xí)慣于包辦代替,排斥群眾參與;二是政府長期的包辦代替,養(yǎng)成群眾等、靠、要的依賴思想嚴重;三是當(dāng)前農(nóng)村大部分勞動力外出務(wù)工,留守家里的基本是婦女、老人和孩子,由于勞動力不足,很難組織群眾參與。

  六、下步打算

  1、實行分類指導(dǎo),做到瞄準式扶貧,有的是放進行扶貧。按照現(xiàn)行模式,繼續(xù)實施整村推進是一個很好的分類指導(dǎo)方式,不斷與上級領(lǐng)導(dǎo)部門協(xié)調(diào),加大資金投入額度,以保證我村項目建設(shè)的連續(xù)性和完整性,使項目短期內(nèi)發(fā)生巨大變化。對貧困農(nóng)戶貧困人口的脫貧進行分類指導(dǎo)。在科學(xué)確定貧困對象的基礎(chǔ)上,加快"兩項制度"的有效銜接,基本生活靠農(nóng)村低保,脫貧致富靠扶貧政策,真正體現(xiàn)“真扶貧、扶真貧”。

  2、建立健全扶貧資金投入和管理機制。要進一步加大國家、省、市、縣、鄉(xiāng)對我村扶貧資金的投入力度,鞏固存量,力爭增量。同時,提高一些扶貧項目的扶助標準。由于我村余下的貧困區(qū)域的生產(chǎn)生活條件都比較惡劣,在這些地方修建基礎(chǔ)設(shè)施如道路、飲水工程等項目建設(shè)難度非常大,而且當(dāng)前項目建設(shè)所需物資、勞務(wù)價格也不斷上漲,項目單位投資越來越高,因此,要進一步提高項目建設(shè)資金標準,盡量按實際投資安排項目資金,減少甚至取消到戶項目要求農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶自籌的資金,減輕貧困群眾負擔(dān),統(tǒng)一規(guī)范扶貧項目稅費收取。針對當(dāng)前扶貧項目稅費收取名目繁多、稅率不一、管理混亂等現(xiàn)象,建議上級盡快統(tǒng)一規(guī)范。扶貧資金扶持的都是貧困區(qū)域和弱勢群體,因此除國家硬性規(guī)定不能免除的稅費外,所有扶貧項目尤其是直接扶持貧困農(nóng)戶的項目,都應(yīng)免稅。

  3、做大做強扶貧產(chǎn)業(yè),為貧困群眾穩(wěn)產(chǎn)增收打牢基礎(chǔ)。做大做強扶貧產(chǎn)業(yè),首先要扶持做大做強扶貧龍頭企業(yè),發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)對對我村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用。采取加大扶貧貼息貸款發(fā)放數(shù)額和覆蓋面及落實有關(guān)減免稅費優(yōu)惠政策等措施,加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度,培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動能力。抓好扶貧龍頭企業(yè)與我村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及貧困農(nóng)戶的對接,推行“公司+基地+農(nóng)戶”或“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,促使企業(yè)與農(nóng)戶形成互相依賴的產(chǎn)業(yè)鏈和利益共同體,實現(xiàn)貧困農(nóng)戶和企業(yè)共同發(fā)展、共同促進。

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