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村扶貧工作情況匯報(bào)
村扶貧工作情況是怎么樣的呢?下面是小編整理的村扶貧工作情況匯報(bào)，歡迎大家參考!
以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“二十字”方針為目標(biāo)，認(rèn)真做好規(guī)劃、落實(shí)措施，從整治“臟、亂、差”入手，開(kāi)展村容村貌整治工作。隨時(shí)關(guān)注應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)的工作匯報(bào)欄目更新，你就能知道更多與村扶貧工作情況匯報(bào)有關(guān)的知識(shí)哦!
一、村的基本情況：
穿洞村位于禾豐鄉(xiāng)東北部，北與城關(guān)鎮(zhèn)群興村、魚(yú)上村接壤，東、南與南江鄉(xiāng)毛家院、龍廣村毗鄰，南連禾豐鄉(xiāng)長(zhǎng)紅村，西連禾豐鄉(xiāng)田沖村，距鄉(xiāng)政府所在地23公里，距XX縣城7公里，貴開(kāi)高等級(jí)公路、開(kāi)哨縣級(jí)公路穿境而過(guò)，交通極為便利。全村國(guó)土面積17.5平方公里，耕地2883畝，其中田958畝，土1925畝，轄14個(gè)村民組，共558戶(hù)2086人，其中少數(shù)民族473人，占總?cè)丝诘?3%;全村共有黨員64人，下設(shè)4個(gè)黨小組，村黨支部、村委會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)等基層組織機(jī)構(gòu)已建立健全并正常行使職權(quán)。2011年全村實(shí)現(xiàn)了“脫貧摘帽”，農(nóng)民人均純收入4230元，村集體經(jīng)濟(jì)收入22萬(wàn)元。
20xx年9月16日，省委書(shū)記栗戰(zhàn)書(shū)曾到穿洞村暗訪調(diào)研。同年10月10日，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)趙克志親筆批示省政府督查室“四幫四促”幫扶穿洞村。10月14日，省委常委、XX市委書(shū)記李軍回訪穿洞村，要求全村上下更加緊密團(tuán)結(jié)，搶抓新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新機(jī)遇。省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的殷切關(guān)懷和期盼，給全村老百姓極大的鼓舞，積極投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，穿洞村發(fā)生翻天覆地的變化。
一是理清了發(fā)展思路。村黨支部通過(guò)調(diào)查研究，結(jié)合穿洞村實(shí)際情況，制定了穿洞村“十二五”發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)。“遵紀(jì)守法講誠(chéng)信，干凈整潔房屋新，寨寨花開(kāi)樹(shù)成蔭，水電路氣加通訊，讀書(shū)看病不出村，永跟黨走不變心，人人都是好標(biāo)兵。”已成為新時(shí)期穿洞新農(nóng)村建設(shè)的理念和目標(biāo)。
二是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度。201x年以來(lái)，依托村農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)種植合作社，以“合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)全村老百姓發(fā)展無(wú)公害蔬菜、果樹(shù)、特色生豬等種養(yǎng)殖項(xiàng)目，目前無(wú)公害蔬菜種植面積達(dá)1500畝，果樹(shù)600畝;生豬養(yǎng)殖年出欄1500頭。
三是村容村貌極大改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。201x年，以“100村莊整治”為契機(jī)，我村對(duì)208戶(hù)房屋進(jìn)行立面改造;垃圾集中處理池3個(gè);新建花池580㎡;組織村民種植行道樹(shù)500余株。人居環(huán)境得到了極大改善，讓群眾感受到科學(xué)發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，從而形成全民共同參與的工作合力，有利的促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
四是轉(zhuǎn)變工作方式。一是抓教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式。借助科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，開(kāi)展了果樹(shù)種植、生豬養(yǎng)殖、廚師培訓(xùn)等技術(shù)培訓(xùn)。修繕了農(nóng)家書(shū)屋，購(gòu)置書(shū)架2個(gè)，共有藏書(shū)500余冊(cè)，種養(yǎng)殖技術(shù)光碟200余張，為群眾學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)提供了方便之門(mén)。二是抓創(chuàng)建，淳化鄉(xiāng)情民風(fēng)。在“十星級(jí)”文明戶(hù)評(píng)選、“五好”家庭評(píng)比，開(kāi)展了講公德、除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)、爭(zhēng)做文明穿洞的人主題實(shí)踐活動(dòng)，全村有2戶(hù)被評(píng)為市級(jí)“十星級(jí)”文明戶(hù)，2戶(hù)被評(píng)為“五好”家庭。如今全村群眾思富，民心思進(jìn)，呈現(xiàn)出民風(fēng)純正，安定團(tuán)結(jié)的和諧局面。
二、村的貧困狀況：
穿洞村屬省級(jí)一類(lèi)貧困鄉(xiāng)二類(lèi)貧困村，2010年村人均年收入為3800元，村集體收入1萬(wàn)元。主要貧困原因：
水資源嚴(yán)重缺乏，特大干旱灌溉用水及人畜飲水困難。
2、土地能力差，廣種薄收，耕地質(zhì)量差，工程性缺水較為突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍停留在傳統(tǒng)耕作上。
3、沒(méi)有一家駐村企業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)存在重大困難。
4、危房還存在一部分，極少數(shù)人家還居住60年代建筑的房屋。村落住房總體布局混亂，人畜混雜，部分村民組村容村貌不好，人居環(huán)境差。
5、村民綜合素質(zhì)低，勞動(dòng)技能差，缺乏技術(shù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)眼光和自立精神，長(zhǎng)期以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)支柱，存在找機(jī)會(huì)短期致富的意識(shí)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。
6、村衛(wèi)生室建設(shè)落后，醫(yī)療設(shè)備欠缺，缺乏醫(yī)療技術(shù)人員，群眾看病困難。
7、部分村民組交通條件差，影響制約群眾生產(chǎn)生活。
8、村文化室有待進(jìn)一步建設(shè)，群眾文化娛樂(lè)條件極差。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：
(一)種植業(yè)
1、烤煙種植500畝，計(jì)劃交售1100擔(dān)，完成數(shù)量300.011擔(dān)，占完成任務(wù)的32.61%。
2、蔬菜種植500畝，由于生產(chǎn)技術(shù)的欠缺，管理不善，計(jì)劃交售750噸，實(shí)際交售200噸。
3、玉米制種種植面積1500畝，計(jì)劃交售20萬(wàn)斤。
4、果樹(shù)種植面積100畝，現(xiàn)未產(chǎn)生效益。
幫扶措施
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
一是整修村農(nóng)田排灌渠道和修筑機(jī)耕路，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。二是充分利用土地資源，提高山地利用價(jià)值。
(二)加強(qiáng)村容、村貌環(huán)境整治，民改善村民居住環(huán)境。
以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“二十字”方針為目標(biāo)，認(rèn)真做好規(guī)劃、落實(shí)措施，從整治“臟、亂、差”入手，開(kāi)展村容村貌整治工作。一是對(duì)舊蓄糞池和亂堆放的垃圾進(jìn)行清理，植樹(shù)綠化，改善人居環(huán)境，提高群眾健康生活水平;二是對(duì)村道和涵橋進(jìn)行檢查，改善村道路交通環(huán)境，為村民出入提供便利;三是投入資金扶持村低收入住房困難戶(hù)開(kāi)展住房改造。對(duì)村低收入住房困難戶(hù)的住房，視不同的實(shí)際狀況，采取不同措施，制訂改造方案。
(三)加強(qiáng)對(duì)貧困戶(hù)的扶貧工作力度，加快脫貧步伐加快脫貧步伐。 按照上級(jí)關(guān)于“幫扶到戶(hù)、責(zé)任到人”工作要求，積極協(xié)調(diào)籌集資金，幫助貧困戶(hù)提高生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展生產(chǎn)，加快脫貧步伐。一是協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)向貧困戶(hù)發(fā)放扶貧啟動(dòng)資金及生產(chǎn)物資。二是為村貧困戶(hù)、種養(yǎng)能手舉辦技術(shù)培訓(xùn)。要他們充分認(rèn)識(shí)到要脫貧致富，不單靠“需血”，更重要的是靠“造血”，因此根據(jù)村實(shí)際情況，從提高農(nóng)民種養(yǎng)技能和種養(yǎng)觀念入手。
存在的問(wèn)題
多年的扶貧工作不僅改善了我村的面貌和貧困群眾的風(fēng)貌，也為我村發(fā)展創(chuàng)新提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和精神動(dòng)力，但嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)還是不容我們樂(lè)觀，據(jù)統(tǒng)計(jì)我村仍有貧困人口103人，仍有230于人居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的群眾需要搬遷。特別是扶貧過(guò)程出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題需要我們?nèi)ッ鎸?duì)解決。
一、扶貧資金投入嚴(yán)重不足
由于數(shù)量上的限制，仍有3個(gè)村民組未實(shí)施道路路硬化工程，這些未實(shí)施整村民組普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施落后，發(fā)展投入不足等問(wèn)題。即使已經(jīng)實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目的村民組，因資金太少仍然存在有限的扶貧資金與落后的生產(chǎn)生活條件這一難以調(diào)和的矛盾。特別是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)存在尾欠，留下了不同程度的遺留問(wèn)題，這些遺留的債務(wù)有的欠農(nóng)民工工資，有欠工程隊(duì)材料款，有的欠移民后扶款，有的欠村干部在信用社的貸款等。因?yàn)榧w經(jīng)濟(jì)缺乏收入，債務(wù)無(wú)法化解，導(dǎo)致村干部工作很難開(kāi)展，并嚴(yán)重影響基層穩(wěn)定。此外，產(chǎn)業(yè)扶貧資金相對(duì)欠缺。因?yàn)楝F(xiàn)階段整村推進(jìn)扶貧的重點(diǎn)是改進(jìn)落后的交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，但產(chǎn)業(yè)扶貧包括貧困人口的勞動(dòng)技能培訓(xùn)還不夠，規(guī)模效益不明顯。有的不僅不能發(fā)揮很好的產(chǎn)業(yè)效益，反而勞民傷財(cái)。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)扶貧欠缺，貧困村發(fā)展后勁不足，往往扶一輪貧后貧困問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決。
二、扶貧資金和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金難形成合力
中央和地方各級(jí)財(cái)政，多年來(lái)不斷加大農(nóng)村水利、交通、能源、農(nóng)田改造、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)建設(shè)投入力度的同時(shí)，專(zhuān)門(mén)增設(shè)扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金。就現(xiàn)階段而言，扶貧資金側(cè)重支持外延發(fā)展摸式，而其他農(nóng)業(yè)資金則側(cè)重支持內(nèi)涵挖潛模式，共同目標(biāo)都是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增量、增效，農(nóng)民增收，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。中央財(cái)政每年投入農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目大部分與扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目接近，甚至類(lèi)同，但由于管理辦法、管理部門(mén)不同，難以形成合力。條塊分割、資金分散導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)缺口項(xiàng)目、拼湊項(xiàng)目難以避免，極大地影響了財(cái)政農(nóng)業(yè)投入資金整體效益的發(fā)揮。
三、扶貧政策自身設(shè)計(jì)存在一定缺陷，導(dǎo)致政策執(zhí)行難以到位
一是扶貧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低。比如移民搬遷扶貧，我省補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)是每人3500元�，F(xiàn)在農(nóng)村即使蓋100平米的平房，最低也需30000元，僅靠這點(diǎn)補(bǔ)助，貧困戶(hù)依然無(wú)法搬遷。這樣導(dǎo)致移民扶貧項(xiàng)目偏離貧困區(qū)域和目標(biāo)群體，如有自籌能力的農(nóng)戶(hù)才能搬遷獲得補(bǔ)助，而一些特困農(nóng)戶(hù)卻由于無(wú)法自籌搬遷以至不能獲得扶持。二整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)扶助標(biāo)準(zhǔn)偏低，加大工作壓力和工作難度，使一些項(xiàng)目在項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施上采取“報(bào)長(zhǎng)建短”、“報(bào)大建小”、“報(bào)新建舊”或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的方式;三是扶貧項(xiàng)目除扶貧培訓(xùn)、扶貧到戶(hù)貼息貸款無(wú)需繳納稅費(fèi)外，其它項(xiàng)目基本上都要繳納稅費(fèi)，且存在重復(fù)收取稅費(fèi)問(wèn)題。一些扶貧項(xiàng)目實(shí)施時(shí)所需的物資如水泥、鋼材等，采購(gòu)已繳納了應(yīng)征稅額，但卻因報(bào)賬時(shí)必須按工程總造價(jià)到稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具大額發(fā)票，又得再繳納一次稅費(fèi)。扶貧項(xiàng)目稅費(fèi)收取不規(guī)范導(dǎo)致了扶貧資金的流失，干部、群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。
四、整村推進(jìn)與農(nóng)民個(gè)體脫貧不甚協(xié)調(diào)
整村推進(jìn)扶貧模式的確立從指導(dǎo)思想上是要實(shí)現(xiàn)整村脫貧，形成整村致富的氛圍。但我村的收入差距有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。整村推進(jìn)的扶貧項(xiàng)目中幾乎一致是修路、建溝渠、打井等基礎(chǔ)設(shè)施的扶貧工程，但對(duì)貧困戶(hù)個(gè)體的脫貧扶持似有不足。目前整村推進(jìn)扶貧模式，對(duì)絕對(duì)貧困戶(hù)的扶貧力度在弱化，這個(gè)問(wèn)題不受到重視，整村推進(jìn)的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)，且會(huì)造成發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題貧富差距在不斷擴(kuò)大，這與整村推進(jìn)的宗旨是相悖的。這是因?yàn)檎逋七M(jìn)中基礎(chǔ)設(shè)施改善的受益度與農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)成正比。相對(duì)富裕的農(nóng)民更有機(jī)會(huì)利用基礎(chǔ)設(shè)施改善的機(jī)會(huì)發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)。
五、貧困群眾參與的積極性不夠高，參與程度比較低
雖然這幾年我村積極探索參與式扶貧，但實(shí)際工作中仍是一種自上而下的、單向度的政府行為，參與只是被動(dòng)的投工投勞和自籌資金，主觀能動(dòng)性和發(fā)展決策權(quán)沒(méi)有得到足夠的重視和挖掘，這種狀況會(huì)造成以下一些問(wèn)題：一是扶貧項(xiàng)目在實(shí)施和管理中缺乏有效的群眾監(jiān)督;二是由于貧困群眾對(duì)政府組織實(shí)施的項(xiàng)目責(zé)任感不強(qiáng)，因此缺乏對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)管理和維護(hù)的積極性，造成了扶貧行為的短期性和扶貧資源的浪費(fèi);三是扶貧項(xiàng)目的設(shè)計(jì)脫離了貧困農(nóng)戶(hù)的實(shí)際需求，影響了扶貧的效果，這同樣也造成了扶貧資源的浪費(fèi)。導(dǎo)致這種狀況的原因一是政府部門(mén)對(duì)扶貧項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理習(xí)慣于包辦代替，排斥群眾參與;二是政府長(zhǎng)期的包辦代替，養(yǎng)成群眾等、靠、要的依賴(lài)思想嚴(yán)重;三是當(dāng)前農(nóng)村大部分勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守家里的基本是婦女、老人和孩子，由于勞動(dòng)力不足，很難組織群眾參與。
六、下步打算
1、實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，做到瞄準(zhǔn)式扶貧，有的是放進(jìn)行扶貧。按照現(xiàn)行模式，繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)是一個(gè)很好的分類(lèi)指導(dǎo)方式，不斷與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)協(xié)調(diào)，加大資金投入額度，以保證我村項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性和完整性，使項(xiàng)目短期內(nèi)發(fā)生巨大變化。對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)貧困人口的脫貧進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。在科學(xué)確定貧困對(duì)象的基礎(chǔ)上，加快"兩項(xiàng)制度"的有效銜接，基本生活靠農(nóng)村低保，脫貧致富靠扶貧政策，真正體現(xiàn)“真扶貧、扶真貧”。
2、建立健全扶貧資金投入和管理機(jī)制。要進(jìn)一步加大國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)對(duì)我村扶貧資金的投入力度，鞏固存量，力爭(zhēng)增量。同時(shí)，提高一些扶貧項(xiàng)目的扶助標(biāo)準(zhǔn)。由于我村余下的貧困區(qū)域的生產(chǎn)生活條件都比較惡劣，在這些地方修建基礎(chǔ)設(shè)施如道路、飲水工程等項(xiàng)目建設(shè)難度非常大，而且當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)所需物資、勞務(wù)價(jià)格也不斷上漲，項(xiàng)目單位投資越來(lái)越高，因此，要進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn)，盡量按實(shí)際投資安排項(xiàng)目資金，減少甚至取消到戶(hù)項(xiàng)目要求農(nóng)戶(hù)特別是特困農(nóng)戶(hù)自籌的資金，減輕貧困群眾負(fù)擔(dān)，統(tǒng)一規(guī)范扶貧項(xiàng)目稅費(fèi)收取。針對(duì)當(dāng)前扶貧項(xiàng)目稅費(fèi)收取名目繁多、稅率不一、管理混亂等現(xiàn)象，建議上級(jí)盡快統(tǒng)一規(guī)范。扶貧資金扶持的都是貧困區(qū)域和弱勢(shì)群體，因此除國(guó)家硬性規(guī)定不能免除的稅費(fèi)外，所有扶貧項(xiàng)目尤其是直接扶持貧困農(nóng)戶(hù)的項(xiàng)目，都應(yīng)免稅。
3、做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)，為貧困群眾穩(wěn)產(chǎn)增收打牢基礎(chǔ)。做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)，首先要扶持做大做強(qiáng)扶貧龍頭企業(yè)，發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)對(duì)對(duì)我村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。采取加大扶貧貼息貸款發(fā)放數(shù)額和覆蓋面及落實(shí)有關(guān)減免稅費(fèi)優(yōu)惠政策等措施，加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。抓好扶貧龍頭企業(yè)與我村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及貧困農(nóng)戶(hù)的對(duì)接，推行“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”或“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，促使企業(yè)與農(nóng)戶(hù)形成互相依賴(lài)的產(chǎn)業(yè)鏈和利益共同體，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶(hù)和企業(yè)共同發(fā)展、共同促進(jìn)。
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