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液化氣市場監(jiān)管工作匯報范文
米袋子、菜籃子、火爐子雖是百姓生活中的三件平常事，卻是社會普遍關(guān)注的焦點，與人民群眾生活息息相關(guān)，關(guān)系到社會的和諧和穩(wěn)定。自去年下半年以來，液化氣價格波動頻繁，市場價格持續(xù)走高，消費者承受能力有限，反響很大。價格部門如何有效地對民用液化氣價格實施監(jiān)管，確保液化氣價格穩(wěn)定，維護(hù)經(jīng)營者與消費者正當(dāng)利益，筆者談?wù)剛�人淺見，與各位同仁商榷。
一、當(dāng)前液化氣價格管理中存在的問題
既要金山銀山，更要綠水青山，在人們心中已成為一種理念。液化氣是一種清潔能源，產(chǎn)品替代性小，涉及千家萬戶，與民生息息相關(guān)。液化氣價格受國際原油價格影響，漲跌幅度大，價格變動頻繁，價格不穩(wěn)定，出現(xiàn)了經(jīng)營者難經(jīng)營，價格部門難管理，消費者有怨言的尷尬局面。
1、經(jīng)營者進(jìn)貨拿不到廠家價格。省的液化氣經(jīng)營者絕大多數(shù)進(jìn)氣地在九江煉油廠，而九江煉油廠是我省唯一的液化氣生產(chǎn)廠家。經(jīng)營者反映廠家液化氣供應(yīng)掛牌價往往是有價無市，根本拿不到廠價液化氣，特別是過年或節(jié)日期間，氣源緊張，迫不得已只有到二道販子手中購高價液化氣，且無正式發(fā)票。由于中間環(huán)節(jié)的增加，提高了液化氣進(jìn)貨成本。
2、價格部門價格監(jiān)管難到位。根據(jù)國家價格管理有關(guān)規(guī)定，民用液化氣列入價格管理范疇，而液化氣經(jīng)營模式實行市場經(jīng)濟(jì)運作，液化氣進(jìn)貨價格受市場調(diào)節(jié)因素影響很大，價格變動起伏不定，導(dǎo)致零售價格很不穩(wěn)定。每當(dāng)液化氣進(jìn)貨價格提高時，經(jīng)營者就會主動、及時向價格部門申報要求調(diào)高銷售價格；每當(dāng)液化氣進(jìn)貨成本降低時，經(jīng)營者卻遲遲不愿申報調(diào)低銷價。我們價格部門在液化氣價格監(jiān)管過程當(dāng)中，要求經(jīng)營者每半個月報告一次液化氣進(jìn)貨成本情況，以便根據(jù)成本變動情況及時調(diào)整液化氣銷售價格。經(jīng)營者往往以未進(jìn)貨、無票據(jù)等各種理由為借口（尤其是進(jìn)貨成本降低的時候）拒不報告進(jìn)貨成本情況。有時報上來的成本，因無正式有效票據(jù)，難于判斷進(jìn)貨價格的真實性。為此，我們只有通過各種渠道，調(diào)度周邊縣市價格情況進(jìn)行對比分析，進(jìn)而制定管理對策。如此而來，價格部門的有效監(jiān)管受到了影響。
3、周邊縣市液化氣價格相差懸殊。在同一時期，周邊縣液化氣價格，各不相同，且相差懸殊。以2008年8月中旬為例，上高每瓶液化氣零售價90元（凈氣13kg，不含接送費，下同），銅鼓105元，萬載為100元。鄰縣之間液化氣價格每瓶相差1015元。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了正常的地區(qū)差價，為廣大消費者所難以理解和接受。經(jīng)營者提出：人家為什么能賣這么高的價格而我們不能賣？價格部門反問：有的縣低價為什么能正常經(jīng)營？消費者質(zhì)疑：縣與縣之間為什么會有這么大的差別？鄰縣之間經(jīng)銷商進(jìn)貨地基本相同，地域空間相差不遠(yuǎn)，銷售價格的懸殊差異值得深思。
二、加強液化氣市場價格監(jiān)管的建議
如何有效管好液化氣銷售價格，確保人民群眾生活基本穩(wěn)定，相關(guān)部門應(yīng)密切配合，齊抓共管，采取積極措施，切實維護(hù)經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益。
1、加強源頭價格管理，合理配置資源，建立正常供氣保障機制。我省唯一的氣源地九江煉油廠，在省內(nèi)幾乎處于壟斷地位，其出廠價格的高低直接影響到全省各地液化氣銷售價格。一是加強源頭價格管理尤為重要，確保氣源價格的基本穩(wěn)定。省價格部門要加強液化氣出廠價格的管理，給廠家出廠價格一個適當(dāng)?shù)姆龋?dāng)受國際原油價格影響較大時，出廠價超過上限，政府應(yīng)當(dāng)給予廠家民用液化氣補貼。二是規(guī)范經(jīng)營，杜絕多環(huán)節(jié)經(jīng)營，打擊二道販子價外加價的價格違法行為。三是合理配置資源，建立正常供氣機制。液化氣已成為居民生活必須品，為確保資源合理配置，減少經(jīng)營環(huán)節(jié)，必須建立生產(chǎn)廠家與經(jīng)銷企業(yè)正常供氣機制，防止只看到掛牌價而拿不到貨的不正�，F(xiàn)象。
2、建立信息交換平臺，及時調(diào)控銷售價格。省、市、縣價格部門建立信息交換平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，定期與不定期發(fā)布液化氣出廠價信息、各地銷售價格水平。從上到下暢通信息渠道，以利于價格調(diào)控監(jiān)管。
3、稅務(wù)部門要緊密配合，抓好發(fā)票管理。經(jīng)營者購進(jìn)液化氣一定要有正式稅務(wù)發(fā)票，防止稅源流失，減少中間環(huán)節(jié)，防止層層加價，從中漁利。嚴(yán)防投機分子擾亂液化氣市場價格。
4、建立價格穩(wěn)定保障機制，維護(hù)社會穩(wěn)定。在有效管理液化氣價格手段的前提下，當(dāng)液化氣價格上漲到超過普通百姓的承受能力時，政府應(yīng)動用價格調(diào)節(jié)基金對消費者進(jìn)行液化氣銷售價格補貼，從而保持居民生活的基本穩(wěn)定，安定民心，維護(hù)社會穩(wěn)定。
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