財(cái)政工作計(jì)劃三篇
人生天地之間,若白駒過隙,忽然而已,很快就要開展新的工作了,是時候開始制定計(jì)劃了。相信大家又在為寫計(jì)劃犯愁了吧?下面是小編為大家整理的財(cái)政工作計(jì)劃3篇,希望能夠幫助到大家。
財(cái)政工作計(jì)劃 篇1
XX年,我們堅(jiān)決在縣財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)高舉鄧小平理論的偉大旗幟,按照“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀的要求,改善思路、端正態(tài)度、積極創(chuàng)新,真抓實(shí)干,現(xiàn)將工作計(jì)劃簡要匯報如下:
(一)加大財(cái)政稅收工作力度,不斷壯大鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力。
1、采取多種形式加大各項(xiàng)稅收政策宣傳力度,讓依法納稅的觀念逐步深入人心。
2、規(guī)范財(cái)政支出,確保財(cái)政增收。在日常支出時,加大對稅務(wù)發(fā)票審核力度,以稅務(wù)發(fā)票為支出要件,以支出促征收,加大對國稅、地稅部門支持力度。
3、關(guān)于契稅。財(cái)政部門主動為集鎮(zhèn)開發(fā)及房地產(chǎn)市場管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,爭取上級有關(guān)部門的支持,促使我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)及房地產(chǎn)市場管理工作合法、規(guī)范、健康地發(fā)展。同時在鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)的支持下,摸清稅源,依法征收。
4、積極爭取、計(jì)生、民政、公安等政府非稅執(zhí)收部門的支持,讓所有收費(fèi)都納入大廳,大力組織政府非稅收入,堅(jiān)持收支兩條線管理制度,做到應(yīng)收盡收,及時入庫,?顚S谩
(二)進(jìn)一步做好財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金發(fā)放工作。
1、強(qiáng)化便民服務(wù)的意識,充分發(fā)揮財(cái)政服務(wù)大廳的“窗口”效應(yīng),堅(jiān)持做到文明、禮貌、熱情、周到、耐心的服務(wù)。堅(jiān)持群眾利益無小事,建立來訪群眾接待責(zé)任制。提高辦事效率,堅(jiān)決做到“事有所辦、辦有所果”,讓群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心、同志們舒心。
2、加強(qiáng)對財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金存折卡到戶情況的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)禁村組干部或他人代領(lǐng)農(nóng)民補(bǔ)貼存折,嚴(yán)禁任何單位或個人代領(lǐng)補(bǔ)貼資金,實(shí)行取款有身份證明制度,確保財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民政策落到實(shí)處。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革,加強(qiáng)鄉(xiāng)財(cái)縣管工作。
1、加大財(cái)政預(yù)算資金管理力度。XX年財(cái)政預(yù)算經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會通過后,不再調(diào)整,確保人員工資,及民政、救災(zāi)、優(yōu)撫等法定支出。壓縮一般消費(fèi)性支出,限制招待費(fèi)入帳,確保上級各項(xiàng)專項(xiàng)支出,堅(jiān)持做到撥款有預(yù)算,支出有計(jì)劃。
2、規(guī)范財(cái)政支出日常管理工作。實(shí)行借款備用全審核制度,對于無計(jì)劃、無明確內(nèi)容的借款,拒絕付款;繼續(xù)加強(qiáng)對支出原據(jù)的.審核工作,對于票據(jù)不規(guī)范、手續(xù)不健全、開支不明確、內(nèi)容不真實(shí)的憑證,一律拒付。
3、強(qiáng)化對前期借款沖帳工作,對于前期借款未沖賬的,應(yīng)先行沖帳后,才能付款。以后開支盡量減少借款,嚴(yán)禁白條入帳,堅(jiān)決做到支出有據(jù),報帳及時。
(四)從財(cái)政部門本職業(yè)務(wù)出發(fā),全心全意,力所能及地完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府安排的各項(xiàng)中心工作。
(五)規(guī)范財(cái)政所日常管理工作。
1、爭取縣財(cái)政局和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的支持,逐步改善辦公條件,提高福利待遇,調(diào)動全體財(cái)政干部的工作積極性。
2、建立健全各項(xiàng)工作制度、崗位制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度、加班補(bǔ)助制度,做到用制度管人管事。
3、加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。積極主動參加縣局和鎮(zhèn)黨委、政府組織的學(xué)習(xí),同時有計(jì)劃地安排外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)財(cái)政干部依法理財(cái)政策水平和業(yè)務(wù)技能。
財(cái)政工作計(jì)劃 篇2
今年下半年,區(qū)財(cái)政局將緊扣年度財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)狠抓收入組織,強(qiáng)化財(cái)稅部門征管協(xié)調(diào),全面兌現(xiàn)落實(shí)經(jīng)濟(jì)扶持政策,確保實(shí)現(xiàn)年度財(cái)政收入“全年紅”。
(一)持之以恒做好收入組織協(xié)調(diào),確保完成全年收入預(yù)算任務(wù)。
把收入組織協(xié)調(diào)作為科室中心工作。
一是加強(qiáng)形勢預(yù)測分析。緊盯財(cái)政經(jīng)濟(jì)走勢、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和稅收政策變化,認(rèn)真研究建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)“營改增”對xx區(qū)財(cái)政收入和可用財(cái)力影響。加大財(cái)政收入分析研判,圍繞重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展深層次分析研究,動態(tài)掌握重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)稅收變化,加大樓宇、市場、重點(diǎn)區(qū)塊稅收監(jiān)控分析,力促財(cái)政收入均衡入庫、平穩(wěn)增長。
二是加強(qiáng)重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)。主動服務(wù)全區(qū)招商引稅,動態(tài)掌握重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目入駐進(jìn)展,加快引進(jìn)行業(yè)龍頭、稅源企業(yè)和成長性企業(yè)。積極服務(wù)特色樓宇區(qū)塊建設(shè),努力拓寬財(cái)源建設(shè)渠道。關(guān)注重大項(xiàng)目和重大平臺建設(shè)進(jìn)展,不斷挖掘國際金融中心、xx航運(yùn)廣場、東部新城門戶區(qū)等大項(xiàng)目、大平臺納稅貢獻(xiàn)潛力,著力培植壯大“可持續(xù)型”優(yōu)質(zhì)財(cái)源。
三是強(qiáng)化收入征收管理。落實(shí)新一輪區(qū)街財(cái)政體制,實(shí)行全區(qū)樓宇招商資源全面共享機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)各街道招商引稅,促進(jìn)增收積極性。完善部門、街道聯(lián)動機(jī)制,落實(shí)財(cái)政收入增收責(zé)任,定期交流稅收變化,科學(xué)研判財(cái)稅形勢。加大收入組織考核,合理分解落實(shí)收入組織任務(wù),充分利用收入考核倒逼機(jī)制,凝聚提升全區(qū)上下齊心合力抓收入的'強(qiáng)大合力。
(二)積極落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)扶持政策,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
一是積極貫徹落實(shí)好中央、省、市出臺的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展各項(xiàng)政策措施,積極幫助企業(yè)爭取上級財(cái)政資金,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促使企業(yè)用足用好各項(xiàng)扶持政策,及時撥付各項(xiàng)扶持資金,支持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。
二是及時撥付20xx年度“營改增”扶持資金,做好新修訂的工業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、建筑業(yè)、人力資源以及相關(guān)區(qū)塊等的宣傳工作,確保相關(guān)扶持政策及時傳達(dá)到企業(yè)。
三是認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)各類財(cái)政扶持政策,加快推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。著力引進(jìn)培育大企業(yè),全力服務(wù)東部新城、服務(wù)業(yè)集聚區(qū),城市綜合體等大平臺、大項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)大平臺、大項(xiàng)目早投用、早產(chǎn)出,不斷增強(qiáng)財(cái)政收入增長后勁。
(三)積極穩(wěn)妥做好財(cái)政體制結(jié)算工作。
跟蹤新一輪區(qū)街體制運(yùn)行情況,確保新體制平穩(wěn)運(yùn)行。及時向上了解新出口退稅機(jī)制xx區(qū)每年定額上解基數(shù),確保xx區(qū)利益不受損失。做好市區(qū)財(cái)政體制結(jié)算工作,促使全區(qū)可用財(cái)力在收入增長基礎(chǔ)上繼續(xù)保持穩(wěn)健增長。
財(cái)政工作計(jì)劃 篇3
20xx年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是“十三五”發(fā)展的謀劃之年,xx區(qū)財(cái)政局將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞全區(qū)中心工作,認(rèn)真落實(shí)區(qū)委四屆九次全會各項(xiàng)部署,認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),堅(jiān)持“解放思想、銳意進(jìn)取、深化改革、不斷創(chuàng)新”,繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)“打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),建設(shè)世界空港城”的戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)揮頂層引領(lǐng)作用。
一、工作思路
綜合考慮我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外因素,堅(jiān)持收支平衡、精打細(xì)算、嚴(yán)控三公、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障重點(diǎn),按照財(cái)政收入增長與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的原則,結(jié)合“十二五”規(guī)劃確定的財(cái)政收支增長目標(biāo),落實(shí)新預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定,20xx年xx區(qū)財(cái)政收支指標(biāo)擬安排如下:一般公共預(yù)算收入118.6億元,增長7.5%左右,加中央及市級返還及補(bǔ)助30.9億元,上年專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)15.9億元,調(diào)入政府性基金結(jié)余9.93億元,市級提前告知20xx年一般性轉(zhuǎn)移支付3.5億元,提前告知20xx年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付8.83億元,減上解市級支出0.2億元,一般公共預(yù)算財(cái)力187.46億元;一般公共預(yù)算支出187.46億元,一般公共預(yù)算收支平衡。政府性基金預(yù)算收入140.95億元,加上年專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)19.26億元,減調(diào)出資金9.93億元,市級提前告知20xx年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付2.01億元,政府性基金預(yù)算支出152.29億元。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入0.58億元,上年結(jié)轉(zhuǎn)0.43億元,國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1.01億元。
著眼于以上目標(biāo),按照區(qū)委、區(qū)政府對20xx年全區(qū)工作的統(tǒng)籌部署,我們確立了20xx年財(cái)政工作的整體思路:全面貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會精神,牢牢把握順義發(fā)展的“三個階段性特征”,按照“四個轉(zhuǎn)型升級”的戰(zhàn)略要求,推動建立公開、透明、規(guī)范、高效的現(xiàn)代財(cái)政制度。加強(qiáng)財(cái)政收入綜合管理,按照財(cái)政收入增長與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的原則,既要考慮經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的有利條件,又要慎重對待面臨的風(fēng)險因素,努力化解財(cái)政收入中低速增長與支出剛性增長的矛盾。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),按照“;、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)”的資金保障順序安排支出,加大環(huán)境保護(hù)投入力度,突出民生優(yōu)先,大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力。
1.大力提升環(huán)境建設(shè)水平,增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力。
健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,完善污水處理制度,修訂老舊機(jī)動車淘汰更新補(bǔ)助辦法,創(chuàng)新公共交通補(bǔ)貼政策,切實(shí)改善城市生態(tài)環(huán)境。將財(cái)政資金重點(diǎn)用于提升環(huán)境治理水平上,支持節(jié)能減排和資源綜合利用,貫徹落實(shí)xx市“清潔空氣行動計(jì)劃”,以降低pm2.5濃度為重點(diǎn),全面實(shí)施大氣污染治理措施,加大對環(huán)境的監(jiān)測及保護(hù),加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,努力構(gòu)建和諧宜居新順義。
2.公平有效地保障和改善民生,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
健全公共服務(wù)財(cái)政投入長效機(jī)制。加大對衛(wèi)生、社會保障及環(huán)境保護(hù)等方面的投入。健全教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)療、食品藥品等社會事業(yè)改革發(fā)展。加大基層公共文化建設(shè),構(gòu)建覆蓋全區(qū)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制,確保社會保障投入的可持續(xù)性。完善公共就業(yè)服務(wù)體系,加快保障性住房建設(shè)和回遷房安置,提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。
3.統(tǒng)籌安排財(cái)政資金,推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)改革發(fā)展。
深化財(cái)政體制改革,使之不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。推進(jìn)投融資體制改革,創(chuàng)新投入方式,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,釋放市場主體活力。不斷完善以績效為導(dǎo)向的預(yù)算管理制度,增強(qiáng)公共財(cái)政的整體效能。落實(shí)鎮(zhèn)級(街道)國庫集中支付改革工作,同時加強(qiáng)鎮(zhèn)級(街道)國庫集中支付監(jiān)控管理,提高財(cái)政資金運(yùn)行的規(guī)范性和有效性。深化區(qū)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和街道試點(diǎn)改革,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政體制,為協(xié)同提高行政效率和資源配置效率創(chuàng)造條件。
二、重點(diǎn)工作安排
(一)穩(wěn)固稅源建設(shè),實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長。
一是要全面加強(qiáng)財(cái)政收入管理。要進(jìn)一步完善財(cái)政、稅務(wù)等部門“橫向聯(lián)動”的組收機(jī)制,構(gòu)建財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),加強(qiáng)稅源監(jiān)管,加大分析力度,確保完成全年預(yù)算收入任務(wù)。密切關(guān)注財(cái)稅改革動態(tài),認(rèn)真領(lǐng)會稅制改革工作的精神及重點(diǎn),采取積極措施,努力克服宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的關(guān)注和分析,科學(xué)研判發(fā)展走勢,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。要加快建立區(qū)級企業(yè)跨區(qū)域遷移協(xié)調(diào)聯(lián)系會議制度,加強(qiáng)企業(yè)在區(qū)與鎮(zhèn)之間遷移或向區(qū)外遷移、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間遷移管理,切實(shí)規(guī)范稅收征管秩序,促進(jìn)企業(yè)有序流動,合理協(xié)調(diào)區(qū)與鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間利益。
二是要大力支持稅源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安排企業(yè)扶持資金2.8億元,大力支持總部經(jīng)濟(jì)聚集,推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;安排上市企業(yè)和金融企業(yè)發(fā)展資金7150萬元,促進(jìn)金融業(yè)快速發(fā)展,構(gòu)筑戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)群;安排中小企業(yè)發(fā)展資金5000萬元,繼續(xù)扶持小微企業(yè)發(fā)展,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力;安排功能區(qū)發(fā)展資金2.9億元,重點(diǎn)用于天竺綜保區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、印刷產(chǎn)業(yè)基地等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整體環(huán)境優(yōu)化,促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速聚集;安排“營改增”扶持資金1億元,落實(shí)xx市“營改增”財(cái)政扶持政策,對稅負(fù)增加的企業(yè)給予財(cái)政扶持,推進(jìn)改革工作平穩(wěn)過渡。
。ǘ﹥(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保民生建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
一是要大力支持環(huán)境保護(hù)工作。全年安排節(jié)能環(huán)保支出4.3億元,增長22.9%。貫徹落實(shí)xx市“清潔空氣行動計(jì)劃”,安排各類補(bǔ)貼資金2.07億元,確保三大供熱中心煤改氣,減煤換煤、天然氣下鄉(xiāng)、煤改電,清潔能源自采暖等項(xiàng)目順利推進(jìn),切實(shí)降低pm2.5濃度;安排1850萬元,用于清潔能源出租車運(yùn)行維護(hù)、更新清潔能源公交車等項(xiàng)目,綜合利用新能源,推動節(jié)能降耗;安排1500萬元,用于節(jié)能專項(xiàng)資金、農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建等項(xiàng)目,支持創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū),加大對環(huán)境的監(jiān)測及保護(hù),著力改善環(huán)境質(zhì)量。
二是要大力支持宜居新城建設(shè)。全年安排城鄉(xiāng)社區(qū)支出13.23億元,增長7.6%。安排6.5億元,用于實(shí)事工程和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)為民辦實(shí)事,完善城市功能、提升城市品質(zhì);安排3.29億元,用于非正規(guī)垃圾填埋場治理、農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常運(yùn)行管理、城鎮(zhèn)垃圾分類運(yùn)行維護(hù)等項(xiàng)目,支持農(nóng)村地區(qū)垃圾分類達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建、開展環(huán)境建設(shè)以獎代補(bǔ),加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治;安排4200萬元,用于街道辦社區(qū)公益事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助、綜合服務(wù)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目,提高基層管理水平;安排3300萬元,用于區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行維護(hù),保障污水處理設(shè)施運(yùn)行。
三是要大力推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。全年安排農(nóng)林水支出20.5億元,增長5.1%。安排2.56億元,繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);安排1.44億元,用于順義新城溫榆河水資源利用和農(nóng)田水利等工程設(shè)施運(yùn)行維護(hù)及潮白河、減河水環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目,加大水環(huán)境的治理和保護(hù);安排1億元,用于鄉(xiāng)村公路大修、養(yǎng)護(hù),城鄉(xiāng)公廁運(yùn)行維護(hù)、村級公益事業(yè)一事一議等項(xiàng)目,保障農(nóng)村道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)村事務(wù)管理水平;安排8500萬元,用于京密路、順平路兩側(cè)及潮白河森林公園生態(tài)林管護(hù)、病蟲害防治等項(xiàng)目,健全林木長效管護(hù)機(jī)制;安排7500萬元,落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險區(qū)級財(cái)政補(bǔ)貼資金、扶持綠色農(nóng)產(chǎn)品加工,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展;安排2100萬元,用于五彩淺山、漢石橋濕地和花卉產(chǎn)業(yè)開發(fā)和建設(shè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè),打造郊區(qū)休閑旅游新地標(biāo)。
四是要大力支持教育事業(yè)發(fā)展。全年安排教育支出21.5億元,增長7.5%,確保實(shí)現(xiàn)依法增長目標(biāo)。全面貫徹黨的'教育方針,大力促進(jìn)教育公平,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置,逐步縮小區(qū)域教育差距;推動義務(wù)教育和高中教育特色發(fā)展,推進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革,加快現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè),爭創(chuàng)特色一流教育體系;加大師資培訓(xùn)力度,支持引進(jìn)高水平教師人才,提高教育質(zhì)量。
五是要大力支持社會保障事業(yè)發(fā)展。全年安排社保和就業(yè)支出17.73億元,增長7.5%。安排城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金和無保障老年居民福利養(yǎng)老金4.77億元,進(jìn)一步提升我區(qū)養(yǎng)老保障水平;安排城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險資金5847萬元,繼續(xù)落實(shí)“一老一小”政策,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè);安排1500萬元,保障困難患病人員醫(yī)療救助、安排優(yōu)撫對象體檢和發(fā)放取暖補(bǔ)貼等為民辦實(shí)事項(xiàng)目;安排就業(yè)資金1.06億元,落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)和再就業(yè)政策,保障公益性就業(yè)組織崗位補(bǔ)貼資金,支持職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)勞動力充分就業(yè)。
六是要大力支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。全年安排醫(yī)療衛(wèi)生支出10.8億元,增長4.1%。安排新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金2.2億元;安排3800萬元,繼續(xù)落實(shí)社區(qū)藥品零差率銷售補(bǔ)助、加強(qiáng)藥品檢驗(yàn),完善藥品監(jiān)督管理。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革,加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源引入、保障醫(yī)療設(shè)備的購置及修繕,提高公共衛(wèi)生保障能力;安排3200萬元,用于慢性病防治、預(yù)防接種、婦幼保健及腦卒中高危人群管理等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出;安排1800萬元,加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科建設(shè),加大對社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系;安排1770萬元,確!皣倚l(wèi)生區(qū)”復(fù)審工作順利通過,保障農(nóng)村改水工程,加大對公共場所的衛(wèi)生整治和生活飲用水的監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)測食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。
七是要大力支持文體事業(yè)發(fā)展。全年安排文化體育與傳媒支出1.9億元,增長1.1%。安排文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金20xx萬元,扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;安排1800萬元,繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程,保障文化館、圖書館、焦莊戶地道戰(zhàn)遺址免費(fèi)開放;安排文化保護(hù)與創(chuàng)作資金1830萬元,重點(diǎn)用于市區(qū)兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄保護(hù)和文物古跡搶險修繕,保障全國第一次可移動文物普查工作,保護(hù)區(qū)域文化遺產(chǎn),獎勵文藝精品創(chuàng)作,繁榮文化事業(yè)發(fā)展;安排體育活動資金3200萬元,支持參加xx市第十四屆青少年運(yùn)動會比賽和xx市第九屆民族體育運(yùn)動會。完善體育健身器材配備,創(chuàng)建體育生活化社區(qū),促進(jìn)群眾性體育健身活動開展。
八是要大力支持科技創(chuàng)新發(fā)展。全年安排科學(xué)技術(shù)支出0.66億元,增長7.3%。安排科技創(chuàng)新資金0.5億元,支持科技創(chuàng)新項(xiàng)目,加快培育重大科技成果轉(zhuǎn)化落地,鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新,提高科技對我區(qū)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動作用;支持開展科普工作,落實(shí)各項(xiàng)科技政策,繼續(xù)推進(jìn)科普惠農(nóng)、科普益民工程。
九是要大力支持實(shí)施交通便民項(xiàng)目。全年安排交通運(yùn)輸支出3.65億元。安排1.51億元,主要用于公交客運(yùn)票價折扣補(bǔ)貼、手續(xù)費(fèi)、老年人免費(fèi)乘車補(bǔ)貼,公交線路運(yùn)營補(bǔ)貼等,保障公共交通平穩(wěn)運(yùn)行;安排1800萬元,用于公交場站及候車亭建設(shè),完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
。ㄈ┩晟曝(cái)政管理,提升財(cái)政整體保障能力。
1.發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,深化公共財(cái)政體系建設(shè)。
一是要進(jìn)一步完善全口徑預(yù)算管理,將公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算全部納入預(yù)算范圍,按市局進(jìn)度進(jìn)行三年滾動預(yù)算編制,完善政府預(yù)算管理體系。要充分利用好各類預(yù)算的特點(diǎn),建立健全公共財(cái)政資金體系建設(shè)。特別是要不斷完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,做好相關(guān)的配套銜接工作,避免國有資本收入流失,要科學(xué)統(tǒng)籌安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出,要將總支出的30%投向我區(qū)的民生領(lǐng)域。
二是要加快建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,通過超收安排建立具有儲備性質(zhì)的預(yù)算穩(wěn)定基金,用于彌補(bǔ)短收年度預(yù)算執(zhí)行的收支缺口,確保各年度財(cái)政預(yù)算的平穩(wěn)運(yùn)行,并強(qiáng)化對財(cái)政超收收入及財(cái)力性超收資金的有效管理。
三是要統(tǒng)籌財(cái)政資金配置方式,尊重市場規(guī)律,厘清市場與政府的關(guān)系,立足自身財(cái)力,嚴(yán)把項(xiàng)目資金審批,確保財(cái)政資金“有保有壓、有扶有控、有緩有急”,優(yōu)先保民生、保重點(diǎn)。
四是要進(jìn)一步深化經(jīng)營財(cái)政理念,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,積極探索多種融資方式,推行項(xiàng)目融資,積極引導(dǎo)社會資金投入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),設(shè)置合理的投融資運(yùn)行機(jī)制,對社會資金進(jìn)行合理引導(dǎo),優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),利用好社會資源推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
2.強(qiáng)化預(yù)算剛性約束機(jī)制,保障財(cái)政資金效益最大化。
進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束性,在預(yù)算執(zhí)行過程中,牢固樹立“分配與管理并重”的理念,凡是年度中可以預(yù)見的必要支出,必須納入年初部門預(yù)算,預(yù)算一經(jīng)批復(fù),各預(yù)算單位必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。年度預(yù)算執(zhí)行中,除新出臺的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作外,各部門提出的新增事項(xiàng),均通過調(diào)整部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)、動用結(jié)余資金等方式,在各部門既定的盤子中統(tǒng)籌解決,原則上不辦理預(yù)算追加。要加快出臺我區(qū)財(cái)政性結(jié)余資金管理辦法,規(guī)范資金使用,保障財(cái)政資金效益最大化。
3.切實(shí)推進(jìn)財(cái)政體制改革,提高財(cái)政精細(xì)化管理水平。
一是要規(guī)范大額專項(xiàng)資金的使用和管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)級大額專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定,細(xì)化8個大額專項(xiàng)資金的管理和使用辦法,細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算編制,加強(qiáng)相關(guān)部門溝通協(xié)作,完善部門項(xiàng)目庫,科學(xué)合理地分配財(cái)政資金。對大額專項(xiàng)資金實(shí)行全過程預(yù)算績效管理,加大對項(xiàng)目的監(jiān)督力度,落實(shí)向區(qū)人大報告制度,確保大額專項(xiàng)資金的規(guī)范化管理。
二是要積極推進(jìn)預(yù)決算信息公開工作。我們將選取更多的試點(diǎn)單位公開“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算,進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容。20xx年,全區(qū)“三公經(jīng)費(fèi)”計(jì)劃安排13490萬元,其中,因公出國(境)費(fèi)590萬元,公務(wù)接待費(fèi)2300萬元,公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)10600萬元。
三是要進(jìn)一步推進(jìn)國庫集中支付改革。將鎮(zhèn)級(街道)財(cái)政性資金納入?yún)^(qū)級國庫集中支付系統(tǒng)管理,參照區(qū)級預(yù)算單位改革做法,采取財(cái)政直接支付或財(cái)政授權(quán)支付方式辦理資金支付。改革后,原則上區(qū)財(cái)政不再將資金直接撥付到鎮(zhèn)級(街道)實(shí)有資金賬戶。積極推進(jìn)鎮(zhèn)級(街道)公務(wù)卡制度改革。繼續(xù)完善動態(tài)監(jiān)控管理工作,擴(kuò)大監(jiān)控資金范圍。擴(kuò)大非稅收入收繳改革范圍,將所有未納入非稅收入收繳系統(tǒng)或未實(shí)現(xiàn)就地繳庫的執(zhí)收單位和收費(fèi)項(xiàng)目均納入非稅改革。今年要對我區(qū)的交通罰沒收入與支出情況開展一次深入全面的摸底調(diào)研,避免罰沒資金的收支環(huán)節(jié)變成灰色地帶。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,創(chuàng)新檢查方式,加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合,繼續(xù)做好“小金庫”長效治理工作,探索聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,建立健全長效監(jiān)管體系。
四是要加強(qiáng)政府性債務(wù)動態(tài)管理。要通過建立月報制度,及時掌握政府性債務(wù)的變化情況,要努力做到債務(wù)規(guī)模穩(wěn)中有減。在涉及政府性債務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)時從全區(qū)債務(wù)水平角度把握該項(xiàng)目融資的可行性,在項(xiàng)目實(shí)施投融資活動過程中進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題必須立即糾正,確保融資資金規(guī)范使用;要健全我區(qū)政府性債務(wù)預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)格控制政府性債務(wù)的逾期風(fēng)險;同時對使用政府性債務(wù)資金的項(xiàng)目進(jìn)行績效考評,并將考評結(jié)果納入相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的年度考核評價工作中。
五是要加快推進(jìn)功能區(qū)、街道、鎮(zhèn)的財(cái)政體制改革。今后要逐步取消涉及屬地事務(wù)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,凡屬地事務(wù)的各項(xiàng)支出全部納入一般性轉(zhuǎn)移支付,切實(shí)提高各鎮(zhèn)、街道、功能區(qū)自我發(fā)展的積極性、靈活性、自主性。要推動功能區(qū)財(cái)政改革,增強(qiáng)發(fā)展活力,積極謀劃新措施促進(jìn)功能區(qū)更好發(fā)展。以空港街道辦事處試點(diǎn)改革為契機(jī),加大對街道辦事處財(cái)政體制的調(diào)研,厘清街道與相鄰鎮(zhèn)、功能區(qū)的交叉關(guān)系,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政體制,有針對性地提出改革方案,增強(qiáng)基層事權(quán)的保障能力,提高資金使用效益,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的參考建議。
六是要深入推進(jìn)政府采購改革。要加快研究落實(shí)去年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》,要根據(jù)xx市相關(guān)實(shí)施細(xì)則,結(jié)合順義實(shí)際,盡快出臺政府向社會購買服務(wù)的具體實(shí)施辦法,規(guī)范政府購買服務(wù)的流程和標(biāo)準(zhǔn)。要積極研究建立政府購買服務(wù)平臺,在《政府采購法》框架內(nèi),依托現(xiàn)有政府采購平臺,擴(kuò)大平臺范圍,將政府購買服務(wù)項(xiàng)目納入其中,通過平臺統(tǒng)一向社會發(fā)布政府購買服務(wù)目錄及需求信息,對適合政府采購的項(xiàng)目按照政府采購要求實(shí)施,對不適合政府采購的項(xiàng)目要制定統(tǒng)一規(guī)范的流程與合同,切實(shí)規(guī)范和約束購買行為。
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