計生委計劃生育工作計劃安排

　　全面貫徹落實黨的、 會精神，以及區(qū)委一屆三次全會和區(qū)二屆人大二次會議精神，按照《人口與計劃生育法》和《市人口與計劃生育條例》賦予的職責(zé)，緊緊圍繞我區(qū)“”計劃的總體目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，進(jìn)一步加強(qiáng)人口問題的前瞻性研究和綜合管理，深化綜合改革，加快推進(jìn)法治化進(jìn)程，完善以現(xiàn)居住地為主的管理，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，不斷提升人口與計劃生育工作的整體水平，為新一輪發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　全區(qū)常住人口控制在91.5萬左右，人口出生6100人左右，人口出生率6.9‰左右，自然增長率1.4‰左右；戶籍人口控制在70.1萬人左右，人口出生4600人左右，人口出生率6.55‰左右，自然增長率控制在-0.10‰左右，計劃生育率99%以上。全區(qū)人均人口與計劃生育事業(yè)費(fèi)增幅20%以上。

　　區(qū)人口與計劃生育工作的主要任務(wù)是：

　　樹立大人口觀念，推進(jìn)人口綜合調(diào)控

　　努力適應(yīng)更名后的人口計生部門職能轉(zhuǎn)變的要求，樹立大人口觀念，加強(qiáng)人口問題前瞻性研究，積極推進(jìn)人口綜合調(diào)控。繼續(xù)開展人口發(fā)展戰(zhàn)略課題研究，制定區(qū)中長期人口發(fā)展規(guī)劃，把人口規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面的問題。研究成果將應(yīng)用于發(fā)展的決策咨詢，更好地促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。開展人口綜合信息預(yù)報，探索建立人口出生公眾預(yù)報制度，引導(dǎo)市民適時生育，共同參與人口調(diào)控。加強(qiáng)人口綜合信息的收集、分析和利用，為區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門決策提供可靠的依據(jù)。

　　實行綜合治理，推進(jìn)以現(xiàn)居住地為主的常住人口管理體制和機(jī)制的建立

　　隨著“兩港一區(qū)”和“城市化、現(xiàn)代化、國際化”建設(shè)的步伐加快，流動人口將大量導(dǎo)入。流動人口管理已成為人口管理的一個難點(diǎn)問題。繼續(xù)貫徹落實南府辦[]164號《關(guān)于進(jìn)一步完善本區(qū)實行以現(xiàn)居住地為主的人口與計劃生育管理的實施辦法》，寓管理于服務(wù)之中，以服務(wù)促管理，形成流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)的工作格局，進(jìn)一步探索黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與、綜合治理的人口與計劃生育管理體制和機(jī)制。

　　齊抓共管，形成合力。健全區(qū)、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)小組，建立會議制度，研究解決人口與計劃生育工作的熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題。實行區(qū)、鎮(zhèn)、村和企事業(yè)單位簽訂三級目標(biāo)管理責(zé)任制，并列入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃和考核之中。明確各相關(guān)部門職責(zé)，各部門之間及時互通情況，密切配合，齊抓共管。形成綜合執(zhí)法機(jī)制，要經(jīng)常性執(zhí)法和集中執(zhí)法相結(jié)合。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，辦理好各類證件，將查驗婚育證明、辦理暫住證等列入“一門式”服務(wù)，方便群眾。強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實綜合治理出生人口性別比升高的問題。

　　突出重點(diǎn)，規(guī)范管理。

　　一是加強(qiáng)對已婚育齡婦女的管理，建立育齡婦女信息動態(tài)管理的辦法，對流入流出的育齡婦女輸入信息交換平臺。

　　二是加強(qiáng)對出租房的管理，堅持鎮(zhèn)政府與房屋出租戶簽訂人口計生協(xié)議責(zé)任書，推廣大團(tuán)房屋租賃服務(wù)社的經(jīng)驗，將與房主簽訂計生協(xié)議責(zé)任書納入鎮(zhèn)房屋租賃服務(wù)社進(jìn)行全程服務(wù)托管。

　　三是堅持“誰用工，誰負(fù)責(zé)，誰受益，誰管理”的原則，推行法人代表負(fù)責(zé)制。四是做好孕情、環(huán)情監(jiān)測工作，建立生育聯(lián)系、信息雙向通報制度，做到情況早發(fā)現(xiàn)、措施早落實，實行全方位計劃生育管理跟蹤服務(wù)。

　　人員、經(jīng)費(fèi)落實到位。根據(jù)流動人員流動的復(fù)雜性和頻繁性，形成計劃生育管理網(wǎng)絡(luò)，做到橫向到邊、縱向到底。區(qū)鎮(zhèn)兩級人口計生部門配備主抓流動人口計生工作的人員，尤其是流動人員比較集中的鎮(zhèn)，要落實專職人員。落實區(qū)鎮(zhèn)兩級流動人口計生工作經(jīng)費(fèi)，并列入財政預(yù)算，確保流動人口管理、獎勵優(yōu)待等所需費(fèi)用。

　　提高整體素質(zhì)，推進(jìn)人口計生干部隊伍建設(shè)

　　做好新時期的人口與計劃生育工作，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的人口計生干部隊伍。

　　一是要從建立長效管理機(jī)制出發(fā)，健全區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）、組（樓）四級人口與計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，特別是加強(qiáng)鎮(zhèn)和村（居）的人口計生機(jī)構(gòu)建設(shè)和干部配備，注意把政治強(qiáng)、有文化、有能力、有事業(yè)心的同志吸收到人口計生部門中來，確保人口計生隊伍后繼有人。

　　二是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，人口計生干部要牢固樹立大局意識、公仆意識，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，努力解決群眾反映的突出問題。三是強(qiáng)化能力建設(shè)，加大干部培訓(xùn)教育力度，加快建設(shè)一支具有人口研究、依法管理、科學(xué)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)的干部隊伍，更好地適應(yīng)人口計生工作的拓展。

　　要把人口與計劃生育工作納入各級精神文明創(chuàng)建活動，堅持實行計劃生育“一票否決制”。進(jìn)一步推進(jìn)人口計生系統(tǒng)的精神文明建設(shè)，深入開展創(chuàng)建文明單位、文明站和文明機(jī)關(guān)活動。加強(qiáng)凝聚力工程建設(shè)，努力創(chuàng)造團(tuán)結(jié)、向上、健康的工作環(huán)境，樹立良好的人口與計劃生育工作整體形象。

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