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團(tuán)市委改革發(fā)展的工作總結(jié)
2009年，在市委和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)團(tuán)組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣“扎實(shí)保增長(zhǎng)，全面達(dá)小康”工作主線，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，堅(jiān)持解放思想、不斷拓寬工作領(lǐng)域、切實(shí)鞏固基層基礎(chǔ)，將青少年工作融入服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，認(rèn)真履行組織、引導(dǎo)、服務(wù)和維護(hù)青少年合法權(quán)益的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新成績(jī)。
這一年，我們成功經(jīng)受住國(guó)際金融危機(jī)的巨大挑戰(zhàn)和沖擊，服務(wù)南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)向好的發(fā)展，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作攀上了新臺(tái)階。這一年，我們通過堅(jiān)韌不拔的努力，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“青春燎原計(jì)劃”，為從長(zhǎng)遠(yuǎn)上推進(jìn)南通共青團(tuán)實(shí)現(xiàn)更高起點(diǎn)跨越發(fā)展強(qiáng)基固本。這一年，我們?cè)诩ち业母?jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，取得了創(chuàng)建全國(guó)文明城市集體三等功和XX省未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)集體兩塊沉甸甸的獎(jiǎng)牌，在分層分類引導(dǎo)教育青少年方面發(fā)揮了新優(yōu)勢(shì)。這一年，我們與XX市青聯(lián)共同舉辦了“攜手長(zhǎng)三角、共迎世博會(huì)”的交流研討會(huì)，共同搭建滬通兩地青年交流合作的平臺(tái)，推動(dòng)了長(zhǎng)三角地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這一年，江海志愿者服務(wù)工作、我市團(tuán)干部掛職駐點(diǎn)工作兩次亮相中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》，共青團(tuán)工作影響力持續(xù)擴(kuò)大，品牌項(xiàng)目效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。這一年，團(tuán)中央書記處第一書記陸昊同志來通專題調(diào)研，認(rèn)為南通共青團(tuán)在探索促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方面，起步早、措施實(shí)、發(fā)展快，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作很有成效，也很扎實(shí)，不僅在XX，而且在全團(tuán)領(lǐng)先。
一、切實(shí)鞏固基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)
今年以來，我們從履行共青團(tuán)“鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)”的根本職能出發(fā)，緊緊圍繞團(tuán)省委“青春燎原計(jì)劃”這項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保成效。
1、團(tuán)組織服務(wù)大學(xué)生村干部工作深入開展。充分發(fā)揮團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，深入開展大學(xué)生村干部隊(duì)伍“三百三優(yōu)”工程。在全市五縣（市）四區(qū)成立大學(xué)生村干部聯(lián)誼會(huì)、組建大學(xué)生村干部藝術(shù)團(tuán)，對(duì)大學(xué)生村干部開展培訓(xùn)，為他們創(chuàng)業(yè)提供資金、技術(shù)、信息服務(wù)，開展大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)大賽，向黨政推薦優(yōu)秀大學(xué)生村干部，廣泛宣傳大學(xué)生村干部先進(jìn)典型事跡。做到全市所有省聘大學(xué)生村干部都兼任所在村團(tuán)支部書記或副書記，壯大了農(nóng)村基層團(tuán)的力量。通過農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)卡、青年創(chuàng)業(yè)基金、小額貸款公司等渠道，為全市大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)提供資金扶持90多萬(wàn)元。6月27日，《中國(guó)青年報(bào)》頭版報(bào)道了我市團(tuán)組織扶持大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)的有關(guān)情況。
2、團(tuán)干部“雙掛”、駐點(diǎn)工作取得初步成效。堅(jiān)持“眼睛向下、重心下移”，積極選派1名副書記到XX市掛職副市長(zhǎng)，指導(dǎo)基層開展工作，先后選派 5名同志分別赴5個(gè)縣（市、區(qū)）開展駐點(diǎn)工作，幫助基層解決困難。12月5日，我市團(tuán)干部駐點(diǎn)工作作為全團(tuán)唯一的典型亮相《新聞聯(lián)播》。制定出臺(tái)了團(tuán)市委與縣（市、區(qū)）團(tuán)委掛鉤聯(lián)系制度，機(jī)關(guān)人員定期聯(lián)系指導(dǎo)基層工作。2009年，團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部赴掛鉤聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作96次，幫助總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)12條，幫助基層解決實(shí)際問題23個(gè)，確定幫扶項(xiàng)目8個(gè)，協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶資金95000元。建立團(tuán)市委機(jī)關(guān)與基層單位聯(lián)系點(diǎn)和督查點(diǎn)，與基層團(tuán)組織的黨政領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)指導(dǎo)基層團(tuán)組織開展活動(dòng)，不斷加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的協(xié)管力度。
3、分批分類推進(jìn)基層團(tuán)建工作有序進(jìn)行。成立了由團(tuán)市委機(jī)關(guān)各部門為成員單位的“青春燎原計(jì)劃”聯(lián)合工作辦公室，按10個(gè)類別分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)。2009年，共確立了631家基層團(tuán)組織為市級(jí)實(shí)施單位，21家基層團(tuán)組織為省級(jí)實(shí)施單位。在新社會(huì)組織中探索建立了XX市律師協(xié)會(huì)團(tuán)委，成為XX省第一家律師協(xié)會(huì)團(tuán)組織。在青年自組織中嘗試建立了“新人妙會(huì)”團(tuán)委，開辟了引導(dǎo)青年的新路徑。加大非公有經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建力度，促成我市五縣（市）四區(qū)與我省12家重點(diǎn)高校、科研院所團(tuán)委結(jié)對(duì)共建，有效的推動(dòng)了全市農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、兩新組織等各個(gè)領(lǐng)域的團(tuán)建工作。
二、分層分類引導(dǎo)青少年，著力構(gòu)建和諧社會(huì)
大力弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)，以思想道德建設(shè)為著力點(diǎn)，分層分類教育引導(dǎo)青少年積極參與扶貧助困、志愿服務(wù)、資源節(jié)約等服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。團(tuán)市委被評(píng)為“XX省未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)集體”。
1、統(tǒng)一思想，全面加強(qiáng)理想信念教育。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和團(tuán)的十六大精神，全市各級(jí)團(tuán)組織通過各種形式，引導(dǎo)團(tuán)員青年深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)。以體驗(yàn)教育為核心，全面開展“祖國(guó)發(fā)展我成長(zhǎng)”、“紅領(lǐng)巾教育月”系列活動(dòng)等既體現(xiàn)時(shí)代性又具有針對(duì)性的教育活動(dòng)。以素質(zhì)拓展為重點(diǎn)，通過赴西藏民族中學(xué)愛心助教團(tuán)、慶建國(guó)60周年送文化下鄉(xiāng)實(shí)踐服務(wù)團(tuán)、赴XX綿陽(yáng)災(zāi)區(qū)板房社區(qū)衛(wèi)生調(diào)研服務(wù)團(tuán)、“與世博同行奉獻(xiàn)促和諧” 大學(xué)生實(shí)踐團(tuán)等，幫助他們?cè)趯?shí)踐中了解社會(huì)，在實(shí)踐中奉獻(xiàn)社會(huì)。
2、弘揚(yáng)新風(fēng)，大力開展志愿服務(wù)活動(dòng)。 “我志愿、我快樂”XX志愿者嘉年華暨南通江海志愿服務(wù)月活動(dòng)在通啟動(dòng)，同時(shí)位于南通博物苑的XX志愿者展示館正式開館，省文明辦主任助理劉福清、XX市委書記羅一民為其揭牌。舉辦了南通中外志愿者交流研討會(huì)，正式開通江海志愿者網(wǎng)站，13萬(wàn)“江海志愿者”有了志愿服務(wù)的網(wǎng)上公共家園。免費(fèi)為登記注冊(cè)的 13萬(wàn)江海志愿者與中國(guó)人壽續(xù)簽價(jià)值65億元的保險(xiǎn)，保障志愿者在服務(wù)過程中的合法權(quán)益。制定出臺(tái)了《XX市消防志愿者行動(dòng)實(shí)施方案》。2009年，團(tuán)市委被市委、市政府評(píng)為XX市創(chuàng)建全國(guó)文明城市先進(jìn)集體，記集體三等功，并被授予“2009中國(guó)南通港口經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)組織工作先進(jìn)單位三等獎(jiǎng)”。
3、把握時(shí)機(jī)，深入開展主題教育活動(dòng)。結(jié)合紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)90周年契機(jī)，以“弘揚(yáng)五四精神，踐行科學(xué)發(fā)展”為主題，圍繞全市基層團(tuán)組織建設(shè)、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及青少年思想引導(dǎo)等重點(diǎn)工作廣泛開展活動(dòng)。以保護(hù)母親河行動(dòng)日等重大節(jié)慶日為契機(jī)，大力宣傳生態(tài)文明理念。以環(huán)保社團(tuán)聯(lián)動(dòng)的形式，在學(xué)校開展天天環(huán)�；顒�(dòng)。積極拓展希望工程基金的領(lǐng)域和項(xiàng)目，全面開展各種類型的資助工作，積極援建希望小學(xué)，幫助困難家庭學(xué)生解決“上學(xué)難”的問題。大力實(shí)施 “圓夢(mèng)大學(xué)”愛心助學(xué)行動(dòng)和希望工程春秋季助學(xué)活動(dòng)。除資助XX綿竹新市鎮(zhèn)貧困學(xué)子12萬(wàn)元以外，今年共資助、走訪了1500多名貧困學(xué)生，資助金額突破 130萬(wàn)元。
三、服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展
團(tuán)市委認(rèn)真踐行服務(wù)青年的職能，積極整合各方資源，協(xié)助黨委政府做好城鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，幫助不同領(lǐng)域青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過開展培訓(xùn)講座、見習(xí)實(shí)習(xí)、小額信貸、專場(chǎng)招聘等工作，有效解決青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難，激勵(lì)他們自強(qiáng)不息，奮發(fā)有為。
1、全力推進(jìn)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”建設(shè)。實(shí)施促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“十百千”工程，共建立見習(xí)基地131個(gè)（其中市級(jí)105個(gè)，省級(jí)6個(gè)，全國(guó)級(jí)20個(gè)），通過團(tuán)市委網(wǎng)站、南通人事網(wǎng)、南通勞動(dòng)保障網(wǎng)、南通日?qǐng)?bào)、江海晚報(bào)和南通電視臺(tái)等媒體，提供見習(xí)崗位2152個(gè)，全市共有1130名青年進(jìn)行了人崗對(duì)接，見習(xí)后聘用人數(shù)達(dá)到488名。
2、深入推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作。小額貸款工作除了與農(nóng)村信用合作社開展“南通農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)卡”外，又與南通惠民農(nóng)村小額貸款有限公司、郵政儲(chǔ)蓄銀行達(dá)成合作協(xié)議。同時(shí)，還召開“青年創(chuàng)業(yè)南通小貸模式”推進(jìn)會(huì)，發(fā)布了“支持南通青年創(chuàng)業(yè)小額貸款實(shí)施細(xì)則”。各縣（市、區(qū)）團(tuán)委也在結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)與本地區(qū)小額貸款公司的溝通合作，XX市、XX市、XX縣、XX區(qū)與當(dāng)?shù)氐男庞寐?lián)社繼續(xù)進(jìn)行合作。XX縣、XX市、XX區(qū)已經(jīng)與所在地的小貸公司簽訂了扶持青年創(chuàng)業(yè)的合作協(xié)議，使青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作在全市迅速有效地開展。2009年，面向全市發(fā)放貸款4500余萬(wàn)元，幫扶212名青年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。我市青年創(chuàng)業(yè)小貸工程“2233”模式榮獲全省共青團(tuán)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果一等獎(jiǎng)。
3、大力開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。成立了促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合工作辦公室，組建了8個(gè)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，開展了 14場(chǎng)活動(dòng)，建立各種青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地37個(gè)，舉辦了236場(chǎng)培訓(xùn)講座，參加人數(shù)達(dá)到46331人次。針對(duì)返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工和“兩后生”舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班近20個(gè)，幫助扶持400多名農(nóng)村青年成功創(chuàng)業(yè)，幫助3000多名農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)。各地還廣泛開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)大賽，20多個(gè)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目被選送參加全省青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示會(huì)，9個(gè)優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目被選送參加全省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽，其中通州團(tuán)市委選送的“家紡設(shè)計(jì)研究與開發(fā)”項(xiàng)目獲得全省一等獎(jiǎng)（全省共6名）。
四、維護(hù)青少年合法權(quán)益，兼顧不同層次需求
突出把握青少年群體特點(diǎn)，加大維護(hù)青少年合法權(quán)益的工作力度，不斷探索和完善青少年訴求表達(dá)、權(quán)益維護(hù)的制度化、組織化渠道，推動(dòng)青少年權(quán)益工作深入開展。
1、注重宣傳教育，不斷提升預(yù)防功能。在全市集中開展了省未保條例的集中宣傳活動(dòng)，在南通電視臺(tái)播出未成年人保護(hù)公益廣告，不斷優(yōu)化青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)青少年的法制宣傳教育，廣泛開展“送法入�！被顒�(dòng)，不斷強(qiáng)化青少年的法紀(jì)意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員制度，結(jié)合各學(xué)歷段學(xué)生的特點(diǎn)，對(duì)我市120萬(wàn)大中小學(xué)生集中開展了“兩法一條例”、《交通安全法》、《禁毒法》等法律法規(guī)的宣講活動(dòng)。
2、注重綜合治理，不斷優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境。聯(lián)合公安、教育、文化、交通等部門在全市范圍內(nèi)集中開展了清理整頓校園及周邊地區(qū)環(huán)境行動(dòng)。積極拓展深化 “校園110”建設(shè)，加大校園警務(wù)室建設(shè)工作力度。以“依法禁毒，構(gòu)建和諧”為主題，深入開展了“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品行動(dòng)”。凈化青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，啟動(dòng) “陽(yáng)光網(wǎng)絡(luò)伴我成長(zhǎng)”系列活動(dòng)，開展了中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明教育“百場(chǎng)宣講”活動(dòng)，15000多名中小學(xué)生接受了網(wǎng)絡(luò)文明宣講教育。
3、注重載體建設(shè)，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效。命名表彰08-09年度市級(jí)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，采取多種方式，對(duì)部分省級(jí)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”進(jìn)行了復(fù)評(píng)考核；開展了“青少年維權(quán)崗在行動(dòng)”、“青少年維權(quán)崗進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，拓展“青少年維權(quán)崗”工作領(lǐng)域。結(jié)合實(shí)際，開展了“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建工作。針對(duì)重點(diǎn)人群，積極實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)預(yù)防工作救助措施。積極動(dòng)員社會(huì)力量，采取“一幫一”、“多幫一”等形式，努力做好刑釋解教青少年的安置幫教和非監(jiān)禁刑青少年的矯正工作。
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