三明市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定
第一條 為了規(guī)范和保障市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市人大常委會(huì))依法行使討論、決定重大事項(xiàng)的職權(quán),促進(jìn)重大事項(xiàng)決策民主化、科學(xué)化,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《福建省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 市人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事相結(jié)合,維護(hù)國家和人民群眾的根本利益。
第三條 市人大常委會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)做出的決議、決定,在本行政區(qū)域內(nèi)具有法定約束力,全市各級(jí)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民必須嚴(yán)格執(zhí)行。
第四條 市人大常委會(huì)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)適用本規(guī)定。
第五條 本行政區(qū)域內(nèi)的下列事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議,并由市人大常委會(huì)作出相應(yīng)的決議或者決定:
(一)為保憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)以及本級(jí)人民代表大會(huì)的決議、決定的遵守和執(zhí)行的重大措施;
(二)根據(jù)市委重大決策部署,需要市人大常委會(huì)作出相應(yīng)決定的事項(xiàng);
(三)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要改革方案;
(四)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重大部署;
(五)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的部分變更、預(yù)算的調(diào)整方案和決算;
(六)城市總體規(guī)劃及其局部調(diào)整中涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局的重大變更;
(七)與國外城市締結(jié)友好關(guān)系;
(八)授予地方榮譽(yù)稱號(hào);
(九)確定或變更市樹、市花等城市標(biāo)志物;
(十)市人大常委會(huì)主任會(huì)議、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院提請(qǐng)市人大常委會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng);
(十一)市人民代表大會(huì)授權(quán)市人大常委會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng);
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議并作出相應(yīng)決議或者決定的其他重大事項(xiàng)。
第六條 本行政區(qū)域內(nèi)的下列事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)報(bào)告:
(一)市人民政府行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案;
(二)市人民政府須報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)的地方建置和行政區(qū)劃變更方案;
(三)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況;
(四)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況;
(五)預(yù)算外資金的收支計(jì)劃及其執(zhí)行情況;
(六)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的執(zhí)行情況;
(七)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革和農(nóng)民收入的重大情況;
(八)由財(cái)政性資金投資或者償還的事關(guān)國計(jì)民生的重大建設(shè)工程的立項(xiàng)和建設(shè)的進(jìn)展情況;
(九)人口、環(huán)境和資源等涉及可持續(xù)性發(fā)展方面的重大措施;
(十)涉及人民群眾切身利益的重大改革方案及其執(zhí)行情況;
(十一)社會(huì)治安、司法和行政監(jiān)察工作的重要情況;
(十二)教育、科學(xué)等社會(huì)事業(yè)改革和發(fā)展的重要情況;
(十三)華僑、歸僑、僑眷和港澳臺(tái)同胞合法權(quán)益保護(hù)的重要情況;
(十四)文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)及申報(bào)世界遺產(chǎn)的重要情況;
(十五)重大自然災(zāi)害和特大事故的處理情況;
(十六)城市居民最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度和住房制度實(shí)施中的重大問題;
(十七)市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院認(rèn)為需要報(bào)告的其他重大事項(xiàng);
(十八)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)報(bào)告或者市人大常委會(huì)認(rèn)為需要報(bào)告的其他重大事項(xiàng)。
前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的重大事項(xiàng)每年至少向市人大常委會(huì)報(bào)告一次;其他各項(xiàng)規(guī)定的重大事項(xiàng),可以由市人大常委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)安排聽取報(bào)告。必要時(shí),市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的決議或者決定。
第七條 市人大常委會(huì)主任會(huì)議、市人民政府,以及市人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向市人大常委會(huì)提出有關(guān)重大事項(xiàng)的議案。
市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院可以向市人大常委會(huì)提出有關(guān)重大事項(xiàng)的報(bào)告。
第八條 有關(guān)重大事項(xiàng)的議案、報(bào)告的提請(qǐng)程序:
(一)市人大常委會(huì)主任會(huì)議提出的議案,由市人大常委會(huì)會(huì)議審議;
(二)市人民政府提出的議案,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議,或者由主任會(huì)議委托市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查研究、提出報(bào)告,再經(jīng)主任會(huì)議決定提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議;
(三)市人大常委會(huì)組成人員依法聯(lián)名提出的議案,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議,或者先交市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查研究、提出報(bào)告,再經(jīng)主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議;
(四)市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院提出的報(bào)告,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議,或者先交市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)調(diào)查研究、提出報(bào)告,再經(jīng)主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。
第九條 提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的重大事項(xiàng)的議案、報(bào)告,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,包括以下主要內(nèi)容:
(一)基本情況和需要解決的問題;
(二)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和政策依據(jù);
(三)決策方案及其可行性說明;
(四)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)查論證等資料。
第十條 對(duì)市人大常委會(huì)審議的有關(guān)重大事項(xiàng)的.議案、報(bào)告及必要的附件和參閱材料,提請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)送交市人大常委會(huì)。
市人大常委會(huì)審議有關(guān)重大事項(xiàng)的議案、報(bào)告時(shí),提請(qǐng)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)說明,回答詢問。
第十一條 市人大常委會(huì)對(duì)審議的重大事項(xiàng),認(rèn)為需要提交市人民代表大會(huì)討論、決定的,應(yīng)當(dāng)依照法定程序提交市人民代表大會(huì)討論、決定。
第十二條 市人大常委會(huì)討論決定的重大事項(xiàng),由市人大常委會(huì)或者授權(quán)的機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布。
第十三條 市人大常委會(huì)對(duì)有關(guān)重大事項(xiàng)作出的決議或者決定,市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行,并在規(guī)定的期限內(nèi)向市人大常委會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況。
第十四條 市人大常委會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)的決議、決定的執(zhí)行情況,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查監(jiān)督。
第十五條 違反本規(guī)定第 五條,對(duì)有關(guān)的重大事項(xiàng)不提請(qǐng)審議的,或者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由市人大常委會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng)擅自作出決議或者決定的,市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者依法予以撤銷;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
違反本規(guī)定第 六條,對(duì)有關(guān)有重大事項(xiàng)不報(bào)告的,市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期報(bào)告。
違反本規(guī)定第 十三條,對(duì)市人大常委會(huì)作出的有關(guān)重大事項(xiàng)決議或者決定不執(zhí)行的,或者在規(guī)定期限內(nèi)不向市人大常委會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況的,市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;拒不改正的,依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第十六條 本規(guī)定自2003年10月1日起施行。
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