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廈門市隧道管理暫行規(guī)定全文
導(dǎo)語：《廈門市隧道管理暫行規(guī)定》已經(jīng)第三十五次市政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。下面是小編收集的廈門市隧道管理暫行規(guī)定，歡迎閱讀。
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)廈門市隧道管理，保護(hù)隧道及其附屬設(shè)施，保障隧道安全暢通和戰(zhàn)時發(fā)揮防護(hù)功能，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)使用、養(yǎng)護(hù)和管理的機(jī)動車通行的山嶺隧道、城市海底隧道、城市淺埋隧道(以下簡稱隧道)，適用本規(guī)定。
第三條 市交通委員會是隧道行政主管部門。市公路局是隧道管理單位，并受市交通委委托具體負(fù)責(zé)隧道日常運(yùn)營安全設(shè)施的維護(hù)、管理和行使平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換職責(zé)。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)隧道交通安全監(jiān)管、治安和消防的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。
其他各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，做好隧道的'指導(dǎo)、監(jiān)督工作。
隧道管理遵循平戰(zhàn)結(jié)合原則。隧道的戰(zhàn)時管理使用，由城市防空襲指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。市人民防空辦公室應(yīng)當(dāng)針對隧道特點(diǎn)，研究制定隧道平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和戰(zhàn)時使用預(yù)案，加強(qiáng)隧道平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換工作和防空襲演練的監(jiān)督檢查。
第四條 隧道行政主管部門、隧道管理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，依法做好隧道及其附屬設(shè)施的管理、維護(hù)工作，提高服務(wù)、管理水平，保證隧道路況及設(shè)施處于良好狀態(tài)。
第五條 任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用隧道及其附屬設(shè)施。不得利用隧道附屬設(shè)施進(jìn)行經(jīng)營性活動。
任何單位和個人有愛護(hù)隧道及其附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞或者非法占用隧道及其附屬設(shè)施的行為。
第六條 隧道管理單位應(yīng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵件信箱，接到舉報(bào)后依法及時處理。
第二章 通行管理
第七條 公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隧道的交通安全管理，確保隧道的安全暢通。
第八條 行人和下列車輛禁止進(jìn)入隧道：
(一)自行車(電動助力車)、三輪車、畜力車、殘疾人專用車等非機(jī)動車; (二)摩托車、拖拉機(jī)、低速載貨汽車，輪式、履帶式專用機(jī)械;
(三)超過隧道限載、限高、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛;
(四)其他影響或者危及隧道安全通行的車輛。
第九條 載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險物品的車輛，禁止在隧道內(nèi)通行。確需在隧道內(nèi)通行的.，應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并報(bào)隧道管理單位備案，按照公安交通管理部門指定的時間、路線、速度行駛，并懸掛警示標(biāo)志，采取必要的安全措施。
第十條 嚴(yán)禁聚眾堵塞隧道交通或者妨礙隧道交通、治安秩序。
第十一條 車輛在隧道內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號所示的車道按規(guī)定限速行駛，不得越線、超車、倒車、調(diào)頭、逆行或擅自停車。
第十二條 機(jī)動車在隧道內(nèi)發(fā)生故障或者發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開啟危險報(bào)警閃光燈、示廓燈、后位燈。并在來車方向50-100米設(shè)置警告標(biāo)志，同時立即報(bào)警。
第十三條 隧道養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)期間，車輛應(yīng)當(dāng)按照隧道管理單位發(fā)布的信息或者養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)單位設(shè)置的標(biāo)志通行，并注意避讓養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)車輛和人員。
第十四條 遇有隧道嚴(yán)重?fù)p毀、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴(yán)重影響車輛安全通行的，公安交通管理機(jī)關(guān)可以對隧道實(shí)行交通管制。隧道管理單位應(yīng)當(dāng)積極配合，及時向通行車輛告知交通管理信息。正在通行的車輛應(yīng)當(dāng)服從公安交通管理機(jī)關(guān)和隧道管理單位人員的指揮，有序疏散。
第三章 路政管理
第十五條 隧道行政主管部門依法對隧道實(shí)施路政管理。隧道管理單位應(yīng)當(dāng)配合隧道行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查。
第十六條 隧道應(yīng)保持清晰準(zhǔn)確的各種標(biāo)志警示，配備齊全和保持完好的供電照明、通風(fēng)通氣、消防、通訊、報(bào)警等各種安全運(yùn)營設(shè)施;設(shè)置廣播、電子顯示屏等交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、交通安全實(shí)時監(jiān)控和非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，并和相關(guān)職能部門實(shí)現(xiàn)信息共享。
第十七條 在隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，不得設(shè)加油站、加氣站;不得設(shè)立易燃易爆倉庫和存放危及隧道安全的危險化學(xué)品;不得挖砂(沙)、采石、采礦、取土、傾倒廢棄物、改造山林;不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及隧道附屬設(shè)施安全的活動。
第十八條 在隧道引道邊溝兩側(cè)各30米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁修建任何非屬隧道管理的永久性或臨時性建筑物。
第十九條 任何單位和個人不得在隧道內(nèi)設(shè)置交通標(biāo)志以外的其他標(biāo)志、遺棄物品、修理車輛、漏灑污染物，不得進(jìn)行其他損壞、污染隧道或影響隧道安全暢通的活動。
第二十條 隧道行政主管部門、隧道管理單位負(fù)有保護(hù)隧道的.責(zé)任，有權(quán)檢查、制止各種侵占、損壞隧道及其附屬設(shè)施等違反本規(guī)定的行為。
第二十一條 隧道管理單位監(jiān)督檢查人員依法在隧道內(nèi)進(jìn)行路政監(jiān)督檢查時，任何單位和個人不得阻擾。
第四章 日常管理
第二十二條 隧道行政主管部門制定和完善隧道管理規(guī)章制度，根據(jù)崗位需要科學(xué)、合理配備人員。隧道管理單位的人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算，確保隧道管理有序和設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。
第二十三條 隧道行政主管部門應(yīng)當(dāng)對隧道管理從業(yè)人員進(jìn)行運(yùn)營安全管理和平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換的教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的`專業(yè)知識，熟悉隧道運(yùn)營安全管理和平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換的規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的操作技能，未經(jīng)教育和培訓(xùn)合格的人員，不得上崗工作。隧道管理單位應(yīng)加強(qiáng)日常教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急和平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換演練，并建立各崗位從業(yè)人員培訓(xùn)檔案。
第二十四條 隧道管理單位應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)設(shè)備設(shè)施的管理規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，定期維修。養(yǎng)護(hù)維修人員應(yīng)當(dāng)遵章作業(yè)，通行隧道應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)護(hù)維修信息系統(tǒng)，及時將養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)和巡查、檢測信息等錄入管理信息系統(tǒng)，并接受隧道行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十五條 隧道養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，因特殊養(yǎng)護(hù)需要采取限制通行措施的應(yīng)在媒體通告。日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)遵守下列規(guī)定：
(一)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)必須用警示標(biāo)志圈劃明顯的養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)域，所有設(shè)備、材料必須放置在養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)域以內(nèi)，所有的作業(yè)人員必須在作業(yè)區(qū)域內(nèi)活動。
(二)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服;養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志;
(三)夜間或者惡劣氣候條件下作業(yè)，現(xiàn)場必須設(shè)置發(fā)光或反光的醒目警示信號;
(四)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時清除遺留物;
(五)除緊急搶修外，養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)應(yīng)當(dāng)避開交通高峰時段。
第二十六條 隧道的建設(shè)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，對養(yǎng)護(hù)維修有特殊要求的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中做出說明。隧道管理單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)說明對隧道實(shí)施特殊養(yǎng)護(hù)。
第二十七條 隧道行政主管部門、隧道管理單位應(yīng)當(dāng)定期對其管理權(quán)限內(nèi)的隧道進(jìn)行路況及其附屬設(shè)施檢查，做好評定記錄。
第五章 應(yīng)急管理
第二十八條 隧道行政主管部門應(yīng)根據(jù)《廈門市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，編制《廈門市隧道突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確各有關(guān)部門的工作職責(zé)、工作程序和相應(yīng)處置機(jī)制。
第二十九條 隧道發(fā)生突發(fā)公共事件，隧道行政主管部門和管理單位以及公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、電力、供水、通訊等單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，迅速查明事故原因、范圍和險情，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，展開搶險救援和應(yīng)急保障。
第三十條 市有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)對隧道發(fā)生突發(fā)事件的`人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，所需的物資、設(shè)備應(yīng)保持良好狀態(tài)，保證應(yīng)急救援的順利進(jìn)行。應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)予以保障。
第三十一條 加強(qiáng)隧道安全通行、緊急避險、自救互救等常識的宣傳教育，增強(qiáng)公眾安全防范意識。政府相關(guān)部門應(yīng)會同隧道行政主管部門和管理單位建立和完善隧道突發(fā)事件預(yù)警演練制度，定期組織應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。
第六章 平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換
第三十二條 市人民防空辦公室負(fù)責(zé)隧道平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、平時演練和戰(zhàn)時使用預(yù)案的制定、報(bào)批和組織實(shí)施。
(一)兼顧人民防空需要建設(shè)的，依據(jù)平戰(zhàn)封堵設(shè)計(jì)文件制定平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)案;沒有兼顧人民防空需要建設(shè)的'，應(yīng)制定簡易封堵平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)案。
(二)平時演練和戰(zhàn)時隧道使用方案，應(yīng)根據(jù)隧道戰(zhàn)時功能和平戰(zhàn)封堵方案合理編制。
第三十三條 相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案做好相應(yīng)物資、器材和技術(shù)準(zhǔn)備。
第三十四條 隧道平時組織防空演練由市人民防空辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)，相關(guān)部門和單位應(yīng)予積極配合。
第七章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本規(guī)定，對隧道及其附屬設(shè)施造成損害的'，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十六條 違反《道路交通安全法》的行為，由公安交通管理機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰。
第三十七條 違反《公路法》的行為，由隧道管理單位依法進(jìn)行處罰。
第三十八條 隧道行政主管部門、隧道管理單位和有關(guān)行政管理部門人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 其他違法行為，由其他相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行處罰。
第八章 附 則
第四十條 本規(guī)定所稱隧道附屬設(shè)施，是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)隧道，保障隧道安全暢通和防護(hù)效能所設(shè)置的防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、消防、電力、監(jiān)控、通信、收費(fèi)等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。
第四十一條 本規(guī)定自2008年10月1日起實(shí)施。
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