焦作市城區(qū)土地管理若干規(guī)定全文
導(dǎo)語(yǔ)：《焦作市人民政府關(guān)于修改的決定》已經(jīng)2005年5月19日市人民政府第21次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。下面是小編收集的焦作市城區(qū)土地管理若干規(guī)定，歡迎閱讀。
第一條為了加強(qiáng)城區(qū)土地管理，規(guī)范土地交易，培養(yǎng)土地市場(chǎng)，合理高效利用土地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)所有單位和個(gè)人。
第三條新征用土地，統(tǒng)一由市國(guó)土資源管理部門(mén)代表市人民政府組織實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得直接與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)協(xié)商征地。
第四條征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定確定。
第五條新征用地本著提高城市建設(shè)總體效益的原則，由規(guī)劃管理部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃。市國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)，依法采取拍賣(mài)、招標(biāo)、協(xié)議的方式統(tǒng)一出讓。
第六條城區(qū)的改造應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和市人民政府的規(guī)定統(tǒng)一拆遷。拆遷后形成的凈地由市人民政府依法采取拍賣(mài)、招標(biāo)等方式統(tǒng)一出讓。
第七條在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)的用地單位或個(gè)人，均應(yīng)按國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定以出讓方式取得土地使用權(quán)，足額繳納有償使用費(fèi)。
第八條依法應(yīng)征收的土地出讓金、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)足額繳納，任何單位和個(gè)人不得擅自減免，市國(guó)土資源管理部門(mén)必須足額征收。
第九條嚴(yán)禁非法交易土地或擅自改變土地用途。
沒(méi)有市人民政府土地批復(fù)文件和頒發(fā)的《國(guó)有土地使用證》，規(guī)劃部門(mén)不得辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;用地單位或個(gè)人已建成房屋沒(méi)有領(lǐng)取市人民政府頒發(fā)的《國(guó)有土地使用證》，房產(chǎn)部門(mén)不得辦理房產(chǎn)登記、房產(chǎn)過(guò)戶登記和頒發(fā)《房屋所有權(quán)證》。
第十條城區(qū)單位或個(gè)人長(zhǎng)期閑置的土地，未能合理利用土地以及停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的用地，由市國(guó)土資源管理部門(mén)代表市人民政府責(zé)令其限期改正和利用。逾期不能改正和利用的，由市人民政府收回土地作盤(pán)活處置。
第十一條城區(qū)單位或個(gè)人使用國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)土資源管理部門(mén)規(guī)定的限期內(nèi)進(jìn)行土地登記，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》;需改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)先到市規(guī)劃管理部門(mén)辦理規(guī)劃審批手續(xù)，而后到國(guó)土資源管理部門(mén)依法辦理土地變更登記手續(xù)。未依法登記的土地使用權(quán)不受法律保護(hù)。
第十二條企業(yè)改制中的土地管理應(yīng)當(dāng)遵循“明晰產(chǎn)權(quán)、顯化資產(chǎn)、區(qū)分類(lèi)型、合理處置、規(guī)范管理、促進(jìn)發(fā)展”的原則，做好改制企業(yè)的土地處置工作。實(shí)行改制的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)到國(guó)土資源管理部門(mén)辦理土地資產(chǎn)處置、變更登記手續(xù)。
第十三條建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行預(yù)審制度。由市發(fā)展改革、土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)組成建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審小組，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃以及有關(guān)規(guī)定，共同確定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址、用地計(jì)劃和用地規(guī)模。
建設(shè)項(xiàng)目未通過(guò)預(yù)審的，發(fā)展改革部門(mén)不得批準(zhǔn)立項(xiàng)和下達(dá)投資計(jì)劃，規(guī)劃部門(mén)不得辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，國(guó)土資源管理部門(mén)不得辦理土地審批手續(xù)。
建設(shè)單位未取得計(jì)劃、規(guī)劃、用地的批復(fù)文件和國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)的，房產(chǎn)門(mén)不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)。
第十四條在市城區(qū)農(nóng)民集體所有土地上進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由市人民政府依照法定程序和權(quán)限予以審批。其中，在城市規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)民集體所有土地上進(jìn)行行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，還應(yīng)依據(jù)城市規(guī)劃法律法規(guī)辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
第十五條農(nóng)民集體所有的土地及用于農(nóng)村宅基地建設(shè)的，由市轄區(qū)人民政府根據(jù)城市總體規(guī)劃，依法批準(zhǔn)，并依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十一條規(guī)定，登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)農(nóng)民集體所有權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
第十六條在市轄四城區(qū)內(nèi)發(fā)生的農(nóng)民集體所有土地爭(zhēng)議不涉及確定權(quán)屬的，由鄉(xiāng)人民政府按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條規(guī)定進(jìn)行調(diào)解處理，并制定《土地爭(zhēng)議調(diào)解處理意見(jiàn)書(shū)》。需要確定權(quán)屬的`，由區(qū)人民政府作出處理決定。
涉及城市國(guó)有土地使用權(quán)爭(zhēng)議，由市國(guó)土資源管理部門(mén)在市轄區(qū)設(shè)立的土地管理機(jī)構(gòu)提出處理意見(jiàn)，提請(qǐng)區(qū)人民政府調(diào)解處理，并作出處理決定;涉及跨區(qū)的土地爭(zhēng)議，由區(qū)人民政府提交市人民政府處理。
市國(guó)土資源管理部門(mén)及在市轄區(qū)設(shè)立的土地管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)市、區(qū)人民政府委托的處理土地糾紛、確定土地權(quán)屬、核發(fā)土地證書(shū)以及復(fù)議、應(yīng)訴、賠償?shù)热粘Ｊ聞?wù)。
第十七條私自協(xié)商買(mǎi)賣(mài)農(nóng)村集體土地的，按非法占用土地、非法轉(zhuǎn)讓土地論處，沒(méi)收其非法所得，并由國(guó)土資源依法責(zé)令退還非法占用的土地。對(duì)違法單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十八條市國(guó)土資源管理部門(mén)及其在轄區(qū)設(shè)立的土地管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《河南省辦法》以及本規(guī)定的要求、秉公執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格管理;各區(qū)人民政府和市、區(qū)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切協(xié)作、共同做好城區(qū)土地管理工作。
第十九條本規(guī)定執(zhí)行中的具體應(yīng)用問(wèn)題由市國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。市國(guó)土資源管理部門(mén)可根據(jù)本規(guī)定制定具體管理措施。
第二十條本規(guī)定自公布之日起施行。
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