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最新版武漢市文物保護(hù)若干規(guī)定
導(dǎo)語(yǔ)：文物保護(hù)，指的是對(duì)具有歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值的歷史遺留物采取的一系列防止其受到損害的措施。下面是小編收集的武漢市文物保護(hù)若干規(guī)定，歡迎閱讀。
第一條 為加強(qiáng)文物保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)、利用和管理。
第三條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。市、區(qū)文物行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)的監(jiān)督管理工作。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)(以下統(tǒng)稱(chēng)管委會(huì))按照本規(guī)定負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)文物保護(hù)的有關(guān)管理工作。公安、工商、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源和房產(chǎn)管理、環(huán)保、園林、旅游、民族宗教事務(wù)等有關(guān)行政部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)文物保護(hù)工作。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;將文物保護(hù)事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。鼓勵(lì)組織和個(gè)人以捐贈(zèng)等方式，支持和參與文物保護(hù)事業(yè)。捐贈(zèng)的款物專(zhuān)門(mén)用于文物保護(hù)事業(yè)，不得侵占或者挪用。
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)文物保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全文物保護(hù)管理體系。
第六條 本市不可移動(dòng)文物根據(jù)其歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值，分別確定為市級(jí)文物保護(hù)單位和區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。市級(jí)和區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位由同級(jí)人民政府核定公布;武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)的文物保護(hù)單位由市人民政府核定公布。核定公布的文物保護(hù)單位報(bào)省人民政府備案。尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，由所在區(qū)文物行政主管部門(mén)或者管委會(huì)對(duì)其名稱(chēng)、類(lèi)別、位置、規(guī)模、年代等事項(xiàng)予以登記、公布，并報(bào)市文物行政主管部門(mén)備案。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省文物保護(hù)單位的核定公布、保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定以及對(duì)文物保護(hù)單位的利用，按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七條 市級(jí)、區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍，自該文物保護(hù)單位核定公布之日起一年內(nèi)，由市文物行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃行政主管部門(mén)提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。市級(jí)、區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，由文物行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃行政主管部門(mén)劃定并公布。市級(jí)、區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的類(lèi)別、規(guī)模、內(nèi)容以及周?chē)h(huán)境的歷史和現(xiàn)實(shí)情況合理劃定，并在文物保護(hù)單位本體之外保持一定的安全距離，確保文物保護(hù)單位的真實(shí)性和完整性。市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的文物保護(hù)單位保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶納入城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。
第八條 文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)的需要，會(huì)同國(guó)土資源和房產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)制定文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物的具體保護(hù)措施，并公告施行。保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)、修繕、安全、利用、環(huán)境整治等內(nèi)容。
第九條 在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：
(一)刻劃、涂污、損壞不可移動(dòng)文物;
(二)刻劃、涂污、損毀或者擅自移動(dòng)文物保護(hù)設(shè)施、文物保護(hù)單位標(biāo)志;
(三)在文物保護(hù)單位本體上設(shè)置廣告;
(四)在設(shè)有禁止標(biāo)志的區(qū)域內(nèi)吸煙或者用火;
(五)存放易燃、易爆和其他危及文物安全的物品;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十條 禁止在古文化遺址內(nèi)傾倒腐蝕性物品、種植有損古文化遺址的植物或者進(jìn)行有損古文化遺址的挖掘、取土、打樁、頂進(jìn)、鉆探、采石等作業(yè)。
第十一條 在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物，其風(fēng)格、高度、體量、色調(diào)應(yīng)當(dāng)與文物保護(hù)單位的環(huán)境和歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程設(shè)計(jì)方案報(bào)經(jīng)與文物保護(hù)單位的級(jí)別相應(yīng)的文物行政主管部門(mén)同意后，報(bào)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。文物行政主管部門(mén)在審查重要工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)。
第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者其他作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行文物保護(hù)措施，不得危及文物本體的安全。危及安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照文物行政主管部門(mén)或者管委會(huì)的要求，及時(shí)采取經(jīng)文物行政主管部門(mén)或者管委會(huì)認(rèn)可的補(bǔ)救措施;拒不采取補(bǔ)救措施的，由文物行政主管部門(mén)或者管委會(huì)責(zé)令停止建設(shè)或者作業(yè);給文物造成損壞的，由建設(shè)單位承擔(dān)法律責(zé)任。
第十三條 在發(fā)現(xiàn)或者出土過(guò)文物的區(qū)域或者在發(fā)現(xiàn)有埋藏文物表征的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)市文物行政主管部門(mén)辦理考古調(diào)查、勘探手續(xù)，市文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織開(kāi)展考古調(diào)查和勘探。上述區(qū)域的具體范圍，由市文物行政主管部門(mén)劃定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后予以公布。考古調(diào)查、勘探工作結(jié)束后，文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具證明文書(shū)�？脊耪{(diào)查、勘探發(fā)現(xiàn)文物的，文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)的要求與建設(shè)單位商定保護(hù)措施;需要考古發(fā)掘的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在辦理考古發(fā)掘手續(xù)后進(jìn)行。需要按照規(guī)定進(jìn)行考古調(diào)查、勘探而未進(jìn)行考古調(diào)查、勘探，或者調(diào)查、勘探發(fā)現(xiàn)文物而未采取保護(hù)措施的，不得進(jìn)行工程建設(shè)。
第十四條 文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)有保護(hù)管理責(zé)任人。保護(hù)管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
(一)文物保護(hù)單位為國(guó)有的，使用人為保護(hù)管理責(zé)任人;其中作為住宅使用的，產(chǎn)權(quán)管理人為保護(hù)管理責(zé)任人;
(二)文物保護(hù)單位為非國(guó)有的，產(chǎn)權(quán)所有人為保護(hù)管理責(zé)任人;
(三)文物保護(hù)單位產(chǎn)權(quán)所有人或者產(chǎn)權(quán)管理人不明確或者無(wú)使用人的，由市、區(qū)人民政府或者管委會(huì)指定保護(hù)管理責(zé)任人。區(qū)文物行政主管部門(mén)和管委會(huì)應(yīng)當(dāng)與保護(hù)管理責(zé)任人簽訂文物保護(hù)責(zé)任書(shū)。
第十五條 文物保護(hù)單位保護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：
(一)負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位的保養(yǎng)和修繕;
(二)負(fù)責(zé)文物安全管理，保證文物保護(hù)單位的安全;
(三)不改變與文物原狀直接相關(guān)的建筑立面、結(jié)構(gòu)體系、色彩色調(diào)、基本平面布局和有特色的內(nèi)部裝飾等，保證文物的完整;
(四)不損毀、改建、添建或者拆除與文物保護(hù)單位相關(guān)的建筑物及其他設(shè)施;
(五)發(fā)現(xiàn)危害文物安全的險(xiǎn)情時(shí)，立即采取救護(hù)措施并在二十四小時(shí)內(nèi)向所在區(qū)文物行政主管部門(mén)或者管委會(huì)報(bào)告;
(六)市、區(qū)人民政府賦予的其他責(zé)任。保護(hù)管理責(zé)任人在對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行修繕前，應(yīng)當(dāng)將修繕?lè)桨笀?bào)文物行政主管部門(mén)審查，并按審查同意的方案進(jìn)行維修。
第十六條 國(guó)有文物保護(hù)單位的保護(hù)管理責(zé)任人不具備修繕能力的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予幫助。
第十七條 在市級(jí)、區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行影視拍攝或者大型實(shí)景演藝活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)文物行政主管部門(mén)或者管委會(huì)同意;其中文物保護(hù)單位同時(shí)為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)部門(mén)同意。文物行政主管部門(mén)或者管委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)使用情況實(shí)施監(jiān)督，保證文物保護(hù)單位及其環(huán)境不受損害或者污染。
第十八條 市、區(qū)人民政府根據(jù)保護(hù)、利用國(guó)有不可移動(dòng)文物的需要，將國(guó)有不可移動(dòng)文物辟為博物館、紀(jì)念館或者參觀游覽場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)采取合理安置或者補(bǔ)償?shù)确绞桨才艊?guó)有不可移動(dòng)文物的使用人遷出。
第十九條 博物館、紀(jì)念館和其他文物收藏單位應(yīng)當(dāng)對(duì)收藏的文物進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，妥善保管，建立藏品檔案，并分別報(bào)市、區(qū)文物行政主管部門(mén)或者管委會(huì)備案。收藏的文物應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)庫(kù)保管，其中一級(jí)文物還應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立專(zhuān)庫(kù)或者專(zhuān)柜保管。
第二十條 市屬?lài)?guó)有博物館、紀(jì)念館利用本館收藏文物舉辦的陳列展覽，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。鼓勵(lì)非國(guó)有博物館、紀(jì)念館將其舉辦的文物陳列展覽免費(fèi)向未成年人開(kāi)放。
第二十一條 違反本規(guī)定，相關(guān)法律、法規(guī)有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。沒(méi)有處理規(guī)定的，按照本規(guī)定予以處理;造成他人人身和財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;違反治安管理規(guī)定的，依法予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由文物行政主管部門(mén)或者管委會(huì)予以處理：
(一)違反第九條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定，刻劃、涂污或者損壞不可移動(dòng)文物，或者在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)損毀或者擅自移動(dòng)文物保護(hù)設(shè)施、文物保護(hù)單位標(biāo)志，尚未構(gòu)成治安處罰的，予以警告，并可處二百元以下罰款;
(二)違反第十條規(guī)定，在古文化遺址內(nèi)實(shí)施本規(guī)定禁止的行為的，責(zé)令停止違法行為，尚未造成嚴(yán)重后果的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;后果特別嚴(yán)重的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反第十三條第三款規(guī)定，建設(shè)單位在規(guī)定區(qū)域內(nèi)未辦理考古調(diào)查、勘探手續(xù)或者發(fā)現(xiàn)文物未采取保護(hù)措施而進(jìn)行工程建設(shè)的，責(zé)令停止施工，并限期辦理考古調(diào)查、勘探手續(xù)或者采取保護(hù)措施;逾期不辦理手續(xù)或者不采取保護(hù)措施，尚未造成嚴(yán)重后果的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;后果特別嚴(yán)重的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。違反本規(guī)定第 十七條規(guī)定，擅自或者不按照保護(hù)方案在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行影視拍攝或者大型實(shí)景演藝活動(dòng)的，由文物行政主管部門(mén)或者管委會(huì)收繳違法錄制品或者違法所得，并可處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;其中，文物保護(hù)單位同時(shí)為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，由宗教事務(wù)行政主管部門(mén)按照上述規(guī)定處理。
第二十三條 文物行政主管部門(mén)和其他相關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，造成文物損毀或者流失的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;給他人財(cái)產(chǎn)造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。文物保護(hù)單位的保護(hù)管理責(zé)任人，不履行保護(hù)管理責(zé)任的，由文物行政主管部門(mén)責(zé)令改正;造成文物損壞、滅失的，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分，并依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本規(guī)定自2008年2月1日起施行。1994年1月29日武漢市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)、1994年5月12日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)修正的《武漢市文物保護(hù)實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
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