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文物保護(hù)科學(xué)和技術(shù)研究課題評審程序暫行規(guī)定
導(dǎo)語：《文物保護(hù)科學(xué)和技術(shù)研究課題評審程序暫行規(guī)定》已于2005年8月8日經(jīng)國家文物局第14次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。下面是小編收集的文物保護(hù)科學(xué)和技術(shù)研究課題評審程序暫行規(guī)定，歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條 為規(guī)范文物保護(hù)科學(xué)和技術(shù)研究課題(以下簡稱“科研課題”)評審工作，根據(jù)《科學(xué)技術(shù)評價辦法(試行)》和《文物保護(hù)科學(xué)和技術(shù)研究課題管理辦法》(以下簡稱“《課題管理辦法》”)，制定本規(guī)定。
第二條 科研課題的立項評審、階段性檢查、結(jié)項驗收評審，以及招標(biāo)課題中標(biāo)后的管理工作，適用于本規(guī)定。
第三條 科研課題評審的.組織工作由國家文物局科研課題管理辦公室(以下簡稱“課題辦”)負(fù)責(zé)。
第二章 初審
第四條 科研課題的初審包括形式審查和復(fù)核兩個階段。通過初審的課題進(jìn)入立項評審。
第五條 課題組織單位依據(jù)課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人填報的'《文物保護(hù)科學(xué)和技術(shù)研究課題申請書》，對申報課題進(jìn)行形式審查，并簽署審查意見。審查內(nèi)容包括：
(一)申請手續(xù)是否完備，申請書填寫是否規(guī)范;
(二)重點(diǎn)課題的選題和內(nèi)容是否依照《文物保護(hù)科學(xué)和技術(shù)研究課題指南》;自由申報課題是否屬于科研課題的支持范疇;
(三)課題負(fù)責(zé)人及課題組成員是否具備《課題管理辦法》規(guī)定的申請資格，在過去三年內(nèi)，是否曾因違反國家文物局的有關(guān)規(guī)定而被撤銷課題。
第六條 課題組織單位將通過形式審查的《文物保護(hù)科學(xué)和技術(shù)研究課題申請書》報送課題辦，由課題辦進(jìn)行復(fù)核，遴選出符合申報條件的課題。
第三章 立項評審
第七條 科研課題的立項評審分為函審和會審兩個階段。通過函審的科研課題進(jìn)入會審階段。
第八條 立項評審應(yīng)從科研課題的創(chuàng)新性、必要性和重要性，以及研究方案、研究基礎(chǔ)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性和可行性等方面，對科研課題進(jìn)行綜合評價。
(一)創(chuàng)新性。根據(jù)課題申報的研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、研究方法、查新內(nèi)容等，綜合評價課題在理論、方法和應(yīng)用等方面的創(chuàng)新值。
(二)必要性和重要性。在審閱課題選題和研究內(nèi)容的基礎(chǔ)上，綜合評價課題是否切合國家文物局現(xiàn)階段工作重點(diǎn)和長遠(yuǎn)目標(biāo)。
(三)研究方案。依據(jù)課題研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、前人研究成果、課題的難點(diǎn)和關(guān)鍵問題、進(jìn)度計劃等，綜合評價課題研究方案的合理性和可行性。
(四)研究基礎(chǔ)。參照相關(guān)研究領(lǐng)域已有研究成果，考察課題組人員結(jié)構(gòu)、負(fù)責(zé)人及成員的前期研究成果，以及完成課題所需的儀器設(shè)備及其他研究條件是否完備。
(五)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。依據(jù)課題研究內(nèi)容、工作量和難度，審核經(jīng)費(fèi)總額和科目預(yù)算是否合理。
第九條 課題辦從文物保護(hù)科學(xué)和技術(shù)專家?guī)?以下簡稱“專家?guī)?rdquo;)中隨機(jī)選取與課題相同或相近學(xué)科的專家進(jìn)行函審。
參加每一課題立項函審的專家不得少于3名。
第十條 函審專家的函審結(jié)論分為推薦評審和不推薦評審兩種。課題以函審專家過半數(shù)同意推薦評審為函審?fù)ㄟ^。
第十一條 國家文物局根據(jù)年度課題申報情況，組建該年度課題立項評審委員會。
立項評審委員會主任委員由國家文物局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。委員會中60%以上(含)的評委須從專家?guī)熘须S機(jī)選取產(chǎn)生，其余評委由課題辦根據(jù)課題會審需要另行聘請。
第十二條 課題立項會審分為初評和終評兩個步驟。
初評由相應(yīng)類別的專業(yè)評審組負(fù)責(zé)，終評由立項評審委員會負(fù)責(zé)。
第十三條 專業(yè)評審組設(shè)組長一名，組長和成員合計為不少于5人的單數(shù)，由課題辦根據(jù)課題類別，遴選隨機(jī)抽取和聘請的評委組成。
專業(yè)評審組根據(jù)答辯和審議情況，進(jìn)行記名投票，以得票率達(dá)到三分之二以上(含)作為通過初評。
專業(yè)評審組對評出的擬立項課題按得票數(shù)高低進(jìn)行優(yōu)先排序，并提出經(jīng)費(fèi)資助建議，其中自籌經(jīng)費(fèi)的課題單列。
第十四條 立項評審委員會對專業(yè)評審組的`初評意見進(jìn)行復(fù)核，向課題辦提交終評結(jié)論，由課題辦報請國家文物局審批。審批同意后，將獲準(zhǔn)立項課題及經(jīng)費(fèi)資助意見在媒體上進(jìn)行為期15天的公示，接受社會監(jiān)督和評議。
第十五條 通過公示的課題，由國家文物局與課題組織單位及課題承擔(dān)單位共同簽訂《文物保護(hù)科學(xué)和技術(shù)研究課題立項合同書》(以下簡稱“立項合同”)。
第十六條 未批準(zhǔn)立項的課題，由課題辦將歸納整理的評審意見，隱去函審專家和評審委員的姓名后，反饋課題申請人。
第四章 階段性檢查
第十七條 課題責(zé)任人至少每3個月應(yīng)向課題組織單位和課題辦匯報一次課題的進(jìn)展情況，并提交工作簡報。工作簡報內(nèi)容應(yīng)包括：課題實施進(jìn)度、階段性研究成果、重要會議的會議紀(jì)要等。
課題組織單位應(yīng)在每年10月31日前，對其所組織課題的進(jìn)度、質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)使用等情況進(jìn)行總結(jié)，并向課題辦提交年度總結(jié)報告。
第十八條 課題責(zé)任人須按立項合同約定的時間，向課題辦提交課題研究中期報告。課題辦在收到課題中期報告后30個工作日內(nèi)，組織課題的中期評審工作。
第十九條 課題的'中期評審工作，由課題辦組織，中期評審組負(fù)責(zé)完成。中期評審組成員一般不少于5人，并推舉一名組長主持評審工作。
中期評審組中應(yīng)包括參加過該課題立項函審的專家或會審委員;如需增補(bǔ)成員，由課題辦根據(jù)課題的專業(yè)特點(diǎn)從專家?guī)熘须S機(jī)選取。
第二十條 中期評審組應(yīng)依據(jù)立項合同和階段性檢查中的有關(guān)匯報材料，對課題研究中期報告的內(nèi)容進(jìn)行評議，審查課題計劃任務(wù)完成情況、階段性成果、存在的問題、改進(jìn)措施、下一階段研究內(nèi)容和計劃，以及經(jīng)費(fèi)使用情況等，提出中期評審意見，并將課題研究中期報告和中期評審意見提交課題辦。
第二十一條 課題辦可根據(jù)需要，對課題的研究進(jìn)展情況進(jìn)行抽查。有關(guān)抽查工作的安排，應(yīng)提前一周通知課題責(zé)任人。
第二十二條 階段性檢查中發(fā)現(xiàn)需要調(diào)整或撤銷課題的，依照《課題管理辦法》第二十六、二十七、二十八、二十九條執(zhí)行。
第五章 結(jié)項驗收評審
第二十三條 課題承擔(dān)單位在合同期滿后15個工作日內(nèi)，向課題組織單位提出課題驗收的書面申請，并提交《文物保護(hù)科學(xué)和技術(shù)研究課題結(jié)項驗收申請表》中規(guī)定的全部材料。
第二十四條 課題組織單位在接到課題結(jié)項驗收申請后15個工作日內(nèi)，對提交材料的完整性、課題成果形式、數(shù)量等進(jìn)行初步審核，提出書面意見，向課題辦申請課題結(jié)項驗收。
第二十五條 科研課題的結(jié)項驗收評審分為函審和會審兩個階段。
第二十六條 課題辦從專家?guī)熘须S機(jī)選取與課題相同或相近學(xué)科的專家進(jìn)行結(jié)項函審。
參加每一課題結(jié)項函審的專家不少于3名。
第二十七條 科研課題結(jié)項函審專家在接到結(jié)項驗收材料后的7個工作日內(nèi)，對課題計劃任務(wù)完成情況、研究成果、經(jīng)費(fèi)使用情況等做出評價，向課題辦提交書面結(jié)項函審意見。
第二十八條 課題辦依照本規(guī)定第 十一條提出的立項評審委員會產(chǎn)生辦法，聘請專家組成結(jié)項驗收委員會，完成課題結(jié)項驗收工作。
結(jié)項驗收委員會設(shè)主任委員一名。主任委員和成員合計為不少于5人的單數(shù)。
第二十九條 結(jié)項驗收委員會在評議結(jié)項驗收全部材料，以及參考結(jié)項函審意見的基礎(chǔ)上，對課題計劃任務(wù)完成情況、研究成果、經(jīng)費(fèi)使用情況等做出評價。
在結(jié)項驗收評審中，結(jié)項驗收委員會可根據(jù)需要，要求課題責(zé)任人答辯或進(jìn)行實地考察。
第三十條 結(jié)項驗收委員會采取記名投票方式，對課題驗收結(jié)論進(jìn)行表決，向課題辦提交表明結(jié)項驗收結(jié)論的驗收意見。
結(jié)項驗收結(jié)論分為通過驗收和不通過驗收，以表決得票率達(dá)到三分之二(含)以上的驗收結(jié)論為有效結(jié)論。
第三十一條 有以下情況之一的，應(yīng)為不通過驗收。
(一)未按立項合同要求完成研究任務(wù)的。
(二)所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不完整或不真實的`。
(三)研究過程存在糾紛、研究成果的知識產(chǎn)權(quán)存在爭議尚未解決的。
(四)經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)重違反立項合同約定的。
第三十二條 結(jié)項驗收意見由課題辦報請國家文物局審批。審核通過后由課題辦負(fù)責(zé)通知課題組織單位和課題承擔(dān)單位。
第六章 回避、保密、監(jiān)督
第三十三條 課題評審工作實行回避制度。
(一)所有參與被評審課題的人員及其近親屬，不得擔(dān)任該課題的評審專家。
(二)評審專家遇到與本人存在利益關(guān)系的單位、個人的課題評審時，不得參與該課題的評審工作。
(三)評審專家及其近親屬與被評審課題的負(fù)責(zé)人存在糾紛尚未解決的，不得參與該課題的評審工作。
(四)遇到其它可能影響作出公正性評審結(jié)論的，評審專家應(yīng)予回避。
第三十四條 參加課題審核評價工作的全體人員應(yīng)嚴(yán)格遵守下列保密規(guī)定，必要時簽署保密協(xié)議。
(一)保護(hù)課題組的知識產(chǎn)權(quán)，不得擅自復(fù)制、抄錄和留用評審材料，不得泄露或以任何形式剽竊課題評審材料的內(nèi)容。
(二)不得泄露評審專家姓名、評審過程中的意見和未經(jīng)批準(zhǔn)的評審結(jié)果，以及其它有可能影響審核評價工作公正性或損害國家和課題組權(quán)益的信息。
(三)評審工作結(jié)束后，向課題辦交回課題的評審材料、評審記錄和其他有關(guān)資料。
第三十五條 為了保證科研課題評審過程的'公開性、公正性和公平性，保證科研課題評審工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，國家文物局對參加科研課題評審的專家、有關(guān)單位和人員的工作實施監(jiān)督。對在評審活動中有違規(guī)違紀(jì)行為的，由國家文物局給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)追究其責(zé)任。
第七章 附則
第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第三十七條 本規(guī)定由國家文物局負(fù)責(zé)解釋。
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