曲靖市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定

時(shí)間：2020-09-16 12:00:51 規(guī)定我要投稿

　　導(dǎo)語：行政事業(yè)單位是我國公共部門的重要組成部分,事業(yè)單位的主要作用是為廣大人民提供服務(wù),它對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)的穩(wěn)定有著重要的意義。下面是小編收集的曲靖市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，歡迎閱讀。

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于本市轄區(qū)內(nèi)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)為了社會(huì)公益目的，由同級(jí)或上級(jí)財(cái)政投資興辦的，從事各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)工作的事業(yè)單位。

　　第三條事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，應(yīng)當(dāng)符合市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，堅(jiān)持政事分開、事企分開和“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，實(shí)行分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理、總量控制。

　　第四條積極鼓勵(lì)和支持有條件的事業(yè)單位依法從事經(jīng)營活動(dòng)，在保證社會(huì)效益的前提下提高經(jīng)濟(jì)效益，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)部分或者全部自理，逐步推向社會(huì)化，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　第五條事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。

　　市機(jī)關(guān)編制委員會(huì)辦公室在市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作實(shí)施統(tǒng)一宏觀控制和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)市直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理和指導(dǎo)縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室有關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作。

　　縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室在同級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作。

　　組織、人事、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室做好事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作。

　　第二章事業(yè)單位機(jī)構(gòu)管理

　　第六條事業(yè)單位機(jī)構(gòu)管理事項(xiàng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的設(shè)立、合并、分設(shè)和撤銷;

　　(二)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的名稱、規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及主管部門的確定或者變更;

　　(三)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職責(zé)的確定或者調(diào)整。

　　第七條設(shè)立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、注重規(guī)模效益、發(fā)揮綜合功能�，F(xiàn)有事業(yè)單位機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)新增工作任務(wù)的，不再新設(shè)機(jī)構(gòu);可以由社會(huì)力量興辦的社會(huì)公益事業(yè)，不再新設(shè)財(cái)政投資興辦的機(jī)構(gòu)。

　　凡工作任務(wù)長期不足、工作任務(wù)轉(zhuǎn)移或者業(yè)務(wù)相近、重復(fù)設(shè)置的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)精簡、合并或者撤銷。

　　第八條設(shè)立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要;

　　(二)有具體的主管部門和明確的職責(zé);

　　(三)有合法、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源：

　　(四)有規(guī)范的機(jī)構(gòu)名稱、固定的工作場所以及必要的設(shè)施;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第九條設(shè)立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，主要內(nèi)容包括設(shè)立機(jī)構(gòu)的目的、機(jī)構(gòu)名稱、隸屬關(guān)系、職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制數(shù)額、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員結(jié)構(gòu)比例、經(jīng)費(fèi)供給形式，以及審批機(jī)關(guān)需要的其他證明材料。

　　第十條事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確，并與黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體的名稱相區(qū)別。

　　事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的名稱由三部分組成：機(jī)構(gòu)的地域位置或者隸屬關(guān)系;基本工作內(nèi)容或者工作性質(zhì);機(jī)構(gòu)組織方式的中心詞。“中心詞”一般稱院、校、館、所、臺(tái)、站、社、團(tuán)、隊(duì)、園、中心等。

　　第十一條設(shè)立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確其隸屬關(guān)系。屬于主管部門設(shè)立的，明確由主管部門管理;屬于兩個(gè)以上部門共同設(shè)立或者雙重領(lǐng)導(dǎo)的，明確主要管理部門和管理范圍;屬于委托管理的，明確委托管理關(guān)系和管理范圍。

　　第十二條設(shè)置事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵循精干、高效的原則。非業(yè)務(wù)性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合設(shè)置，不得超過內(nèi)部機(jī)構(gòu)的30%。

　　事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的規(guī)格原則規(guī)定如下：

　　(一)按照正處級(jí)、副處級(jí)管理的事業(yè)單位，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)規(guī)格按照科級(jí)確定;

　　(二)按照科級(jí)管理的事業(yè)單位，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)規(guī)格按照股級(jí)確定。

　　第十三條合并、分設(shè)或者撤銷的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)及有關(guān)文件材料：

　　(一)合并、分設(shè)或者撤銷機(jī)構(gòu)的依據(jù);

　　(二)原機(jī)構(gòu)職責(zé)的轉(zhuǎn)移、消失情況;

　　(三)原事業(yè)單位編制員額的處理意見。

　　第十四條事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷：

　　(一)由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咧鞴懿块T決定撤銷的;

　　(二)原定工作任務(wù)結(jié)束的;

　　(三)因性質(zhì)改變，不再作為事業(yè)單位的;

　　(四)國家和省、市規(guī)定的其他情形。

　　第十五條下列單位不得批準(zhǔn)新設(shè)為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外：

　　(一)應(yīng)用開發(fā)型科研機(jī)構(gòu);

　　(二)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu);

　　(三)新建賓館、飯店、招待所等經(jīng)營性單位;

　　(四)各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體;

　　(五)國家和省、市規(guī)定的其他單位。

　　第三章事業(yè)單位編制管理

　　第十六條事業(yè)單位編制管理事項(xiàng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)事業(yè)單位編制員額的.核定或者調(diào)整;

　　(二)事業(yè)單位編制結(jié)構(gòu)比例及經(jīng)費(fèi)形式的核定或者調(diào)整;

　　(三)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定或者調(diào)整。

　　第十七條市對(duì)事業(yè)單位編制實(shí)行宏觀管理，總量控制。

　　市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，測算出市、縣(市、區(qū))事業(yè)單位編制的年度控制數(shù)，經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核后，報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)。

　　市、縣(市、區(qū))不得突破事業(yè)單位編制年度控制數(shù)審批事業(yè)單位編制。

　　第十八條事業(yè)單位的編制員額，應(yīng)當(dāng)按照國家和省定編標(biāo)準(zhǔn)的低限核定或者調(diào)整。國家和省沒有定編標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際工作任務(wù)和必設(shè)工作崗位核定或者調(diào)整。

　　第十九條核定事業(yè)單位編制結(jié)構(gòu)比例應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)專業(yè)技術(shù)人員編制不得低于編制員額總數(shù)的75%;

　　(二)管理人員編制不得高于編制員額總數(shù)的15%;

　　(三)后勤服務(wù)人員編制不得高于編制員額總數(shù)的10%。

　　第二十條事業(yè)單位編制經(jīng)費(fèi)形式分為全額撥款、定額補(bǔ)助(差額撥款)和自收自支三種。

　　核定或者調(diào)整事業(yè)編制，應(yīng)當(dāng)確定其經(jīng)費(fèi)形式。

　　自收自支事業(yè)編制不得改為定額補(bǔ)助或者全額撥款事業(yè)編制;定額補(bǔ)助事業(yè)編制不得改為全額撥款事業(yè)編制。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十一條核定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)編制員額在20名以下的，核定1至2職;

　　(二)編制員額在21名至50名的，核定2至3職;

　　(三)編制員額在51名以上的，核定3至4職;

　　(四)事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，編制員額平均在10名以下的，核定1職;

　　(五)國家和省對(duì)核定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十二條經(jīng)批準(zhǔn)合并、分設(shè)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)重新核定事業(yè)編制;經(jīng)批準(zhǔn)撤銷或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，原核定的事業(yè)編制應(yīng)當(dāng)核銷。

　　第四章審批程序和權(quán)限與監(jiān)督管理

　　第二十三條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更事業(yè)單位機(jī)構(gòu)管理事項(xiàng)和事業(yè)編制管理事項(xiàng)，由其主管部門或者代管部門向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)提出申請(qǐng);沒有代管部門的，可以直接向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)提出申請(qǐng)。

　　第二十四條市直屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的設(shè)立、合并、分設(shè)、撤銷和事業(yè)編制管理事項(xiàng)，由主管部門送市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核后，報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批;凡副處以上事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)立，經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)研究提出意見后，報(bào)市委審批。

　　第二十五條縣(市、區(qū))直屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的設(shè)立、合并、分設(shè)、撤銷和事業(yè)編制管理事項(xiàng)，由主管部門送縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核后，報(bào)縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批，并報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室備案;凡副科以上事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)立，經(jīng)縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)研究提出意見后，報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批。

　　市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室對(duì)違反事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)行文予以糾正。

　　第二十六條組織、人事、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)以法定的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制為依據(jù)，編制年度增人計(jì)劃、工資總額計(jì)劃和進(jìn)行人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　第五章罰則

　　第二十七條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室責(zé)令限期改正;逾期不改正的，機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)直接予以糾正;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，由其任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法決定給予行政處分：

　　(一)擅自設(shè)立、合并、分設(shè)和撤銷事業(yè)單位機(jī)構(gòu);

　　(二)擅自變更事業(yè)單位機(jī)構(gòu)名稱、主管部門、規(guī)格及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);

　　(三)擅自變更事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職責(zé);

　　(四)擅自增加事業(yè)編制員額和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);

　　(五)擅自擠占、挪用事業(yè)編制員額;

　　(六)擅自調(diào)整事業(yè)編制結(jié)構(gòu)比例及經(jīng)費(fèi)形式;

　　(七)違反本規(guī)定的其他行為。

　　第二十八條機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室的工作人員在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法決定給予行政處分。