珠海市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定

時(shí)間：2020-09-06 12:33:15 規(guī)定我要投稿

　　導(dǎo)語(yǔ)：《珠海市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》，已經(jīng)1998年12月22日市人民政府第32次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年2月1日起施行。下面是小編收集的珠海市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定，歡迎閱讀。

珠海市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)我市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，規(guī)范建設(shè)工程施工承發(fā)包的交易行為，維護(hù)我市建筑市場(chǎng)的正常秩序，根據(jù)《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條珠海市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)是建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作。

　　各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)在市建設(shè)行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)各自管理權(quán)限范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作。

　　第三條凡本市行政區(qū)域內(nèi)屬政府投資(包括政府參股投資和政府提供保證性質(zhì)的使用國(guó)外貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的投資)以及國(guó)有企事業(yè)單位、集體企業(yè)和公有產(chǎn)權(quán)占控股地位的企業(yè)投資的工程項(xiàng)目，均應(yīng)按本規(guī)定組織施工招標(biāo)投標(biāo)。

　　第四條施工招標(biāo)實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。

　　本規(guī)定所稱業(yè)主為建設(shè)項(xiàng)目的投資者。建設(shè)項(xiàng)目由政府投資的，業(yè)主為該建設(shè)項(xiàng)目的管理單位或使用單位。

　　第五條施工招標(biāo)可采用項(xiàng)目的全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等方法，但不得肢解工程進(jìn)行發(fā)包。

　　第六條施工招標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、合法、平等競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　第七條凡按規(guī)定應(yīng)實(shí)行施工招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目的承發(fā)包，均應(yīng)在珠海市建設(shè)工程、商用土地交易中心(以下簡(jiǎn)稱“交易中心”)進(jìn)行。

　　第八條為了提高招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量，保證評(píng)標(biāo)工作公平、公正，市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)工作需要聘請(qǐng)精通工程建設(shè)管理和技術(shù)的人員組成評(píng)標(biāo)專家?guī)�，專家�(guī)烊粘９芾砉ぷ饔山灰字行呢?fù)責(zé)。

　　第二章招標(biāo)

　　第九條施工招標(biāo)可采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)的方式。

　　第十條所有應(yīng)實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的工程，必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)，并通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、交易中心電子屏幕或其他方式公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告。

　　第十一條實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的工程，應(yīng)在交易中心發(fā)布招標(biāo)信息，由招標(biāo)單位向符合條件的單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。

　　第十二條凡應(yīng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程項(xiàng)目，符合下列條件的，可采用議標(biāo)方式：

　　(一)保密工程、科學(xué)試驗(yàn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程;

　　(二)外國(guó)政府、個(gè)人、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)及港澳臺(tái)同胞贈(zèng)款建設(shè)，且又明確要求采用議標(biāo)方式的工程。

　　本規(guī)定所稱議標(biāo)是指建設(shè)單位與兩家以上(含兩家)投標(biāo)單位就工程承發(fā)包條件進(jìn)行協(xié)商，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位的一種招標(biāo)方式。

　　實(shí)行議標(biāo)的工程，招標(biāo)單位可以通過(guò)交易中心發(fā)布招標(biāo)信息，也可以直接向有承包能力的單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，但要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方法組織進(jìn)行。

　　第十三條凡按本規(guī)定需要實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)的，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)審核后，報(bào)土地審批委員會(huì)審批，并獲三分之二以上成員同意，方可進(jìn)行。

　　第十四條有施工資質(zhì)的施工企業(yè)可自行建設(shè)符合其資質(zhì)要求的屬于第三條規(guī)定范圍的自用的工程項(xiàng)目。

　　第十五條外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商控股的股份制企業(yè)以及個(gè)人投資的工程項(xiàng)目是否實(shí)行施工招標(biāo)投標(biāo)，由業(yè)主自行決定。

　　第三章投標(biāo)

　　第十六條參加投標(biāo)的單位必須是在我市注冊(cè)并具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)。

　　需向國(guó)外公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)未在本市注冊(cè)的施工企業(yè)參加施工招標(biāo)投標(biāo)的，業(yè)主應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織施工招標(biāo)。

　　第十七條未在我市注冊(cè)的施工企業(yè)參加施工招標(biāo)投標(biāo)，主要適用于下列工程：

　　(一)外國(guó)政府和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款、贈(zèng)款或個(gè)人贈(zèng)款建設(shè)，并要求市外或國(guó)外施工企業(yè)參與投標(biāo)的工程項(xiàng)目;

　　(二)本市注冊(cè)的施工企業(yè)難以承建的工程項(xiàng)目。

　　第十八條投標(biāo)文件應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)單位的全部招標(biāo)文件，投標(biāo)書(shū)一經(jīng)投交交易中心，即視為全部承諾招標(biāo)文件的各項(xiàng)條件。

　　第十九條投標(biāo)單位應(yīng)自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，不得弄虛作假，串通陪標(biāo)，一標(biāo)多投，哄抬標(biāo)價(jià)或虛報(bào)施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。

　　第二十條投標(biāo)單位有下列情況之一，其投標(biāo)書(shū)無(wú)效：

　　(一)投標(biāo)書(shū)未密封或逾期送達(dá);

　　(二)投標(biāo)書(shū)未加蓋本單位公章、法人代表(或法人委托人)和投標(biāo)書(shū)編制人的印章(或簽名);

　　(三)投標(biāo)書(shū)未按規(guī)定格式填寫(xiě)或內(nèi)容與招標(biāo)文件不一致，字跡模糊，辨認(rèn)不清，自相矛盾;

　　(四)法人代表(或本企業(yè)授權(quán)人)未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。

　　第四章招標(biāo)條件

　　第二十一條招標(biāo)單位應(yīng)具備下列條件：

　　(一)具有法人資格或依法成立的其他組織;

　　(二)擁有與建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程技術(shù)，建筑經(jīng)濟(jì)管理人員;

　　(三)具有編制招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)的能力。

　　不具備上述(二)、(三)項(xiàng)條件的建設(shè)單位，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理組織招標(biāo)工作。

　　第二十二條施工招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：

　　(一)工程項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定已列入年度基建投資計(jì)劃，建設(shè)資金(含自籌資金)已落實(shí);

　　(二)具有經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和能夠滿足施工需要的施工圖及技術(shù)資料;

　　(三)已領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或樁基工程已領(lǐng)取建設(shè)工程基礎(chǔ)許可證;

　　(四)施工前期工作已基本完成。

　　第二十三條招標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件包括招標(biāo)書(shū)、投標(biāo)須知、合同條件及協(xié)議條款，其中招標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

　　(一)工程綜合說(shuō)明，包括工程名稱、地址、建筑面積(或長(zhǎng)度、規(guī)格)、結(jié)構(gòu)特征和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及工程地質(zhì)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)條件和周?chē)h(huán)境;

　　(二)招標(biāo)內(nèi)容;

　　(三)工程開(kāi)工和竣工時(shí)間;

　　(四)材料及設(shè)備供應(yīng)方式;

　　(五)投標(biāo)書(shū)編制的方式及其依據(jù);

　　(六)組織解釋招標(biāo)文件及施工圖的時(shí)間、地點(diǎn);

　　(七)工程預(yù)付款的比例及支付方式;

　　(八)送達(dá)投標(biāo)書(shū)的地點(diǎn)及截止時(shí)間;

　　(九)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn);

　　(十)工程實(shí)物量清單和主要材料設(shè)備表;

　　(十一)工程施工圖紙及設(shè)計(jì)資料，包括設(shè)計(jì)說(shuō)明及工程地質(zhì)勘探資料;

　　(十二)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

　　第五章評(píng)標(biāo)方法

　　第二十四條招標(biāo)單位根據(jù)工程的具體情況可選用合理低標(biāo)價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)法，分段評(píng)標(biāo)法，計(jì)分評(píng)標(biāo)法。選用其他評(píng)標(biāo)方法，須報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第二十五條合理低標(biāo)價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)法

　　(一)對(duì)招標(biāo)文件中的工程量清單的要求

　　招標(biāo)申請(qǐng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)同意后，招標(biāo)單位根據(jù)審定的預(yù)算編制工程量清單。工程量清單裝訂成冊(cè)，加蓋建設(shè)單位法人公章，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)檢查符合要求后，作為招標(biāo)文件的重要內(nèi)容發(fā)給所有投標(biāo)單位。

　　專業(yè)工程的工程量清單應(yīng)能滿足投標(biāo)計(jì)價(jià)要求。

　　(二)對(duì)投標(biāo)單位編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求

　　投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)工程量清單、招標(biāo)文件、建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額和企業(yè)具體情況逐項(xiàng)列出投標(biāo)單價(jià)，并匯總成投標(biāo)報(bào)價(jià)，加蓋法人公章，并經(jīng)法人代表或法人代表的委托人以及投標(biāo)書(shū)編制人的簽字后，用文件袋封存，作為投標(biāo)文件的重要內(nèi)容送交交易中心封存。

　　(三)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)程序

　　確定特殊施工措施項(xiàng)目費(fèi)用和標(biāo)底核準(zhǔn)浮動(dòng)率

　　↓計(jì)算標(biāo)底標(biāo)準(zhǔn)價(jià)↓開(kāi)啟投標(biāo)報(bào)價(jià)↓確定有效報(bào)價(jià)↓計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)↓確定中標(biāo)單位

　　(四)開(kāi)標(biāo)、審標(biāo)、定標(biāo)

　　開(kāi)標(biāo)、審標(biāo)、定標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)。

　　1.開(kāi)啟標(biāo)書(shū)前一小時(shí)內(nèi)，評(píng)標(biāo)小組全體成員根據(jù)工程施工的條件和復(fù)雜程度，各自提出特殊施工措施項(xiàng)目費(fèi)用和標(biāo)底的浮動(dòng)率(房屋工程在±3%范圍內(nèi)，超出此范圍的應(yīng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)同意，其他專業(yè)工程另定)，采取算術(shù)平均值的方法，計(jì)算出標(biāo)底和標(biāo)底核準(zhǔn)浮動(dòng)率。

　　2.計(jì)算標(biāo)底標(biāo)準(zhǔn)價(jià)

　　經(jīng)評(píng)標(biāo)小組評(píng)定的標(biāo)底乘于(1加標(biāo)底核準(zhǔn)浮動(dòng)率)即為標(biāo)底標(biāo)準(zhǔn)價(jià)。

　　3.開(kāi)啟投標(biāo)報(bào)價(jià)

　　評(píng)標(biāo)小組召集所有投標(biāo)單位，公開(kāi)開(kāi)啟投標(biāo)報(bào)價(jià)。

　　4.確定有效報(bào)價(jià)

　　房屋工程在標(biāo)底標(biāo)準(zhǔn)價(jià)±5%范圍內(nèi)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià)，其余為無(wú)效報(bào)價(jià)。

　　5.計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)

　　采用兩次平均的方法確定，取標(biāo)底標(biāo)準(zhǔn)價(jià)和所有有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值的平均值作為評(píng)標(biāo)價(jià)。

　　6.定標(biāo)辦法

　　取報(bào)價(jià)低于并接近評(píng)標(biāo)價(jià)者中標(biāo);如報(bào)價(jià)均高于評(píng)標(biāo)價(jià)，則以評(píng)標(biāo)價(jià)為承包價(jià)，選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最接近評(píng)標(biāo)價(jià)并愿意以評(píng)標(biāo)價(jià)承包的單位中標(biāo)。

　　7.一般規(guī)定

　　(1)實(shí)行工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)的工程，在兩個(gè)月內(nèi)，工程量清單所列工程數(shù)量可以按照實(shí)際情況提出調(diào)整。但投標(biāo)單價(jià)原則上不得調(diào)整，確實(shí)需要調(diào)整的，由施工單位提出申請(qǐng)，經(jīng)招標(biāo)單位及其主管部門(mén)同意報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　(2)中標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)指定的項(xiàng)目經(jīng)理，在工程施工過(guò)程中一般不得調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)單位同意并報(bào)交易中心備案。

　　第二十六條分段評(píng)標(biāo)法

　　(一)由建設(shè)單位編制招標(biāo)文件和工程量清單，報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)審查同意后，發(fā)給各投標(biāo)單位。

　　(二)各投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件、工程量清單、建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額和本企業(yè)具體情況編制施工組織設(shè)計(jì)和投標(biāo)報(bào)價(jià)，分別單獨(dú)封存。

　　(三)評(píng)審施工組織設(shè)計(jì)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)隱去投標(biāo)人名稱的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)論分合格和不合格兩種。不合格者不能參加下一階段的評(píng)審。

　　(四)確認(rèn)有效報(bào)價(jià)的投標(biāo)單位。招標(biāo)機(jī)構(gòu)公布施工組織設(shè)計(jì)合格的投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)，并根據(jù)確定的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍確定有效報(bào)價(jià)的投標(biāo)單位。

　　(五)確認(rèn)中標(biāo)單位。組織有效報(bào)價(jià)的投標(biāo)單位進(jìn)行抽簽，中簽單位即為中標(biāo)單位。

　　第二十七條計(jì)分評(píng)標(biāo)法

　　根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、企業(yè)的實(shí)力、信譽(yù)，施工組織設(shè)計(jì)等因素綜合確定中標(biāo)單位。

　　(一)招標(biāo)單位組織所有投標(biāo)單位參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。

　　(二)按招標(biāo)文件規(guī)定審查投標(biāo)文件，確定有效投標(biāo)書(shū)。

　　(三)確定入圍標(biāo)價(jià)，在審定標(biāo)底價(jià)的±5%范圍內(nèi)的投標(biāo)價(jià)為有效標(biāo)價(jià)。

　　(四)確定基準(zhǔn)標(biāo)底價(jià)，采用兩次平均的方法確定�；鶞�(zhǔn)標(biāo)底價(jià)=(A+B)/2，A=所有入圍標(biāo)價(jià)平均值。B為審定的標(biāo)底價(jià)。

　　(五)評(píng)標(biāo)小組成員評(píng)審?fù)稑?biāo)文件并按評(píng)分細(xì)則分別評(píng)分。

　　(六)在每一個(gè)投標(biāo)單位的得分中，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，取其有效分的平均值為該投標(biāo)單位的投標(biāo)得分，得分最高者為中標(biāo)單位。

　　第六章程序

　　第二十八條招標(biāo)單位應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門(mén)提交建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)和招標(biāo)文件，經(jīng)審批后方可組織施工招標(biāo)。

　　第二十九條由交易中心公開(kāi)接受施工企業(yè)報(bào)名，招標(biāo)單位派代表參與投標(biāo)報(bào)名管理工作。施工企業(yè)參加工程投標(biāo)以自愿為原則，報(bào)名企業(yè)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《建設(shè)工程投標(biāo)申請(qǐng)表》，加蓋法人公章后，攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和市建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的經(jīng)營(yíng)管理手冊(cè)或《投標(biāo)許可證》到交易中心辦理報(bào)名手續(xù)。

　　交易中心不接受下列企業(yè)的投標(biāo)報(bào)名：

　　(一)企業(yè)資質(zhì)或經(jīng)營(yíng)范圍不符合工程要求的;

　　(二)因發(fā)生重大質(zhì)量安全事故或違法經(jīng)營(yíng)等原因，受到主管部門(mén)處罰，取消投標(biāo)資格或經(jīng)營(yíng)權(quán)的;

　　(三)不符合建設(shè)單位提出的對(duì)投標(biāo)單位的資格要求或條件的。

　　第三十條實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的投標(biāo)單位一般由六家至九家單位組成，先由招標(biāo)單位在報(bào)名單位中選定投標(biāo)單位的三分之一，再剔除其認(rèn)為業(yè)績(jī)、信譽(yù)較差的單位，另外三分之二的投標(biāo)單位從剩下的報(bào)名單位中公開(kāi)隨機(jī)抽取。

　　在公開(kāi)抽取三分之二的投標(biāo)單位時(shí)，應(yīng)優(yōu)先從兩年內(nèi)獲得與招標(biāo)工程相應(yīng)規(guī)模的優(yōu)良工程項(xiàng)目的報(bào)名企業(yè)中隨機(jī)抽取，不足部分從剩下的報(bào)名企業(yè)中隨機(jī)抽取。

　　以優(yōu)良工程優(yōu)先獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)單位中標(biāo)后，該優(yōu)良工程的優(yōu)先投標(biāo)資格不得再次使用。

　　為鼓勵(lì)市外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)和培養(yǎng)我市建筑企業(yè)自身實(shí)力的發(fā)展，參加投標(biāo)的市屬施工企業(yè)不得多于投標(biāo)單位的60%。

　　第三十一條評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建的評(píng)標(biāo)小組承擔(dān)，評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)單位及其主管部門(mén)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、市造價(jià)站、造價(jià)咨詢單位、監(jiān)理公司代表組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)。評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作由招標(biāo)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。

　　采用計(jì)分評(píng)標(biāo)法應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專家?guī)斐蓡T參加評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)小組由7人以上單數(shù)組成，其中建設(shè)單位及其主管部門(mén)占五分之二，其他五分之三在開(kāi)標(biāo)前一天從交易中心的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

　　第三十二條標(biāo)底由經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的造價(jià)管理部門(mén)審定的施工圖預(yù)算和特殊施工項(xiàng)目等費(fèi)用組成，在開(kāi)標(biāo)前由評(píng)標(biāo)小組集體討論評(píng)定。

　　施工圖預(yù)算須經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件和建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額及配套文件編制或?qū)徍恕?/p>

　　第三十三條投標(biāo)單位向招標(biāo)單位提交投標(biāo)書(shū)時(shí)，應(yīng)同時(shí)交納投標(biāo)保證金。投標(biāo)落標(biāo)的，其交納的保證金應(yīng)于評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后退回，投標(biāo)中標(biāo)的，其交納的保證金應(yīng)于簽訂合同后退回。

　　中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，中標(biāo)單位拒絕簽訂合同的，保證金不予退回;招標(biāo)單位拒絕簽訂合同的，應(yīng)向中標(biāo)單位支付雙倍保證金。

　　第三十四條招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件。確需變更和補(bǔ)充的，應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期7日前通知所有投標(biāo)單位。

　　第三十五條確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)于7日內(nèi)書(shū)面通知中標(biāo)單位和落標(biāo)的投標(biāo)單位，同時(shí)退回落標(biāo)單位提交的保證金、投標(biāo)文件及有關(guān)資料。

　　中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi)，中標(biāo)單位應(yīng)以招標(biāo)文件及定標(biāo)內(nèi)容為依據(jù)，與建設(shè)單位簽訂工程承包合同，并報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

　　第三十六條中標(biāo)單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的`，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

　　建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)�？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒�(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

　　第三十七條中標(biāo)單位在承接工程后，對(duì)該工程不派出項(xiàng)目管理班子，不進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度等管理，不依照合同約定履行承包義務(wù)，無(wú)論是將承包的工程全部轉(zhuǎn)包給他人，還是以分包的名義將工程肢解后分別轉(zhuǎn)包給他人的，均屬違法的轉(zhuǎn)包行為。

　　第三十八條開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作應(yīng)體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)程序和規(guī)定評(píng)定中標(biāo)單位。評(píng)委意見(jiàn)不一致，經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能確定中標(biāo)單位時(shí)，報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)裁決。

　　第三十九條投標(biāo)單位和評(píng)標(biāo)小組成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，可以向市建設(shè)行政主管部門(mén)提出書(shū)面投訴，并報(bào)交易中心備案。市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在接到書(shū)面投訴5日內(nèi)將處理意見(jiàn)告知投訴人和交易中心。

　　第四十條開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)場(chǎng)地由交易中心安排，監(jiān)察部門(mén)派人監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作的全過(guò)程，具體辦法另行制定。

　　第七章罰則

　　第四十一條違反本辦法第三條規(guī)定不進(jìn)行施工招標(biāo)的，責(zé)令其不準(zhǔn)開(kāi)工或停止施工，重新招標(biāo)，并對(duì)建設(shè)單位處以工程造價(jià)2%至3%的罰款，對(duì)主要責(zé)任人追究行政責(zé)任。

　　第四十二條違反本規(guī)定第五條，肢解招標(biāo)工程的，責(zé)令其改正，并對(duì)建設(shè)單位處以分項(xiàng)工程造價(jià)2%至3%的罰款。

　　第四十三條違反本規(guī)定第七條，不通過(guò)交易中心和招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，擅自組織施工招標(biāo)的，施工招標(biāo)無(wú)效，并對(duì)招標(biāo)單位處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十四條違反本規(guī)定第十條，應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的工程不公開(kāi)招標(biāo)的，施工招標(biāo)無(wú)效，并對(duì)招標(biāo)單位處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十五條違反本規(guī)定第十九條，投標(biāo)單位弄虛作假，串通陪標(biāo)，一標(biāo)多投，哄抬標(biāo)價(jià)，或虛報(bào)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，六個(gè)月內(nèi)禁止參加施工投標(biāo)。

　　第四十六條違反本規(guī)定第三十六條和三十七條，承包單位將承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或違法分包的，責(zé)令其改正，處以承包的工程造價(jià)2%至3%的罰款，并視情節(jié)輕重責(zé)令其停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　第四十七條市建設(shè)行政主管部門(mén)、標(biāo)底審查單位或其他單位的工作人員在施工招標(biāo)中泄露標(biāo)底、徇私舞弊、索賄受賄的，由監(jiān)察部門(mén)依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　投標(biāo)人在施工投標(biāo)中向有關(guān)人員行賄或以其他手段謀取不正當(dāng)利益的，取消投標(biāo)資格;投標(biāo)中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效;構(gòu)成犯罪的，依法追究直接責(zé)任者的刑事責(zé)任。

　　第四十八條當(dāng)事人對(duì)市建設(shè)行政主管部門(mén)的處罰決定不服的，可自收到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向市人民政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定仍然不服的，可自收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可自收到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。