貴州省公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理暫行規(guī)定

時間：2024-08-25 03:52:38 規(guī)定我要投稿

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　　導(dǎo)語：為維護國家利益和用戶合法權(quán)益，保護電信企業(yè)公平、有效競爭，制定本規(guī)定。下面是小編收集的貴州省公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理暫行規(guī)定，歡迎閱讀。

　　第一章總則

　　第一條為保障我省電信運營企業(yè)之間公平競爭與合作，搞好我省公用電信網(wǎng)間互聯(lián)工作，保障網(wǎng)間通信質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》、《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議處理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定.

　　第二條本規(guī)定適用于貴州省內(nèi)經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營者在下列電信網(wǎng)間的.互聯(lián)：

　　(一)固定本地電話網(wǎng);

　　(二)國內(nèi)長途電話網(wǎng);

　　(三)國際電話網(wǎng);

　　(四)IP電話網(wǎng);

　　(五)陸地蜂窩移動通信網(wǎng);

　　(六)衛(wèi)星移動通信網(wǎng);

　　(七)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng);

　　(八)信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的其他電信網(wǎng)。

　　第三條公用電信網(wǎng)之間應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、公平公正、相互配合的原則互聯(lián)。

　　第四條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)保障網(wǎng)間互聯(lián)和網(wǎng)間通信質(zhì)量。

　　第二章網(wǎng)間互聯(lián)工作機構(gòu)和例會制度

　　第五條省通信管理局負(fù)責(zé)貴州省公用電信網(wǎng)間互聯(lián)工作的監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)。

　　第六條各電信企業(yè)省公司設(shè)立網(wǎng)間互聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人由省級公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，主管本企業(yè)在全省范圍內(nèi)的互聯(lián)互通工作;成員原則上由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

　　第七條各省公司、地、州、市分公司成立網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)本公司網(wǎng)間互聯(lián)日常工作，并明確內(nèi)部處理責(zé)任制和處理流程，建立正常的工作聯(lián)系制度，保證本企業(yè)與省通信管理局、其他電信企業(yè)之間工作渠道的暢通。

　　第八條建立網(wǎng)間互聯(lián)工作例會制度：

　　(一)網(wǎng)間互聯(lián)例會每季度末的.最后一周舉行，由省通信管理局主持召開，參加人員為各省公司網(wǎng)間互聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和成員;

　　(二)例會的主要內(nèi)容是通報互聯(lián)互通協(xié)議落實情況，處理互聯(lián)爭議，交流互聯(lián)互通信息，協(xié)調(diào)解決各企業(yè)近期內(nèi)在互聯(lián)互通工作中遇到的困難及問題等;

　　(三)每次擬在例會上討論的重要事項，各省公司應(yīng)事先與對方協(xié)商并初步形成書面意見，在例會前報通信管理局;

　　(四)例會中互聯(lián)互通各方達成的協(xié)議及例會有關(guān)內(nèi)容，由省通信管理局以會議紀(jì)要形式發(fā)給各省公司。

　　第三章網(wǎng)間通信質(zhì)量主要指標(biāo)

　　第九條根據(jù)《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》及我省具體情況，我省電信網(wǎng)間通信質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)達到下列基本要求：

　　(一)固定網(wǎng)絡(luò)接通率≥85%

　　固定網(wǎng)絡(luò)接通率為用戶應(yīng)答、用戶忙和用戶不應(yīng)答的次數(shù)與有效總呼叫次數(shù)之比(忙時統(tǒng)計);

　　(二)移動網(wǎng)絡(luò)接通率≥80%

　　網(wǎng)絡(luò)接通率為忙時用戶應(yīng)答、被叫忙、用戶久叫不應(yīng)、用戶不可及(包括無應(yīng)答、關(guān)機)的次數(shù)與有效總呼叫次數(shù)之比，其呼叫接續(xù)包括移動撥打固定、固定撥打移動、移動撥打移動;

　　(三)忙時應(yīng)答占用比≥45%

　　忙時應(yīng)占比為忙時用戶應(yīng)答次數(shù)與忙時中繼群占用次數(shù)之比。(應(yīng)占比指標(biāo)包括移動撥打固定、固定撥打移動、移動撥打移動、固定撥打固定的來去話應(yīng)占比);

　　(四)忙時每線話務(wù)量≤0.7ERL

　　忙時每線話務(wù)量指忙時中繼群每線的占用話務(wù)量。

　　第十條主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者向其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)間互聯(lián)，服務(wù)質(zhì)量不得低于本網(wǎng)內(nèi)的同類業(yè)務(wù)及向其子公司或者分支機構(gòu)提供的同類業(yè)務(wù)質(zhì)量。

　　各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)將本網(wǎng)內(nèi)的'通信質(zhì)量指標(biāo)、本網(wǎng)處理各類障礙的時限等報通信管理局備案。

　　第四章網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議及互聯(lián)時限

　　第十一條互聯(lián)協(xié)議應(yīng)當(dāng)由電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級以上(含省級)機構(gòu)之間簽訂(含修訂)。省級以下機構(gòu)不再另行簽訂互聯(lián)協(xié)議。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者之間應(yīng)按照雙方簽訂的互聯(lián)協(xié)議中的技術(shù)方案(包括入網(wǎng)原則、撥號方式、路由接續(xù)等)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意修改。

　　第十二條不涉及全國范圍同步實施的網(wǎng)間互聯(lián)，非主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級以上機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本網(wǎng)工程進度情況或者網(wǎng)絡(luò)運行情況，向主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機構(gòu)當(dāng)面提交互聯(lián)的書面要求并向省通信管理局備案后，開始啟動互聯(lián)工作。主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機構(gòu)不得拒收對方提交的互聯(lián)書面要求。

　　第十三條互聯(lián)雙方應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)工程實施以前簽訂工程協(xié)議，工程協(xié)議的簽訂不應(yīng)影響整個互聯(lián)工程的進度。雙方應(yīng)在業(yè)務(wù)開通前簽訂網(wǎng)間業(yè)務(wù)互通、互聯(lián)后的網(wǎng)絡(luò)管理以及網(wǎng)間結(jié)算協(xié)議。協(xié)議的協(xié)商可與工程實施同步進行。

　　第十四條網(wǎng)間互聯(lián)需新設(shè)互聯(lián)點的，應(yīng)當(dāng)自互聯(lián)啟動之日起七個月內(nèi)實現(xiàn)業(yè)務(wù)開通。

　　第十五條網(wǎng)間互聯(lián)不需新設(shè)互聯(lián)點，只需進行網(wǎng)絡(luò)擴容改造的，應(yīng)當(dāng)自互聯(lián)啟動之日起四個月內(nèi)實現(xiàn)業(yè)務(wù)開通。涉及網(wǎng)間中繼擴容的條件：如果任何一方在9：00-11：00忙時每線占用話務(wù)量平均值達到0.6ERL或在17：00-19：00的平均值超過每線0.7ERL，都應(yīng)及時協(xié)商啟動中繼擴容。忙時每線占用話務(wù)量的取值為連續(xù)兩周的.星期一至星期五的忙時平均數(shù)據(jù)，統(tǒng)計時間以9：00-11：00作為指標(biāo)，17：00-19：00作為參考指標(biāo)。

　　第十六條網(wǎng)間互聯(lián)只涉及局?jǐn)?shù)據(jù)修改的，應(yīng)自互聯(lián)啟動之日起一個月內(nèi)實現(xiàn)業(yè)務(wù)開通。

　　第十七條互聯(lián)一方因網(wǎng)內(nèi)擴容，可能影響對方網(wǎng)的用戶通信的，應(yīng)提前三個月以書面形式向?qū)Ψ酵▓笄闆r;互聯(lián)一方因網(wǎng)內(nèi)發(fā)生路由組織、中繼電路、信令方式、局?jǐn)?shù)據(jù)、軟件版本升級等的調(diào)整，可能影響到對方網(wǎng)的用戶通信的，應(yīng)當(dāng)提前15日以書面形式向?qū)Ψ酵▓笄闆r。

　　第十八條必要時，省通信管理局將對網(wǎng)間互聯(lián)提出具體的業(yè)務(wù)開通時間要求。

　　第五章網(wǎng)間通信障礙處理制度

　　第十九條當(dāng)發(fā)生網(wǎng)間通信障礙或有關(guān)通信質(zhì)量指標(biāo)低于第九條規(guī)定時，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的障礙處理時限應(yīng)與本網(wǎng)處理同類障礙的時限相同，不得無故拖延。

　　第二十條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對網(wǎng)間通信障礙應(yīng)明確內(nèi)部處理責(zé)任制和處理流程。

　　第二十一條地、州、市分公司是處理網(wǎng)間通信質(zhì)量問題的第一級機構(gòu)，應(yīng)安排專人每天分析網(wǎng)間通信質(zhì)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)量數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)問題并處理。

　　第二十二條互聯(lián)任一方機房工作人員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)間通信障礙時，應(yīng)首先判斷障礙點在本網(wǎng)還是對方網(wǎng)，若障礙點在本網(wǎng)，要立即組織技術(shù)人員予以排障;若認(rèn)為障礙點在對方網(wǎng)內(nèi)或難以判斷的，機房值班人員要立即通知互聯(lián)另一方機房工作人員，并告知障礙現(xiàn)象、初步的判斷意見、要求對方配合的事項等�；ヂ�(lián)另一方應(yīng)認(rèn)真聽取對方的意見,對要求配合的事項，應(yīng)給予積極的配合，力爭在最短時間內(nèi)確定故障位置和原因。在障礙處理過程中，雙方均應(yīng)告知本人工號，同時運用各種方式和儀器儀表采集并保存有關(guān)數(shù)據(jù)，以備核查。

　　第二十三條網(wǎng)間互聯(lián)各方必須共同制定障礙搶修保暢預(yù)案。故障處理以先搶通后排障為原則。搶通時，在有富余端口的情況下，應(yīng)提供富余端口;有富余中繼電路或可迂回的，雙方應(yīng)先以富余的`中繼電路或迂回電路替代原傳輸電路;能通過第三方轉(zhuǎn)接的，經(jīng)三方協(xié)商后可暫時通過第三方進行轉(zhuǎn)接(轉(zhuǎn)接費按信產(chǎn)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)，以在最短的時間內(nèi)恢復(fù)通信。任何一方不得惡意攔截經(jīng)第三方轉(zhuǎn)接的呼叫，否則，以擅自中斷網(wǎng)間互聯(lián)互通處理。同時，責(zé)任方應(yīng)立即組織排障;障礙修復(fù)并經(jīng)雙方確認(rèn)后，應(yīng)及時將原搶通的電路恢復(fù)。

　　第二十四條對于互聯(lián)雙方共用局樓或機房的，當(dāng)電路或設(shè)備出現(xiàn)故障需要搶修時，局樓或機房的管理方應(yīng)簡化手續(xù)，在搶修人員說明情況并出示有效證件(工作證、工號牌或管理方頒發(fā)的出入證件等)并經(jīng)驗證后，予以放行，不得以各種借口阻擾搶修人員進入局樓或機房進行搶修工作。

　　第二十五條故障處理過程中，雙方應(yīng)對障礙發(fā)生時間、發(fā)現(xiàn)時間、通知對方時間、原因、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、對方處理人員姓名(或工號)等內(nèi)容，做好值班記錄。記錄應(yīng)保留一年，以備相關(guān)主管部門核查。

　　第二十六條如經(jīng)雙方機房人員配合仍無法排除障礙的，地、州、市分公司應(yīng)將情況以書面形式函告對方。在障礙處理規(guī)定時限內(nèi)仍得不到解決的，應(yīng)逐級上報。

　　第二十七條省級電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在收到下級分公司的障礙情況報告后，應(yīng)認(rèn)真了解情況，組織技術(shù)人員對問題進行分析總結(jié)，是本網(wǎng)內(nèi)的問題，應(yīng)及時給予技術(shù)支持或派遣技術(shù)人員前往排障;是對方網(wǎng)絡(luò)問題的，省級公司相關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)，并以書面形式函告對方省級相關(guān)部門。收到函告的省公司應(yīng)調(diào)查核實情況，不論是否本網(wǎng)問題，均須在收到函告之時起24小時內(nèi)給予對方復(fù)函。障礙經(jīng)省級公司間協(xié)調(diào)處理未果的，應(yīng)及時報告省通信管理局。

　　第六章網(wǎng)間通信重大障礙報告制度

　　第二十八條發(fā)生網(wǎng)間通信重大障礙時，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)采取有效措施恢復(fù)通信，并及時、真實、準(zhǔn)確地向通信主管部門報告，嚴(yán)禁弄虛作假。

　　第二十九條網(wǎng)間通信重大障礙主要指以下情況：

　　(一)發(fā)生網(wǎng)間通信中斷60分鐘;

　　(二)網(wǎng)間通信嚴(yán)重不暢;

　　(三)其他需及時報告的網(wǎng)間重大障礙。

　　網(wǎng)間通信中斷，是指發(fā)生互聯(lián)點的交換機或其他互聯(lián)設(shè)備故障、互聯(lián)點之間傳輸設(shè)備故障或線路中斷、互聯(lián)電路中斷、互聯(lián)信令鏈路中斷等情況而使網(wǎng)間通信阻斷。

　　網(wǎng)間通信嚴(yán)重不暢，是指網(wǎng)間接通率(應(yīng)答試呼比)低于20%，以及用戶有明顯感知的`時延、斷話、雜音等情況。

　　第三十條發(fā)生網(wǎng)間通信中斷時，其報告分為口頭報告、簡要書面報告和專題書面報告三種。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級公司應(yīng)在通信中斷發(fā)生后4小時內(nèi)向省通信管理局做出口頭報告，24小時之內(nèi)做出簡要書面報告(見附件一)，事故處理結(jié)束后的5日內(nèi)做出專題書面報告(見附件二)。

　　第三十一條發(fā)生網(wǎng)間通信嚴(yán)重不暢時，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者各地、州、市分公司處理時限為24小時，超過時限不能解決的，應(yīng)書面報告省公司。省級公司之間通過協(xié)調(diào)在48小時內(nèi)仍不能解決的，應(yīng)及時以書面形式報告省通信管理局。

　　第三十二條網(wǎng)間通信重大障礙上報流程是：地、州、市分公司、省級公司、省通信管理局(集團公司)、信息產(chǎn)業(yè)部。

　　第七章網(wǎng)間互聯(lián)爭議的協(xié)調(diào)與處理

　　第三十三條在互聯(lián)互通過程中，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者之間發(fā)生下列爭議，致使互聯(lián)不能繼續(xù)進行，或影響網(wǎng)間業(yè)務(wù)互通等，任何一方可向省通信管理局申請協(xié)調(diào)處理：

　　(一)互聯(lián)技術(shù)方案;

　　(二)與互聯(lián)互通有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)功能及通信設(shè)施的提供;

　　(三)互聯(lián)時限;

　　(四)電信業(yè)務(wù)的提供;

　　(五)網(wǎng)間通信質(zhì)量;

　　(六)與互聯(lián)有關(guān)的費用;

　　(七)其他需要協(xié)調(diào)的問題。

　　第三十四條互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)申請應(yīng)由省級公司提出，地州市級分公司發(fā)生爭議時，應(yīng)先報送省級公司。由省級公司向省通信管理局提交《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)申請書》(附件三)，并提供有關(guān)數(shù)據(jù)、資料等，不得隱瞞真實情況。

　　第三十五條省通信管理局在收到協(xié)調(diào)申請書之日起，經(jīng)初步了解情況及審核事實、材料的有效性后，在5個工作日內(nèi)答復(fù)申請方;若不予受理的，須說明具體原因。省通信管理局受理協(xié)調(diào)后在7個工作日內(nèi)開始進行協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)階段自開始協(xié)調(diào)之日起45日內(nèi)結(jié)束。省通信管理局在協(xié)調(diào)的'每個階段，均應(yīng)出具《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議協(xié)調(diào)意見書》(見附件四)。

　　第三十六條協(xié)調(diào)不能使?fàn)幾h雙方達成協(xié)議的，由省通信管理局根據(jù)不同類型的互聯(lián)爭議，組織電信技術(shù)、經(jīng)濟、法律方面的專家進行公開論證，并根據(jù)專家論證結(jié)論和提出的網(wǎng)間互聯(lián)爭議解決方案，在45日內(nèi)作出行政決定，必要時以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣肌?/p>

　　第三十七條在作出行政決定前，爭議雙方可自行達成互聯(lián)協(xié)議，并報省通信管理局備案，則協(xié)調(diào)工作結(jié)束。

　　第三十八條行政決定一經(jīng)作出，爭議雙方應(yīng)當(dāng)在決定規(guī)定的時限內(nèi)自覺履行。爭議的任何一方對行政決定不服，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間，不停止執(zhí)行行政決定。

　　第三十九條省通信管理局執(zhí)法人員在對網(wǎng)間互聯(lián)爭議問題調(diào)查取證時，應(yīng)兩人以上，并向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件，當(dāng)事人或有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或檢查，不得阻撓。

　　第八章電信網(wǎng)間、網(wǎng)內(nèi)通信質(zhì)量通報制度

　　第四十條從2002年10月起，我省電信運營業(yè)實行電信網(wǎng)間、網(wǎng)內(nèi)通信質(zhì)量通報制度。各省級電信運營公司每月底應(yīng)以書面形式或電子文檔向省通信管理局報送本公司各地州市公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量情況，以及本網(wǎng)內(nèi)各本地網(wǎng)通信質(zhì)量情況。報送的內(nèi)容包括：公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量表(附件五)、企業(yè)本網(wǎng)內(nèi)通信質(zhì)量表(附件六)、文字說明(如通信質(zhì)量概況，對網(wǎng)間業(yè)務(wù)封堵、網(wǎng)間通信中斷、網(wǎng)間通信重大障礙等通信異常情況的分析及擬采取的措施、建議等)。

　　第四十一條省通信管理局根據(jù)各省級電信運營公司報送的'數(shù)據(jù)情況進行分析總結(jié)，并于每月上旬將上月電信網(wǎng)間、網(wǎng)內(nèi)通信質(zhì)量情況向全省各電信運營公司及其地州市分支機構(gòu)進行書面通報，同時通報信息產(chǎn)業(yè)部、各集團公司總部。

　　第九章罰則

　　第四十二條對發(fā)生網(wǎng)間通信重大障礙不及時上報、隱瞞不報或弄虛作假的，由省通信管理局責(zé)令改正，視情況做出通報批評，并建議有關(guān)部門對企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第四十三條本規(guī)定制定的網(wǎng)間通信重大障礙報告制度、網(wǎng)間通信障礙處理制度，各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)共同遵守執(zhí)行，凡違反兩制度有關(guān)規(guī)定的，由省通信管理局依據(jù)《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》(中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部第9號令)第三十七條、三十八條、四十六條、四十八條有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十四條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在遇有網(wǎng)間通信技術(shù)障礙或網(wǎng)間互聯(lián)質(zhì)量指標(biāo)低于本規(guī)定第九條有關(guān)要求，不采取有效措施予以消除的，由省通信管理局按《中華人民共和國電信條例》第七十一條有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第四十五條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有拒絕其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提出的互聯(lián)互通要求、拒不執(zhí)行省通信管理局依法作出的互聯(lián)互通行政決定、向其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)間互聯(lián)的服務(wù)質(zhì)量低于本網(wǎng)及其子公司或者分支機構(gòu)的行為之一的`，由省通信管理局依據(jù)《中華人民共和國電信條例》第七十三條有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第四十六條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者擅自中斷網(wǎng)間互聯(lián)互通或者接入服務(wù)的，由省通信管理局依據(jù)《中華人民共和國電信條例》第七十條有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第四十七條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者阻撓電信管理機構(gòu)執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查和調(diào)查取證工作，由省通信管理局依據(jù)《電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》(中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部第6號令)第二十二條的有關(guān)規(guī)定予以處罰。