合同能源管理招投標

　　合理管理資源，防止有關資源出錯，保障公平公證原則，下面小編為大家整理幾篇有關于合同能源管理招投標相關文章，提供參考!

　　合同能源管理招標文件一

　　第一章 公告

　　公開招標公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等規(guī)定，經(jīng)財政部門批準(審批編號：A標：[2014]NCCJ116/1; B標：[2014]NCCJ117/1 )，

　　現(xiàn)就南寧市城市照明管理處南寧市城市照明合同能源管理示范項目(機場高速路等6條路)采購項目進行公開招標采購，歡迎符合條件的供應商前來投標：

　　一、項目名稱:南寧市城市照明管理處南寧市城市照明合同能源管理示范項目(機場高速路等6條路)采購

　　二、項目編號：NNZC2014-30148A

　　三、采購組織類型：集中采購四、采購方式：公開招標五、采購內容及預算金額六、合格投標人的資格要求

　　1、具有國內法人資格，注冊經(jīng)營范圍滿足所投分標采購內容的供應商;

　　2、具備發(fā)改或財政或工信部門備案的節(jié)能資質企業(yè)(以發(fā)改或財政或工信部門公告的名單為準)。

　　七、報名要求：南寧市政府集中采購中心填寫報名表和購買紙質招標文件后，方可參與投標。

　　八、招標文件的發(fā)售： 1.發(fā)售時間：2014年07月08日至2014年07月29日(正常工作時間)。

　　2.發(fā)售地點：南寧市金湖路59-1號南寧建設大廈8樓 808室 3.售價：招標文件工本費每套50元，售后不退。

　　九、投標保證金：投標保證金人民幣A分標：10000元B分標：10000元。

　　投標人應于投標截止時間前一工作日下班前將投標保證金以電匯、轉帳、現(xiàn)金繳存銀行等形式交至南寧市政府集中采購中心賬戶，開戶名稱：南寧市政府集中采購中心，開戶銀行：中國建設銀行南寧市嘉賓路支行，銀行賬號：45001604667059666666。

　　十、投標截止時間和地點：投標人應于2014年07月30日09時00分前將投標文件密封送交到南寧市金湖路59-1號南寧建設大廈7樓(具體安排詳見7樓電子顯示屏)，逾期送達或未密封將予以拒收(或作無效投標文件處理)。

　　十一、開標時間及地點：本次招標將于2014年07月30日09時00分在南寧市金湖路59-1號南寧建設大廈7樓(具體安排詳見7樓電子顯示屏)開標，投標人可以派授權代表出席開標會議(授權代表應當是投標人的在職在冊職工，并攜帶身份證、社保繳費證等有效證明出席)。

　　十二、網(wǎng)上查詢地址： www.ccgp.gov.cn(中國政府采購網(wǎng)),www.gxcz.gov.cn (廣西財政網(wǎng)) , www.purchase.gov.cn(南寧政府采購網(wǎng))。

　　十三、業(yè)務咨詢：采購人南寧市城市照明管理處,聯(lián)系人：曹平華 ;聯(lián)系電話：0771-2869252 采購代理機構：

　　南寧市政府集中采購中心;項目聯(lián)系人：李文健;聯(lián)系電話：0771-5555261傳真：0771-5532986 政府采購監(jiān)督管理部門：

　　南寧市財政局政府采購監(jiān)督管理辦公室;聯(lián)系電話：0771-2189091 南寧市政府集中采購中心 2014年07月08日第二章 服務需求一覽表說明： 1、本服務需求一覽表中標注★號的部分為實質性要求和條件。

　　2、本服務需求一覽表中內容如與第五章“合同條款及格式”相關條款不一致的，以本表為準。

　　2014年城市照明合同能源管理示范項目A分標。

　　合同能源管理問答二

　　【解惑】合同能源管理30個相關疑問解答 OFweek節(jié)能網(wǎng)訊 據(jù)節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會統(tǒng)計，2005-2013年，全國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從47.3億元增加到2156億元，合同能源管理投資額從13.1億元增加到742億元，形成年節(jié)能能力2560萬噸標準煤，從業(yè)人員從1.6萬人增加到51萬人。

　　十年來我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，那么進入節(jié)能服務行業(yè)需要有哪些門檻，需要注意什么呢?對于合同能源管理的標準及相關政策優(yōu)惠又有哪些呢?接下來由OFweek節(jié)能網(wǎng)小編為您解惑。

　　1、合同能源管理有沒有國家標準? 2010年8月9日，我國發(fā)不了第一個合同能源管理標準——《合同能源管理技術通則(GB/T24915—2010)》，該標準已于2011年1月1日起實行。

　　2、什么是能耗基準?由用能但聞和節(jié)能服務公司共同確認的，用能單位或用能設備，環(huán)節(jié)在實施合同能源管理項目前某一時間段內的能源消耗狀況。

　　3、什么是項目節(jié)能量?在滿足同等要求或達到同等目標的前提下，通過合同能源管理項目實施，用您能單位或用能設備、環(huán)節(jié)的能源消耗相對于能耗基準的減少量。

　　4、合同能源管理項目電力折標準煤系數(shù)是多少?根據(jù)國家發(fā)改委，財政部公布的《節(jié)能項目節(jié)能量審核指南》(發(fā)改環(huán)資[2008]704號)，電力折標準煤參考系數(shù)采用等價值，即上年度國家統(tǒng)計局發(fā)布的發(fā)電煤耗。

　　目前，一般采用0.335kgce/kwg。

　　5、如何計算項目的減排量?首先要根據(jù)各恩能夠與品種的排碳系數(shù)計算出減排量，再進行想加得出總減排量。

　　主要能源品種的排碳量系數(shù)為：煤—0.7106t.c/tce，電—0.2268t.c/MWh，油—0.8809t.c/toe，天然氣—0.0005908t.c/立方米。

　　例如某項目年節(jié)約中有1000t，重油排碳系數(shù)為0.8809噸碳/噸油當量，則碳減排量為1000 x 0.8809=880.9噸碳。

　　如果要折合成減排的二氧化碳，則880.9x44/12=3229.97噸二氧化碳。

　　6、合同能源管理有哪些商務模式?根據(jù)《合同能源管理技術通則(GB/T24915—2010)》，合同能源管理有以下幾種商務模式(合同類型)：節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型、融資租賃型、混合型。

　　7、節(jié)能效益分型項目中，客戶和節(jié)能服務公司的分享比例有國家統(tǒng)一標準碼?沒有，分享比例由客戶和節(jié)能服務公司雙方協(xié)商確定。

　　一般來說，因為節(jié)能服務公司承擔了大部分的投資和風險，所以節(jié)能服務公司所占分享比例較高，尤其在分享前期節(jié)能服務公司通常分享絕大多數(shù)的節(jié)能效益。

　　8、我國能源發(fā)展方針是什么?開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位。

　　9、如何注冊節(jié)能服務公司? 目前從事節(jié)能服務業(yè)務有沒有準入門檻?目前我國對從事節(jié)能服務行業(yè)尚未設置準入門檻，按照一般流程注冊公司即可。

　　但如果要申請國家發(fā)改委/財政部節(jié)能服務公司備案和工信部節(jié)能服務公司推薦，注冊公司時需要考慮注冊資金、主營業(yè)務和業(yè)績等方面是否符合相關要求。

　　10、合同能源管理項目可研報告通常包括哪些內容?包括項目概況、能源消費量、主要能耗指標、節(jié)能潛力分析;企業(yè)能源管理狀況、 工程技術方案、 工程實施與項目組織與進度安排;

　　節(jié)能量測算依據(jù)、基礎數(shù)據(jù)、二氧化碳減排量等;影響環(huán)境因素分析、組織機構與人力資源配置情況;工程建設招投標招標方案、投資估算與資金籌措、投資估算、流動資金估算、融資方案分析等;經(jīng)濟效益分析、社會效益評價、風險分析、結論與建議等方面。

　　11、節(jié)能服務公司的主要項目現(xiàn)有哪些?合同能源管理項目主要包括：電機系統(tǒng)節(jié)能、鍋爐及供熱系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用、中央空調節(jié)能、綠色照明、工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能、熱泵技術、蓄能技術、能源監(jiān)測管理系統(tǒng)、供電系統(tǒng)節(jié)能等常見的十大類。

　　12、如何規(guī)避或降低合同能源管理項目風險?要規(guī)避和降低合同能源風險，應首先要精選優(yōu)質客戶，并對客戶進行詳盡而客觀的評價;接下來要簽訂一份盡可能完善的合同，在發(fā)生糾紛時有據(jù)可依;還可以要求客戶提供第三方擔保或資產(chǎn)抵押等來減少風險。

　　節(jié)能服務公司自身也要注意降低設備、技術和建設等風險。

　　13、利用投資比例減小節(jié)能服務公司的投資風險?節(jié)能服務公司不一定對所有合同能源項目全部自行投資。

　　在一些項目中，可以考慮與用能單位共同投資，項目風險由節(jié)能服務公司與用能單位共擔，從而將項目風險適當分散。

　　需要注意的是，申請財政獎勵和稅收優(yōu)惠的合同能源管理項目，節(jié)能服務公司的投資比例不能低于 70%。

　　14、合同能源管理項目糾紛有哪些?在合同能源管理項目中，容易引發(fā)糾紛的事項主要有以下 8 種情況：(1)項目邊界不清;(2)驗收標準不清;(3)工期延誤責任不清;(4)基準能耗確定不合理;(5)實際能源消耗計量分歧;(6)節(jié)能量和節(jié)能收益計算分歧;(7)項目變更分歧;(8)設備停運后果約定不明。

　　15、如何防范和處理合同能源管理項目糾紛?一是事先簽訂條款完備內容明確的合同，避免爭議。

　　二是在項目實施過程中加強項目管理，化解爭議，提高項目管理水平。

　　三是明確糾紛處理機制，高效處理爭議。

　　糾紛裁決機制主要是訴訟和仲裁，在具體項目中應明確的糾紛處理方式和管轄機構， 以提高糾紛處理的效率。

　　16、如果用能單位不按合同約定回款，節(jié)能服務公司在法律上可采取哪些救濟措施?要求承擔違約責任。

　　用能單位沒有正當理由未按合同能源管理項目合同約定回款，則構成違約。

　　現(xiàn)行法律中沒有法定違約金的規(guī)定， 只有合同中有約定時，才能請求違約金。

　　中止履行。

　　用能單位拒不履行合同約定約付款義務，節(jié)能服務公司有權中止后續(xù)服務，直到對方付款。

　　17、新建項目能不能做合同能源管理?合同能源管理項目通常是對已建成的用能項目進行改造，新建項目不能申請合同能源管理財政獎勵和稅收優(yōu)惠. 但可以參考合同能源管理模式的理念與客戶商訂相關節(jié)能服務合同。

　　18、合同能源管理的相關支持政策有哪些?主要有：《關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》，《財政部、 國家稅務總局關于促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財稅[2010]110號)。

　　與國家相關政策配套的還有國家標準 《合同能源管理技術通則》 (GB/T 24915-2010)以及地方政府出臺的相關政策等。

　　19、申請“節(jié)能服務公司備案”的要求是什么?(一)具有獨立法人資格，以節(jié)能診斷、設計、改造、運營等節(jié)能服務為主營業(yè)務;(二)注冊資金500萬元以上(含)，具有較強的融資能力;(三)經(jīng)營狀況和信用記錄良好，財務管理制度健全;(四)擁有匹配的專職技術人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。

　　20、節(jié)能服務公司備案的一般流程是什么?節(jié)能服務公司向公司注冊所在地節(jié)能主管部門提交申請→省級節(jié)能主管部門會同財政部門初審后上報→國家發(fā)改委會同財政部組織專家進行評審→節(jié)能服務公司名單公示。

　　21、節(jié)能技術改造項目可以申請哪些財政獎勵或補貼?節(jié)能技術改造項目可申請的獎勵或補貼有合同能源管理項目財政獎勵、 節(jié)能技術改造財政獎勵和中央預算內固定資產(chǎn)投資補助。

　　管理辦法分別是：《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》、《節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》和《中央預算內固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務管理暫行辦法》。

　　同一個項目只能申請一種獎勵。

　　22、財政獎勵資金支持的合同能源管理項目應符合什么要求?(一)項目應是節(jié)能效益分享型模式，且節(jié)能服務合同應參照 《合同能源管理技術通則》(GB/T 24915-2010);(二)節(jié)能服務公司投資70%以上;(

　　三)單個項目年節(jié)能量(指節(jié)能能力) 在10000噸標準煤以下、100噸標準煤以上(含)，其中工業(yè)項目年節(jié)能量在500噸標準煤以上(含)。

　　23、全國各地節(jié)能主管部門是哪些機構?節(jié)能主管部門主要是指發(fā)展改革委和經(jīng)信委(含經(jīng)委、經(jīng)貿委、工信廳、經(jīng)發(fā)局)。

　　全國共37個地方節(jié)能主管部門，包括31個省、自治區(qū)、直轄市，5個計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團。

　　據(jù)了解，天津、山西、山東、浙江、江蘇、廣東、福建、海南、重慶、寧夏、青海、寧波、廈門等地方節(jié)能主管部門為經(jīng)信委，其他地區(qū)均為發(fā)展改革委。

　　24、合同能源管理財政獎勵資金的獎勵標準是多少?獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔。

　　其中：中央財政獎勵標準為24 噸標準煤，省級財政獎勵標準不低于6嘸/噸標準煤。

　　部分地區(qū)獎勵標準：北京：500元：上海：6o0元：深圳：54O元;山西：400元;福建：工業(yè)：50o元;建筑和交通：800元;天津、海南、重慶：360元;廈門：34O元;廣東：32O元;其他地區(qū)：以300元為主。

　　25、在項目開展到什么階段時申請財政獎勵?建議合同簽署前，與節(jié)能主管部門溝通財政獎勵申請流程及注意事項;合同簽署后，與節(jié)能主管部門保持聯(lián)系，及時按要求申報。

　　26、申請合同能源管理財政獎勵資金，對合同簽署日期有要求嗎?有， 對每一批備案節(jié)能服務公司的要求都不一樣。

　　項目合同簽訂時間范圍： 第一批應在2010年6月1日(含)以后，第二批應在2011年1月1日(含)以后，第三批應在2011年7月1日 (含) 以后， 第四批應在2012年1月1日(含)以后。

　　27、申請合同能源管理項目財政獎勵資金時，節(jié)能量需要哪些機構審核?需要有國家認可的節(jié)能量審核機構審核。

　　有些地區(qū)采用系那個么所在地節(jié)能主管部門認可的節(jié)能量審核機構審核。

　　目前國家發(fā)改委財政部公布的審核機構有26家。

　　28、節(jié)能量審核機構對合同能源管理項目都審核哪些內容?節(jié)能量審核機構從項目的符合性、真實性、合理性和準確性四方面進行審核，詳見國家節(jié)能中心發(fā)布的《財政獎勵合同能源管理項目評審和現(xiàn)場審核工作指南》。

　　29、申請合同能源管理項目增值稅、營業(yè)稅優(yōu)惠，須符合什么條件?須同時滿足：節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目相關技術應符合國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發(fā)布的

    《合同能源管理技術通則》(GB/T24915-2010)規(guī)定的技術要求;節(jié)能服務公司與用能企業(yè)簽訂《節(jié)能效益分享型》合同，其合同格式和內容，符合《合同法》和國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發(fā)布的《合同能源管理技術通則》(GB/T24915-2010)等規(guī)定。

　　30、申請合同能源管理項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠， 須符合什么條件?根據(jù)《財政部 國家稅務總局關于促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財稅〔2010〕110號)第二條：

“(一)對符合條件的節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目，符合企業(yè)所得稅稅法有關規(guī)定的，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

　　(二)對符合條件的節(jié)能服務公司，以及與其簽訂節(jié)能效益分享型合同的用能企業(yè)，實施合同能源管理項目有關資產(chǎn)的企業(yè)所得稅稅務處理按以下規(guī)定執(zhí)行：

 1. 用能企業(yè)按照能源管理合同實際支付給節(jié)能服務公司的合理支出，均可以在計算當期應納稅所得額時扣除，不再區(qū)分服務費用和資產(chǎn)價款進行稅務處理;

2. 能源管理合同期滿后，節(jié)能服務公司轉讓給用能企業(yè)的因實施合同能源管理項目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進行稅務處理，用能企業(yè)從節(jié)能服務公司接受有關資產(chǎn)的計稅基礎也應按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進行稅務處理;

3. 能源管理合同期滿后，節(jié)能服務公司與用能企業(yè)辦理有關資產(chǎn)的權屬轉移時，用能企業(yè)已支付的資產(chǎn)價款，不再另行計入節(jié)能服務公司的收入。

　　(三)本條所稱“符合條件”是指同時滿足以下條件：

　　1. 具有獨立法人資格，注冊資金不低于100萬元，且能夠單獨提供用能狀況診斷、節(jié)能項目設計、融資、改造(包括施工、設備安裝、調試、驗收等)、運行管理、人員培訓等服務的專業(yè)化節(jié)能服務公司;

　　2. 節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目相關技術應符合國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發(fā)布的《合同能源管理技術通則》(GB/T24915—2010)規(guī)定的技術要求;

　　3. 節(jié)能服務公司與用能企業(yè)簽訂《節(jié)能效益分享型》合同，其合同格式和內容，符合《合同法》和國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發(fā)布的《合同能源管理技術通則》(GB/T24915—2010)等規(guī)定;

　　4. 節(jié)能服務公司實施合同能源管理的項目符合《財政部、國家稅務總局國家發(fā)展改革委關于公布環(huán)境保護節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)的通知》(財稅〔2009〕166號)“4、節(jié)能減排技術改造”類中第一項至第八項規(guī)定的項目和條件;

　　5. 節(jié)能服務公司投資額不低于實施合同能源管理項目投資總額的70%;

　　6. 節(jié)能服務公司擁有匹配的專職技術人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。”

　　合同能源管理三

　　1 幫助節(jié)能減排管理方法有效落實的重中之重就是合同能源管理，它屬于節(jié)能減排范圍內的新型產(chǎn)物，以產(chǎn)業(yè)相關內容作為剖析對象，高效實施合同能源管理的重點在于有效的結合相關產(chǎn)業(yè)特點，

　　對于合同能源管理的模式進行了最為深入的探查，對此模式進行總結，結合國內能源行業(yè)節(jié)能服務的歷史發(fā)展進程分析得出，大力度的相關政策硬性規(guī)定配合以規(guī)模統(tǒng)一的完備體系是加快合同能源管理發(fā)展的關鍵。

　　熱力公司遵循節(jié)能減排的潔凈發(fā)展觀念，按照合同能源管理節(jié)能部門的相關要求，采用最適合的方式進行節(jié)能運作管理。

　　北京熱力集團受限于國家政策沒有及時到位，加上受自身原有管理思維框架禁錮以及資源配置的制約，合同能源管理運作不規(guī)范，為了確保項目的快速進行，一整套適合熱力公司合同能源管理機構的完備實施方案和方案具體落實政策都應該被妥善制定出來。

　　對于國內外的合同管理模式，我進行一系列的對比，發(fā)現(xiàn)二者差異，以北京熱力集團的合同能源管理模式為例，并進行了深入分析，得出結論。

　　分析了對策和建議，根據(jù)北京熱力集團市場規(guī)模廣闊及三級責任分級管理的特點，得出與北京熱力集團合同能源管理的最優(yōu)模式：制定實際運營方案和相關管理模式，以專業(yè)化節(jié)能公司做實踐基礎，進行集合資源，大規(guī)模的開展專業(yè)運作。

　　分析有關實例的運作問題，以集團內部的標準信息化體系為工具，對全廠進行必備職能的深入普及。

　　由此，進一步分析認為該模式可以為北京熱力集團以及其他大型能源集團推行合同能源管理，加快節(jié)能減排提供有效的借鑒。

　　2 1.1.1 研究背景隨著國家工業(yè)產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展，我國的能源需求越來越大。

　　考慮到全球范圍內的能源安全問題，結合當下國內環(huán)境容量得出我國的資源保護力度還不夠到位。

　　對于我國來說，在“十二五”的進程中節(jié)能減排的重要性不言而喻。

　　在國務院的一個關于節(jié)能減排的工作方案中指出，在2015年，我國的能源消耗均值遠遠低于五年以前，相當于大量煤炭資源被節(jié)約。

　　二氧化碳的排放要下降17%。

　　熱力行業(yè)是國家的能源消耗大戶，各熱力公司特別是國家熱力行業(yè)的重要成員，每年消耗的煤炭資源和排放的溫室氣體規(guī)模非常大，而這種情況，被國家督查部門視為“眼中釘”。

　　國外的新型節(jié)能減排機構最先提出了該項目的想法。

　　有著專業(yè)的節(jié)能公司為為項目提供服務，主要包括：制定并最優(yōu)化企業(yè)節(jié)能方案，預測企業(yè)節(jié)能數(shù)值，成立節(jié)能項目研究小組細致化項目資金投入和資金融合問題，為項目招標配備最佳節(jié)能團隊，監(jiān)測節(jié)能項目具體實施全過程。

　　服務的高度綜合性利于項目技術引進，資金投入，機構建立等各方面問題的完備解決，大大促進了節(jié)能減排工作的開展程度。

　　合同能公園管理模式有著巨大的商機，但因為相關體制不夠完善，阻止了其全面性地高速發(fā)展。

　　因此需要結合其當下的環(huán)境影響因素，分析耗能方的耗能原因，有針對性的提出切實可行的節(jié)能方案，并落實貫徹到每一個步驟中。

　　1.1.2 研究意義通過對國內外能源管理模式的全面分析，深入剖析背景熱力集團在實施能管管理模式方面的相關問題，并制定最優(yōu)解決措施以梳理清晰能源管理模式的管理概念，實踐運行流程，相應保障部門。

　　要明確各部門的責任和權益，構建出北京如利集團合同能源管理模式的最優(yōu)框架，發(fā)揮完備系統(tǒng)的規(guī)模力量，促進合同能源管理在整個熱力集團范圍內的開展。

　　如此同時，也要提出集團化運作模式的推廣程序路線流程圖，便利深層次探究這類大型熱力集團的合同能源管理項目。

　　規(guī)范化大型熱力集團的節(jié)能服務行業(yè)，使其更適應當下的市場模式，以更專業(yè)化的規(guī)模為基礎平臺，已獲得最大的利益及獲取最具水平的管理模式。

　　以北京熱力集團節(jié)能存在推進障礙為切入點，既服務于促進集團節(jié)能減排需要， 更著眼于節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，積極與國際先進模式接軌，提出北京熱力集團合同能源管理的運作模式、組織系統(tǒng)改進建議以及實施路線圖，這種節(jié)能的模式在北京的熱力集團得以實施并發(fā)揚。

　　1.2 國內外研究現(xiàn)狀 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀由瓦特最先提出合同能源管理。

　　為了推銷他發(fā)明的蒸汽機，他免費提供蒸汽機安裝調控維修等服務，對蒸汽機的功能進行科普，最大化購買方的自身利益，使蒸汽機的銷量持續(xù)上升。

　　合同能源管理的概念，就是這樣被提出來的。

　　在國外該項目得以充分開拓及發(fā)展。

　　一為研究節(jié)能服務行業(yè)的歷史發(fā)展。

　　以美國和歐洲節(jié)能服務行業(yè)為主要研究對象， Nicole Hopper 和 Charles Goldman從行業(yè)年度生產(chǎn)總值，公司主要組成部分，市場相關情況等對美國的節(jié)能行業(yè)進行研究剖析，并預測其接下來的發(fā)展情況。

　　Edward Vine則是從提供節(jié)能服務的公司的總數(shù)量，項目的應用范疇，目前項目面臨的多方面的困難，零一年節(jié)能行業(yè)總運營值這幾個方面對其他國家展開了嚴密的調查分析，對節(jié)能服務行業(yè)在全球范圍內的發(fā)展情況展開有根據(jù)的論述。

　　二為調查利于節(jié)能服務行業(yè)發(fā)展的方案。

　　由于節(jié)能減排工作具有明顯的外部性，節(jié)能工作的開展不能只依靠市場的作用，還需要政府政策的支持和激勵。

　　Milou Beerepoot 和 Niels Beerepoot認為足夠嚴格的審查制度能夠高效促進節(jié)能服務工作的開展。

　　他們以荷蘭建筑行業(yè)節(jié)能情況為例，從政府相關政策的完備程度和實施力度等方面展開調查，為這一觀點提供有力的實際依據(jù)。

　　三為探索應用合同管理模式項目可實行的程度。

　　有很多節(jié)能項目的改造過程不能被適用。

　　這一機制的應用受制于企業(yè)商業(yè)模式、政府政策等因素，采用這一機制的項目開始前必須進行可行性分析，以評判項目成功的可能性及效益。

　　建立了出在很多種環(huán)境下的分析是否能夠得以實行合同能源管理的系統(tǒng)。

　　為類型多元化的企業(yè)合同能源管理項目的實施進行綜合評定以便于最優(yōu)政策的制定。

　　最后一個方面則是研究該項目的財政風險。

　　在節(jié)能項目的實施中存在突發(fā)性的風險因素，它妨礙著該項目的高效實施。

　　Evan Mills 和 Steve Kromer建議起關于節(jié)能項目財政方向的危機分析體系，體系中專業(yè)性人才和投資商高度集中。

　　通過雙方充分交流信息以對項目風險進行識別和定量化分析，并通過建筑能效改造的實例介紹如何識別、量化及管理項目風險。

　　1.2.2 國內研究現(xiàn)狀合同能源管理(EMC)在多年的發(fā)展歷程中，開展了項目科普，實地推行，大面積推廣等相應工作，雖有成功但問題仍存。

　　多年的推廣工作并沒有形成相關EMC的真實產(chǎn)業(yè)。

　　因此，國內研究小組開始正視實際問題，從理論的分析轉向對實踐的掌控，力求及時發(fā)現(xiàn)并解決合同能源管理項目發(fā)展過程中存在的根本問題。

　　梳理清晰運作流程，將理論化的開展措施落實到每一處。

　　對目前已知問題進行透徹分析得出以下幾方面是重中之重：一是研究中國的節(jié)約能源的產(chǎn)業(yè)，主要研究在合同能源管理運作過程中的障礙和解決障礙的方案。

　　黃詠洲、黃瑋直接指出目前 EMC 發(fā)展存在相關制度約束、電力價格相對 低廉、融資不便、缺乏權威的節(jié)能效果檢測手段等障礙，從政府、節(jié)能服務公司、金融機構三方面提出改進措施，提議相關部門進行在合(轉載自：www.CDFDS.Com 池 锝范文 網(wǎng):合同能源管理招投標依據(jù))同能源管理開展過程中，提高對該項目的傳播水平，并確保能源的價格的合理化。

　　節(jié)能服務公司應增強技術實力、建立標準化合約、對節(jié)能量檢測過程進行標準化，金融機構則應尋找多種資金來源、建立周轉基金。

　　許艷、李巖探究歐美國家節(jié)能公司的歷史發(fā)展趨勢，得出歐美國家節(jié)約能源的服務產(chǎn)業(yè)的法規(guī)及行業(yè)標準和在節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所起到的作用，

　　在此基礎上以中國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)目前情況與之進行對比，得出節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展要注重地區(qū)和行業(yè)差異的結論，提出合同能源管理在節(jié)約能源的領域上的認知度、制定了政策和節(jié)能標準的兩項建議。

　　通過分析該項目特點，國家節(jié)能減排項目研究小組回顧了 EMC 在中國的發(fā)展歷程，介紹了 EMC 在中國的發(fā)展現(xiàn)狀，把 EMC 公司劃分為資金依托型、技術依托型及市場依托型三類。

　　該項目組認為我國當下EMC產(chǎn)業(yè)相關制度不夠完善，沒有資金融合相對困難，有關知識掌握程度達不到要求。

　　為了我國EMC行業(yè)的高效發(fā)展，要積極與外商開展合作，吸引外商投資。

　　包括加強 EMC 行業(yè)的能力建設、建設中國 EMC產(chǎn)業(yè)新的示范項目及建立促進 EMC 產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金三項建議。

　　二是對 EPC 融資模式的研究。

　　由于我國 EPC 項目普遍面臨融資難的困境，這類研究集中于借鑒國外已有融資模式的經(jīng)驗，試圖對現(xiàn)有 EPC 項目的融資模式提出改進。

　　李玉靜、胡振一分析了推廣 EMC 機制的意義，簡要介紹了我國EMC的推廣近況，參考美國和巴西的EMC發(fā)展歷程，闡述了美國和巴西的節(jié)能資金融合的模式，即保證型和共享型資金融合模式。

　　他們認為我國應該參考國外優(yōu)秀的融資模式，引進最適合我國EMC產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關技術，融會貫通出最優(yōu)模式，高效促進國內EMC行業(yè)的發(fā)展速度。

　　鄭武就全球首例中國EMC金融交易平臺的構建方案和當下實際運作情況進行總結，論述了其理論基礎——資產(chǎn)證券化及未來收益的證券化，認為該平臺可向引入擔保機制及將交易項目打包為標準化產(chǎn)品的方向改進。

　　三是對 ESCO 風險管理的研究。

　　由于 EPC 項目比較復雜，而實施過程中的幾乎全部風險都由 ESCO 承擔，EPC 項目能否成功很大程度上依賴于 ESCO 的風險管理。

　　吳麗梅、王永祥仔細區(qū)別了EMC項目的資金融合風險所屬階段，憑借歷史債務涵蓋范圍，對債務的承擔程度等相應動態(tài)指標進行風險評估。

　　提出避開風險影響，掌控風險程度，轉移風險危害等三種對風險的應對策略。

　　王婷、胡珀對EMC項目的運作機構的服務框架和實際運作程序進行研究，他們認定EMC項目存在外部環(huán)境及能源節(jié)約技術及組織管理的風險，并運用灰色多層次的評價模型對此種風險進行評價，充分利用實例檢驗模型的有效性。

　　周鮮華、徐勃對EMC項目的利益風險進行多角度剖析，將其風險來源劃分為預測節(jié)約能量數(shù)值的不確定性、融資成本的高低及客戶支付的可能性三方面，提出控制節(jié)能量測算流程、拓寬融資渠道及加強客戶關系管理三項改進建議。

　　3 2.1.1合同能源管理的內涵合同能源管理是一種較為新型的機制，是以西方國家作為根據(jù)地進一步發(fā)展。

　　節(jié)能公司是具體節(jié)能項目的實踐主導者，能量消耗被有效控制，節(jié)約的費用加用以支付項目的整體投資。

　　企業(yè)利用節(jié)約的資金升級節(jié)能器械，實現(xiàn)節(jié)能減排的目的，這是社會化的新興型能源管理方式。

　　合同能源管理是不同于傳統(tǒng)節(jié)能模式的高效模式，它有效地結合了市場環(huán)境因素，達到互惠雙贏的最終目的。

　　通過對合同能源管理項目的貫徹落實，在降低能量消耗數(shù)值的同時，也因節(jié)能減排而為社會帶來相對應的巨額利潤。

　　作為項目的實施主導者，用能公司實現(xiàn)了市場化和利益化的雙重目的。

　　2.1.2合同能源管理理論基礎兩次大型能源危機加劇了環(huán)境的壓力，世界各國才開始對節(jié)能項目重視起來。

　　而一種名為合同能源管理的模式也逐步發(fā)展起來。

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