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高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問題及對(duì)策論文（精選12篇）
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作中，大家都有寫論文的經(jīng)歷，對(duì)論文很是熟悉吧，論文是指進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章。那么一般論文是怎么寫的呢？下面是小編精心整理的高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問題及對(duì)策論文，歡迎大家分享。
高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問題及對(duì)策論文 篇1
導(dǎo)讀：
目前這種低層次的高校財(cái)務(wù)管理狀況日漸成為制約高�？焖侔l(fā)展的障礙。預(yù)算管理體制不健全�？傊�，高校必須加大財(cái)務(wù)管理力度，做好日常財(cái)務(wù)以及學(xué)校財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)、控制、分析和管理工作，同時(shí)還要注重提高資金使用效率、開拓資金來源、提高辦學(xué)效益，以實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)改革與高校相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
高校財(cái)務(wù)，管理體制，財(cái)務(wù)改革，存在問題，解決對(duì)策
我國高等教育在取得了長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí)，但招生人數(shù)不斷擴(kuò)大與辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足之間的矛盾也日益突出。以“報(bào)賬型”為主的高校會(huì)計(jì)工作模式嚴(yán)重滯后于高校改革，也與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。其局限性主要表現(xiàn)在：財(cái)會(huì)工作的重點(diǎn)基本停留在記賬、算賬、報(bào)賬方面，忽視內(nèi)部管理職能;財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不夠明確，僅停留在一般意義上收撥、分配和使用資金上面。目前這種低層次的高校財(cái)務(wù)管理狀況日漸成為制約高�？焖侔l(fā)展的障礙。
一、高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問題
1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)重核算，輕管理，財(cái)務(wù)分析工作薄弱。目前，高校財(cái)務(wù)處的機(jī)構(gòu)都設(shè)有財(cái)務(wù)科(會(huì)計(jì)科、計(jì)財(cái)科)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一直習(xí)慣于記賬、算賬、報(bào)賬，雖然能對(duì)內(nèi)、對(duì)外提供有關(guān)的基本信息，但僅限于歷史數(shù)據(jù)和解釋信息;只重視事后監(jiān)督，而忽視了事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析。財(cái)務(wù)管理只停留在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算，而沒有深入地進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、效益考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，許多高校的財(cái)務(wù)分析只是反映一定期間的收支狀況和資金結(jié)存情況，而對(duì)資金的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、支出結(jié)構(gòu)、效益缺乏分析，以至于無法科學(xué)考核學(xué)校整體和各系部門資金的使用效率。
2、效益觀念淡薄。由于體制原因，高校財(cái)務(wù)管理部門缺乏科學(xué)理財(cái)意識(shí)，普遍存在著“等、靠、要”等現(xiàn)象，在開拓市場(chǎng)、開辟財(cái)源等方面缺乏積極進(jìn)取精神;部分高校重大的投資決策缺乏可行性研究報(bào)告，盲目性較大，造成高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，效益低下;許多高校的智力資源和科研優(yōu)勢(shì)沒有得到充分合理的開發(fā)，高校作為科學(xué)技術(shù)商品化的孵化器作用沒有充分發(fā)揮。
3、預(yù)算管理體制不健全 。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。高校財(cái)務(wù)工作由于預(yù)算編制時(shí)間過短，預(yù)算編制過程透明度不高等原因造成了部門預(yù)算不準(zhǔn)確，預(yù)算內(nèi)容不全面，編制的`部門預(yù)算沒有客觀反映學(xué)校財(cái)務(wù)收支全貌、工作重點(diǎn)及發(fā)展方向。另外，有些校領(lǐng)導(dǎo)未按預(yù)算安排使用資金，隨意開口子、批條子，造成預(yù)算變更頻繁，執(zhí)行剛性不強(qiáng);還有些業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)，從自己分管部門或事務(wù)出發(fā)，不按部門預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，隨意批經(jīng)費(fèi)，改變補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、提成方案等，使部門預(yù)算喪失了約束力。
4、內(nèi)部控制制度不健全。其主要表現(xiàn)在高校內(nèi)部控制范圍和控制內(nèi)容不全面：有些高校往往強(qiáng)調(diào)對(duì)財(cái)政性資金的內(nèi)部控制，弱化對(duì)預(yù)算外資金的內(nèi)部控制;有些高校未將二級(jí)單位財(cái)務(wù)和校內(nèi)結(jié)算中心納入內(nèi)部控制的范圍，或控制不嚴(yán)，監(jiān)督不力，致使校內(nèi)結(jié)算中心出現(xiàn)違規(guī)資金運(yùn)作現(xiàn)象;有些高校未建立重大建設(shè)和投資項(xiàng)目論證、決策機(jī)制等內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致對(duì)外投資決策失誤，造成投資損失;有些高校內(nèi)部控制執(zhí)行不嚴(yán)，制度形同虛設(shè)。
5、財(cái)務(wù)管理體制有待進(jìn)一步完善。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，高校財(cái)務(wù)管理關(guān)系陷入了傳統(tǒng)國企“一統(tǒng)就死，一放就亂，一亂就統(tǒng)，一統(tǒng)又死”的惡性循環(huán)。大部分高校以財(cái)務(wù)處為學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，上有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、下有各個(gè)部處的財(cái)務(wù)處，很難從中協(xié)調(diào)上下的關(guān)系;其次，由于小團(tuán)體思想作怪，個(gè)別基層單位虧損了向?qū)W校伸手要錢，盈利了向?qū)W校少交錢或不交錢，甚者人為造成會(huì)計(jì)資料失實(shí)，這都造成了財(cái)務(wù)管理上的漏洞和資金流失，影響高校的可持續(xù)發(fā)展。
二、提高高校財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策
1、提高財(cái)務(wù)分析能力，為重大決策提供依據(jù)。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。高校財(cái)務(wù)管理工作不但要重視記賬、算賬、審核、報(bào)銷等各項(xiàng)日常工作，更要研究會(huì)計(jì)報(bào)表和日常核算資料，開展經(jīng)濟(jì)效益財(cái)務(wù)分析工作，以降低學(xué)校重大決策的財(cái)務(wù)成本，為學(xué)校的健康發(fā)展提供優(yōu)勢(shì)的財(cái)務(wù)顧問服務(wù)。
2、強(qiáng)化高校成本效益觀念，建立可持續(xù)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。高校財(cái)務(wù)制度改革必須強(qiáng)制要求高校加強(qiáng)成本費(fèi)用核算，編制和報(bào)送成本報(bào)表，為高校發(fā)展計(jì)劃、決策提供真實(shí)可靠的成本費(fèi)用信息資料。為更好地建立高校成本核算制度，高校會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)必須改革，即采用權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，合理規(guī)定高�；顒�(dòng)成本范圍、成本項(xiàng)目、成本計(jì)算方法和費(fèi)用支出分配辦法，以便真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、完整地核算高�；顒�(dòng)的資源耗費(fèi)情況。高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)確立以保證高校財(cái)務(wù)狀況正常化開展為基本目標(biāo)，以投資效益最大化為首選目標(biāo)，以社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化為永恒目標(biāo)的科學(xué)化可持續(xù)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)體系。
3、強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算制度，建立可持續(xù)全面預(yù)算體系。高校要從預(yù)算編制開始嚴(yán)格按照部門預(yù)算進(jìn)行基本數(shù)據(jù)收集，按照高校計(jì)劃、高校規(guī)模和定員定額規(guī)定準(zhǔn)確編制部門預(yù)算，按照財(cái)務(wù)部門和主管部門批準(zhǔn)的部門預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行和有效控制，按照規(guī)范的程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。另外，從技術(shù)上改進(jìn)高校傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式，在促進(jìn)高校預(yù)算編制的過程、結(jié)果能夠適應(yīng)高校理財(cái)環(huán)境不斷變化的同時(shí)，還要采用高水平的零基預(yù)算或彈性預(yù)算模型來拓展高校傳統(tǒng)的年度預(yù)算框架，建立以資產(chǎn)保值增值和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的全面預(yù)算程序，進(jìn)而監(jiān)督高校價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)的全過程。
4、完善內(nèi)部控制制度。強(qiáng)化內(nèi)部控制，完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。當(dāng)前高校要特別重視貨幣資金、校內(nèi)結(jié)算中心、實(shí)物資產(chǎn)和工程項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問題，并針對(duì)不同的控制對(duì)象，相應(yīng)制定不同的內(nèi)部控制制度。
5、理順高校財(cái)務(wù)管理體制�！陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定：高等學(xué)校應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制;規(guī)模較大的高�？梢詫�(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理體制。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。高校財(cái)務(wù)管理體制，一經(jīng)確立，不得隨意變更。其次明確高校財(cái)務(wù)處作為學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，在學(xué)校直接領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)全校范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)管理和確定范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)核算，任何單位和部門的財(cái)務(wù)活動(dòng)都不能游離于學(xué)校財(cái)務(wù)處的管理監(jiān)督之外，財(cái)務(wù)處要參與學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的決策，必要時(shí)提出決策建議，學(xué)校所有涉及收費(fèi)的業(yè)務(wù)均應(yīng)由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
6、建立科學(xué)規(guī)范的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。現(xiàn)行《高校財(cái)務(wù)規(guī)則》對(duì)高校財(cái)務(wù)報(bào)告和分析所得出的結(jié)論只能反映高校財(cái)務(wù)運(yùn)行的一般性層面分析，根本不能反映高校整體的業(yè)績(jī)和效率、效果、效益。建立科學(xué)規(guī)范的高校運(yùn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，有利于政府主管部門對(duì)高校的績(jī)效作出客觀的評(píng)價(jià)。
7、提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。高校各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體管理水平、人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提出了新的、更高的要求。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)、提高和充實(shí)專業(yè)知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，以改進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理、提高辦學(xué)效益。
總之，高校必須加大財(cái)務(wù)管理力度，做好日常財(cái)務(wù)以及學(xué)校財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)、控制、分析和管理工作，同時(shí)還要注重提高資金使用效率、開拓資金來源、提高辦學(xué)效益，以實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)改革與高校相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。
高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問題及對(duì)策論文 篇2
1、高校經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)概述
它可以使?jié)撛诘纳a(chǎn)力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力系統(tǒng)，各種毫無關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)力通過有效管理而結(jié)合在一起，形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力系統(tǒng)。人們征服自然和改造自然的能力來源于兩個(gè)方面，一就是經(jīng)濟(jì)管理水平的提高，另一方面就是具有一定的勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料。經(jīng)濟(jì)管理水平越高，則證明人與人、人與物及物與物之間結(jié)合得越科學(xué)，生產(chǎn)力等諸多要素才能形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力和綜合力量，也就會(huì)有越來越強(qiáng)的征服和改造自然的能力，從而提高工作效率，增大經(jīng)濟(jì)效益。
2、加強(qiáng)高校經(jīng)濟(jì)管理的重要性
2.1目前高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀要求加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理
我國高校會(huì)計(jì)長(zhǎng)期以來的工作模式就是事后核算，記賬、算賬、報(bào)賬等原始功能還就是高校財(cái)務(wù)工作的核心，嚴(yán)重忽略了事前預(yù)測(cè)和事中控制。高校改革因這種“報(bào)賬型”的工作模式受到了嚴(yán)重影響，不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理作用，被動(dòng)地進(jìn)行財(cái)會(huì)工作。尤其就是近年來高校普遍存在因各種融資和巨額銀行貸款所帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，都給高校財(cái)會(huì)工作帶來不小的壓力。一些列變化都要求著高校在財(cái)務(wù)管理方面合理配置和利用資金，進(jìn)行事前預(yù)測(cè)和事中控制，從而真正做到為學(xué)校發(fā)展和規(guī)劃起到“參謀”的作用。
2.2財(cái)務(wù)管理因高�；I資多元化注入了新型的理念
高等教育的深入改革也讓我國高校在籌集教育資金方面由傳統(tǒng)的國家撥款到多渠道籌資的方式，當(dāng)前高校辦學(xué)資金主要來源于三個(gè)方面：銀行貸款、財(cái)政撥款和收費(fèi)收入。高校想要擴(kuò)大規(guī)模和實(shí)現(xiàn)更大經(jīng)濟(jì)效益，就要在原有的教育資金方面提高使用效率和資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量，尋求多元化的籌資渠道，可挖掘校辦產(chǎn)業(yè)、科研轉(zhuǎn)化及社會(huì)捐資等資源，財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)基本職能則就是創(chuàng)建健康而又穩(wěn)定的資金保障，也就是確保高�？蒲泄ぷ骱徒虒W(xué)的前提。
2.3財(cái)務(wù)管理因高校辦學(xué)體制和理念的變革有了新的需求
高校在發(fā)展的過程中歷經(jīng)了由傳統(tǒng)的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)到當(dāng)今供應(yīng)社會(huì)人才所需的模式，自我發(fā)展和自主辦學(xué)就是當(dāng)前高校存在的主要形式。從追求單一的社會(huì)效益到以教學(xué)為中心，都在說明高校的改革變化。財(cái)務(wù)管理就是全面提高高校社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的手段，也反映了經(jīng)濟(jì)效益的辦學(xué)成本、資金使用和償債能力，在今后的發(fā)展過程中也會(huì)朝著這個(gè)方面前進(jìn)。
3、目前高校所存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
3.1負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)
高校負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)指由于各種宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、微觀條件及資金供需等方面因素發(fā)生變化，影響高校正常運(yùn)行和發(fā)展。首先，高校會(huì)因擴(kuò)展規(guī)模帶來貸款債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；近年來高校已經(jīng)從傳統(tǒng)的服務(wù)型辦學(xué)模式逐漸過渡至自主辦學(xué)，確立了法人主體地位，因此也具備了向社會(huì)舉債的法律資格。一些高校自1999年擴(kuò)招之后，學(xué)校中的教學(xué)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施(圖書館、學(xué)生宿舍)等都無法滿足擴(kuò)招后的需求，從而需要引入大筆資金來擴(kuò)展學(xué)校規(guī)模。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國公辦高校向銀行借貸為1500～2000億元左右，但由于學(xué)校資金入不敷出，就導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)。然而情況更為嚴(yán)峻的就是，當(dāng)高校在接受著國家財(cái)政撥款、學(xué)雜費(fèi)收入及其他渠道的融資后，仍然面臨著收入不足的現(xiàn)象，該如何償還向銀行所借的貸款，教育部形容當(dāng)前各高校的負(fù)債現(xiàn)狀，可以用“危機(jī)”來概括且形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。以吉林大學(xué)為例，自2000年合校以來，吉林省對(duì)吉林大學(xué)的投資不足3億元，而教育部的撥款也不能滿足吉林大學(xué)越來越大的“胃口”，2000年開始，吉林大學(xué)開始了貸款熱潮，2000年9月，工商銀行吉林省分行與吉大簽署合作協(xié)議，將為吉大提供千億元貸款，支持吉大學(xué)科建設(shè)設(shè)備改造以及學(xué)校后勤社會(huì)化改革等，在后續(xù)幾年，吉大迅速把大筆現(xiàn)金花了出去，隨著學(xué)校步入付息高峰，各方面的資金需求也非常大，學(xué)校資金入不敷出的情況日趨嚴(yán)峻。吉大之所以會(huì)出現(xiàn)這些現(xiàn)象就是因?yàn)橘J款還有一筆重要的流向就是組建了吉林大學(xué)科技園，并修建了一棟建筑面積4萬平米的創(chuàng)業(yè)孵化大廈，吉林大學(xué)還創(chuàng)辦了一批企業(yè)，學(xué)校全資企業(yè)73家，控股12家，參股12家。吉大陷入負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，首先就是因?yàn)榛靵y的高校管理。學(xué)校在辦學(xué)過程中依法擁有作為高校辦學(xué)自主權(quán)重要組成部分的財(cái)務(wù)自主權(quán)，貸不貸、貸多少，學(xué)校有權(quán)自主決定，貸款資金使用和管理上的混亂現(xiàn)象在許多高校不同程度地存在，極大地影響了貸款資金的安全。其次就是扭曲的銀行管理，銀行敢于以信用貸款的方式，不顧高校的還貸能力向高校發(fā)放巨額貸款，正就是抓住了高等教育的特殊性，即政府提供的各種顯性或隱性擔(dān)保，這種扭曲的理性使得銀行雖然盡職盡責(zé)地進(jìn)行了貸款管理，但當(dāng)高校出現(xiàn)還貸危機(jī)時(shí)，銀行作為放貸方也難辭其咎。
3.2人力資本收入風(fēng)險(xiǎn)
人力資本(Humancapital)指勞動(dòng)者受到教育、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、遷移等方面的投資而獲得的知識(shí)和技能的積累，這種知識(shí)和技能可以為所有者帶來工資等收益，從而形成一種特定的人力資本。而針對(duì)人力資本的投資就是通過貨幣或?qū)嵨锏韧度雭砀纳迫肆Y源質(zhì)量和數(shù)量指標(biāo)，勞動(dòng)產(chǎn)出的增加可充分反映改善結(jié)果。人力資本投資涉及多種形式，如醫(yī)療保健、培訓(xùn)及學(xué)校教育等。人才資源的競(jìng)爭(zhēng)就是目前各大高校的發(fā)展戰(zhàn)略之一，人才的流動(dòng)因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了較好的外部環(huán)境，但高校對(duì)已投資的人力資本上也越來越難，風(fēng)險(xiǎn)也就越來越大。首先人才流失所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人才流動(dòng)也在不斷增強(qiáng)，也相應(yīng)地增大高校人力資本投資風(fēng)險(xiǎn)，如果在對(duì)人才進(jìn)行了投資但收獲不到理想的效益，甚至人才流出，那么則形成了流出損失風(fēng)險(xiǎn)。我國高校在招聘博士生導(dǎo)師、學(xué)科學(xué)士及知名教授時(shí)善于運(yùn)用大量經(jīng)費(fèi)和時(shí)間，如果所引進(jìn)的人才與進(jìn)入的工作崗位與學(xué)校發(fā)展所需不符，出現(xiàn)兩種現(xiàn)象，一就是引進(jìn)人才的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于崗位所需，這種“名人效應(yīng)”只能在某段時(shí)間內(nèi)發(fā)揮效應(yīng)，但不適合高校長(zhǎng)期發(fā)展，流失率較高。另一個(gè)方式所引進(jìn)的`人才低于崗位所需，還就是因“名人效應(yīng)”占據(jù)崗位，但無法推動(dòng)學(xué)科專業(yè)發(fā)展或?qū)⑵鋷胂喾吹姆较�。如高校某一學(xué)科的發(fā)展倒退到歷史前期水平，由于該團(tuán)隊(duì)的流失導(dǎo)致校內(nèi)其他人產(chǎn)生動(dòng)搖心理，可能會(huì)導(dǎo)致其他人繼續(xù)流失；由于該知名教授B及所在團(tuán)隊(duì)的離開，慕名前來學(xué)術(shù)交流與合作以及報(bào)考研究生的人數(shù)都會(huì)下降，這些都會(huì)間接造成經(jīng)濟(jì)上的損失。然而，對(duì)于引進(jìn)某一個(gè)教授來說，一旦選人不準(zhǔn)，引進(jìn)后未能發(fā)揮預(yù)期效果，高額的投入難以產(chǎn)生效益的時(shí)候，這種風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)顯現(xiàn)出來，且持續(xù)性很強(qiáng)。引進(jìn)高層次人才選人不準(zhǔn)損失的還不止就是高額的引進(jìn)費(fèi)用，由于目前高校能上能下的靈活機(jī)制還沒有真正形成，如果引進(jìn)的高層次人才不適合崗位要求，產(chǎn)出較小，效益較低，又難以辭退，其所在的崗位需要較高的工資津貼等待遇的維持，后期的成本絕不低于前期的引進(jìn)費(fèi)用。由此可見，引進(jìn)高層次人才的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)還就是非常巨大的，人力資本投入風(fēng)險(xiǎn)在高校中己經(jīng)悄然出現(xiàn)。
3.3資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
高校資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)的組成部分，國家對(duì)高校資產(chǎn)的管理和控制都依托于高校的資產(chǎn)管理，讓其為高校創(chuàng)造合理的經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益。高校資產(chǎn)管理包括對(duì)高校資產(chǎn)的核資、清查、評(píng)估、投資、收益、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，也就是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，最終目的就是管理產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化配置高校經(jīng)濟(jì)資源。
4、實(shí)現(xiàn)高校經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有力措施
4.1向開放型高校經(jīng)濟(jì)管理模式過渡
近年來，中國經(jīng)濟(jì)模式也摒棄了傳統(tǒng)的發(fā)展模式，逐漸摸索出符合本國國情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。而高校也應(yīng)效仿中國經(jīng)濟(jì)，做出根本性的變革，從而更好的適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)和高校自身的發(fā)展。傳統(tǒng)的高校管理模式違背了高等教育發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律，較為封閉，不利于我國加快科技自主創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新。高校經(jīng)濟(jì)管理模式在這種模式下也存有很多弊端，如資金管理過嚴(yán)、機(jī)構(gòu)臃腫、保守管理方法，各經(jīng)濟(jì)職能部門缺乏良好溝通等都制約著高校生存和發(fā)展。
4.2建立高校未來經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)就是不可避免的，也就是客觀存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。而對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)在體制上形成承擔(dān)和分擔(dān)機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)未來經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的制度框架，如從資產(chǎn)運(yùn)營體制、行政管理體制、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營體制及科技成果轉(zhuǎn)化制度方面來明確各自的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，使經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)之間的依賴性大幅度降低。如針對(duì)人力投資風(fēng)險(xiǎn)，在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可實(shí)施全員聘用制改革；事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度則就是聘用制，包括簽訂聘用合同、公開招聘及聘期考核制度，此項(xiàng)制度就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)校自身發(fā)展的需要。而改革聘用制的目的主要在于嚴(yán)格監(jiān)督、有效激勵(lì)及完善用人機(jī)制，待遇可隨著員工實(shí)力來上下調(diào)動(dòng)，打破以往崗位與職責(zé)分離和職務(wù)終身制的聘用制度，全面促進(jìn)人才的有序流動(dòng)。再例如，還可通過高校校際合作來提高資源配置效率，這種方式就是以高校為主體的合作，通過校際間信息資源、設(shè)備資產(chǎn)、師資力量及學(xué)科建設(shè)等方面來實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，整合資源，一定程度上可節(jié)約辦學(xué)成本，提高資金和資產(chǎn)的利用效率。各個(gè)合作方在這種校際合作中始終保持著獨(dú)立的身份和地位，在原則上都就是平等的，可以根據(jù)自己的意愿和條件來選擇合作的內(nèi)容和形式，同樣在承擔(dān)義務(wù)方面也具備相應(yīng)的權(quán)利。
4.3轉(zhuǎn)變高校經(jīng)濟(jì)管理理念
人就是實(shí)現(xiàn)管理的主要因素，如果對(duì)人的管理僅僅局限于監(jiān)督、制度、規(guī)劃等方面，雖然有一定的成效，人的個(gè)性和創(chuàng)造性在這個(gè)過程中卻被嚴(yán)重忽略。所以，高校經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)堅(jiān)持站在被管理者的角度上思考問題，被管理者的合理經(jīng)濟(jì)利益訴求應(yīng)被尊重，一定程度上可運(yùn)用激勵(lì)措施來調(diào)動(dòng)人的積極性，從而使其更好的服務(wù)于師生。人本管理的工作理念就是在應(yīng)用人才和培養(yǎng)人才方面要大膽放手，鼓勵(lì)職工提出更多具有針對(duì)性的建議，高校應(yīng)在決策制定中讓被管理者參與其中，大家共同協(xié)商成為人人都認(rèn)可的制度，在實(shí)現(xiàn)高校經(jīng)濟(jì)價(jià)值也協(xié)齊力，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。價(jià)值規(guī)律與等價(jià)交換的原則在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下也會(huì)應(yīng)用于高校的教育管理行為中，然而一些高校在追求經(jīng)濟(jì)效益時(shí)卻忽略了社會(huì)效益，雖然經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩者緊密相連，但仍要堅(jiān)持兩者利益共存。實(shí)現(xiàn)社會(huì)的手段和途徑還要依靠經(jīng)濟(jì)效益，兩者相輔相成，辯證結(jié)合兩者之間效益，也就是高校經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的基礎(chǔ)之一。
4.4大力挖掘校內(nèi)外經(jīng)濟(jì)資源
不失時(shí)機(jī)地提高高校經(jīng)濟(jì)管理能力，還在于巧妙挖掘校內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)資源。校內(nèi)的經(jīng)濟(jì)資源主要在科研能力方面，將科研成果轉(zhuǎn)化為商品，與同教學(xué)科研結(jié)合起來形成一種有償服務(wù)，以此來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。還可利用科研成果參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使其逐漸過渡至生產(chǎn)力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的結(jié)合。而校外經(jīng)濟(jì)資源要善于搜集適合學(xué)校經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息并應(yīng)用到高校經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，不能固步自封，積極摸索高深知識(shí)，快速地融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，尋找更多與自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展相符的合作伙伴，從而達(dá)到雙贏的目的。
5、結(jié)語
總之，經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，高校的教育資源也越來越激烈，不可避免會(huì)出現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)問題，高校應(yīng)針對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況制定相關(guān)制度和化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的措施，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理理念，不斷向開放型高校經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展，解放高校生產(chǎn)力，大力挖掘校內(nèi)外隱藏的經(jīng)濟(jì)資源，為高校的改革和發(fā)展注入新鮮的活力，從而最大限度實(shí)現(xiàn)高校經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問題及對(duì)策論文 篇3
摘要：
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化的逐步形成，高校的連年擴(kuò)招，導(dǎo)致高校從基礎(chǔ)擴(kuò)建、教育、科研、后勤管理等方面的財(cái)務(wù)管理工作急劇增加，而高校資金來源渠道的改變對(duì)高校財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，也暴露出高�；ㄍ顿Y管理的不足、財(cái)務(wù)管理體制不完善、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加等現(xiàn)象。本文針對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析，提出改進(jìn)措施的意見和建議，提高高校財(cái)務(wù)管理水平，為教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
關(guān)鍵詞：
高校財(cái)務(wù)管理；意見和建議；可持續(xù)發(fā)展
隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育體制改革的深入，為了適應(yīng)日益激烈的辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)和迎接“入世”后我國有條件地開放高等教育市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，高校由政府統(tǒng)一管理的公益性福利事業(yè)單位轉(zhuǎn)變成為自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立法人，高校由政府全額財(cái)政撥款變成地方財(cái)政撥款和依法多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，但高校的許多財(cái)務(wù)管理理念和手段是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，難以適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)高�！蔼�(dú)立法人”的財(cái)務(wù)管理要求。因此，高校的財(cái)務(wù)管理迫在眉睫。
一、高校財(cái)務(wù)管理中存在的問題
1、高�；窘ㄔO(shè)投資管理
隨著高校擴(kuò)招，高校的基本建設(shè)投資逐年加大，但由于基建工作投入大、專業(yè)性強(qiáng)、建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等特點(diǎn)，導(dǎo)致基建資金存在管理不到位的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在：第一、不能嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，任意變更基建計(jì)劃。部分高校在基建工程立項(xiàng)時(shí)，沒有進(jìn)行充分的調(diào)查研究，在實(shí)際過程中存在任意改變投資規(guī)模、內(nèi)容的現(xiàn)象，往往投資規(guī)模突破概算好幾倍；第二、自籌和貸款資金不能及時(shí)到位。部門高校在基建立項(xiàng)時(shí)，申報(bào)自籌計(jì)劃往往大于學(xué)校財(cái)務(wù)支出計(jì)劃，這就從根本上導(dǎo)致了自籌資金不能及時(shí)到位，為了加快基建工程的進(jìn)度，又往往在資金不到位的情況下就開工建設(shè)，沒有很好處理撥款、自籌和貸款之間的關(guān)系；第三、基建報(bào)表虛報(bào)和少報(bào)基建投資完成額。部分商校在年終財(cái)務(wù)決算時(shí)往往根據(jù)實(shí)際完成數(shù)與計(jì)劃投資的差額作一些賬務(wù)調(diào)整。其目的是為了不影響下年度國家撥款，同時(shí)也為了年終決算報(bào)表的順利通過。
2、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制制度不健全
單位內(nèi)部控制內(nèi)容、范圍不全面，內(nèi)部控制執(zhí)行弱化，監(jiān)督制約機(jī)制不健全，沒有達(dá)到《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的內(nèi)部控制的要求。高校內(nèi)部控制制度不健全主要表現(xiàn)在：
�。�1）內(nèi)部控制范圍不全面。有些高校往往強(qiáng)調(diào)對(duì)財(cái)政撥款和學(xué)費(fèi)收入的內(nèi)部控制，弱化了對(duì)科研經(jīng)費(fèi)和銀行貸款的內(nèi)部控制。
�。�2）內(nèi)部控制的內(nèi)容不全面。如有些高校未建立重大建設(shè)和投資項(xiàng)目論證、決策機(jī)制等內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致對(duì)外投資決策失誤，造成投資損失。
�。�3）內(nèi)部控制執(zhí)行不嚴(yán)。有些學(xué)校雖有內(nèi)部控制制度，但沒有嚴(yán)格執(zhí)行，制度形同擺設(shè)。
3、財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱
銀行貸款是高校籌集資金的重要渠道之一，但是銀行貸款與財(cái)政撥款和事業(yè)收入的性質(zhì)方面存在本質(zhì)的區(qū)別，銀行貸款是學(xué)校的借入款項(xiàng)，其實(shí)質(zhì)是一種負(fù)債，到期必須還本付息。銀行貸款籌資在一定程度上增加了高校的資金成本和償債風(fēng)險(xiǎn)。
4、創(chuàng)新的高校管理制度――學(xué)分制
完全學(xué)分制是以學(xué)分作為計(jì)算學(xué)生學(xué)習(xí)量的單位，以學(xué)分衡量其學(xué)業(yè)完成情況，并以學(xué)生取得最低必要學(xué)分作為畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)管理制度。實(shí)施完全學(xué)分制的高校允許學(xué)生依照教學(xué)計(jì)劃，根據(jù)自己的能力和興趣選課，在遵守選課制的`基本規(guī)定的基礎(chǔ)上自主選擇專業(yè)方向、自主安排學(xué)習(xí)進(jìn)程、提前或滯后畢業(yè)。這樣使得學(xué)生在校學(xué)習(xí)的時(shí)間產(chǎn)生了一定的不確定性，而高校間的學(xué)分互換又是完全學(xué)分制的一個(gè)特點(diǎn)，這些創(chuàng)新的高校管理制度給現(xiàn)行的高校財(cái)務(wù)管理制度帶來新的要求。
5、資產(chǎn)管理混亂、不規(guī)范
高校的固定資產(chǎn)管理與企業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理的最根本不同就是折舊問題。按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，高校的固定資產(chǎn)都不計(jì)提折舊，在這種情況下，許多高校在固定資產(chǎn)管理方面只重視價(jià)值管理，而忽視固定資產(chǎn)的實(shí)物管理。
二、加強(qiáng)和完善高校財(cái)務(wù)管理的措施
針對(duì)目前高校財(cái)務(wù)管理中的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面給予加強(qiáng)和完善。
1、嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)政策
執(zhí)行國家對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度要求，按照教育部下發(fā)《教育部部屬高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理試行辦法》實(shí)施高校財(cái)務(wù)管理，深刻理解辦法中對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理根本任務(wù)、基本職能、工作原則、人員素質(zhì)建設(shè)等方面的相關(guān)要求并運(yùn)用到實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中。
2、完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序
高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度是高校財(cái)務(wù)部門開展財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督的直接依據(jù)。高校應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)劃》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》以及其他有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，及時(shí)制定或修訂各種學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理和分級(jí)管理相結(jié)合的高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，增加高校的收入，控制支出、節(jié)約資金、提高資金使用效率，遏止腐敗行為，調(diào)動(dòng)教職工積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)高校自身建設(shè)和發(fā)展。
3、樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，控制貸款規(guī)模，確保高校財(cái)務(wù)安全
加強(qiáng)對(duì)銀行貸款資金的有償性認(rèn)識(shí)，樹立資金成本概念和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。所謂資金成本就是在獲取和使用資金的過程中付出的代價(jià)，也就是利息費(fèi)用。所謂財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指銀行貸款到期時(shí)必須還本付息，由于債務(wù)負(fù)擔(dān)過重而影響學(xué)校正常的財(cái)務(wù)活動(dòng)和不能歸還本金和利息的可能性。因此，高校在利用銀行貸款時(shí)必須樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，合理確定貸款規(guī)模和貸款期限。
三、結(jié)束語
國家要發(fā)展，人才的培養(yǎng)是關(guān)鍵，在教育體制的深入改革過程中，廣大高校要積極轉(zhuǎn)變思想、樹立創(chuàng)新的管理理念，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，才能真正意義上實(shí)現(xiàn)教育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問題及對(duì)策論文 篇4
1、目前大學(xué)財(cái)務(wù)管理的近況
高校的財(cái)務(wù)管理不同于其他的財(cái)務(wù)管理，就目前情況來看，二者之間呈現(xiàn)的是相互矛盾的關(guān)系，這就導(dǎo)致了高校的財(cái)務(wù)管理沒有秩序而言，主要體現(xiàn)在一下四個(gè)方面：第一，由于社會(huì)的快速發(fā)展，導(dǎo)致高校的發(fā)展與財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，高校的財(cái)務(wù)管理不及時(shí)導(dǎo)致其透明度不高，這就造成了財(cái)務(wù)資源的必然浪費(fèi)。第二，學(xué)校不同于社會(huì)企業(yè)，在運(yùn)行的過程中會(huì)提前做好財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，學(xué)校在運(yùn)營的過程中，面臨的財(cái)務(wù)問題也較其他企業(yè)要多得多，所以這就使得學(xué)校的財(cái)務(wù)管理變得極其復(fù)雜。第三，學(xué)校的管理不能跟企業(yè)管理等同起來，學(xué)校的主要目的是為社會(huì)培養(yǎng)人才，而且大本分高校是歸教育部管理，學(xué)校缺乏專門的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，這就使得學(xué)校的財(cái)務(wù)管理與學(xué)校的發(fā)展之間相互的.不協(xié)調(diào)。第四，我國的高校財(cái)務(wù)管理是根據(jù)職位的高低來劃分的，這就影響了財(cái)務(wù)運(yùn)行環(huán)境的健康發(fā)展，容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的極端化現(xiàn)象，從而制約了高校財(cái)提高務(wù)管理的水平。
2、如何提高大學(xué)的財(cái)務(wù)管理水平
�。ㄒ唬┨岣邔�(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理
學(xué)校想要提高關(guān)于財(cái)務(wù)方面的水平，就要分析在運(yùn)營的過程中，自身所存在的財(cái)務(wù)問題，要杜絕風(fēng)險(xiǎn)集中的現(xiàn)象產(chǎn)生，將可預(yù)知的財(cái)務(wù)分析事先進(jìn)行分?jǐn)�，妥善處理高校的�?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如，不管的什么資金，只要屬于學(xué)校就要嚴(yán)格管控，對(duì)學(xué)校的資金用途進(jìn)行分類，控制字進(jìn)德使用數(shù)量和規(guī)模，最重要的是要確保資金的準(zhǔn)確性，合理處理學(xué)生所交的學(xué)費(fèi)，明文規(guī)定學(xué)校資金的使用方式。對(duì)大學(xué)的財(cái)務(wù)管理實(shí)行責(zé)任制，明確個(gè)人責(zé)任，防止利用職位或權(quán)利之便在高校資金的使用范圍外進(jìn)行挪用，盡量降低學(xué)校的財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）借鑒社會(huì)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理辦法
一般的公司或者企事業(yè)單位，都建有專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者財(cái)務(wù)部門，高校的財(cái)務(wù)管理也可以在一定程度上對(duì)其進(jìn)行借鑒，成立專門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，可以使職權(quán)、財(cái)務(wù)以及權(quán)限三者形成相互制約的關(guān)系。成立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，高校才會(huì)把財(cái)務(wù)的工作重心轉(zhuǎn)向管理。對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)助學(xué)金以及老師的工資等，可以交由專門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，這樣不僅能保證正確性，還能提高效率，所以成立相關(guān)的財(cái)務(wù)管理部門對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理工作是非常有必要的。通過借鑒社會(huì)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理辦法，可以使得學(xué)校的財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范，有效避免學(xué)校在財(cái)務(wù)管理過程中的一些不良問題。企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中存在著很強(qiáng)大的監(jiān)督體系，學(xué)校通過借鑒其管理辦法也能夠獲取良好的管理效果。
�。ㄈ閷W(xué)校的財(cái)務(wù)管理提供良好的運(yùn)行環(huán)境
良好的運(yùn)行環(huán)境對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理是非常有利的，通過運(yùn)行環(huán)境，可以將高校的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容具體化，可以將財(cái)務(wù)根據(jù)內(nèi)容和性質(zhì)進(jìn)行分級(jí)處理，這樣可以對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行分門別類，財(cái)務(wù)管理才會(huì)井井有條，從而形成真實(shí)的財(cái)務(wù)狀態(tài)。例如，將學(xué)生和老師的資金進(jìn)行分類，將學(xué)生所繳納的資金更加細(xì)化的分類，將教育和行政的資金進(jìn)行分類等。對(duì)資金進(jìn)行細(xì)分，雖然不能從根本上避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但可以減小其風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。
（四）建立并完善資金管理制度
高校的財(cái)務(wù)管理，必須要有健全和完善的管理制度，建立高校財(cái)務(wù)制度是減小高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所必需的，建立適合高效的財(cái)務(wù)管理制度能夠提高財(cái)務(wù)工作效率和工作水平。我們不能僅僅站在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的角度去看待高校的財(cái)務(wù)管理制度，我們要綜合考慮經(jīng)濟(jì)與效益等各方面的因素，高校想要合理的規(guī)劃與財(cái)務(wù)有關(guān)的各類活動(dòng)，就要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，只有完善的財(cái)務(wù)管理制度才能很好地規(guī)劃財(cái)務(wù)活動(dòng)，才能協(xié)調(diào)好高校預(yù)算與效益之間的關(guān)系，還可以在一定時(shí)間內(nèi)指導(dǎo)高校做出合理的財(cái)務(wù)指標(biāo)。例如，在教學(xué)方面加大資金投入，高校就要事先進(jìn)行資金預(yù)算，制定合理的運(yùn)行方案，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，在保證資金透明度的情況下進(jìn)行合理投資。種種現(xiàn)象表明建立高校財(cái)務(wù)管理制度是財(cái)務(wù)管理所必須的，只有建立財(cái)務(wù)管理制度，高校財(cái)務(wù)管理的各種問題才能得到解決。
3、結(jié)論
目前，我國高校在建設(shè)運(yùn)行的過程中，資金制約仍是主要因素，高校發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi)與投入金費(fèi)成反比例關(guān)系，這種現(xiàn)象在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)得到解決，有可能會(huì)長(zhǎng)期存在下去。高校的發(fā)展與建設(shè)離不開政府部門的支持，尤其是財(cái)政方面的支持，有了資金作為后盾，學(xué)校建設(shè)才能如火如荼，高校建設(shè)主要依托于學(xué)校財(cái)務(wù)，這就要求學(xué)校的財(cái)務(wù)工作人員要審時(shí)度勢(shì)，樹立積極地工作態(tài)度，認(rèn)真的做好財(cái)務(wù)工作，降低學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，讓學(xué)校利用有限的資金建設(shè)高水平的高等院校。
高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問題及對(duì)策論文 篇5
[摘要]
要適應(yīng)時(shí)代社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，高校財(cái)務(wù)管理必須創(chuàng)新。高校財(cái)務(wù)管理人員必須樹立新的財(cái)務(wù)管理觀念，包括樹立全方位理財(cái)、融資觀念，內(nèi)部控制的觀念等。高校財(cái)務(wù)管理需要財(cái)務(wù)管理工作人員與時(shí)俱進(jìn)，服務(wù)于高校改革發(fā)展的實(shí)際，這樣才能保證財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的順利實(shí)施。
[關(guān)鍵詞]
高校；財(cái)務(wù)管理；創(chuàng)新；觀念
一、樹立具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的全方位理財(cái)、融資觀念
為適應(yīng)管理由計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制的轉(zhuǎn)變，高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變理財(cái)和籌資觀念。首先，轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念。高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理要摒棄過去那種辦學(xué)經(jīng)費(fèi)完全依賴政府、財(cái)務(wù)工作重點(diǎn)就是把好用錢關(guān)的舊觀念，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律糾正和強(qiáng)化理財(cái)觀念，堅(jiān)持科學(xué)、效益的理財(cái)觀念，依法理財(cái)，重視資產(chǎn)的時(shí)間價(jià)值。其次，轉(zhuǎn)變籌資觀念。高等學(xué)校辦學(xué)資金籌集不再單一依靠政府撥款，而應(yīng)充分發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)，通過辦學(xué)廣開財(cái)源，樹立以開源為主體，開源與節(jié)流并舉的思想增加學(xué)校財(cái)力�；I資觀念的轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)為由注重支出管理向注重收入管理轉(zhuǎn)變。高校財(cái)務(wù)一方面要積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的支持，另一方面應(yīng)積極主動(dòng)地開拓新的資金來源，形成多渠道籌資辦學(xué)的新格局。第三，利用融資工具支持高校發(fā)展高校經(jīng)費(fèi)不足制約了教育事業(yè)的發(fā)展。
因此，除向國家積極爭(zhēng)取財(cái)政撥款等多渠道籌資外，高校還應(yīng)積極利用金融工具進(jìn)行融資。首先，合理利用銀行信貸資金。高校可以根據(jù)資金需求，預(yù)計(jì)未來償還能力來確定貸款額度，以籌集學(xué)校在基本建設(shè)、教學(xué)科研、人才引進(jìn)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中所需要的資金。但須量力而行，高校一旦背上沉重債務(wù)包袱，直接削弱高校發(fā)展?jié)摿�。因此，如果高校欲大量利用銀行信貸資金，則需要對(duì)未來幾年高校學(xué)費(fèi)收入進(jìn)行很好預(yù)測(cè)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行很好把握。其次，善于利用項(xiàng)目融資。項(xiàng)目融資是利用項(xiàng)目的未來收益來融資，以項(xiàng)目資產(chǎn)為融資抵押，對(duì)高校其它財(cái)務(wù)沒有影響，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)隔離。對(duì)高校來講，學(xué)生公寓、食堂、招待所等后勤資產(chǎn)項(xiàng)目往往具有穩(wěn)定的收益，可以采取向高校職員或社會(huì)其他主體進(jìn)行融資的方式進(jìn)行。高校職工持有高校的一些項(xiàng)目融資債可以降低資金成本，而且項(xiàng)目一旦贏利良好，職工可以享受到高校發(fā)展的好處，調(diào)動(dòng)職工關(guān)心高校發(fā)展的積極性。
二、樹立內(nèi)部控制的`觀念
當(dāng)前，高校正在深化體制改革，財(cái)經(jīng)工作多層次、經(jīng)濟(jì)利益多元化、財(cái)務(wù)關(guān)系復(fù)雜化，給高校經(jīng)營管理體制提出了新的要求。舊財(cái)務(wù)管理體制與高校資金來源迅速擴(kuò)展現(xiàn)狀發(fā)生碰撞，產(chǎn)生了許多新的問題，其主要表現(xiàn)為：一是教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)，經(jīng)費(fèi)使用不講效益。二是財(cái)務(wù)管理體制未理順，財(cái)務(wù)分散。高校深化改革，經(jīng)費(fèi)來源渠道在迅速發(fā)展變化，而財(cái)務(wù)管理體制卻未理順，學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)五花八門，財(cái)務(wù)主管只注重會(huì)計(jì)核算，忽視財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理制度不健全，呈現(xiàn)無法可依、有法難依、有法不依的局面。校內(nèi)各部門爭(zhēng)占學(xué)校資源，用錢找公家，收入歸自家，學(xué)校用錢求大家，學(xué)校財(cái)政嚴(yán)重失控，造成財(cái)務(wù)分散，削弱了學(xué)校資金的使用效益。三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任不落實(shí)，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。
針對(duì)目前高校存在的管理上的問題，我們高校財(cái)務(wù)應(yīng)該牢固樹立內(nèi)部控制觀念，只有觀念樹立起來了，才能把財(cái)務(wù)工作抓好、抓實(shí)。
�。ㄒ唬� 實(shí)行目標(biāo)管理，建立多層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制體制。學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)活動(dòng)得到順利進(jìn)行，單強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是不夠的。事業(yè)活動(dòng)的廣泛性和復(fù)雜性，必須實(shí)行分工協(xié)作，建立層層管理、層層負(fù)責(zé)的制度，各層次、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)分別承擔(dān)起與其職能相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使權(quán)利與責(zé)任結(jié)合。同時(shí)，學(xué)校各職能部門建立目標(biāo)管理制度，將目標(biāo)分解到人頭，使學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作得到落實(shí)，內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)各類經(jīng)濟(jì)工作的有效性、效益性進(jìn)行評(píng)估，
才能使內(nèi)部審計(jì)工作有效。
�。ǘ� 建立和完善學(xué)校內(nèi)部控制程序。完善的內(nèi)部控制程序，是學(xué)校目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的保證。因此要在交易授權(quán)、責(zé)任劃分、獨(dú)立稽核等方面建立起完善的內(nèi)部控制程序，以確保各項(xiàng)規(guī)章制度的有效執(zhí)行。如：在材料、物資、設(shè)備的采購上，由有關(guān)部門提出采購控制程序，由使用單位做出預(yù)算，學(xué)校授權(quán)專門部門實(shí)行公開招標(biāo)、集中采購，內(nèi)部審計(jì)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行定期或不定期的內(nèi)控制度測(cè)評(píng)，評(píng)議內(nèi)控制度的合規(guī)、合理及有效性，以便提出審計(jì)意見，促進(jìn)提高管理水平。
�。ㄈ� 強(qiáng)化和規(guī)范票據(jù)管理和國有資產(chǎn)管理。首先，強(qiáng)化和規(guī)范票據(jù)管理，從源頭上控制資金，任何單位和個(gè)人不得私自購買收款收據(jù)。從源頭上控制貨幣資金的流向，確保集中統(tǒng)一管理。其次，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，建立國有資產(chǎn)使用管理制度。為確保國有資產(chǎn)保值，各單位除教學(xué)、辦公用房外，統(tǒng)一收取一定比例的占用費(fèi)；對(duì)儀器設(shè)備的收費(fèi)部分提取一定比例折舊費(fèi)。這樣一方面可以發(fā)揮宏觀調(diào)控制度，集中這部分財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模投資；另一方面可有效遏制爭(zhēng)占學(xué)校資源，促使各部門投入時(shí)計(jì)算成本，講求經(jīng)濟(jì)效益。
�。ㄋ模� 內(nèi)部審計(jì)人員要轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)�，F(xiàn)代審計(jì)對(duì)審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有了更高的要求，內(nèi)審人員要在努力提高素質(zhì)的基礎(chǔ)上增強(qiáng)宏觀意識(shí)，拓寬審計(jì)視野，講究審計(jì)效益，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的為查賬而查賬的狹隘觀念，樹立內(nèi)部審計(jì)以測(cè)試內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的抽樣審計(jì)的現(xiàn)代審計(jì)意識(shí)。內(nèi)部審計(jì)工作既要到位但又不能越位。內(nèi)審人員必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，將審計(jì)監(jiān)督寓于服務(wù)之中。只有努力營造良好的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境，內(nèi)部審計(jì)才能被接受，才能在學(xué)校內(nèi)部管理中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，才能對(duì)整個(gè)管理系統(tǒng)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，促進(jìn)完善內(nèi)控制度。
綜上而述：我們的高校財(cái)務(wù)只有這樣，才能與時(shí)俱進(jìn)，服務(wù)于高校改革發(fā)展的實(shí)際，保證財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的順利實(shí)施。
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高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問題及對(duì)策論文 篇6
隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展和高校管理體制改革的不斷深入，高校財(cái)務(wù)管理在高校運(yùn)行管理中的作用越來越重要�？茖W(xué)合理的高校財(cái)務(wù)管理體制能夠有效的控制高校運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)高校經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。當(dāng)前各大高校紛紛研究財(cái)務(wù)管理體制的改革創(chuàng)新機(jī)制，而財(cái)權(quán)配置能夠?qū)⑹聶?quán)和財(cái)權(quán)有機(jī)的結(jié)合起來，是高校財(cái)務(wù)管理體制的核心內(nèi)容，高校財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)到財(cái)權(quán)配置對(duì)教育質(zhì)量的影響問題，加大財(cái)權(quán)配置應(yīng)用研究，為高校的健康持續(xù)發(fā)展提供有利支持。
1、高校財(cái)務(wù)管理體制中財(cái)權(quán)配置的內(nèi)涵和特點(diǎn)
(一)高校財(cái)務(wù)管理體制中財(cái)權(quán)配置的內(nèi)涵
高校財(cái)權(quán)配置是指賦予學(xué)院或者是部門事權(quán)的同時(shí)也賦予其財(cái)權(quán)，將財(cái)權(quán)下放到各個(gè)學(xué)院或者是各個(gè)部門，通過支出行為限制在可控范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)學(xué)院或者是部門的收支平衡。財(cái)權(quán)配置的學(xué)院或部門是高校財(cái)權(quán)配置的橋梁，通過學(xué)院或者是部門的自我財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)的分配與再分配，進(jìn)而能夠積極整合資源，調(diào)動(dòng)各個(gè)學(xué)院和部門辦學(xué)的積極性，達(dá)到高校持續(xù)健康發(fā)展的目的。在財(cái)權(quán)配置模式下，高校財(cái)務(wù)管理要處理好兩個(gè)方面的關(guān)系，一個(gè)是集權(quán)和分權(quán)之間的關(guān)系，這關(guān)系到高校財(cái)務(wù)管理的責(zé)任問題。一個(gè)是財(cái)權(quán)與事權(quán)之間的關(guān)系，這關(guān)系到高校財(cái)產(chǎn)分配的'要素和模式問題。
(二)高校財(cái)務(wù)管理體制中財(cái)權(quán)配置的特點(diǎn)
(1)集權(quán)與分權(quán)有效結(jié)合
財(cái)權(quán)配置中很重要的一點(diǎn)就是將權(quán)利下放，但是過度的權(quán)利下放會(huì)導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理體制出現(xiàn)混亂，這就要求一定的集權(quán)，因此，集權(quán)與分權(quán)的有效結(jié)合是高校財(cái)務(wù)管理體制中財(cái)權(quán)配置的首要特點(diǎn)。在集權(quán)與分權(quán)有效結(jié)合的條件下，首先就是要處理好財(cái)權(quán)分權(quán)與核算權(quán)集權(quán)的關(guān)系，在學(xué)院或者部門內(nèi)部實(shí)行財(cái)權(quán)與核算權(quán)分離，將學(xué)院、部門的核算統(tǒng)一到學(xué)校核算體系之下，形成學(xué)院和部門按照各自需要自主安排財(cái)產(chǎn)使用和配置，然后統(tǒng)一到學(xué)校核算體系中進(jìn)行核算，進(jìn)而推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理體制中財(cái)權(quán)配置的有效運(yùn)行。
(2)事權(quán)與財(cái)權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一
在高校日常運(yùn)行過程中，學(xué)院或者部門按照各自的教學(xué)任務(wù)、師生生活以及科研內(nèi)容安排相關(guān)事務(wù)，例如教學(xué)課程安排、教具購買、教室使用、教師培訓(xùn)、科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)等等，而這些事務(wù)的正常運(yùn)行需要一定的經(jīng)濟(jì)支持，過去統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理方式嚴(yán)重影響了學(xué)院和部門內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的進(jìn)展，不利于教學(xué)活動(dòng)的開展和科研力量的提高。在財(cái)權(quán)配置管理模式下，學(xué)校將財(cái)權(quán)下放到各個(gè)學(xué)院或者是各個(gè)部門，為各項(xiàng)事務(wù)提供可靠的財(cái)力保障。
2、高校財(cái)務(wù)管理體制中財(cái)權(quán)配置的對(duì)象及要素
(一)高校財(cái)務(wù)管理體制中財(cái)權(quán)配置的對(duì)象
高校各種收入是財(cái)權(quán)配置的主要對(duì)象，這些收入按照不同的類別可以劃分為不同的類型。如果按照收入的來源進(jìn)行劃分，高校收入包括政府撥款、教育事業(yè)獲得的收入、科學(xué)研究帶來的收入以及其他各項(xiàng)收入。政府撥款包括政府提供的教育經(jīng)費(fèi)支持、科研經(jīng)費(fèi)撥款、國家助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等，而教育事業(yè)獲得的收入則主要是指高校學(xué)生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等�？茖W(xué)研究帶來的收入主要是指與企業(yè)合作的科研項(xiàng)目收入或者是科研專利費(fèi)用等。如果按照收入的性質(zhì)進(jìn)行劃分，高校收入主要包括限定用途和非限定用途兩大類，其中限定用途是指高校對(duì)這些收入只有使用權(quán)，沒有改變其用途的權(quán)利，例如國家助學(xué)基金、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等而學(xué)�？梢愿鶕�(jù)自身實(shí)際任意自主安排相關(guān)收入的使用，例如當(dāng)?shù)卣畵芨兜娜粘＝?jīng)費(fèi)等。
(二)高校財(cái)務(wù)管理體制中財(cái)權(quán)配置的要素
高校辦學(xué)的各項(xiàng)支出活動(dòng)是財(cái)權(quán)配置的要素。高校的支出項(xiàng)目按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)也分為不同的類型。如果按照財(cái)務(wù)支出的用途來分，教師工資、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)用、科研項(xiàng)目專項(xiàng)支出等是財(cái)權(quán)配置的主要要素。如果按照財(cái)務(wù)支出的類別劃分，財(cái)權(quán)配置的主要要素是按照非限定用途收入進(jìn)行的基本支持以及按照限定用途收入進(jìn)行的項(xiàng)目支出。
3、高校財(cái)務(wù)管理體制中財(cái)權(quán)配置的載體——高校財(cái)務(wù)預(yù)算
(一)高校財(cái)務(wù)預(yù)算在財(cái)權(quán)配置中的作用
高校財(cái)務(wù)預(yù)算是財(cái)權(quán)配置在高校財(cái)務(wù)管理體制中的載體，通過學(xué)校財(cái)務(wù)管理主體的影響，在財(cái)務(wù)預(yù)算模式下實(shí)現(xiàn)財(cái)權(quán)配置的集權(quán)與分權(quán)有效結(jié)合以及事權(quán)與財(cái)權(quán)的有機(jī)結(jié)合。
(二)高校財(cái)務(wù)管理體制中財(cái)權(quán)配置管理模式
高校財(cái)務(wù)管理體制中財(cái)權(quán)配置管理模式主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容。首先是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，學(xué)校在財(cái)權(quán)配置管理中具有絕對(duì)的統(tǒng)一調(diào)配權(quán)利，被賦予財(cái)權(quán)和事權(quán)的學(xué)院和部門必須按照學(xué)校統(tǒng)一的采取管理制度和規(guī)范開展財(cái)務(wù)管理工作，不允許出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，導(dǎo)致管理混亂，各個(gè)學(xué)院和部門要將各自的預(yù)算納入到高校全面預(yù)算體系當(dāng)中，由學(xué)校統(tǒng)一調(diào)配。其次是“一級(jí)核算”，也就是上文提高的核算權(quán)集權(quán)，被賦予財(cái)權(quán)的學(xué)院和部門有權(quán)利安排財(cái)產(chǎn)的用途和方式，但是在財(cái)務(wù)核算方面要統(tǒng)一到學(xué)校財(cái)務(wù)處進(jìn)行核算，一級(jí)核算是高校財(cái)力集中的重要保證。、第三是“分級(jí)管理”，也就是上文提到的分權(quán)，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和一級(jí)核算原則下，將部分財(cái)權(quán)下放到各個(gè)學(xué)院和部門，各個(gè)學(xué)院和部門根據(jù)各自的事務(wù)開展事權(quán)與財(cái)權(quán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，穩(wěn)步推進(jìn)各自的發(fā)展運(yùn)行。最后是“專項(xiàng)調(diào)控”，專項(xiàng)調(diào)控是學(xué)校掌握著各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的配置，例如學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目等專項(xiàng)校務(wù)活動(dòng)。專項(xiàng)調(diào)控是根據(jù)各個(gè)高校的發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和布局以及重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象來確定的。
(三)財(cái)權(quán)配置模式下高校財(cái)務(wù)預(yù)算框架
在財(cái)權(quán)配置模式下，高校財(cái)務(wù)預(yù)算框架包括四個(gè)主要部分，第一個(gè)部分是學(xué)校層面的財(cái)務(wù)預(yù)算，即“一級(jí)預(yù)算”，第二個(gè)部分是學(xué)校下屬的各個(gè)院校和部門的預(yù)算，即“二級(jí)預(yù)算”。第三個(gè)部分是學(xué)校專項(xiàng)預(yù)算，即專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)預(yù)算等等。第四個(gè)部分是轉(zhuǎn)移支付。其中“一級(jí)預(yù)算”與“二級(jí)預(yù)算”都由支出預(yù)算與收入預(yù)算構(gòu)成。而轉(zhuǎn)移支付主要是指各個(gè)學(xué)院或部門使用學(xué)校下?lián)芙?jīng)費(fèi)安排的支出，例如教師工資、學(xué)院運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等等，與”二級(jí)預(yù)算”有重復(fù)的地方，在進(jìn)行全面預(yù)算計(jì)算時(shí)，要將轉(zhuǎn)移支付部分減去。另外，為了實(shí)現(xiàn)通過預(yù)算控制成本的目的，學(xué)�？梢詫⒇�(cái)權(quán)下放范圍和數(shù)額與學(xué)院辦學(xué)績(jī)效相掛鉤，通過各個(gè)學(xué)院和部門的績(jī)效考核配置財(cái)權(quán)，這樣有利于提高財(cái)政資金的有效使用率，為高校獲得更好發(fā)展提供有利支持。
4、結(jié)語
隨著高校財(cái)務(wù)管理體制改革的不斷深入，財(cái)權(quán)配置模式作為一種完善學(xué)校辦學(xué)能力、激發(fā)學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展能力的財(cái)政管理模式被廣泛的應(yīng)用到各大高校的財(cái)務(wù)管理體制中。)在財(cái)權(quán)配置模式下，通過集權(quán)與分權(quán)、事權(quán)與財(cái)權(quán)的有效結(jié)合，以高校財(cái)政預(yù)算為載體，通過構(gòu)建高校財(cái)務(wù)預(yù)算框架，對(duì)高校的各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行財(cái)權(quán)配置管理，極大的提高了高校財(cái)產(chǎn)使用的有效性，為高校的健康持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問題及對(duì)策論文 篇7
一、高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制存在的問題
財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)是提升高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制效益的關(guān)鍵。當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制過程中只是進(jìn)行單純財(cái)務(wù)審計(jì)，沒有對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及控制體系進(jìn)行充分分析，在財(cái)務(wù)審計(jì)基礎(chǔ)上實(shí)施全面的財(cái)務(wù)行為評(píng)價(jià)，最終造成財(cái)務(wù)資源、財(cái)務(wù)控制等與高校財(cái)務(wù)管理需求相脫節(jié)，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制效益大幅降低。除此之外，部分高校雖然強(qiáng)化了財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)建設(shè)，但只是對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行提升，并沒有實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)在管理過程中的滲透，最終造成審計(jì)與控制脫節(jié)，導(dǎo)致審計(jì)內(nèi)容無法真實(shí)、有效地反映各項(xiàng)管理問題，這嚴(yán)重影響了高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制效益。
二、提升高校財(cái)務(wù)管理部門內(nèi)部控制的有效策略
1.完善財(cái)務(wù)部門內(nèi)部控制制度
高校財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí)，應(yīng)該要不斷完善其內(nèi)部控制制度，這樣才能夠達(dá)到管理目標(biāo)，規(guī)范內(nèi)部人員的行為，減少財(cái)務(wù)問題的出現(xiàn)。完善財(cái)務(wù)部門內(nèi)部控制制度，首先，需要從學(xué)校的財(cái)務(wù)管理角度出發(fā)，制定出適合本高校的財(cái)務(wù)管理制度，降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，從而滿足高校發(fā)展的需求。其次，要做好相應(yīng)防范工作，最大限度減少高校管理的不法行為，提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，尤其是要加強(qiáng)組織控制、人事控制以及紀(jì)律控制等工作，減少財(cái)務(wù)管理問題，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)部門的控制力度。最后，要提高內(nèi)部管理人員對(duì)控制制度的認(rèn)識(shí)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并做好財(cái)務(wù)行為的監(jiān)管，真正將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作落到實(shí)處，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確定。除此之外，管理人員也要及時(shí)更新自身的控制理念，真正認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制的重要性，從而發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的作用，實(shí)現(xiàn)高校的良好發(fā)展。
2.做好高校預(yù)算管理工作
高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理關(guān)系到其未來發(fā)展?fàn)顩r，財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行預(yù)算時(shí)應(yīng)該要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際狀況，建立健全完善的預(yù)算編制，同時(shí)選擇比較科學(xué)的預(yù)算編制方法，將各項(xiàng)數(shù)據(jù)精確化，從而達(dá)到預(yù)算管理目標(biāo)，滿足高校的'發(fā)展需求。在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，必須要遵循平衡原則，盡量避免赤字預(yù)算。預(yù)算管理人員還要積極提升自身的專業(yè)素質(zhì)，做好相應(yīng)的管理工作，提高資金的使用效率，實(shí)時(shí)掌握高校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息，才能夠準(zhǔn)確把握預(yù)算數(shù)據(jù)，從而增強(qiáng)預(yù)算方案的適應(yīng)性。
3.做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作
高校財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部控制時(shí)，應(yīng)該要制定出比較完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，這樣才能夠滿足高校財(cái)務(wù)管理需求，增強(qiáng)財(cái)務(wù)控制質(zhì)量。高等教育作為國家教育的重要組成部分，其經(jīng)費(fèi)主要來源于國家，但是在發(fā)展過程中也存在教育資源浪費(fèi)和教育成本提高的問題，尤其是對(duì)于一些民辦高校來說，它們?cè)谶\(yùn)行中需要自負(fù)盈虧，因此面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性較大。財(cái)務(wù)管理人員需要做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，規(guī)范財(cái)務(wù)人員的各種財(cái)務(wù)行為，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期，并制定科學(xué)的應(yīng)對(duì)策略，最大限度降低高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
4.提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)
財(cái)務(wù)管理人員需要掌握專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，這樣才能夠滿足高校財(cái)務(wù)管理工作需求。首先，要建立一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，加大對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，讓他們學(xué)習(xí)到更多專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的處理工作，減少財(cái)務(wù)管理問題。其次，要積極引進(jìn)專業(yè)財(cái)務(wù)管理人才，同時(shí)還要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高管理人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在財(cái)務(wù)管理中能夠嚴(yán)格要求自我，不斷增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)能力和工作水平。最后，要提高會(huì)計(jì)人員的電算化操作水平，并對(duì)電算化會(huì)計(jì)信息樹立良好的思想意識(shí)，提高財(cái)務(wù)信息處理的準(zhǔn)確性。
5.做好內(nèi)部審計(jì)工作
高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)的建立，需要有相應(yīng)的審計(jì)部門，這樣才能夠達(dá)到監(jiān)督管理目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)工作的完善，可以降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。做好內(nèi)部審計(jì)工作，就要對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)控、檢查，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，從而為高校財(cái)務(wù)管理決策提供相應(yīng)的依據(jù)，規(guī)范高校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為，最終達(dá)到高校管理目標(biāo)。
三、總結(jié)
綜上所述，高校財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)，應(yīng)該要制定出比較科學(xué)的策略，做好財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部控制工作，從而滿足高校的發(fā)展需求。同時(shí)財(cái)務(wù)人員也要增強(qiáng)自身的專業(yè)素質(zhì)，提高財(cái)務(wù)控制水平，降低高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，提升學(xué)校的教育質(zhì)量。
高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問題及對(duì)策論文 篇8
一直以來，我國高校在發(fā)展過程中幾乎將所有的重點(diǎn)都放在了教學(xué)質(zhì)量的提升上，然而卻忽略了各項(xiàng)管理工作的開展。近年來，教育行業(yè)的發(fā)展腳步越來越快，如何在提高教學(xué)質(zhì)量的前提下，從根本上提高高校的管理水平也成為了相關(guān)部門所面臨的一項(xiàng)重大課題，財(cái)務(wù)管理工作作為管理工作的一個(gè)重要組成部分，更是被給予了高度重視。
一、高校財(cái)務(wù)管理體制改革中存在的問題
在教育行業(yè)不斷發(fā)展的形勢(shì)下，為了從根本上提高管理水平，我國大部分高校在財(cái)務(wù)管理上都實(shí)行了一定程度的改革，部分高校改革方法科學(xué)合理，不僅提高了財(cái)務(wù)管理水平，而目_給高校未來的發(fā)展也奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，部分高校由于在改革方面的選擇上缺乏針對(duì)性，所以財(cái)務(wù)管理體制改革的整體效果不盡人意，存在諸多問題，從而嚴(yán)重的影響了高校的可持續(xù)發(fā)展。歸納起來，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.財(cái)務(wù)管理缺乏有力的依據(jù)
就我國目前高校財(cái)務(wù)管理工作開展的現(xiàn)狀來看，財(cái)務(wù)管理制度毋庸置疑的成為了工作開展的核心內(nèi)容�？茖W(xué)完善的財(cái)務(wù)管理制度，不僅使各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作開展的重要依據(jù)，而目_也是提高財(cái)務(wù)管理水平的根本保證。因此，建立財(cái)務(wù)管理制度，并對(duì)其進(jìn)行不斷優(yōu)化與完善是高校財(cái)務(wù)管理部門的一項(xiàng)重要工作。然而，就我國部分高校現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度來看，由于高校管理者缺乏對(duì)管理制度的正確認(rèn)識(shí)，忽略了其對(duì)高校發(fā)展的重要性
2.無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)之間存在偏差
在高校的發(fā)展中，所涉及的資產(chǎn)主要分為兩種類型，即固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。這兩類資產(chǎn)都在財(cái)務(wù)管理的范圍內(nèi)。因此，無論是哪一種資產(chǎn)，都要進(jìn)行科學(xué)管理。目前，我國部分高校在對(duì)無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的時(shí)候，往往存在一些偏差，這種偏差主要體現(xiàn)在相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表上。
3.財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)補(bǔ)助缺乏合理性
在高校財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)補(bǔ)助是兩個(gè)非常重要的內(nèi)容，也是當(dāng)前部分高校財(cái)務(wù)管理工作開展的一個(gè)問題所在。其中，財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)大致可以分為兩種類型，即人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。該項(xiàng)費(fèi)用的功能主要是支持高校發(fā)展過程中科研活動(dòng)的順利進(jìn)行以及各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)的充分完成。
二、完善高校財(cái)務(wù)管理體制的措施
高校財(cái)務(wù)管理體制的改革之所以會(huì)存在諸多問題，主要是因?yàn)楦咝ｎI(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的正確認(rèn)識(shí)，忽視了其重要性而導(dǎo)致的。因此，如果想要從根本上完善高校財(cái)務(wù)管理體制，首要任務(wù)就是提高對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，然后根據(jù)高校的具體情況，采取針對(duì)性的完善措施。結(jié)合我國高校財(cái)務(wù)管理體制改革的現(xiàn)狀來看，具體的完善工作可以從以下幾個(gè)方面入手:
1.制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度
財(cái)務(wù)管理制度在高校財(cái)務(wù)管理工作的開展中占據(jù)著重要的地位，不僅是確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作開展的重要依據(jù)，而目_也是財(cái)務(wù)人員所必須遵循的行為準(zhǔn)則。由此可見，制定科學(xué)完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，可以有效提高高校財(cái)務(wù)管理的水平。所以，財(cái)務(wù)管理部門在對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行制定的時(shí)候，首先要確保制度的科學(xué)性和適用性，務(wù)必結(jié)合高校發(fā)展的實(shí)際情況和財(cái)務(wù)管理工作中的常見問題，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出切實(shí)可行的建設(shè)性意見。
2.采取科學(xué)的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法
資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法是否具備科學(xué)性，直接影響著固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)之間偏差的大小。根據(jù)高校發(fā)展的實(shí)際情況來看，如果想要從根本上確保資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法的科學(xué)性，首要任務(wù)就是展開對(duì)固定資產(chǎn)的全面統(tǒng)計(jì)，以此來確保固定資產(chǎn)以計(jì)提折舊方式替代原提取修購基金的做法，進(jìn)而增加“累計(jì)折舊”科目，規(guī)定各類固定資產(chǎn)的使用年限，采用平均年限法計(jì)提折舊，其最終效能不會(huì)受到固定資產(chǎn)新舊程度的影響。除此之外，在對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，財(cái)務(wù)管理人員可以按照受益年限進(jìn)行平均攤銷。這樣一來，無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)之間的`偏差就會(huì)大大縮小，二者的價(jià)值體現(xiàn)便能夠更加真實(shí)、準(zhǔn)確，從而更好的對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供一定的參考。
3.加大對(duì)財(cái)務(wù)分析制度的推廣力度
所謂財(cái)務(wù)分析，主要指的是對(duì)高校發(fā)展過程中所使用的資金進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析與評(píng)價(jià)，對(duì)資金使用的科學(xué)性和合理性做出判斷，并在此基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以此來提高資金的使用率。在高校財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)分析制度占據(jù)著重要的位置，其科學(xué)性和合理性也將直接關(guān)系著財(cái)務(wù)管理水平的提升。因此，高校在對(duì)財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行改革的時(shí)候，應(yīng)該加大對(duì)財(cái)務(wù)分析制度的推廣力度，根據(jù)高校未來發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)管理的根本需求，對(duì)財(cái)務(wù)分析制度進(jìn)行科學(xué)制定，制度中除了要包括對(duì)財(cái)務(wù)狀況的剖析和評(píng)價(jià)之外，還要包括對(duì)資金使用情況的分析和總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上定期編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告，將評(píng)價(jià)內(nèi)容真實(shí)的反映出來。
4.完善財(cái)務(wù)管理方式
隨著高校財(cái)務(wù)管理體制的不斷改革，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方式所呈現(xiàn)出來的弊端也越來越多，從而無法滿足財(cái)務(wù)管理工作開展的根本需求。因此，在未來的時(shí)間里，對(duì)財(cái)務(wù)管理方式進(jìn)行不斷優(yōu)化和完善也是非常重要的。首先，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，大力推行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、集中核算”的財(cái)務(wù)管理方式。其次，要根據(jù)高校發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)財(cái)務(wù)管理方式進(jìn)行不斷創(chuàng)新，選擇最合適學(xué)校財(cái)務(wù)體系的財(cái)務(wù)管理方式，從根本上提高高校財(cái)務(wù)管理的整體水平，以此來更好的為高�？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、結(jié)語
綜上所述，財(cái)務(wù)管理體制改革是否科學(xué)合理直接關(guān)系著高校未來的發(fā)展，是當(dāng)前高校管理工作開展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。然而從本文的分析我們能夠看出，雖然高校對(duì)財(cái)務(wù)管理體制的改革給予了高度重視，并采取了一系列措施將其進(jìn)行完善，但卻仍然存在一些有待解決的問題，這些問題的存在嚴(yán)重制約了高校管理水平的提升。因此，在未來的時(shí)間里，高校必須結(jié)合自身發(fā)展的具體情況和需求，對(duì)財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行不斷優(yōu)化與完善，使其更好的滿足高校的發(fā)展需求，促進(jìn)高校的良性運(yùn)作。
高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問題及對(duì)策論文 篇9
管理會(huì)計(jì)以信息系統(tǒng)為運(yùn)行基礎(chǔ)，以企業(yè)管理當(dāng)局為服務(wù)對(duì)象，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理。從發(fā)展上看，其前身是成本會(huì)計(jì)，建立在“標(biāo)準(zhǔn)成本”與“預(yù)算控制”的理論上，同時(shí)，還引入了“差異分析”及“本量利分析”的方法；從內(nèi)容上看，管理會(huì)計(jì)由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理和成本會(huì)計(jì)等相關(guān)內(nèi)容組成。西方管理會(huì)計(jì)經(jīng)過多年的研究發(fā)展，形成了三種重要趨勢(shì)：注重對(duì)長(zhǎng)期本量利分析法的運(yùn)用；作業(yè)成本管理體系得以確立；管理會(huì)計(jì)職業(yè)化和專業(yè)化步伐加快。改革開放幾十年以來，我國在管理會(huì)計(jì)研究方面取得了重大成果，但與完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的研究和應(yīng)用相比，管理會(huì)計(jì)的理論和實(shí)踐體系還不夠成熟，有待進(jìn)一步發(fā)展。學(xué)術(shù)研究方面應(yīng)該將管理會(huì)計(jì)的理論研究推向更深遠(yuǎn)和更廣博的方向；實(shí)踐應(yīng)用方面應(yīng)將管理會(huì)計(jì)理論運(yùn)用到企業(yè)中，結(jié)合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，更好地為企業(yè)管理而服務(wù)�？傊瑢W(xué)術(shù)理論和實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合，推動(dòng)中國的管理會(huì)計(jì)進(jìn)入一個(gè)更高的境界。
一、高校財(cái)務(wù)管理中存在的問題
目前，我國高校財(cái)務(wù)制度在實(shí)施過程中存在很多問題，這些問題在一定程度上阻礙了我國高校的進(jìn)一步發(fā)展。做好高校財(cái)務(wù)管理工作，可以提高高校資金使用效率，緩解高校資金壓力，優(yōu)化配置高校資源，促進(jìn)高校良性發(fā)展，營造和諧健康的校園環(huán)境。我國高校財(cái)務(wù)中存在以下問題：
（一）高校財(cái)務(wù)管理中存在的制度缺陷
目前，高校財(cái)務(wù)制度中最大的缺陷是所有者缺位。國家是高等教育的投資者，高校資金的所有者是國家，國家為高校提供大量資金供其發(fā)展，但并沒有要求其償還，也沒有要求高校以營利為目的，在國家宏觀調(diào)控的指導(dǎo)下，這些國有資產(chǎn)交給高校進(jìn)行自行管理和調(diào)控。國家為高校投資，但并沒有對(duì)高校資金的使用和投入實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃控制，致使資金所有者缺位：高等學(xué)校行使法人權(quán)力，但其并不承擔(dān)相關(guān)的委托責(zé)任。因此，對(duì)高校資產(chǎn)的管理和監(jiān)督有所缺失，高校不以盈利為目的，不核算盈利、虧損和相關(guān)成本支出，具有較大的財(cái)務(wù)彈性，沒有發(fā)揮高校的財(cái)務(wù)管理功能。
（二）高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)
我國高校的教育資源、辦學(xué)規(guī)模、師資力量隨著高等教育的發(fā)展而不斷壯大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，社會(huì)主義體制不斷完善，加快了高校融入市場(chǎng)的進(jìn)程。然而，高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式內(nèi)容多種多樣，日益豐富，與此同時(shí)，也加大了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)高校財(cái)務(wù)體制提出了挑戰(zhàn)。因此，高校財(cái)務(wù)對(duì)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)分析內(nèi)容越來越重視。雖然高校財(cái)務(wù)設(shè)置了統(tǒng)一的指標(biāo)，對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，但這些指標(biāo)尚未將高校發(fā)展的規(guī)模、效益、速度等方面的內(nèi)容包括在內(nèi)，還不能滿足高校的發(fā)展要求；就高校財(cái)務(wù)現(xiàn)狀來看，財(cái)務(wù)分析在高校財(cái)務(wù)工作中并未引起足夠重視，高校并未對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行研究，也未對(duì)其進(jìn)行分析，無法通過財(cái)務(wù)分析提高財(cái)務(wù)管理水平和工作效率。高校的財(cái)務(wù)管理缺乏合理性和規(guī)范性，尚未形成統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，不健全的體系制度忽視了財(cái)務(wù)管理在高校的作用，缺少有效的內(nèi)部控制制度，影響了高校財(cái)務(wù)管理作用的發(fā)揮。
�。ㄈ└叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制不健全
高校財(cái)務(wù)管理體制遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的原則，即高校校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)務(wù)部門直接對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，而不是對(duì)高校的實(shí)際情況負(fù)責(zé)，這種方式必然會(huì)造成財(cái)權(quán)分配的矛盾。目前，高校財(cái)務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的狀況有兩方面不足，一是財(cái)務(wù)管理制度不健全，二是追求個(gè)人利益和小團(tuán)體利益。我國學(xué)校普遍是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在這種制度下，高校財(cái)政分配權(quán)在校長(zhǎng)和中層領(lǐng)導(dǎo)手中，這樣盡管加強(qiáng)了財(cái)政調(diào)配權(quán)力，但沒有形成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，或者雖然建立了相關(guān)責(zé)任制度，但并不具有實(shí)際意義，不發(fā)揮應(yīng)有作用，在使用審批支出權(quán)力的同時(shí)，沒有將支出后果、學(xué)校收入等因素考慮在內(nèi)，這就與高校的實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相背離，沒有很好地保障高校良好發(fā)展，不利于高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的健全和完善。
二、管理會(huì)計(jì)應(yīng)用于高校財(cái)務(wù)管理的必要性
當(dāng)今企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，有三分之二的時(shí)間用于財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的核算，三分之一的時(shí)間用于財(cái)務(wù)管理。高校過去采用的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算形式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需求，應(yīng)以改革促進(jìn)高校財(cái)務(wù)體制的發(fā)展。管理會(huì)計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用還不夠成熟，處于初級(jí)階段，應(yīng)將管理會(huì)計(jì)引入高校，從而對(duì)高校資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高資金使用效率，規(guī)范會(huì)計(jì)核算程序和財(cái)務(wù)管理。將管理會(huì)計(jì)引入高校，可以發(fā)揮以下作用：
（一）有利于完善高校的會(huì)計(jì)管理，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力
管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是不可分離、相輔相成的，將二者有效結(jié)合可以提高高校經(jīng)營管理水平。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì)，主要向企業(yè)外部利益相關(guān)者提供信息；管理會(huì)計(jì)是對(duì)內(nèi)報(bào)告會(huì)計(jì)，主要為企業(yè)內(nèi)部各管理層提供相關(guān)信息，為其作出有效經(jīng)營決策提供依據(jù)。對(duì)高校來說，管理會(huì)計(jì)對(duì)評(píng)價(jià)高校內(nèi)部管理和提供外部信息都是非常重要的。高校在會(huì)計(jì)核算完成之后，可以運(yùn)用管理會(huì)計(jì)提供的相關(guān)指標(biāo)衡量其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)程度，可以為管理者作出決策提供有效的財(cái)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)高校的財(cái)務(wù)管理和控制規(guī)劃。管理會(huì)計(jì)可以幫助高校合理引進(jìn)各種教學(xué)設(shè)備，更新、興建固定資產(chǎn)，調(diào)動(dòng)師生的積極性，提高學(xué)校的科研水平，保障學(xué)生的就業(yè)率，進(jìn)而提高學(xué)校的知名度，吸引優(yōu)質(zhì)生源，形成良性循環(huán)。
�。ǘ┯欣诟咝５墓芾砗蜎Q策
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高等教育的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，高校亟需改革，走轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。高校的財(cái)務(wù)人員不僅要對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，還應(yīng)對(duì)未來發(fā)展提供準(zhǔn)確的預(yù)算和有效的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。管理會(huì)計(jì)結(jié)合之前的計(jì)劃成本資料和實(shí)際成本資料，運(yùn)用科學(xué)的管理會(huì)計(jì)方法，分析教育成本和學(xué)生人數(shù)之間的關(guān)系，將成本細(xì)化，為編制預(yù)算提供科學(xué)的依據(jù)，以提高高校辦學(xué)質(zhì)量，加速高校的發(fā)展。另外，管理會(huì)計(jì)在引進(jìn)科研技術(shù)、利用外資、更新或購置教學(xué)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備等方面也可以進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，推動(dòng)高校健康快速發(fā)展。
（三）管理會(huì)計(jì)為高校財(cái)務(wù)保駕護(hù)航
管理會(huì)計(jì)在企業(yè)運(yùn)營中發(fā)揮了重要作用，做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可以節(jié)約企業(yè)財(cái)務(wù)成本，為企業(yè)開拓市場(chǎng)等提供很好的資金支持。高校是一種特殊的企業(yè)，同樣需要資金，需要適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校的辦學(xué)形式多樣化、籌資渠道多元化，學(xué)校與其他學(xué)校、與企業(yè)之間在研究項(xiàng)目、科研成本、管理費(fèi)用等方面均有競(jìng)爭(zhēng)。因此，有必要在高校推廣管理會(huì)計(jì)，幫助高校節(jié)約成本、避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為高校的發(fā)展保駕護(hù)航。
�。ㄋ模┯欣趯W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬的考核
管理會(huì)計(jì)可以對(duì)整個(gè)學(xué)校的經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)將高校管理的預(yù)算、成本進(jìn)行比較、分析、評(píng)價(jià)，建立起完善的控制系統(tǒng)，監(jiān)控財(cái)務(wù)核算和分析的全過程。因此，管理會(huì)計(jì)可以對(duì)整個(gè)教學(xué)過程和收入、支出、成本、利潤(rùn)等各方面進(jìn)行分析、考核、評(píng)價(jià)，為學(xué)校管理層決策提供有效信息，加強(qiáng)學(xué)校管理層對(duì)各部門的監(jiān)督和控制。
三、管理會(huì)計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的具體應(yīng)用
（一）管理會(huì)計(jì)在高校投資決策中的應(yīng)用
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的高等教育已處于加速發(fā)展時(shí)期，很多高校正在努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，因此對(duì)投資有較大需求。高校財(cái)務(wù)管理的.核心內(nèi)容是提高資金使用率，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，降低投資成本。投資決策中包含兩個(gè)重要因素，一是貨幣的時(shí)間價(jià)值，二是投資的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值。資金具有時(shí)間價(jià)值，同樣的資金在不同的時(shí)點(diǎn)上具有不同的價(jià)值。因此，計(jì)算資金價(jià)值時(shí)，應(yīng)將貨幣時(shí)間因素考慮在內(nèi)，將不同時(shí)間的資金按照統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行折算，這樣比較才更科學(xué)。高校可以將貨幣時(shí)間價(jià)值和投資的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值運(yùn)用到管理會(huì)計(jì)中，以便更好地進(jìn)行決策分析，同時(shí)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬，運(yùn)用概率分析權(quán)衡二者關(guān)系。以凈現(xiàn)金流量、投資回收期、內(nèi)含報(bào)酬率等為評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目和經(jīng)營業(yè)績(jī)，采用多元化投資策略，合理配置資金資源，優(yōu)化投資組合，達(dá)到分散投資風(fēng)險(xiǎn)、提高投資效益的目的。
一般來說投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，涉及多方面的因素，一旦決策失誤，就會(huì)嚴(yán)重影響高校的財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量。因此，項(xiàng)目投資應(yīng)該在調(diào)查研究后，按照管理會(huì)計(jì)中的科學(xué)投資決策程序進(jìn)行分析以確保決策的科學(xué)有效。具體來說：高校投資項(xiàng)目的提出是根據(jù)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和投資環(huán)境的變化，在把握良好的投資機(jī)會(huì)的情況下提出的，可以由高校的高層管理人員結(jié)合本校的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略提出，也可以由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學(xué)校的現(xiàn)狀提出戰(zhàn)術(shù)性的投資；投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)主要由高校相關(guān)部門和財(cái)務(wù)部門協(xié)同完成；投資項(xiàng)目的決策則由學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)或是相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)制定；項(xiàng)目投資經(jīng)商討同意實(shí)行后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極籌集資金開始實(shí)施，在項(xiàng)目實(shí)施過程中要嚴(yán)格考核控制工程進(jìn)度、施工成本、工程質(zhì)量等，使投資按預(yù)算保質(zhì)保量完成；投資項(xiàng)目實(shí)施過程中一方面要遵循既定的方針、程序，另一方面應(yīng)對(duì)原來的投資決策和實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且根據(jù)變化的情況作出合理、適當(dāng)?shù)母模ＷC投資項(xiàng)目完整有序進(jìn)行。
（二）管理會(huì)計(jì)在高校預(yù)算管理中的應(yīng)用
目前我國高校預(yù)算管理存在以下一些問題：第一，沒有樹立預(yù)算管理意識(shí)，國家財(cái)政撥款是我國高等學(xué)校資金的主要來源，學(xué)校獲得財(cái)政支持后無償使用這些資金。這樣導(dǎo)致部分高校使用資金時(shí)不能將資金合理有效地統(tǒng)籌安排，缺乏成本管理意識(shí)，資金的使用效率不高，預(yù)算管理及監(jiān)督機(jī)制還不健全，高校預(yù)算管理的作用不能有效發(fā)揮。第二，預(yù)算編制方法不科學(xué)，預(yù)算編制的內(nèi)容不全面，編制程序缺乏科學(xué)性、客觀性，對(duì)優(yōu)化預(yù)算起不到應(yīng)有的作用。第三，沒有強(qiáng)有力的預(yù)算執(zhí)行約束力，很多高校缺乏預(yù)算激勵(lì)機(jī)制，使用過程中節(jié)約預(yù)算經(jīng)費(fèi)的沒有得到獎(jiǎng)勵(lì)，預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足的又給予其追加，預(yù)算執(zhí)行過程中隨意性較大，對(duì)資金的使用缺乏有效的約束力。第四，沒有健全、完善的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，很多高校的預(yù)算將關(guān)注點(diǎn)放在資金的投入上，沒有重視資金的使用效率，也未對(duì)資金的使用結(jié)果進(jìn)行后續(xù)評(píng)價(jià)，沒有建立對(duì)資金投入的投資狀況和使用績(jī)效的監(jiān)督和考核機(jī)制。
高校財(cái)務(wù)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分組成。收入預(yù)算是指年度內(nèi)高校在教學(xué)、科研及其他活動(dòng)中通過各種形式和渠道取得的非償還性資金的計(jì)劃，具體包括財(cái)政補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入、經(jīng)營收入；支出預(yù)算是指年度內(nèi)高校在教學(xué)、科研及其他活動(dòng)中支出資金的計(jì)劃，具體包括經(jīng)營支出、基本建設(shè)支出、事業(yè)支出和對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出預(yù)算。這就要求我們加強(qiáng)高校的預(yù)算控制與管理，合理籌集、分配和使用資金，提高資金的使用效率。因此，我們應(yīng)運(yùn)用管理會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)、指標(biāo)和方法對(duì)高校預(yù)算進(jìn)行管理，促進(jìn)高校教育事業(yè)健康穩(wěn)定向前發(fā)展。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，高校教育體制改革不斷深化，管理會(huì)計(jì)要求全面預(yù)算的編制和實(shí)施更加科學(xué)規(guī)范。預(yù)算管理需要通過科學(xué)的編制方法來實(shí)現(xiàn)，編制預(yù)算時(shí)應(yīng)以年度計(jì)劃、學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃為內(nèi)容，結(jié)合相關(guān)的預(yù)算編制原則，采用零基預(yù)算和績(jī)效預(yù)算兩種預(yù)算編制方法。無論采用哪種方法，都必須建立在認(rèn)真仔細(xì)分析上年度收入預(yù)算和支出預(yù)算的完成情況之上，通過分析預(yù)算和實(shí)際的數(shù)據(jù)資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，為下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算打下可靠的基礎(chǔ)。做預(yù)算時(shí)應(yīng)及時(shí)將學(xué)校的收入和支出項(xiàng)目納入預(yù)算中，以學(xué)校的實(shí)際發(fā)展情況為依據(jù)，對(duì)各院系和部門的資金分配、資源配置、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資、成本費(fèi)用支出的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定等，要利用科學(xué)的方法對(duì)其加以論證，力爭(zhēng)做到公平、公正、客觀、透明，科學(xué)合理分配資金，避免資金浪費(fèi)。建立清晰明了的預(yù)算機(jī)制，規(guī)范資金收入和支出，使預(yù)算更加準(zhǔn)確。總之，要制定切實(shí)可行的計(jì)劃，執(zhí)行預(yù)算時(shí)要嚴(yán)格，而且應(yīng)將執(zhí)行過程中可能遇到的變化因素考慮到，留有使用資金的空間，避免資金周轉(zhuǎn)困難。預(yù)算管理具有前瞻性和系統(tǒng)性，做好預(yù)算管理不是學(xué)校財(cái)務(wù)處一個(gè)部門可以做到的，而是需要全校各個(gè)部門和院系相互協(xié)調(diào)、共同參與、通力配合，將資源優(yōu)化配置。
（三）戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)在高校的應(yīng)用。
戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是將管理會(huì)計(jì)與戰(zhàn)略管理相結(jié)合應(yīng)運(yùn)而生的，它擴(kuò)展了管理會(huì)計(jì)核算運(yùn)用的范圍，注重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，用戰(zhàn)略性眼光看待市場(chǎng)、產(chǎn)品信息、企業(yè)內(nèi)部信息，分析企業(yè)行業(yè)狀況，是為企業(yè)戰(zhàn)略管理服務(wù)的會(huì)計(jì)。如果將戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)應(yīng)用于高校將會(huì)給現(xiàn)有的高校財(cái)務(wù)管理帶來很多新鮮血液：第一，能突破單一會(huì)計(jì)主體的限制，注重高校外部環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)站在企業(yè)整體的高度審視企業(yè)外部環(huán)境，關(guān)注外部情況，為高校提供超越自身財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容的信息，這些信息更為廣泛，對(duì)高校制定財(cái)務(wù)方針、優(yōu)化資金配置具有重要意義。第二，能提高會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和相關(guān)性，為高校提供更多有助于高校積極正確經(jīng)營的非財(cái)務(wù)信息，使管理會(huì)計(jì)真正從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離出來。在如今激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，許多非財(cái)務(wù)信息對(duì)高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，如就業(yè)率、用人單位對(duì)本校畢業(yè)生的滿意度、用人單位對(duì)學(xué)生的要求等，都會(huì)影響學(xué)校的生源質(zhì)量，而生源質(zhì)量會(huì)在很大程度上決定高校的未來發(fā)展是否順利。第三，更加注重人力資源的應(yīng)用。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要研究對(duì)象是各種實(shí)物，如直接材料和直接人工的計(jì)價(jià)，對(duì)于管理事物的主體“人”卻很少涉及。而這一點(diǎn)在高校的教師管理中尤為重要，比如如何培養(yǎng)優(yōu)秀教師、如何留住內(nèi)部?jī)?yōu)秀教師、如何吸引外部?jī)?yōu)秀的教師以及管理人員加入學(xué)校的教職工隊(duì)伍，這些對(duì)高校發(fā)展的重要作用不言而喻。
戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)在管理會(huì)計(jì)人員的職能范圍內(nèi)增加了新的內(nèi)容，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和戰(zhàn)略管理領(lǐng)域發(fā)揮了更重要的作用，同時(shí)，也接受著前所未有的挑戰(zhàn)。
四、在高校推廣應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的途徑
�。ㄒ唬┰诟咝Ｘ�(cái)務(wù)管理部門設(shè)立管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，為管理會(huì)計(jì)在高校中的應(yīng)用奠定技術(shù)基礎(chǔ)
管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生為企業(yè)經(jīng)營管理者提供了有價(jià)值的決策信息，滿足了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者的需求，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。管理會(huì)計(jì)以相關(guān)的數(shù)學(xué)分析方法為基礎(chǔ)，借助數(shù)學(xué)模型和相關(guān)公式，對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行規(guī)劃、預(yù)測(cè)、決策、控制和評(píng)價(jià)，這是通過以前的手工計(jì)算難以實(shí)現(xiàn)的。因此，高校應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，將信息化引入管理會(huì)計(jì)，建立高校管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，提高高校會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算質(zhì)量和管理水平。
�。ǘ┺D(zhuǎn)變高校領(lǐng)導(dǎo)觀念，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，建立專業(yè)的管理會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍
我國高校目前普遍存在一些不良現(xiàn)象，使管理會(huì)計(jì)在高校中的推廣應(yīng)用受阻，如領(lǐng)導(dǎo)者理念觀念落后，管理會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平較低、專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)等。改變這種狀態(tài)，首先，高校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理模式，使用正確管理方法，加強(qiáng)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)習(xí)，樹立創(chuàng)新意識(shí)，帶領(lǐng)財(cái)務(wù)人員積極投身于財(cái)務(wù)決策中。其次，將理論與實(shí)踐結(jié)合起來，鼓勵(lì)創(chuàng)新，塑造一支業(yè)務(wù)扎實(shí)、靈活性強(qiáng)、觀念新的高校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理事業(yè)的發(fā)展。再次，財(cái)務(wù)人員的主要職責(zé)是對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，屬于“報(bào)賬型”會(huì)計(jì)，今后應(yīng)站在整體的高度，重視對(duì)事前的預(yù)測(cè)決策進(jìn)行分析，向“管理型”會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變，將管理會(huì)計(jì)的相關(guān)理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去，優(yōu)化資金配置，提高資金使用效率，提高業(yè)務(wù)水平和管理水平。同時(shí)，管理會(huì)計(jì)人員在工作時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、廉潔自律、提高技能、保守秘密四項(xiàng)基本職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┩晟乒芾頃�(huì)計(jì)理論，使其適用于我國高校管理會(huì)計(jì)的實(shí)踐
我國管理會(huì)計(jì)現(xiàn)存理論體系形成于 20 世紀(jì)中期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，管理會(huì)計(jì)不斷在實(shí)踐中加以運(yùn)用，但其先進(jìn)性和實(shí)踐性方面明顯不足。要使管理會(huì)計(jì)更好地應(yīng)用于高校，應(yīng)從高校的實(shí)際情況出發(fā)，注重其理論的科學(xué)性和可行性，對(duì)現(xiàn)有的管理會(huì)計(jì)理論進(jìn)行必要的補(bǔ)充和修訂，完善現(xiàn)有管理會(huì)計(jì)理論，并深入研究高校管理會(huì)計(jì)相關(guān)理論，形成一套具有高校特點(diǎn)的、適合高校發(fā)展的管理會(huì)計(jì)理論。同時(shí)，提高廣大教職工的積極性，使其投身到管理會(huì)計(jì)的實(shí)踐之中，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)在高校的深入發(fā)展。
�。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的關(guān)系，及時(shí)總結(jié)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，使之與高校的會(huì)計(jì)實(shí)踐相適應(yīng)
管理會(huì)計(jì)的許多信息來自財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有關(guān)報(bào)告，可以說是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的再加工。因此，在高校財(cái)務(wù)管理過程中要將二者兼顧，逐步加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用，而不應(yīng)只注重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。同時(shí)，高校應(yīng)將經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)，在財(cái)務(wù)部門及相關(guān)部門的指導(dǎo)推動(dòng)下，發(fā)揮管理會(huì)計(jì)在高校中的財(cái)務(wù)管理作用。我國管理會(huì)計(jì)理論最早來源于西方，借鑒西方先進(jìn)思想的同時(shí)應(yīng)結(jié)合我國國情和高校財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，形成一套與高校發(fā)展相適應(yīng)的管理會(huì)計(jì)理論。因此，要通過對(duì)具體案例進(jìn)行分析增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使管理會(huì)計(jì)理論在高校的實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善，推廣和應(yīng)用高效、實(shí)用的方法，提高辦事效率。
五、結(jié)論
管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)領(lǐng)域中兩個(gè)重要分支，它們既相對(duì)獨(dú)立相互區(qū)別，也相互聯(lián)系。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在高校的應(yīng)用時(shí)間較長(zhǎng)，已經(jīng)形成了一套較科學(xué)完整的適合高校會(huì)計(jì)核算的方法體系，而與其密切相關(guān)的是管理會(huì)計(jì)，目前高校財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)中管理會(huì)計(jì)體系還不夠成熟，在很多方面還存在問題，例如，財(cái)務(wù)人員在管理會(huì)計(jì)方面理論薄弱，即缺少專業(yè)的管理會(huì)計(jì)人員、理論與實(shí)踐聯(lián)系脫節(jié)等。因此，努力使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)有機(jī)結(jié)合，運(yùn)用管理會(huì)計(jì)相關(guān)理論和標(biāo)準(zhǔn)衡量和考核會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理水平的提高起著非常重要的作用。值得注意的是，推廣應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的過程中，我們廣泛運(yùn)用全面預(yù)算管理、投資決策、本量利分析方法等傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)理論，同時(shí)還要將戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)等前沿理論的實(shí)踐積極推進(jìn)，使管理會(huì)計(jì)在高校廣泛應(yīng)用并不斷發(fā)展。
我國高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)工作者應(yīng)共同努力，促進(jìn)管理會(huì)計(jì)在高校不斷完善。建立滿足中國高等教育需要的會(huì)計(jì)核算方法體系，需要我們根據(jù)現(xiàn)狀和變化的環(huán)境研究管理會(huì)計(jì)并將其理論在實(shí)踐中不斷豐富。目前，管理會(huì)計(jì)受到內(nèi)部、外部多種因素制約，在高校尚未廣泛推廣和應(yīng)用，社會(huì)各界人士應(yīng)齊心協(xié)力、共同努力，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)理論研究，并在實(shí)踐中廣泛應(yīng)用，建立適合于高校發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體制，提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)高校全面發(fā)展。
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高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問題及對(duì)策論文 篇10
現(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟(jì)體制與教育體制都在進(jìn)行著不斷的改革，國家財(cái)政資金投入在高校資金總額當(dāng)中的比重呈現(xiàn)不斷降低的趨勢(shì)。處在這種背景下，高校財(cái)務(wù)管理已經(jīng)并非傳統(tǒng)的資金收支處理，而是應(yīng)當(dāng)是提升資金運(yùn)作效率所進(jìn)行的全方位核算、監(jiān)管以及控制，并且要做好預(yù)測(cè)、投資、計(jì)劃以及分析等相關(guān)工作。然而，縱觀當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作，仍然存在一些問題亟待解決，積極完善財(cái)務(wù)管理措施就成為推動(dòng)高校有序發(fā)展的重要舉措。
一、高校財(cái)務(wù)管理存在的問題
�。ㄒ唬└咝Ｘ�(cái)務(wù)管理制度不夠完善
盡管各個(gè)高校均根據(jù)相關(guān)規(guī)定構(gòu)建了以財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的內(nèi)部管理系統(tǒng)，然而內(nèi)部系統(tǒng)管理范疇不夠全面、內(nèi)容不合理是許多高校普遍存在的問題，再加上財(cái)務(wù)管理制度不夠完善，致使高校財(cái)務(wù)管理工作存在經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明確的現(xiàn)象。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理機(jī)制不夠完善，使得高校財(cái)務(wù)管理缺乏明確的目標(biāo)，相應(yīng)的更新不夠及時(shí)，財(cái)務(wù)管理工作的效率低下。除此之外，部分高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度流于表面形式，仍舊停留在傳統(tǒng)的記賬、算賬以及會(huì)計(jì)等內(nèi)容，無法滿足新形勢(shì)下高校發(fā)展的需求。
�。ǘ╊A(yù)算管理存在缺失
高校財(cái)務(wù)預(yù)算基本是采用自下而上、自上而下的模式，主要都是將上一年的預(yù)算作為基礎(chǔ)，同時(shí)綜合參考下年度業(yè)務(wù)情況來進(jìn)行新一年的預(yù)算編制，由于預(yù)算編制的時(shí)間相對(duì)較為短暫，預(yù)算難以進(jìn)行有效的細(xì)化。而在預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)程中，高校往往會(huì)綜合參考各方面的情況，針對(duì)資金使用進(jìn)行調(diào)整的現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)失去本來的意義，自然也就談不上權(quán)威性。此外，缺乏事后評(píng)價(jià)，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果往往缺少比較分析，沒有針對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施有效的研究與跟蹤，無法針對(duì)預(yù)算資金的使用狀況進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，預(yù)算編制存在嚴(yán)重的缺失。
（三）財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)有待提升
財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)在一定程度上直接關(guān)系到高校財(cái)務(wù)管理的綜合水平。而縱觀當(dāng)前高校財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，仍然存在著參差不齊的.情況，包含財(cái)務(wù)管理理念落后、財(cái)務(wù)管理方法陳舊，部分財(cái)務(wù)人員明確缺乏學(xué)習(xí)與應(yīng)用新知識(shí)的能動(dòng)性，在知識(shí)體系更新方面存在嚴(yán)重的滯后性。此外，由于高校對(duì)財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育力度缺失也是影響財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的重要因素，再加上針對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的缺失，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員缺乏能動(dòng)性。
二、完善措施與建議
�。ㄒ唬┙⒔∪咝Ｘ�(cái)務(wù)管理體制
高校財(cái)務(wù)管理體制是高校財(cái)務(wù)部門開展財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、管理的重要依據(jù)，其直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。所以，各個(gè)高校必須要致力于建立健全財(cái)務(wù)管理體制，針對(duì)高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的規(guī)范，通過優(yōu)化財(cái)務(wù)管理措施、財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)來不斷健全高校的財(cái)務(wù)管理體制。為進(jìn)一步保障高校資金管理的安全性，還應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部構(gòu)建一套嚴(yán)密、健全的控制與監(jiān)督體系，優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，從而有效提升內(nèi)部審計(jì)的效果與質(zhì)量。與此同時(shí)，各個(gè)高校還可以積極進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新，使得高校財(cái)務(wù)管理制度能夠逐漸向效益型轉(zhuǎn)變。首先，針對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行改革創(chuàng)新。各個(gè)高�？梢猿浞謪⒖甲陨淼膶�(shí)際情況，針對(duì)校、院二級(jí)管理部門，可以選擇“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的模式，構(gòu)建兩級(jí)單位核算，同時(shí)實(shí)施高校財(cái)務(wù)主管機(jī)構(gòu)與二級(jí)學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)雙重管理的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，針對(duì)職責(zé)進(jìn)行明確的劃分，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各個(gè)部門的能動(dòng)性。其次，針對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。一方面，拓展融資渠道，不斷提升高校的融資水平，以此來保障財(cái)務(wù)與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力的提升，保障高校資金的安全性；另一方面，改革創(chuàng)新投資管理，深入推動(dòng)高校產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展，構(gòu)建投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，在提升高校投資水平的同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力。最后，針對(duì)財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。高校應(yīng)當(dāng)構(gòu)建財(cái)務(wù)管理責(zé)任到個(gè)人的規(guī)章制度，通過構(gòu)建權(quán)、責(zé)、利相整合的財(cái)務(wù)運(yùn)行體系，使得財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的目標(biāo)，切實(shí)提升高校財(cái)務(wù)管理的水平。
（二）加大預(yù)算管理力度
高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要是依照財(cái)政機(jī)構(gòu)下達(dá)的財(cái)務(wù)撥款指標(biāo)與自身各項(xiàng)收入支出計(jì)劃來進(jìn)行年度收支預(yù)算編制，財(cái)政撥款指標(biāo)通常是將上一年的財(cái)政撥款作為基礎(chǔ)，依照財(cái)政資金狀況進(jìn)行一定程度的調(diào)整，高校的各項(xiàng)收入則主要參考學(xué)費(fèi)收取情況來進(jìn)行制定，而相應(yīng)的各項(xiàng)支出通常也是基于上一年的支出來進(jìn)行計(jì)劃。針對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的方式，應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面來加大預(yù)算管理力度。一方面，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算指標(biāo)，加大預(yù)算執(zhí)行的管理與控制力度，提升資金的利用率。為有效保障預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行，必須要針對(duì)一些資金投入較大的項(xiàng)目實(shí)施跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，必須要立即進(jìn)行查處，研究解決的方案。與此同時(shí)，還需要加大預(yù)算管理力度，根據(jù)預(yù)算項(xiàng)目類別來針對(duì)資金投入進(jìn)行控制，避免資金無故浪費(fèi)的現(xiàn)象。另一方面，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督管理工作，高校審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)同財(cái)務(wù)部門針對(duì)預(yù)算的執(zhí)行狀況進(jìn)行預(yù)算研究，加大監(jiān)管的力度，針對(duì)預(yù)算各項(xiàng)收入、支出指標(biāo)以及執(zhí)行進(jìn)程中暴露的問題進(jìn)行有效、及時(shí)的評(píng)估，并及時(shí)進(jìn)行糾正處理。
（三）加大財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的培養(yǎng)力度
無論社會(huì)如何發(fā)展，各個(gè)行業(yè)所進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上仍舊是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人力資源是各個(gè)企業(yè)不可或缺的戰(zhàn)略資源與核心資源。對(duì)高校而言，人力資源是保障各項(xiàng)工作有序開展的重要因素，要想有效提高高校的財(cái)務(wù)管理工作，就必須要高度重視財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的培養(yǎng)工作。
1、財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的聘用
高校財(cái)務(wù)管理人員的聘用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、公開的基本原則。與此同時(shí)，針對(duì)優(yōu)秀財(cái)務(wù)管理人才，高校應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一套科學(xué)、公正的晉升體系，以此來促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員更為積極、主動(dòng)地投入到工作中。
2、財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的培訓(xùn)
高校資金來源結(jié)構(gòu)多元化的發(fā)展趨勢(shì)要求財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍必須要掌握多元化的知識(shí)體系，不僅要具備財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)知識(shí)，而在信息化時(shí)代的背景下，財(cái)務(wù)管理人員還必須要充分掌握信息化知識(shí)。這就需要高校進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作，通過開展多門類、多層次的知識(shí)體系培訓(xùn)教育，根據(jù)財(cái)務(wù)管理部門與管理人員自身的實(shí)際情況，組織多形式、多渠道的培訓(xùn)教育方式，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)體系，力爭(zhēng)打造一支綜合素質(zhì)過硬、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的高校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。
三、結(jié)語
隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)管理工作在高校發(fā)展進(jìn)程中扮演的角色越來越重要。這就需要各個(gè)高校在高度重視財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)上，正視現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問題，通過建立健全高校財(cái)務(wù)管理體制、加大預(yù)算管理力度以及加大財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的培養(yǎng)力度等各方面的措施，從而有效加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，為高校未來更好地發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問題及對(duì)策論文 篇11
一、引言
當(dāng)前，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展完善，傳統(tǒng)的增值稅和營業(yè)稅并存的稅制不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了降低納稅人的整體稅負(fù)，國家實(shí)施“營改增”政策�！盃I改增”政策在高校范圍內(nèi)的推廣，給高校財(cái)務(wù)管理工作帶來了諸多影響，高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身情況做出改進(jìn)，提高財(cái)務(wù)管理的水平，為學(xué)校發(fā)展更好地服務(wù)。
二、“營改增”對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響
�。ㄒ唬⿲�(duì)稅務(wù)的影響�！盃I改增”最根本的變化是從價(jià)內(nèi)稅變?yōu)閮r(jià)外稅，稅款的實(shí)際承擔(dān)者由銷售方轉(zhuǎn)到購買方。當(dāng)計(jì)算所得稅時(shí)，其繳納的營業(yè)稅可稅前扣除，而增值稅則不能�！盃I改增”前，營業(yè)稅納稅人的身份都是一樣的;“營改增”后，增值稅納稅人有一般納稅人和小規(guī)模納稅人兩種身份�！盃I改增”后，一般納稅人可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，小規(guī)模納稅人則不可以抵扣，應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額-當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額，進(jìn)而影響應(yīng)納稅額。由表1可知，對(duì)小規(guī)模納稅人來說，“營改增”前后稅負(fù)變化很明顯；一般納稅人的稅率是增加的，但進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣，稅負(fù)是降低的。
（二）對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響。過去高校會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，部分經(jīng)濟(jì)業(yè)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制�！盃I改增”之后，應(yīng)稅項(xiàng)目核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制�！盃I改增”前，營業(yè)稅的會(huì)計(jì)科目設(shè)置較為簡(jiǎn)單，應(yīng)交營業(yè)稅=營業(yè)額全額×稅率，通過“應(yīng)交稅費(fèi)———營業(yè)稅”科目核算�！盃I改增”后，新增應(yīng)交增值稅的確認(rèn)、抵扣、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入及繳納等會(huì)計(jì)事項(xiàng)，一般納稅人需在“應(yīng)交稅費(fèi)”賬戶下設(shè)置“應(yīng)交增值稅”“未交增值稅”“增值稅留抵稅額”“待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額”四個(gè)明細(xì)賬戶。增值稅在實(shí)務(wù)操作中，賬務(wù)處理更為復(fù)雜，進(jìn)項(xiàng)稅額還要區(qū)分特殊業(yè)務(wù)，如接受投資捐贈(zèng)的進(jìn)項(xiàng)稅處理、未獲取發(fā)票的待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅處理、用于職工福利的商品進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出等。全面“營改增”后，高校賬務(wù)核算變得復(fù)雜，財(cái)務(wù)管理難度加大，還增加了財(cái)務(wù)工作量，處理不當(dāng)，將影響工作效率。而進(jìn)項(xiàng)稅額的計(jì)算和抵扣是一項(xiàng)專業(yè)的工作，稍有不慎，會(huì)出現(xiàn)不應(yīng)抵扣而抵扣，可能被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰，應(yīng)抵扣而未抵扣的行為，則導(dǎo)致學(xué)校的利益受損。
（三）對(duì)發(fā)票管理的影響。“營改增”前，高校使用營業(yè)稅發(fā)票，其管理相對(duì)簡(jiǎn)單�！盃I改增”后，為避免納稅人利用專用發(fā)票進(jìn)行偷、騙稅，國家制定多項(xiàng)增值稅發(fā)票管理規(guī)定，專用發(fā)票增加了認(rèn)證環(huán)節(jié)，違反規(guī)定處罰程度也高于其他發(fā)票。高校要使用增值稅發(fā)票，主要有增值稅普通發(fā)票和增值稅專用發(fā)票。管理機(jī)構(gòu)由地稅局變?yōu)閲惥�，增值稅發(fā)票的認(rèn)領(lǐng)、開具、使用、管理、核銷等方面都有嚴(yán)格的規(guī)定。在開具上，學(xué)校根據(jù)具體業(yè)務(wù)開具不同的發(fā)票。小規(guī)模納稅人只能使用普通發(fā)票，一般納稅人可開具普通發(fā)票和專用發(fā)票。根據(jù)受票方身份的不同，出具不同類型的發(fā)票。專用發(fā)票可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款，減少應(yīng)繳稅款，進(jìn)項(xiàng)稅抵扣需滿足一定的條件與時(shí)限。應(yīng)取得而未取得專用發(fā)票不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅；對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定取得的專用發(fā)票不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅；超過規(guī)定的時(shí)限，專用發(fā)票將不能得到認(rèn)證。
�。ㄋ模⿲�(duì)財(cái)務(wù)分析的影響�！盃I改增”對(duì)高校財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響，主要包括收入、資產(chǎn)的確認(rèn)，利潤(rùn)率和資產(chǎn)負(fù)債率。具體表現(xiàn)為收入縮水，利潤(rùn)率隨收入減少而升高，確認(rèn)的資產(chǎn)總額下降，資產(chǎn)負(fù)債率上升�！盃I改增”前，營業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅，若高校簽訂10萬元的科研項(xiàng)目合同，10萬元稅前確認(rèn)收入，應(yīng)交營業(yè)稅=10×5%=0.5（萬元）；“營改增”后，假設(shè)6%的增值稅，應(yīng)確認(rèn)的收入金額=10/（1+6%）=9.43（萬元），應(yīng)交增值稅=9.43×6%=0.57（萬元），收入的確認(rèn)額減小0.57萬元。高校購入的教學(xué)材料、教學(xué)設(shè)備或相關(guān)機(jī)械，“營改增”后增值稅屬于價(jià)外稅，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，資產(chǎn)總額下降，資產(chǎn)負(fù)債率會(huì)上升。如購進(jìn)科研設(shè)備10萬元，“營改增”前，這10萬元均作為資產(chǎn)確認(rèn)；“營改增”后，若取得增值稅專用發(fā)票，可抵扣0.57萬元進(jìn)項(xiàng)稅額，資產(chǎn)確認(rèn)的金額9.43萬元，降低0.57萬元。
三、高校財(cái)務(wù)管理的應(yīng)對(duì)措施
針對(duì)現(xiàn)階段我國高校實(shí)施“營改增”的情況，本文提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的具體對(duì)策。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)會(huì)計(jì)核算�！盃I改增”實(shí)施后，會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)由收付實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)為權(quán)責(zé)發(fā)生制，涉稅會(huì)計(jì)核算范圍加大，會(huì)計(jì)核算的復(fù)雜程度增加。高校要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算，規(guī)范財(cái)務(wù)核算體系，強(qiáng)化稅務(wù)管理。第一，建立增值稅科目的明細(xì)賬，仔細(xì)核對(duì)專用發(fā)票的信息，準(zhǔn)確核算涉稅業(yè)務(wù)，生成增值稅明細(xì)賬。第二，稅法規(guī)定增值稅發(fā)票在開具時(shí)即產(chǎn)生納稅義務(wù)，所以日常業(yè)務(wù)處理中，要控制預(yù)借發(fā)票的數(shù)量，杜絕先開票后付款現(xiàn)象發(fā)生，避免過多墊支稅款的行為，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第三，“營改增”后，高校應(yīng)依照稅法規(guī)定，準(zhǔn)確核算收入和支出金額，記錄賬目并依法納稅。如科研項(xiàng)目來款入賬時(shí)應(yīng)換算成不含稅金額后，確認(rèn)收入并核算增值稅。
�。ǘ┮�(guī)范高校的`發(fā)票管理。在增值稅專用發(fā)票管理日趨嚴(yán)格的情況之下，高校要建立完善的發(fā)票管理制度，進(jìn)行全過程管理。財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立專人專崗負(fù)責(zé)票據(jù)管理工作，明確崗位職責(zé)和操作流程，專人負(fù)責(zé)增值稅發(fā)票的管理、開具、繳銷，登記發(fā)票使用情況。財(cái)務(wù)人員對(duì)可抵扣增值稅發(fā)票應(yīng)嚴(yán)格檢查，核實(shí)相關(guān)信息無誤，做好可抵扣發(fā)票的認(rèn)證及存檔備查工作，確保進(jìn)項(xiàng)稅抵扣正常進(jìn)行，及時(shí)上繳增值稅，減輕高校的稅負(fù)。
�。ㄈ┨岣哓�(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)。隨著“營改增”的實(shí)施，高校過去的簡(jiǎn)單稅務(wù)工作己不存在，面對(duì)涉稅業(yè)務(wù)日益復(fù)雜，高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員要不斷學(xué)習(xí)和熟悉稅務(wù)政策，準(zhǔn)確理解政策，持續(xù)更新稅務(wù)知識(shí)。同時(shí)學(xué)習(xí)其他高校好的稅收籌劃做法，改進(jìn)工作方法，及時(shí)關(guān)注新的稅收優(yōu)惠政策，做好納稅籌劃。如利用國家針對(duì)教育領(lǐng)域出臺(tái)的優(yōu)惠政策，進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣做到應(yīng)抵盡抵，最大可能地減輕稅負(fù)。同時(shí)高校財(cái)務(wù)要加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通，開展稅務(wù)宣傳，組織培訓(xùn)，使高校人員能積極配合財(cái)務(wù)工作，保證涉稅工作的順利進(jìn)行。
（四）做好稅收籌劃。高校在尊重本校實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，對(duì)稅務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理的籌劃。高校財(cái)務(wù)要及時(shí)關(guān)注國家出臺(tái)新政策，對(duì)稅收政策進(jìn)行深入研究，掌握政策變化，充分利用稅收優(yōu)惠政策，降低稅負(fù)。比如國家對(duì)技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)等四技合同減免稅收，高校就要發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展免稅的四技服務(wù)，為發(fā)展提供充足的后備資金。一般納稅人的高校，應(yīng)注重引進(jìn)進(jìn)項(xiàng)稅額可抵扣的項(xiàng)目，積極與一般納稅人單位合作，獲取抵扣憑證并順利抵扣。高校要加強(qiáng)規(guī)范化管理，完善內(nèi)部控制，不定期進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收薄弱環(huán)節(jié)并提出合理建議，提升管理效能。高校也應(yīng)加強(qiáng)與稅務(wù)部門溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取辦事流程和手續(xù)的簡(jiǎn)化，爭(zhēng)取更多稅收優(yōu)惠政策。
四、結(jié)語
“營改增”在我國高校廣泛實(shí)施，給高校的財(cái)務(wù)管理工作帶來影響，高校應(yīng)完善會(huì)計(jì)核算制度、加強(qiáng)稅收籌劃、重視發(fā)票管理，規(guī)范高校財(cái)務(wù)行為，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，使高校適應(yīng)不斷變化的稅收改革，從而保證高校健康、穩(wěn)定、高速地發(fā)展。
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高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問題及對(duì)策論文 篇12
引言
在網(wǎng)絡(luò)化、信息化發(fā)展如此迅猛的當(dāng)今時(shí)代，各大高校逐漸放寬辦學(xué)自主權(quán)， 財(cái)務(wù)管理環(huán)境也變得日趨復(fù)雜，這些客觀條件的變化迫切要求高校財(cái)務(wù)管理人員要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理觀念， 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立高校理財(cái)觀，提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，以進(jìn)一步加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)工作的審核和管理力度，有效提高高校資金的使用效益。
一、新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題分析
(一)高校財(cái)務(wù)管理制度和體制較為落后，無法滿足現(xiàn)代高校發(fā)展需求
在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化的社會(huì)環(huán)境下， 高校的發(fā)展迎來了前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。目前， 我國高校的財(cái)務(wù)管理工作中存在著一定的問題， 在一定程度上制約了高校的進(jìn)一步快速發(fā)展和擴(kuò)大。 當(dāng)前，大部分高校的財(cái)務(wù)管理制度與體制較為落后，只是沿襲傳統(tǒng)老校的財(cái)務(wù)管理模式，無法適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求， 更無法有效推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新模式的有效開展與實(shí)施。 所以，對(duì)現(xiàn)有高校財(cái)務(wù)管理制度和體制進(jìn)行理論創(chuàng)新與改革發(fā)展，研究一種新的高效、安全、 便捷的高校財(cái)務(wù)管理模式成為了迫在眉睫的事情。
(二)高 校財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)不夠健全，系統(tǒng)化評(píng)價(jià)體系亟待建立
眾所周知， 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和不斷深化，在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)也存在衍生了一系列不可避免的問題與弊端，高校發(fā)展過程中所存在的評(píng)價(jià)指標(biāo)不夠健全，評(píng)價(jià)體系系統(tǒng)化和集成化程度較低等問題在一定程度上無法反映出當(dāng)前情況下高校自身財(cái)政的漏洞和不合理之處。高校財(cái)務(wù)管理對(duì)于其自身發(fā)展具有重要的作用，系統(tǒng)化評(píng)價(jià)指標(biāo)的缺乏在導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理混亂，數(shù)據(jù)分析不夠準(zhǔn)確的同時(shí)會(huì)嚴(yán)重影響到高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校未來發(fā)展規(guī)劃策略的制定，甚至滯后高校的革新發(fā)展并妨礙高校管理基準(zhǔn)水平的提升。 對(duì)此，亟需相關(guān)部門對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行科學(xué)合理的構(gòu)建與設(shè)置。
(三)高校財(cái)務(wù)管理人員技能及素質(zhì)有待提高
隨著社會(huì)的快速發(fā)展， 國際教育大環(huán)境也發(fā)生了一些重要的改變，我國的教育體制改革正在穩(wěn)定而不斷地深化和持續(xù)推進(jìn)，新時(shí)期條件下的高校財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容也面臨著不斷完善和創(chuàng)新變革的局面，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理工作變得較為復(fù)雜和繁瑣，加上高校財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)管理存在一定的不合理性， 嚴(yán)重影響高校的發(fā)展。 同時(shí)，目前高校財(cái)務(wù)管理人員落后的管理理念以及對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)解決現(xiàn)有問題的能力都有待提高，他們只是固守傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式和手段，未樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念及時(shí)更新自身的財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識(shí)結(jié)構(gòu)，無法有效適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)化發(fā)展大形勢(shì)下高�？焖侔l(fā)展的需求。
(四)高校財(cái)務(wù)管理理念較為淡薄，缺乏較強(qiáng)的效益和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
目前， 高校財(cái)務(wù)管理過程中的管理理念淡薄問題主要是體現(xiàn)在資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)， 對(duì)于貨幣資金的時(shí)間價(jià)值以及應(yīng)用管理較為一般化、常規(guī)化，同時(shí)，由于高校財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度有待進(jìn)一步健全和完善， 以及高校對(duì)于學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和需求所用到的資金籌措渠道以及融資方式等缺乏一定的認(rèn)知， 融資意識(shí)的匱乏以及缺乏較強(qiáng)的效益和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)等問題在高校財(cái)務(wù)管理中逐漸顯現(xiàn)出來。 高校財(cái)務(wù)管理理念薄弱，理財(cái)意識(shí)的缺失以及對(duì)效益和風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估能力不足在很大程度上制約著高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，亟需相關(guān)部門及時(shí)采取積極措施加以改進(jìn)目前的不完善態(tài)勢(shì)。
二、新時(shí)期加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策研究
(一)建立健全高校財(cái)務(wù)管理制度和體制，確保高校穩(wěn)定快速發(fā)展
高校要想獲得高效穩(wěn)定的發(fā)展， 其財(cái)務(wù)管理制度是否健全， 相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)是否完善， 在很大程度上關(guān)系到高校在新時(shí)期是否可以良好地發(fā)展與壯大。為此， 建立健全高校財(cái)務(wù)管理制度并深入完善財(cái)務(wù)管理體制和政策規(guī)范， 逐漸成為新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理過程中的任務(wù)重點(diǎn)和工作難點(diǎn)，同時(shí)，充分注重理論聯(lián)系實(shí)際，在遵守國家相應(yīng)法律法規(guī)的前提下， 加大高校財(cái)務(wù)內(nèi)外部管理控制， 制定較為規(guī)范和完備的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制以及監(jiān)督、審批、獎(jiǎng)懲制度，也是確保高校穩(wěn)定快速發(fā)展的基礎(chǔ)條件， 最終實(shí)現(xiàn)新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理工作的順利開展， 有效推動(dòng)高校在當(dāng)今的現(xiàn)代化社會(huì)條件下進(jìn)一步發(fā)展與壯大。
(二)建立科學(xué)合理、系統(tǒng)化的高效財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系
新時(shí)期高校想要獲得健康、 穩(wěn)定與可持續(xù)的發(fā)展，必然離不開發(fā)展資金，高校發(fā)展資金的來源由原來統(tǒng)一的單純財(cái)政撥款到多渠道資金籌措的發(fā)展過程中，適應(yīng)學(xué)校發(fā)展并提供重要保障的高校財(cái)務(wù)管理起到了基礎(chǔ)性的作用。 新時(shí)期，高校的財(cái)務(wù)管理工作仍然面臨著一系列問題， 建立科學(xué)合理、系統(tǒng)化的高校財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系，可以在很大程度上對(duì)學(xué)校的資金流向、資金使用情況進(jìn)行優(yōu)化和合理地監(jiān)控，從而統(tǒng)一管理并對(duì)學(xué)校各部門的資金預(yù)算提供有效參考依據(jù)，這樣保證了學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展以及后勤社會(huì)化、校外投資辦廠等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利實(shí)施，對(duì)于提高高校財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
(三)多途徑提升新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能
大家都知道，高校財(cái)務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能的高低好壞在很大程度上影響和制約了高校財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行力、財(cái)務(wù)管理的效益，進(jìn)而對(duì)高校提升自身社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力和快速穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展都有著不可忽視的重要影響。 因此，必須要通過制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理人員考核錄用標(biāo)準(zhǔn)、定期進(jìn)行思想道德培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練、 優(yōu)化管理人員的業(yè)務(wù)能力、強(qiáng)化綜合素質(zhì)能力測(cè)評(píng)以及接觸吸收先進(jìn)的高校財(cái)務(wù)管理職業(yè)理念等多種途徑，努力提升新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)和職業(yè)技能，增強(qiáng)他們勝任現(xiàn)代化高校財(cái)務(wù)管理工作新模式的`相關(guān)業(yè)務(wù)能力，最終為高校財(cái)務(wù)管理工作的提升以及高校未來規(guī)劃持續(xù)發(fā)展提供必要的保證。(四)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念，樹立科學(xué)高效理財(cái)觀并強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
在新時(shí)期，高校財(cái)務(wù)管理體制要充分抓住“以人為本”這個(gè)基本管理理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的財(cái)務(wù)管理方式，在進(jìn)一步強(qiáng)化高校持續(xù)性發(fā)展的同時(shí)，運(yùn)用“分級(jí)管理”和“統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)”相結(jié)合的高校財(cái)務(wù)管理體制，綜合財(cái)務(wù)管理體制、學(xué)校管理機(jī)制等多方面的革新需求， 制定出行之有效、 科學(xué)合理的高校財(cái)務(wù)管理工作新模式，以順應(yīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的需求和客觀要求，強(qiáng)化管理模式與人的發(fā)展相輔相成的現(xiàn)代發(fā)展財(cái)務(wù)管理新理念，同時(shí)盡可能地形成“績(jī)效考核”的效益意識(shí)，為學(xué)校的未來發(fā)展提供重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，另外還要樹立科學(xué)高效理財(cái)觀，深刻強(qiáng)化財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，為高校財(cái)務(wù)管理的順利實(shí)施提供安全保障，最大限度地確保高校財(cái)務(wù)管理工作的有效開展與實(shí)施。
三、結(jié)束語
綜上所述，在高等教育體制改革的背景下， 做好高校財(cái)務(wù)管理工作并不是一蹴而就的，需要及時(shí)抓住發(fā)展的新契機(jī)，大膽探索和創(chuàng)新， 樹立科學(xué)高效理財(cái)觀并強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)， 建立健全高校財(cái)務(wù)管理的制度和體制，構(gòu)建科學(xué)合理、系統(tǒng)化的高效財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系， 同時(shí)高校財(cái)務(wù)管理人員也要多學(xué)習(xí)與掌握新的財(cái)務(wù)管理模式，多途徑提升自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，逐步提高高校財(cái)務(wù)管理工作的水平和層次， 努力將高校建設(shè)成一個(gè)資源充分利用和資源配置合理的節(jié)約型、效益型高校。
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