商務(wù)系統(tǒng)今冬明春安全生產(chǎn)會議方案

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　　一、工作目標(biāo)

　　鞏固2015年全市安全生產(chǎn)大檢查、公共安全督查和打非治違專項行動成果，深刻吸取事故教訓(xùn)，全面排查商貿(mào)流通領(lǐng)域人員密集場所安全隱患，堵塞漏洞，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化措施，消除隱患，深入推進(jìn)安全隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故和安全事件發(fā)生，確保全市元旦、春節(jié)和兩會等重點時段安全形勢穩(wěn)定。

　　二、時間范圍

　　從即日起至2016年3月31日。

　　三、重點內(nèi)容

　　重點檢查商場、市場、餐飲等人員密集場所和商業(yè)促銷(展銷、展覽)等大型群眾性活動現(xiàn)場安全管理。

　　(一)進(jìn)一步摸清商貿(mào)流通領(lǐng)域內(nèi)重點企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，針對重點時段、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)制定有針對性的工作措施。重點檢查：是否認(rèn)真做好元旦、春節(jié)、兩會等重點時段的安全應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和值班制度，及時掌握動態(tài)和信息;是否針對可能出現(xiàn)的情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，研究制定、完善細(xì)化各項應(yīng)急處置預(yù)案，健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動處置機(jī)制，做好各種應(yīng)急防范準(zhǔn)備。

　　(二)開展對商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)的安全檢查。重點檢查：是否把人員密集場所安全管控作為重點，落實商場、市場、餐飲等人員密集場所的安全防范措施;是否安排足夠力量，加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)，對安全出口、消防設(shè)施、警示標(biāo)識等進(jìn)行全面檢查，針對人流擁擠和暴漲等情況，第一時間進(jìn)行安全提醒和采取分流疏導(dǎo)措施;舉辦各類商業(yè)促銷(展銷、展覽)等大型群眾性活動，承辦者是否依法審批報備，并制訂嚴(yán)防踩踏和火災(zāi)等惡性事故發(fā)生的活動安全工作方案，有關(guān)部門是否依法嚴(yán)格安全管理。

　　(三)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)四個一律措施，逗硬處罰。重點督查：各類企事業(yè)單位是否嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)、消防、大型群眾性活動安全管理等法律、法規(guī)、規(guī)章以及行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn);安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度是否建立和落實;是否定期組織排查治理本機(jī)關(guān)、本單位安全隱患;是否存在違反上述法律法規(guī)的非法違法和違規(guī)違章行為。

　　(四)抓好安全生產(chǎn)隱患的排查治理體系建設(shè)，強(qiáng)化隱患排查治理分級管理。主要負(fù)責(zé)人是否督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患;是否定期組織有關(guān)人員排查本單位的事故隱患;是否對排查出的事故隱患按照隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并采取技術(shù)、管理措施，實施監(jiān)控治理，及時消除事故隱患;一般隱患整改率是否達(dá)到100﹪;重大隱患是否做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案五落實;是否定期對排查出的隱患進(jìn)行分析，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議并組織實施。

　　四、工作步驟

　　(一)動員部署階段(即日起至12月31日)。按照本方案要求，各縣(市、區(qū))、xx經(jīng)開區(qū)商務(wù)主管部門制定做好今冬明春安全生產(chǎn)工作具體方案，明確工作目標(biāo)、工作重點和責(zé)任，對今冬明春安全生產(chǎn)工作做出安排部署。

　　(二)排查整治階段(1月1日—3月20日)。各縣(市、區(qū))、xx經(jīng)開區(qū)商務(wù)主管部門根據(jù)本單位制定工作方案，組織開展檢查督查，對有關(guān)單位自查自改工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。

　　(三)鞏固提高階段(3月21日—3月31日)。各縣(市、區(qū))、xx經(jīng)開區(qū)商務(wù)主管部門組織對本次活動進(jìn)行回頭看，督促落實隱患整改措施，確�；顒尤〉脤嵭�;對好經(jīng)驗、有效措施進(jìn)行全面認(rèn)真總結(jié)。

　　五、工作要求

　　(一)提高認(rèn)識，正確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢

　　受雨雪冰凍霧霾等極端天氣、倒風(fēng)季節(jié)、風(fēng)干物燥、春運(yùn)人流、節(jié)假日人群集聚，商場、市場等人員密集場所和商業(yè)促銷(展銷、展覽)等大型群眾性活動集中，歲末年初一直是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)、多發(fā)時期。各部門一定要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，切實落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，做好今冬明春安全生產(chǎn)各項重點工作，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　(二)健全體系，切實抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實

　　各地要切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職能，要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，層層落實監(jiān)管責(zé)任，依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，不斷完善各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認(rèn)真開展安全檢查督查，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，有力督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。抓好聯(lián)系或分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

　　(三)精心謀劃，制定落實今冬明春安全生產(chǎn)工作措施

　　各地要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際，針對今冬明春安全生產(chǎn)工作的特點、重點及難點，研究今冬明春安全生產(chǎn)工作措施，制定工作方案，明確工作目標(biāo)、工作重點和責(zé)任。要加大宣傳力度，引導(dǎo)全社會廣泛關(guān)注，營造濃厚氛圍。

　　請各縣(市、區(qū))、xx經(jīng)開區(qū)商務(wù)主管部門于2016年1月5日前將本地商貿(mào)流通領(lǐng)域的今冬明春安全生產(chǎn)工作方案;2016年3月31日前，將今冬明春工作總結(jié)報至市商務(wù)局市建科。工作方案和總結(jié)的紙質(zhì)版和電子版請一并報送。

　　(聯(lián)系人： ，聯(lián)系電話： ，郵箱：)

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