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在全市人才工作會議上的講話稿
一、肯定成績，正視差距，充分認識加強我市人才工作的重要性和緊迫性
ソ年來，隨著對外開放力度的進一步加大和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我市人才工作也有了較快發(fā)展，取得了一定成績。具體表現(xiàn)在：一是人才總量有了較快增長。到去年底，全市各類人才總量達4萬人。其中科級以上黨政人才0.37萬人，專業(yè)技術人才2.06萬人，企業(yè)經(jīng)營管理人才586人，初級以上技能人才0.86萬人，掌握一項以上實用技術的農村實用人才410人。二是人才結構得到優(yōu)化。到2003年底，全市專業(yè)技術人才中，中專以上學歷達19864人，初級以上專業(yè)技術職稱達19958人。按學歷分，碩士12人，本科3907人，本科生、�？粕�、中專生比例為1∶1.8∶2.3。按職稱分，具有正高職稱46人，高級專業(yè)技術人員912人，高、中、初級人員比例為1∶7.8∶13。三是人才工作機制逐步健全。在人才培養(yǎng)方面，注重多層次、多領域培養(yǎng)，既開展了對全市黨政干部的培訓，又狠抓了專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育；既加強了中青年學術帶頭人的培養(yǎng)，又加快了我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類實用型人才的培養(yǎng)。在人才智力引進方面，積極開展各類人才的招聘活動，通過舉辦人才交流會、組織用人單位舉辦專場人才招聘會、組織骨干企業(yè)參加高級人才封閉式洽談會等途徑，引進了眾多人才。在人才流動方面，逐步打破體制性障礙，市場配置人才資源的格局和人才市場服務體系正在形成。在人才使用方面，深化了干部人事制度改革，完善了干部選拔任用制度，重能力、重績效的用人導向逐步確立。四是人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善。市委、市政府先后出臺了一系列關于加快人才引進、開發(fā)、管理、使用等方面的政策規(guī)定，對引進高層次人才單位和有突出貢獻人才實施獎勵，充分發(fā)揮了企業(yè)吸納、集聚優(yōu)秀人才的主渠道作用，優(yōu)化了人才引進的環(huán)境。
ピ誄浞摯隙ǔ杉ǖ耐時，我們更應該清醒地看到我市人才工作中還存在不少問題和差距。人才隊伍總量不大，難以適應我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要；人才結構不合理，經(jīng)濟建設急需的人才匱乏；人才聚集能力、自我培養(yǎng)能力較弱，創(chuàng)業(yè)環(huán)境還須優(yōu)化；人才資源管理體制和機制不夠完善，人才工作力度尚須加大。對此，我們必須高度重視，進一步強化人才憂患意識，從貫徹落實“三個代表”重要思想的政治高度，從加快發(fā)展、富民強市，全面建設小康社會的客觀需要出發(fā)，切實增強人才工作的責任感、緊迫感和使命感，把人才的培養(yǎng)、吸引和使用問題擺上戰(zhàn)略的位置、首要的位置來抓，用發(fā)展的眼光、辯證的思維、開闊的胸襟和有效的措施來加強和改進人才工作，努力形成我市人才輩出、各盡其能、各得其所的生動局面。
二、突出重點，分類指導，全面加強我市人才隊伍建設
ヒ皇且怨務員隊伍建設為重點，加快培養(yǎng)造就高素質的黨政人才隊伍。大力實施人才強市戰(zhàn)略的重要任務之一，就是適應政府職能轉變的需要，進一步創(chuàng)新公務員管理機制，做好公務員的培養(yǎng)、選拔和使用工作，通過選拔任用、學習培訓、輪崗交流和掛職鍛煉等多種形式，進一步提高公務員綜合素質，優(yōu)化公務員隊伍結構，努力把這支隊伍建設成為一支懂黨務、通政務、曉經(jīng)濟、會管理的通才型、專家型、服務型有機結合的高素質隊伍。同時，突出黨政領導人才建設，通過理論培訓和實踐鍛煉，不斷提高黨政領導干部的政治理論水平和現(xiàn)代科學文化素養(yǎng)，增強科學決策、駕馭全局、開
拓創(chuàng)新的能力。尤其要適應政府轉型和執(zhí)政方式轉變的需要，大力培養(yǎng)現(xiàn)代政府管理人才，造就一批適應公共行政、公共服務、公共管理要求的各類政府管理專家。
ザ是適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，重點加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。企業(yè)經(jīng)營管理人才資源對我市來說，是一種稀缺資源，無論是數(shù)量和質量都遠遠不能適應經(jīng)濟發(fā)展的要求。因此，要圍繞實施“861”行動計劃池州工程，建立廣覆蓋、多層次、開放式的企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)體系。依托高校和企業(yè)培訓基地，整合培訓資源，積極實施“企業(yè)家培養(yǎng)工程”，加快培養(yǎng)造就一批熟悉國內外市場、善于經(jīng)營精于管理的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。以推進企業(yè)家市場化、職業(yè)化為重點，加快建立企業(yè)經(jīng)營管理人才庫，加強企業(yè)經(jīng)營管理后備人才的培養(yǎng)，大膽使用各類優(yōu)秀年輕經(jīng)營管理人才；積極鼓勵支持各類企業(yè)面向市內外公開選聘高級經(jīng)營管理人才。同時，加快企業(yè)經(jīng)營管理人才社會化評價進程，完善企業(yè)經(jīng)營管理人才資質認證體系和市場準入制度，逐步推行職業(yè)資格制度。需要指出的是，目前我市非公有制經(jīng)濟正處于起步發(fā)展階段，各地要重視非公有制企業(yè)人才的培養(yǎng)工作。非公有制企業(yè)要堅持以人為本，積極探索新思路，構建新機制，以“有組織、有活動、有陣地、有經(jīng)費、有制度”為內容，抓好人才隊伍建設。
ト是進一步深化事業(yè)單位人事制度改革，切實加強專業(yè)技術人才隊伍建設。要按照“政事職責分開、單位用人自主、人才自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管”的要求，推行聘用制和崗位管理制度，探索建立資格考試、考核和同行評議相結合的專業(yè)技術人才評價辦法，打破專業(yè)技術職務終身制。重點是建立健全職務能上能下、待遇能高能低的用人機制，充分調動專
業(yè)技術人才的積極性。加強專業(yè)技術人才的載體建設，加大招商引資力度，重視發(fā)揮重大建設項目對人才的聚集、培養(yǎng)作用，用項目引人才。以提高創(chuàng)新能力為目的，實施高層次專業(yè)技術人才開發(fā)工程，著力培養(yǎng)、引進經(jīng)濟建設領域急需的高層次人才，推進高層次人才隊伍建設。
ニ氖譴罅Ψ⒄怪耙導際踅逃，加快高技能人才隊伍建設步伐。要廣泛動員各行業(yè)和企業(yè)，依托社會培訓機構，加快高技能人才培養(yǎng)。以工程機械、制造業(yè)等領域為重點，實施3年150名“新技師培養(yǎng)計劃”。按照“機電技工培訓項目”實施方案，積極推動校企人才培訓合作，重點抓好高技能人才培訓基地建設和項目實施。爭取用3年左右的時間，在全市建設5個高技能人才培訓基地。池州職業(yè)技術學院要結合我市高技能人才隊伍的培養(yǎng)，進一步拓寬辦學領域，擴大辦學規(guī)模，提高辦學質量，力爭在這方面率先突破。同時，要積極推行技師評聘制度改革，開展技能競賽的技能人才評選表彰活動。
ノ迨腔極適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要，培養(yǎng)和壯大農村實用人才隊伍。各地要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強農村科技、教育、文化、衛(wèi)生和經(jīng)營管理等實用人才隊伍建設。繼續(xù)開展好各類農村實用技術培訓和科技“三下鄉(xiāng)”活動。認真落實勞動者職業(yè)技術培訓工程和2004—2010年農民工培訓工程，重點培養(yǎng)從事農業(yè)技術推廣的高級人才、農村專業(yè)協(xié)會與經(jīng)濟合作組織負責人、農村經(jīng)紀人以及農村致富帶頭人，扎實開展“雙培雙帶”活動，建立健全農村人才服務體系，推動農村實用人才快速成長。整合城鄉(xiāng)各類教育培訓資源，按照“適用、實效”的原則，結合實施“綠色證書”工程和“跨世紀青年農民科技培訓”工程，全面實施農村實用人才開發(fā)工程，著力提高全市農村勞動力的素質。プ苤，人才具有其寶貴性、緊缺性和競爭性。各級各部門都要在思想上、行動上高度重視人才隊伍建設，像抓招商引資一樣抓招賢引才工作，像抓工業(yè)投入一樣抓人才投入，像抓土地、資金等生產(chǎn)要素一樣抓人才資源的開發(fā)，真正把人才工作擺在首要的位置來認識、來部署、來推動。
三、打造平臺，營造優(yōu)勢，推動我市人才工作再上新臺階
諞唬要樹立和落實科學的人才觀。做好人才工作，必須進一步解放思想，實事求是，與時俱進。一要堅決沖破把人才資源等同于人力資源的舊觀念，牢固確立人才資源是第一資源，抓發(fā)展首先要抓人才、抓人才就是抓發(fā)展的新觀念，舉全市之力，著力營造有利于各類人才培養(yǎng)和成長的良好環(huán)境。二要堅決沖破論資排輩的舊觀念，牢固確立不拘一格、廣納群才的新觀念，既要重視有所成就的人才，又要關注具有潛能的人才；既要重視市內人才，也要吸引市外人才；既要重視黨政機關和企事業(yè)單位人才，也要把民營企業(yè)家和農村實用人才納入視野，堅持德、能、勤、績的衡量標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，不拘一格用人才。三要堅決沖破封閉保守的舊觀念，牢固確立不求所有、但求所用
新觀念，運用“柔性流動”的人才使用方式，全方位、多渠道地引進智力、集聚人才。四要堅決沖破求全責備的舊觀念，確立以人為本、人才浪費是最大浪費的觀念，關心、愛護、理解、信賴人才，在培養(yǎng)上“揚長補短”，在使用上“揚長避短”，在保護上“揚長容短”。五要堅決沖破分配平均主義的舊觀念，牢固確立以業(yè)績?yōu)槿∠虻娜瞬艃r值觀念，充分體現(xiàn)知識的價值、勞動的價值和人才的價值，形成創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新可貴、創(chuàng)造無價的人才價值導向。
詼，要堅持培養(yǎng)和引進并舉，不斷擴大人才總量。擴大人才總量，必須做好培和引進兩篇文章。一是繼續(xù)加強基礎教育，大力推進職業(yè)教育，加快發(fā)展高等教育。要在鞏固九年制義務教育成果的基礎上，加快普及高中階段的教育，大力實施素質教育，繼續(xù)加快池州職業(yè)技術學院建設，積極推進池州師�！皩Ｉ尽惫ぷ鳌Ｒe極創(chuàng)建學習型社會，大力發(fā)展繼續(xù)教育，加快遠程教育進程，形成多層次、全開放的終身教育網(wǎng)絡。各級各部門要強化用人單位在人才教育培訓中的主體地位，引導用人單位把人才教育培訓納入發(fā)展規(guī)劃，開展多渠道、多形式的職業(yè)培訓。二是加快人才引進，積極吸納高層次和緊缺急需人才。主要是進一步完善人才引進政策，暢通人才引進的“綠色通道”，實施人才引進政策補貼制度，鼓勵企事業(yè)單位引進具有碩士、博士學位或具有高級專業(yè)技術職務資格的人才。鼓勵各類優(yōu)秀人才尤其是高層次人才到我市從事兼職、咨詢、講學、研發(fā)和進行技術承包、技術合作、技術入股、投資興辦企業(yè)或從事其他專業(yè)服務等。制定用人單位以崗位聘用、項目聘用、任務聘用和人才租賃等靈活方式引進人才和智力的獎勵政策。同時要積極促進市內區(qū)域間的人才交流與合作。
諶，要積極打造有利于各類人才施展才華的平臺。大家常說，“事業(yè)留人，感情留人，待遇留人”。像我市這樣的后發(fā)地區(qū)，待遇比不上發(fā)達地區(qū)，感情留人又很有限，集聚和吸引人才的根本途徑就是要打造讓人才充分釋放能量的載體和平臺，靠事業(yè)吸引和集聚人才。因此，我們必須
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