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在計劃生育會議上的講話
日子如同白駒過隙，我們的工作又邁入新的階段，是時候開始制定計劃了。好的計劃都具備一些什么特點呢？下面是小編精心整理的在計劃生育會議上的講話，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
在計劃生育會議上的講話1
下面，我結合全市計劃生育工作會議精神，就全鎮(zhèn)計生工作講三個問題。
在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到當前我鎮(zhèn)的計生工作存在的問題：
一是計生工作的基礎還比較薄弱。群眾新的婚育觀念還沒有牢固樹立，村民自治能力還不夠強，流動人口量大面廣仍然是我們工作的難點。因此，我們的工作稍有放松，就很可能會出現(xiàn)“回潮”和“反彈”。
二是出生性別比嚴重失調(diào)。去年全鎮(zhèn)出生人口性別比是143.27，其中二孩性別比是100:357.53，多胎性別比是100:350。由此可見，除了B超非法鑒定胎兒性別的因素外，女嬰出生漏報、瞞報現(xiàn)象還不容忽視。
三是違法生育還沒有得到有效控制，違法生育多胎還有一定比例。
四是流動人口管理“一盤棋”格局還沒有真正形成。有的干部對外來人員屬地管理的認識還有差距，導致管理責任和措施難以落實，在一定程度上造成了工作被動。
五是違法生育社會撫養(yǎng)費征收不到位。各辦事處普遍存在著工作拖拉、等待觀望、標準放寬、措施不力的問題。去年1-12月份，全鎮(zhèn)征收率還不到20，有三分之二的辦事處當年征收還沒有打破“零”。當然，計生社會撫養(yǎng)費征收手續(xù)較為繁雜，可操作性不強也是一個重要的原因。針對以上存在的問題，我們今后一定要引起高度重視，采取切實有效的措施努力加以解決。
二、今年計劃生育工作的目標和任務今年是全面實施人口與計劃生育法和省條例的關鍵之年，也是深化我鎮(zhèn)計生綜合改革、加快推進計生優(yōu)質(zhì)服務的重要一年。今年我鎮(zhèn)人口與計生工作的指導思想是：認真貫徹落實市、縣計生會議精神，堅持以群眾滿意為主要標準，進一步落實“依法管理、村民自治、政策推動、綜合治理”的新機制，在深化綜合改革中求突破，在鞏固成績中求提高，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，全力推進我鎮(zhèn)計生工作再上新臺階。具體指標是：人口出生控制在2805人以內(nèi)，計生率達到91以上，統(tǒng)計誤差率控制在3.5以內(nèi)，綜合避孕率達到90以上，其中當年長效節(jié)育率達到90以上，合格村創(chuàng)建率達到65以上，合格協(xié)會創(chuàng)建率達到70以上，村民自治率達到30以上，流動人口管理發(fā)驗證率分別達到98以上。同時還要嚴格依法行政，進一步規(guī)范執(zhí)法，確保全鎮(zhèn)沒有發(fā)生行政侵權行為。為了能夠完成以上的目標，今年我們重點要抓好以下六個方面工作：
一要深入宣傳貫徹計生法律法規(guī)，全面實施依法管理。要把貫徹實施人口與計劃生育法和浙江省人口與計劃生育條例作為今年計生工作的頭等大事和首要任務來抓。各辦事處、村（居）要加大宣傳貫徹力度，采取各種方式和途徑，突出面對面宣傳，使計生法律法規(guī)宣傳進村入戶，家喻戶曉。要抓好辦事處、村居干部和計生服務員的法制教育培訓，不斷增強干部的法制觀念。同時還要嚴格按照法律程序和規(guī)定的標準，依法征收社會撫養(yǎng)費，出現(xiàn)一例，征收一例，做到有力度、有額度。
二要深入開展婚育新風進萬家活動，營造良好的生育文化氛圍。要結合文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“五好文明家庭”評選等活動，讓婚育新風以最生動的形象、最貼近群眾的形式進入千家萬戶。要充分利用村居人口學校和育齡群眾之家，有計劃、有針對性地對育齡人群進行人口理論、生殖健康、晚婚晚育、婦女保健等科學知識的教育，引導群眾樹立新的婚育觀念。
三要繼續(xù)推行計生村民自治，促進計生工作重心下移。要根據(jù)“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、自我管理、自我服務、自我教育、群眾自主依法生育、自主知情選擇避孕方法”的要求，在更廣的范圍、更深的層次推進村民自治綜合改革。各辦事處要在去年的'基礎上，今年要再完成三分之一以上村居的創(chuàng)建任務。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將按照“屬地管理、村級負責、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務”的管理新體制，組織考核驗收，并嚴格按照有關規(guī)定兌現(xiàn)經(jīng)費。要繼續(xù)貫徹落實好計生優(yōu)惠政策和社會保障機制，進一步完善計生利益導向機制，取信于民。
四要嚴格落實目標管理責任制，形成齊抓共管的良好局面。要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、分管領導具體抓、其他人員合力抓的工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的良好氛圍。今年還要進一步加大明查暗訪的力度，強化經(jīng)營性的檢查督導，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時限期整改。同時還要嚴格執(zhí)行龍港鎮(zhèn)計劃生育工作獎懲辦法，進一步完善領導干部計劃生育離職審計和追蹤獎懲制度，確保計生工作責任、措施、投入“三到位”。
五要抓好流動人口計生管理，全面實行“一盤棋”管理。流動人口管理一直是困擾我鎮(zhèn)計生工作的難點問題。要建立流動人口管理責任制，對流動人口中隊、村級協(xié)管員、駐村干部落實相應的責任，做到責任明確，任務落實到位。要落實流動人口樓幢長包干聯(lián)系戶制度。要加強房屋出租、企業(yè)用工計生管理。
六要切實加強計生隊伍建設，提高專業(yè)隊伍的整體素質(zhì)。要在計生系統(tǒng)開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，進一步加強計生干部的思想作風建設和職業(yè)道德教育，加強業(yè)務知識和技能的培訓，進一步提高計生干部為群眾服務的意識和能力。
三、扎扎實實地抓好當前的計生工作我鎮(zhèn)今年的人口與計劃生育工作目標、任務已經(jīng)明確，關鍵在于抓落實。當前必須要扎扎實實抓好以下四項工作：二是要全面掌握婚育動態(tài)信息。各辦事處和村居要堅持早抓、抓主動，要結合第一次三查掃尾工作，進一步深入調(diào)查摸底，全面了解掌握今年的新婚、懷孕和出生對象。要充分采用計生村務公開、計生日記等形式，及時捕捉信息，真正做到底子清、情況明、心中有數(shù)。三是要切實抓好流動人口大排查工作。為了配合上級的統(tǒng)一行動，鎮(zhèn)里決定從2月20日至5月30日開展“流動人口大清查大宣傳百日大行動”。各辦事處和村居要根據(jù)百日大行動的要求，安排好工作計劃，落實好有關責任，對外來人口相對集中的地段進行地毯式的大清查，全面清理外來人口人數(shù)、婚育、節(jié)育情況。并要按照一卡兩冊的要求，做好造冊登記，實行經(jīng)�；膶俚毓芾�。四是要加大社會撫養(yǎng)費依法征收力度。當前，由于我鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費的力度與額度不到位，在一定程度上影響了全鎮(zhèn)計生工作的順利開展。各辦事處要放下包袱，增強信心，切實做到敢抓敢罰。要對現(xiàn)有的應征未征的對象進行一次全面的清理，重點對象要申請法院強制執(zhí)行，一般對象要落實責任，包干到位，真正做到月清月結，從而發(fā)揮征收社會撫養(yǎng)費在計生工作中的作用。同志們，今年我鎮(zhèn)計生工作任務十分繁重。我們一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，扎實工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)計生工作新局面。
在計劃生育會議上的講話2
同志們：
今年的人口與計劃生育工作會議與區(qū)委工作會暨區(qū)級幾大班子聯(lián)席會同時召開，充分表明區(qū)委、區(qū)政府對人口與計劃生育工作的高度重視。會前，區(qū)委常委會和區(qū)政府常務會專題研究了人口與計劃生育工作，根據(jù)會議的安排，我講三點意見。
一、肯定成績，進一步增強做好人口與計生工作的緊迫感和責任感
一是計生行政執(zhí)法進一步規(guī)范。對涉及計生工作的規(guī)范性文件進行了全面清理，依法規(guī)范了收費項目；制定了《計生干部行政執(zhí)法責任追究制度》等3項制度，規(guī)范了計生干部的行政執(zhí)法行為；對計生服務站的專業(yè)技術人員，開展了計生技術培訓，進一步提高了計生工作者的服務水平；嚴厲查處非法行醫(yī)和超標收費案件，維護了群眾利益。
二是計生服務水平全面提高。實行按政策生育，全面取消了一孩準生證制，大力推行節(jié)育措施知情選擇，提高了節(jié)育措施落實率、及時率；實行計劃生育村民自治，與已婚育齡夫婦簽訂計劃生育村民自治公約協(xié)議書，使育齡群眾自我管理、實行計劃生育的自覺性顯著提高；免費提供避孕節(jié)育技術服務，減少了計劃外懷孕；不斷改善基礎設施條件，先后投資近百萬元對區(qū)計生服務站和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站進行了改造維修和搬遷，醫(yī)療服務環(huán)境和水平得到了明顯提高；大力實施“三結合”工作，實施“三結合”項目20個，建設“三結合”示范點46個，落實幫扶對象3000余戶，為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
三是流動人口計生管理更加規(guī)范。全面實施了區(qū)內(nèi)流動人員清理清查工作，摸清了流動人口底子；嚴格執(zhí)行嚴把“五關”流出關、流入關、居住關、從業(yè)關、管理關的工作措施，認真落實“四包四落實”工作責任制，使全區(qū)流動人口計生管理走上了規(guī)范化管理的軌道。
四是計生利益導向機制逐步建立。制定下發(fā)了《關于貫徹落實市委市政府落實農(nóng)村計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的通知》，全面落實計劃生育優(yōu)惠政策，在扶貧救濟、創(chuàng)業(yè)致富、就業(yè)就學、審批建房等方面對獨生子女戶、雙女絕育戶實行優(yōu)先照顧，進一步增強了廣大群眾執(zhí)行計生政策法規(guī)的自覺性。
五是加強了人口與計生工作的宣傳。充分利用各種宣傳手段以及教育培訓、文藝演出等形式，廣泛宣傳計劃生育“一法五規(guī)”，積極開展“百車千村送健康”和婚育新風進萬家等宣傳服務活動，在全區(qū)營造了重視計劃生育工作、落實計劃生育政策法規(guī)的良好氛圍。
回顧過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽�。這些成績來之不易，它凝聚了全區(qū)各級各部門廣大黨員干部特別是全體計生工作者的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向為全區(qū)計劃生育工作付出艱辛努力的同志們表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地看到，我區(qū)計生工作發(fā)展還很不平衡，形勢依然嚴峻。低增長率和高增長量長期并存，人口基數(shù)仍將持續(xù)增長；群眾生育意愿與國家政策之間還有一定距離，低生育水平面臨反彈的壓力；一些領導干部對新時期計生工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，盲目樂觀和麻痹松懈思想有所抬頭，在工作部署、措施落實上還不能完全適應新形勢的要求；一些地方?jīng)]有很好地落實計劃生育家庭應該享受的優(yōu)惠政策，在一定程度上挫傷了群眾實行計劃生育的自覺性和積極性；隨著城市化進程的加快，流動人口計劃生育管理難度不斷增大；計生工作隊伍在服務觀念、法制意識、專業(yè)技能和業(yè)務素質(zhì)以及工作的積極性主動性等方面還有待進一步提高，服務設施和技術等方面尚需進一步加強。各級各部門和廣大計生干部，一定要充分認識我區(qū)計生工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，進一步增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感，百盡竿頭，更進一步，為構建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、突出重點，全力抓好20xx年人口與計劃生育工作
20xx年是我區(qū)人口與計劃生育工作深化改革、夯實基礎的關鍵一年，也是實現(xiàn)人口與計劃生育“十五”發(fā)展計劃的重要之年。根據(jù)中央人口資源環(huán)境工作座談會和省、市計生工作會議精神，結合我區(qū)的工作實際，今年全區(qū)人口與計劃生育工作的指導思想是：以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，堅持和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹計生“一法五規(guī)”，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為主線，以綜合治理和優(yōu)質(zhì)服務為核心，以流動人口計生管理為重點，進一步加強農(nóng)村和城市社區(qū)計生工作網(wǎng)絡和技術服務網(wǎng)絡建設,積極推進知情選擇、生殖保健、村(居)民自治、計生綜合改革，努力探索適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的“依法管理、村(居)民自治、政策推動、綜合治理”的管理機制，全面提升計生綜合服務水平，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境�？傮w要求是：重基層，強管理，優(yōu)服務，求突破。
總體目標任務是：人口出生率控制在9‰以下,自然增長率控制在3.5‰以內(nèi),計劃生育率保持在99.5％以上,出生統(tǒng)計誤差控制在1%以內(nèi)。重點抓好以下幾項工作。
一切實穩(wěn)定低生育水平，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。要堅持把控制人口數(shù)量、穩(wěn)定低生育水平放在人口和計劃生育工作的首要位置，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，進一步加強基層基礎工作，努力把計劃外生育降到最低限度。要夯實農(nóng)村、城市社區(qū)和企事業(yè)單位的責任，進一步建立健全群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的“村居民自治”工作機制。在農(nóng)村，要進一步完善計劃生育行政管理、技術服務、協(xié)會組織“三位一體”的公共管理服務體系，切實做到村級計生人員、責任、報酬、陣地、設施“五落實”，形成有人管事、有錢辦事、有章理事的良好工作局面，提高村級自控能力。在城市社區(qū)，要進一步建立健全“屬地管理，單位負責，居民自治，社區(qū)服務”的城市人口與計劃生育工作管理機制，強化管理職責，不斷增強社區(qū)人口與計劃生育管理、服務和自治能力，使人口與計劃生育工作融入到社區(qū)、服務到社區(qū)、落實到社區(qū)，并依托社區(qū)，建立資源共享的人口與計劃生育服務體系。在企事業(yè)單位要進一步落實單位法定代表人計劃生育工作責任制，促使各種所有制的企業(yè)和事業(yè)單位、社會組織承擔起計劃生育管理的責任，落實計劃生育政策措施。
二加強依法管理，提高計生工作效能�！缎姓S可法》的頒布實施，標志著政府管理理念和管理方式的深刻變革。計生工作要積極適應形勢發(fā)展的要求，轉變工作職能，提高行政效率，規(guī)范管理行為，切實履行好各項工作職責。一是依法建立和落實計劃生育執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督制度，規(guī)范各級計劃生育執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平。要進一步加大執(zhí)法檢查力度，督促基層嚴格執(zhí)行“七個不準”的規(guī)定，嚴禁行政侵權行為的發(fā)生。有關部門要加強協(xié)調(diào)，制定有利于人口與計劃生育工作的經(jīng)濟社會政策和保障措施，進一步完善計劃生育利益導向機制，力求在政策推動上形成新的突破。要落實對獨生子女家庭的獎勵政策，特別是政府依法應當承擔兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金的法定職責，切實維護群眾的合法權益。二是加強計生政策法規(guī)的宣傳貫徹。要繼續(xù)加強對計劃生育“一法五規(guī)”的學習和宣傳，各級領導干部、全體計生工作者要帶頭學習“一法五規(guī)”，理解掌握主要內(nèi)容，深刻領會精神實質(zhì)，努力提高計生工作水平。要加快建立計劃生育公益性、社會化的宣傳機制，擴大宣傳教育的覆蓋面，增強宣傳教育的效果，切實做到計劃生育法律法規(guī)家喻戶曉，人盡皆知。要廣泛深入地開展“婚育新風進萬家”活動，將人口與計劃生育宣傳教育融入到精神文明建設、公民道德建設和先進文化建設之中，促進人口與計劃生育宣傳教育活動向新型生育文化建設的轉變。三是要按照積極穩(wěn)妥、分類指導的原則，扎實推進計劃生育統(tǒng)計改革，加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查，建立科學完備的計劃生育工作指標體系，提高人口與計劃生育統(tǒng)計工作的科技含量。四是進一步加強流動人口計生管理。要按照以塊為主、條塊結合、條條保證、流入地與流出地共同管理、以流入地管理為主的管理原則，進一步加強對流出、流入人員、人戶分離人員、搬遷戶、下崗職工等各類人員的計劃生育管理，確保計生工作不留死角。要充分發(fā)揮公安、工商、勞動、城建等部門在城市流動人口計生管理工作中的職能作用，加強聯(lián)系與溝通，定期通報情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，形成齊抓共管的良好工作局面。
三堅持以人為本，進一步提高計生服務水平。要堅持寓管理于服務，規(guī)范服務程序和服務行為，著力做好以技術服務為重點的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作，努力滿足群眾對計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務的需求，提高群眾生殖健康水平和生活、生命質(zhì)量。一是要切實抓好節(jié)育措施知情選擇工作。要在去年全面推廣的基礎上，認真總結經(jīng)驗，深入分析研究，積極探索更好的思路和方法，為深入推進知情選擇奠定良好的基礎。二是要扎實開展以領導重視好、政策導向好、依法行政好、服務質(zhì)量好、民主管理好、隊伍作風好為標準的“六好”優(yōu)質(zhì)服務活動，進一步增強服務意識，提高服務水平。三是進一步加強基層計生網(wǎng)絡建設，進一步提高區(qū)、鄉(xiāng)兩級計生服務站的技術裝備水平和服務能力。要緊緊抓住我省被列入國家縣和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站建設試點省的有利時機，加大力度爭取項目和資金，努力改善我區(qū)基層計生服務硬件條件。四是認真組織開展好計生服務活動。要充分利用“科技之春”、“三下鄉(xiāng)”、“人口宣傳日”、“計生協(xié)會活動日”等有利時機，在廣泛宣傳婚育新風的同時，認真組織開展健康咨詢、義務診治、健康保健、發(fā)送藥具等服務活動，為育齡婦女提供全方位、高質(zhì)量的計生服務。要扎實開展“關愛女孩行動”活動，大力倡導男女平等的社會新風，嚴厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法犯罪行為，堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，營造有利于女孩生活、發(fā)展的社會環(huán)境和輿論氛圍。
四加強隊伍建設，為人口與計生事業(yè)發(fā)展提供堅強的智力支持和人才保證。做好計劃生育工作，必須要有一支思想過硬、作風扎實的高素質(zhì)干部隊伍。要本著“精簡、優(yōu)化、規(guī)范、提高”的原則，深化計生干部人事制度改革。要強化干部教育培訓，把計劃生育干部教育培訓納入干部教育培訓的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，突出特色，注重實效，不斷提高計生干部依法行政能力和優(yōu)質(zhì)服務水平。各級各部門各單位要對計劃生育干部在政治上關心、工作上支持、生活上照顧，形成以發(fā)展來吸引人，以事業(yè)來凝聚人，以工作來培養(yǎng)人，以業(yè)績來考核人的良性運行機制。廣大計生工作者要適應新形勢、新任務的要求，努力提高把握計劃生育工作規(guī)律的能力、依法行政的能力、優(yōu)質(zhì)服務和綜合協(xié)調(diào)的能力，不斷提高工作水平。
三、狠抓落實，確保年度人口與計劃生育工作目標任務的圓滿完成
做好新時期人口與計劃生育工作，始終是各級黨委、政府的`重要任務。各級各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度和對子孫后代負責的高度，進一步加強領導，緊緊抓住夯實責任、加強協(xié)調(diào)和督促檢查這三個關鍵環(huán)節(jié)，切實抓好工作落實，確保全年人口與計劃生育工作目標的實現(xiàn)。
一夯實工作責任。各級各部門要把計劃生育工作擺在重要位置，納入工作規(guī)劃，全盤考慮，綜合決策，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟和控制人口兩手抓、兩不誤。要繼續(xù)實行一把手負總責、分管領導重點抓、計生專干具體抓的工作推進機制，切實做到責任到位、措施到位、投入到位。各級各部門的主要領導要經(jīng)常過問和定期聽取計劃生育工作匯報，主動深入實際，深入基層，調(diào)查研究，了解情況，及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，積極研究和探索做好人口與計生工作的新措施、新方法，真正把工作責任落到實處。
(二)加強工作協(xié)調(diào)。計生工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，關系著群眾的切身利益，涉及到工作的方方面面。做好人口與計劃生育工作，必須要協(xié)調(diào)好各方面的力量，運用多種手段，采取綜合措施，建立黨政領導、部門指導、各方配合、群眾參與、綜合治理的工作機制，形成內(nèi)外統(tǒng)
一、多位一體的強勁合力。各級各部門都要嚴格按照《人口與計劃生育法》和中央《決定》的要求，進一步明確各自的工作職責，不斷增強主動參與意識。公安、工商、建設、民政、衛(wèi)生、城管等部門要特別注意結合本部門的工作性質(zhì)和特點，積極主動地配合計生部門做好工作，真正形成優(yōu)勢互補、齊抓共管的良好工作局面。要充分調(diào)動各級抓計劃生育工作的積極性，進一步健全計生工作網(wǎng)絡，加強基層基礎工作，充分發(fā)揮計生協(xié)會、計生服務室、計生中心戶的作用，在全區(qū)上下形成齊心協(xié)力抓人口與計劃生育工作的強大合力。
(三)加強監(jiān)督檢查。要進一步完善計生工作考核機制，改進考核方法，加大對落實人口與計劃生育工作責任制的考核力度，嚴格實行獎罰兌現(xiàn)，堅決落實“一票否決”制度。對計劃生育工作考核不合格的，工作失職造成嚴重影響或本人違反計劃生育政策的，要堅決予以處理；對弄虛作假，虛報瞞報人口的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴查處，決不姑息遷就；對先進典型要給予大力表彰和獎勵。財政、審計部門要加強對經(jīng)費投入和使用情況的監(jiān)督，確保計生經(jīng)費足額到位，堅決杜絕擠占挪用，保證計生工作的正常運轉。區(qū)人口與計劃生育局要加大督查力度，定期或不定期地采取不打招呼、地毯式拉網(wǎng)排查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決。各級各部門各單位要建立經(jīng)濟工作與計生工作同部署、同考核、同獎罰的制度，把計生工作真正擺到國策位置，全力抓實抓好，確保全年計劃生育工作目標任務的圓滿完成。
同志們，面對新的形勢，新的任務，我區(qū)的計生工作任重而道遠。我們一定要以強烈的歷史使命感和政治責任感，堅持以落實基本國策為己任，加強領導，狠抓落實，努力開創(chuàng)我區(qū)計劃生育工作的新局面！
謝謝大家！
在計劃生育會議上的講話3
同志們：
這次全區(qū)計劃生育工作會議的主要任務是：根據(jù)當前我區(qū)計劃生育工作面臨的形勢，安排部署今冬明春計劃生育工作，為確保我區(qū)順利渡過第四次人口出生高峰“峰值年”奠定堅實基礎。下面，講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強搞好今冬明春計劃生育工作的責任感和緊迫感對于我區(qū)來講，這些成績確實來之不易，全區(qū)各級和計劃生育工作者為此付出了艱苦努力，做出了積極貢獻。但是，我們必須清醒地看到，我區(qū)的計生工作還存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)，今年的人口與計劃生育工作任務還十分艱巨。
一是人口形勢更加嚴峻。從今年開始，全省進入建國以來的第四次人口生育高峰，如果我們在思想認識上不能很好把握，政策措施跟不上，計劃外生育控制不力，人口出生將急劇增長，就可能導致生育率的反彈。市里與我區(qū)簽訂責任書20xx年度人口出生率為12.54‰，今年市里將我區(qū)人口出生率調(diào)整為11.72‰，這就意味著把我區(qū)預計的人口出生率下壓了0.82個千分點，一定程度上增加了我們控制人口計劃的壓力。
二是部分領導干部思想有所松懈。市委、市政府對我區(qū)20xx年度工作考核結束后，部分領導干部減輕了思想壓力。同時，由于省委、省政府連續(xù)幾年對我區(qū)的計劃生育工作免檢，不少領導干部思想松懈，工作松動，對計劃生育工作行動上重視不夠，工作上落實不力，影響了整體工作水平。
三是管理工作亟待規(guī)范完善。從半年和年終考核情況看，有的單位存有檔簿資料不健全、內(nèi)容不詳實、管理不規(guī)范的問題。有些區(qū)直部門在履行計劃生育職責、落實法定代表人責任制等問題上，仍有較大的差距。
四是清理清查工作還不到位。去年以來，盡管全區(qū)相繼開展了幾次集中服務活動和“百日整治”活動，但個別單位底子不清、情況不明的問題仍然存在，一些遺留問題沒有得到根本解決，管理上還有漏洞。特別是對計劃外懷孕和“雙女戶”外逃現(xiàn)象，有的鎮(zhèn)（街）措施不力，至今沒有追回，這給平抑第四次人口出生高峰帶來了極大隱患。
五是陣地作用沒有真正發(fā)揮。從去年區(qū)里組織的考核情況看，有的計生服務站（室）功能作用沒有充分發(fā)揮，人口學校開課不正常，村干部學習積極性不高，群眾計劃生育應知應會率較低。六是城市屬地管理工作有待加強。有的鎮(zhèn)（街）對屬地管理存在疏管漏管現(xiàn)象；流動人口計劃生育管理，發(fā)驗證工作不及時、不到位等等。對于以上問題，我們必須采取切實有效措施，認真加以解決。實行計劃生育是我國的一項基本國策。抓好人口和計劃生育工作，事關全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關經(jīng)濟建設的可持續(xù)發(fā)展，事關人民生活水平的改善和提高。各級、各部門、各單位對當前的人口形勢必須要有一個正確的認識，對計劃生育工作面臨的困難和問題必須要有一個充分的估計，進一步增強搞好計劃生育冬春季集中服務活動的緊迫感和責任感，著眼全年，狠抓當前，真正做到抓得緊而又緊、實而又實，努力開創(chuàng)全區(qū)人口與計劃生育工作的新局面。
二、突出重點，強化措施，切實搞好今冬明春計劃生育工作今冬明春計劃生育工作總的要求是：
�。ㄒ唬┮廴旯ぷ骷霸缏鋵�，按照區(qū)里《意見》全面落實，圍繞“四術”任務重點落實，強化措施，加大力度，確保今冬明春計劃生育工作取得顯著成效。
（二）要加大計劃生育宣傳教育工作力度。各級要利用廣播、電視、標語、動員會、宣傳車等形式，對開展今冬明春計劃生育工作的'指導思想、目的要求和基本任務進行廣泛宣傳，層層發(fā)動，全面動員，切實增強各級搞好計劃生育工作的積極性和主動性。要組織協(xié)調(diào)宣傳、計生、衛(wèi)生、民政、文化、公安等相關部門，通過多種形式，大力宣傳人口政策和人口形勢，宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生，宣傳在“峰值年”生育給入托、入學、就業(yè)等方面的不利影響，形成正確的輿論導向，引導人們自覺避開“峰值年”結婚生育，動員社會各界積極應對人口出生高峰，確保低生育水平的穩(wěn)定。要充分發(fā)揮入戶宣傳、文藝宣傳、新聞宣傳、咨詢服務等豐富多彩的宣傳形式，深入開展今冬明春的“三下鄉(xiāng)、送溫暖”活動，為削峰填谷工作營造良好的社會輿論氛圍。另一方面，要積極利用人口學校等教育陣地，定期辦好育齡群眾宣傳教育培訓班，使宣傳教育工作真正“入戶、入腦”，切實提高計劃生育應知應會率，促進廣大群眾婚育觀念的進一步轉變。
�。ㄈ┮鷮嶉_展以落實節(jié)育措施為重點的集中服務活動。從現(xiàn)在到春節(jié)的一段時間，是決定全年人口出生的關鍵時期。各鎮(zhèn)（街）要緊緊抓住這一關鍵時期，以開展計劃生育集中服務活動為載體，采取各種措施，控制違法生育。一要深入開展清理清查工作。要組織協(xié)調(diào)有關部門，進一步摸清婚情、孕情底子，全面清理漏管、漏報和錯報，摸清人口底數(shù)，算清人口出生任務帳，做到心中有數(shù)，決策有力。二要遏制違法生育。對計劃外懷孕的，要在依法行政的前提下，堅決實施流引手術；對外出躲生戶和超生外逃戶，要堅決追回，并及時采取補救措施。對違法生育戶，要嚴格按標準征收社會撫養(yǎng)費，讓超生戶感到不劃算，讓計劃生育戶感到不吃虧。三要抓好長效節(jié)育措施的落實。各級要引導育齡群眾自愿選擇長效措施，簽好知情同意文書，加強定期隨訪、孕情環(huán)情監(jiān)測和健康查體，確保避孕節(jié)育措施的準確率、及時率、到位率和有效率。
（四）要不斷規(guī)范管理服務工作手段。區(qū)委、區(qū)政府決定，今年在全區(qū)開展計劃生育工作規(guī)范年活動。區(qū)計生局要真正發(fā)揮業(yè)務工作的指導、監(jiān)督作用，按照抓“硬件”、整“軟件”、促管理、上水平的要求，嚴格制定計劃生育工作方面的管理服務規(guī)范，建立健全各項制度，切實形成計劃生育工作的長效機制。重點抓好六項規(guī)范、六項制度：一是規(guī)范已婚育齡婦女季度透查工作，建立透查結果錯假追究制度；二是規(guī)范登門入戶隨訪服務行為，建立健全隨訪責任制度；三是規(guī)范村兩委會工作職責，建立健全各項工作制度；四是規(guī)范獎勵政策，建立健全優(yōu)待政策的登記制度；五是規(guī)范后進轉化幫促措施，建立健全定點幫促、適時督查、定期調(diào)度、限期轉化制度；六是規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法人員的預警制度。
�。ㄎ澹┮M一步完善利益導向機制。圍繞落實區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步建立健全計劃生育利益導向機制的意見》，近期區(qū)里將組織人員，在全區(qū)開展一次集中督查，切實解決部分領導干部思想上存在的利益導向機制“沒有必要落實、沒有辦法落實、沒有資金落實”的問題。具體工作中，要著重抓好對獨生子女家庭的獎勵及技術免費服務工作，進一步加強保障制度建設，使包括計劃生育家庭在內(nèi)的廣大困難群眾得到較好的醫(yī)療保障和生活保障。
�。┮^續(xù)深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作。以滿足育齡群眾生殖健康需求為基點，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)、先進鎮(zhèn)、先進村活動為載體，加大工作考核力度，推動全區(qū)優(yōu)質(zhì)服務工作深入開展，力爭兩年內(nèi)六處鎮(zhèn)（街）基本實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務先進鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建目標，我區(qū)成為全省優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)。對今明兩年不能達到優(yōu)質(zhì)服務先進的鎮(zhèn)（街），在年終考評中將降低一個檔次，并追究“五職責任人”的責任。要進一步推行區(qū)、鎮(zhèn)服務站一體化服務，做到鎮(zhèn)（街）服務站與衛(wèi)生院資源共享，使全區(qū)技術服務工作真正實現(xiàn)從單純落實節(jié)育措施拓展到避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健服務各個領域。要繼續(xù)抓好出生人口性別比專項治理活動，優(yōu)化出生人口性別結構。
（七）要切實強化基層基礎工作。各級要繼續(xù)按照配強班子、選好干部、健全制度、齊抓共管的要求，加大對計劃生育薄弱村的幫促力度。對幫促工作成績顯著的及時表彰獎勵；對工作不力、任務完成不好的給予通報批評。對通過幫促、實現(xiàn)轉化的村（居），要鞏固后進轉化成果。同時，要進一步加強城市計劃生育管理服務工作。春節(jié)前后，是流動人口往返的高峰期，各鎮(zhèn)（街）要抓住這一時機，做好流動人口已婚育齡婦女的管理工作。
�。ò耍┮M一步做好晚婚晚育工作。各鎮(zhèn)（街）要關口前移，進一步強化村級責任，把晚婚晚育作為村民自治的重要內(nèi)容，指導村級按照“宣傳教育、模范帶頭、利益導向、村民自治、合同管理、綜合治理”的要求，做好準備結婚登記和符合政策待孕群眾的疏導分流工作，突出抓好協(xié)議約束，引導他們自覺實行晚婚晚育。要強化民政部門的責任，加強婚姻登記機關與計生部門的溝通，搞好新婚登記信息定期通報，最大限度地提高晚婚率。
三、精心組織，加強領導，切實保證今冬明春計劃生育工作順利進行做好今冬明春的計劃生育工作，必須齊抓共管、上下聯(lián)動、綜合治理。一要加強領導，形成合力。
今天參加會議的同志多數(shù)是鎮(zhèn)（街）、部門的主要負責人或“五職責任人”，都承擔著計劃生育工作重要領導責任。大家必須充分認識到做好冬春計劃生育工作的極端重要性，進一步總結得失，查漏補缺，完善措施，狠抓落實。要逐級落實計劃生育工作責任制，黨政一把手親自抓、負總責，分管領導靠上抓，具體研究制定工作方案，及時調(diào)度情況，妥善解決工作中遇到的疑難問題。計生、公安、工商、民政等各級有關部門要從大局出發(fā)，團結協(xié)作，密切配合，齊抓共管，形成合力，重點研究對流動人口中超生、外出躲生、非婚生育、違法抱養(yǎng)等特殊人群的管理措施，最大限度地減少計劃外生育。二要加強調(diào)度，落實責任。對各鎮(zhèn)（街）的冬春計生集中服務活動，區(qū)計生局要堅持每周調(diào)度一次，把各鎮(zhèn)（街）落實的各項節(jié)育手術、清理出的外出躲生人員、返鄉(xiāng)的務工人員等情況，及時錄入計劃生育管理系統(tǒng)；對“四術”進展情況進行調(diào)度匯總，排出名次；對夸大成績，虛報“四術”成績的要堅決予以通報，實行責任追究制度。
將“四術”任務完成情況與年度計劃生育考核結合起來，凡工作不力、因“四術”落實不到位而導致計劃外生育的，要嚴格追究“一把手”和有關責任人的責任.三是抓好隊伍，落實待遇。各鎮(zhèn)（街）要進一步加強計劃生育隊伍的管理，對業(yè)務不精、能力不強、素質(zhì)不高的計劃生育工作人員，要清理清退一批、警告處理一批、換崗調(diào)離一批。對政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、工作績效大的人員，要作為后備干部培養(yǎng)，適時提拔使用。要落實好計生隊伍報酬待遇，各鎮(zhèn)（街）一定要千方百計籌措資金，足額兌現(xiàn)拖欠的計生干部工資、待遇，幫助他們解決工作、生活中的實際困難，充分調(diào)動他們的積極性。凡年終不能兌現(xiàn)計生干部工資的，要按照區(qū)委、區(qū)政府《關于解決目前我區(qū)計劃生育工作有關問題的意見》、《關于加強計劃生育隊伍建設的實施意見》等有關規(guī)定，對相關鎮(zhèn)（街）計劃生育“五職責任人”進行嚴肅處理。
同志們，新的人口形勢對我區(qū)的計劃生育工作提出了新的更高要求，各級各有關部門一定要按照這次會議的部署，緊緊抓住當前的有利時機，進一步強化措施，團結奮進，扎實工作，為開創(chuàng)我區(qū)人口與計劃生育工作新局面，確保完成市委、市政府下達的20xx年人口控制計劃，順利渡過第四次人口出生高峰，促進全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展而做出新的更大貢獻。
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