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春季要約行動(dòng)啟動(dòng)工作會(huì)議上講話
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
今天，召開全市工資集體協(xié)商工作大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)國家總工會(huì)省總工會(huì)，以及岳陽市相關(guān)會(huì)議精神，深入推進(jìn)我市和諧工業(yè)園創(chuàng)建黨工共建，以及企業(yè)工資集體協(xié)商工作。剛才，我們成功舉行了“春季要約行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，同志勞保局總工會(huì)工商聯(lián)地稅局等部門的負(fù)責(zé)同志，對這項(xiàng)工作作了很好的安排和部署，講得很全面，很到位，我完全贊同。下面，就我市的企業(yè)工資集體協(xié)商工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一提高認(rèn)識(shí)，把握工資集體協(xié)商工作新形勢
依法全面推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要做好這項(xiàng)工作，首先就要提高思想認(rèn)識(shí)，正確分析和把握工資集體協(xié)商工作的新形勢。
一要立足新起點(diǎn)。去年，是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一年。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值111.6億元，完成規(guī)模工業(yè)增加值55.1億元，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家，達(dá)到124家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到了53.6%�？梢哉f，我市正在向工業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，已經(jīng)成為政府的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須引起高度重視。過來，我市在推進(jìn)工資集體協(xié)商工作上，取得了一定的成績，特別是在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上作出了積極貢獻(xiàn)。但不容忽視的是，一些企業(yè)和部門單位，對工資集體協(xié)商工作還存在思想認(rèn)識(shí)不夠到位協(xié)商程序不夠規(guī)范進(jìn)展不夠平衡等問題。今天下發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)工資集體協(xié)商工作意見》，既注重?cái)U(kuò)大建制面，又注重實(shí)際效果；既注重職工參與度，又注重職工滿意度；既注重保障職工權(quán)益，又注重促進(jìn)企業(yè)發(fā)展�？梢哉f，協(xié)商的范圍更廣要求更高任務(wù)更重。我們要以《工作意見》為新起點(diǎn)，創(chuàng)新思維扎實(shí)推進(jìn)，在推動(dòng)全市工資集體協(xié)商工作上取得更大的突破。二要適應(yīng)新要求。當(dāng)前，黨和國家正在積極進(jìn)行調(diào)研醞釀，通過建立一線勞動(dòng)者的工資正常增長機(jī)制，解決收入分配問題�？梢灶A(yù)見，從“十二五”開始，工人工資將進(jìn)入一個(gè)上漲期。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必然會(huì)涌入越來越多企業(yè)，職工數(shù)量也會(huì)不斷上升。推進(jìn)工資集體協(xié)商構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，既是依法行政的具體體現(xiàn)，更是建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。我們要以深化工資集體協(xié)商為著力點(diǎn)，通過更多的對話更好的協(xié)商更優(yōu)的服務(wù)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)職工的積極性主動(dòng)性，著力構(gòu)建勞資雙方同舟共濟(jì)互利共贏的新格局。三要應(yīng)對新情況。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和矛盾多發(fā)的特殊時(shí)期，因勞資糾紛引發(fā)的勞動(dòng)爭議在一些地方日益突出。深圳富士康科技集團(tuán)連續(xù)發(fā)生多起員工跳樓自殺事件，佛山本田公司發(fā)生的停工事件，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。我市企業(yè)以農(nóng)副產(chǎn)品加工和陶瓷制品為主，勞動(dòng)密集型企業(yè)占有很大比例，近期出現(xiàn)的企業(yè)“用工荒”等問題，與企業(yè)職工權(quán)益保障不到位一線職工工資增長緩慢工作環(huán)境惡劣相關(guān)。我們要未雨綢繆，早作應(yīng)對，充分發(fā)揮工資集體協(xié)商在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面的作用，切實(shí)維護(hù)好廣大職工的勞動(dòng)報(bào)酬安全衛(wèi)生身心健康社保福利等方面的權(quán)益，維護(hù)好改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。
二明確重點(diǎn)，強(qiáng)化工資集體協(xié)商工作舉措
如果說去年工資集體協(xié)商工作的重點(diǎn)是“積極主動(dòng)，重在建制”，那么，今年的重點(diǎn)則是“依法推進(jìn)，全面鋪開”。各部門單位要把握關(guān)鍵強(qiáng)化舉措，確保完成“三年行動(dòng)計(jì)劃”目標(biāo)任務(wù)。
一要做到量質(zhì)并舉，扎實(shí)推進(jìn)。一方面，要擴(kuò)大工資協(xié)商企業(yè)的總量。將工資集體協(xié)商領(lǐng)域由50人以上的規(guī)模企業(yè)和系統(tǒng)企業(yè)向50人以下的中小企業(yè)拓展，進(jìn)一步落實(shí)“一函四書”制度，推動(dòng)中小企業(yè)積極“應(yīng)約”，不斷擴(kuò)大企業(yè)工資集體協(xié)商的覆蓋面。另一方面，要提升工資協(xié)商的質(zhì)量。要進(jìn)一步完善工資集體合同簽訂和履約的督查制度，確保工資集體合同履行到位；要進(jìn)一步提升工資集體協(xié)商過程的民主性公開性和職工群眾的參與性，將職代會(huì)廠務(wù)公開等作為深化工資協(xié)商的制度資源，為職工參與工資協(xié)商提供平臺(tái)；要進(jìn)一步提高協(xié)商實(shí)效，將職工受益面和滿意度作為衡量工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，建立工資協(xié)商成效職工評(píng)價(jià)機(jī)制，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二是要做到因企制宜，分類推進(jìn)。一要加強(qiáng)所有制性質(zhì)不同企業(yè)的指導(dǎo)。對國有或國有控股企業(yè)，要突出理順按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系，提高職工工資在企業(yè)工資分配中的比重；對面廣量大的非公企業(yè)，要就職工的基本工資加班工資社保福利等開展專門協(xié)商。二要加強(qiáng)對工資分配方式不同企業(yè)的指導(dǎo)。對實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè)，要通過協(xié)商合理確定工人的勞動(dòng)定額和計(jì)件單價(jià)；對實(shí)行崗位工資制的企業(yè)，要把確定和調(diào)整崗位工資標(biāo)準(zhǔn)作為協(xié)商重點(diǎn)。三要加強(qiáng)經(jīng)營狀況不同企業(yè)的指導(dǎo)。對生產(chǎn)經(jīng)營正常效益較好的企業(yè)，要就提高職工工資獎(jiǎng)金和福利待遇等進(jìn)行協(xié)商，建立正常的工資增長機(jī)制；對生產(chǎn)經(jīng)營狀況一般的企業(yè)，要就不降低職工工資不減少職工福利等進(jìn)行協(xié)商，健全工資支付保障機(jī)制；對生產(chǎn)經(jīng)營比較困難，需裁減人員或降低勞動(dòng)報(bào)酬的企業(yè)，要就裁減人員方案裁減范圍和對象減薪幅度等進(jìn)行協(xié)商，最大限度保障職工就業(yè)權(quán)。
三是要做到統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。要把工資集體協(xié)商與維護(hù)職工合法權(quán)益等相關(guān)工作結(jié)合起來，聯(lián)動(dòng)實(shí)施，整體推進(jìn)。一要與創(chuàng)建“和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”相結(jié)合。通過創(chuàng)建活動(dòng)，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，改善工作環(huán)境，讓勞動(dòng)者體面工作。二要與勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合。要建立健全勞動(dòng)執(zhí)法維權(quán)體系，加大對企業(yè)特別是涉外企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，重點(diǎn)監(jiān)察勞動(dòng)合同勞資關(guān)系用工管理社保福利等情況，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。三要與勞動(dòng)爭議調(diào)處相結(jié)合。要暢通職工利益訴求渠道，開辟職工維權(quán)“綠色通道”，加強(qiáng)對企業(yè)勞資糾紛的動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析研判和信息通報(bào)，做到一旦發(fā)生群體性的事件，能在第一時(shí)間得到有效處置。
三加大力度，確保工資集體協(xié)商工作順利推進(jìn)
企業(yè)工資集體協(xié)商工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，關(guān)系廣大職工，必須進(jìn)一步加大工作力度，凝聚各方力量，確保工作順利推進(jìn)。
一要加大宣傳引導(dǎo)力度。要充分發(fā)揮報(bào)刊電臺(tái)網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，進(jìn)一步提升社會(huì)各界對工資集體協(xié)商工作的知曉面，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。要深入基層舉辦宣傳月或宣傳周活動(dòng)，突出宣傳主題，擴(kuò)大宣傳范圍，增強(qiáng)宣傳的針對性和實(shí)效性。要積極通過網(wǎng)站公告經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)等多種形式，引導(dǎo)經(jīng)營者和企業(yè)職工自覺參與工資集體協(xié)商。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳推介一批典型群體，充分發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用。
二要加大行政推動(dòng)力度。要突出發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)保障工商聯(lián)“三方”合作機(jī)制在工資集體協(xié)商中的重要作用。工會(huì)組織要加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，切實(shí)履行好“要約”權(quán)；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要作為牽頭單位，指導(dǎo)督促用人單位和職工依法開展工資集體協(xié)商，幫助企業(yè)制定工資分配方案，并依法開展企業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議和工資總額的審查工作。市工商聯(lián)工業(yè)局工業(yè)園要向中小企業(yè)大力宣傳工資集體協(xié)商及薪金稅前扣除的相關(guān)政策，規(guī)范工資分配行為。國稅地稅等其他相關(guān)部門也要按照職責(zé)分工，積極支持并合力推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作。
三要加大目標(biāo)考核力度。各相關(guān)部門要按照《工作意見》的目標(biāo)要求，抓緊制訂工資集體協(xié)商工作計(jì)劃；要切實(shí)加大考核激勵(lì)力度，將工資集體協(xié)商工作評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對沒有開展工資集體協(xié)商的企業(yè)和企業(yè)工會(huì)組織，不得參與市級(jí)以上“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)”“和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”的評(píng)選，企業(yè)經(jīng)營者不得參與評(píng)選各類“勞動(dòng)模范”“優(yōu)秀企業(yè)家”。市推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門工資集體協(xié)商工作進(jìn)行檢查考核，對完成目標(biāo)任務(wù)的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對未完成任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)。
同志們，推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是黨和政府的要求，是職工群眾的愿望，是企業(yè)發(fā)展的需要。我們一定要再接再厲務(wù)求實(shí)效，確保全面完成工資集體協(xié)商工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
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