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扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議結(jié)束講話
扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議結(jié)束了，需要講話，那么作為一個(gè)會(huì)議，你怎么講呢?講什么?看看下面的扶貧開(kāi)發(fā)會(huì)議結(jié)束講話范文吧!
新疆扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話【1】
國(guó)務(wù)院扶貧辦、自治區(qū)政府共同召開(kāi)這次新疆扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，研究部署推進(jìn)新疆扶貧開(kāi)發(fā)的重大問(wèn)題。
會(huì)前，范小建主任等領(lǐng)導(dǎo)和專家兩次深入新疆調(diào)研，認(rèn)真籌備會(huì)議。
會(huì)上，范小建主任、努爾白克力主席都作了重要講話，鐵道部等7家單位發(fā)言，國(guó)家發(fā)改委等20個(gè)單位進(jìn)行了書(shū)面交流，其他同志也都認(rèn)真討論、暢所欲言，提出了很多很好的意見(jiàn)和建議。
下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、會(huì)議主題鮮明、成果豐碩，要切實(shí)學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好
這次新疆扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，是在國(guó)務(wù)院副總理回良玉關(guān)心下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是國(guó)務(wù)院扶貧辦、自治區(qū)政府深入貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神的重要舉措，是站在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)新疆扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)際步驟。
盡管會(huì)期很短，但主題鮮明、內(nèi)容豐富、成果豐碩，開(kāi)得很成功，達(dá)到了深化思想認(rèn)識(shí)、凝聚智慧力量、統(tǒng)一目標(biāo)行動(dòng)的目的。
第一，進(jìn)一步明確了扶貧開(kāi)發(fā)的重要地位。
扶貧開(kāi)發(fā)是用發(fā)展的方法解決新疆問(wèn)題的重要步驟，直接關(guān)系到基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略的實(shí)施，關(guān)系到新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。
會(huì)議深刻闡述了扶貧開(kāi)發(fā)的特殊地位和所肩負(fù)的特殊任務(wù)，進(jìn)一步明確了在新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安中的重要地位，統(tǒng)一了加快新疆扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程的認(rèn)識(shí)，對(duì)于堅(jiān)定決心和信心、推動(dòng)貧困地區(qū)科學(xué)發(fā)展必將起到十分重要的作用。
第二，研究了推進(jìn)新疆扶貧開(kāi)發(fā)的政策措施。
會(huì)議全面總結(jié)了新疆扶貧開(kāi)發(fā)的成就和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了新疆貧困地區(qū)發(fā)展中的特殊困難和制約因素，明確了推進(jìn)新疆扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略方向、目標(biāo)任務(wù)和基本原則，提出了一系列重大的政策措施。
特別是研究討論并將出臺(tái)的《關(guān)于全面推進(jìn)新疆扶貧開(kāi)發(fā)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《新疆邊境扶貧擴(kuò)大試點(diǎn)工作指南》，目標(biāo)明確、思路清楚，政策具體、措施有力，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，將為全面推進(jìn)新疆扶貧開(kāi)發(fā)工作提供有力的政策保障。
第三，明確了推進(jìn)新疆扶貧開(kāi)發(fā)的責(zé)任。
會(huì)議成立了南疆三地州扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)工作組和邊境扶貧試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了包括中央定點(diǎn)幫扶單位、對(duì)口援疆省市在內(nèi)的各成員單位的責(zé)任，進(jìn)一步鞏固了“大扶貧”的格局，標(biāo)志著新疆扶貧開(kāi)發(fā)在中央的關(guān)懷和兄弟省市的支持下即將翻開(kāi)新的一頁(yè)，步入一個(gè)新的階段。
二、突出重點(diǎn)，盡快把會(huì)議精神落到實(shí)處
貫徹新疆扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，必須抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施。
一是抓住主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題。
在指導(dǎo)思想上，要緊緊圍繞發(fā)展與致富這一任務(wù)，以提高自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，以鞏固溫飽和穩(wěn)步增收為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)農(nóng)村貧困人口，因地制宜、分類指導(dǎo)，不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度;在工作部署上，把南疆三地州和其他國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣作為扶貧工作重點(diǎn)區(qū)域，把邊境地區(qū)、荒漠地區(qū)和高寒山區(qū)作為切入點(diǎn)，抓住主要問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量，重點(diǎn)突破;在工作方法上，要善于啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，瞄準(zhǔn)最困難的區(qū)域和最困難的人群，解決最迫切最需要解決的問(wèn)題，確保各項(xiàng)扶持政策和社會(huì)力量?jī)?yōu)先覆蓋重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)先幫扶重點(diǎn)人群。
二是實(shí)施南疆三地州連片扶貧開(kāi)發(fā)。
國(guó)家確定在南疆三地州打破重點(diǎn)縣界限，實(shí)施連片扶貧開(kāi)發(fā)，為南疆三地州的發(fā)展創(chuàng)造了有利政策環(huán)境。
近年來(lái)，自治區(qū)在南疆三地州開(kāi)展集中連片扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)也積累了成熟的經(jīng)驗(yàn)。
我們要抓住這一重大機(jī)遇，針對(duì)區(qū)域特征和貧困類型，以改善生產(chǎn)生活條件、扶持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)南疆三地州基礎(chǔ)設(shè)施條件和生產(chǎn)生活環(huán)境同步改善，自我發(fā)展能力和收入水平同步增長(zhǎng)，基本公共服務(wù)能力和生活質(zhì)量同步提高，民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定同步加強(qiáng)，確保與全國(guó)同步進(jìn)入小康。
三是擴(kuò)大邊境扶貧試點(diǎn)。
范小建主任已經(jīng)就擴(kuò)大邊境扶貧試點(diǎn)的范圍、目標(biāo)、布局、步驟、機(jī)制作了詳盡、透徹的安排部署， 17個(gè)邊境重點(diǎn)縣的扶貧試點(diǎn)擴(kuò)大工作正式啟動(dòng)。
我要強(qiáng)調(diào)的是，新疆是全國(guó)唯一開(kāi)展邊境扶貧試點(diǎn)的省份，必須充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)工作的重要意義，堅(jiān)持和運(yùn)用阿合奇縣邊境扶貧試點(diǎn)的成熟思路和機(jī)制，堅(jiān)持立足民生、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、安邊興縣、以邊帶城、以城促邊的原則，在建立一線守邊、二線固邊、三線服務(wù)的機(jī)制上下功夫，為全國(guó)邊境扶貧工作進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)。
四是深入推進(jìn)各項(xiàng)扶貧措施。
整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧和扶貧培訓(xùn)是行之有效的扶貧措施，也是推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的利器。
要繼續(xù)以整村推進(jìn)為平臺(tái)，結(jié)合“富民興牧”、“富民安居”工程的實(shí)施，整合各方資源，加大投入力度，提高質(zhì)量和水平。
要圍繞市場(chǎng)需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的支撐能力。
要繼續(xù)加大扶貧貸款貼息規(guī)模，扶持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大效益覆蓋優(yōu)勢(shì)。
要深入開(kāi)展針對(duì)性的農(nóng)牧實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助貧困勞動(dòng)力提高自我發(fā)展和增收能力。
五是全面落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)政策。
國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于全面推進(jìn)新疆扶貧開(kāi)發(fā)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《新疆邊境扶貧擴(kuò)大試點(diǎn)工作指南》，確定調(diào)整中央財(cái)政扶貧資金分配方法，對(duì)南疆三地州給予重點(diǎn)傾斜;專門(mén)安排資金用于邊境扶貧試點(diǎn);新增資金和存量資金向邊境貧困地區(qū)和南疆三地州重點(diǎn)傾斜;引導(dǎo)和組織各類扶貧資源，加大對(duì)新疆的支持力度。
希望同志們吃透精神，在扶貧開(kāi)發(fā)工作中全面把握、具體運(yùn)用好這些政策。
六是繼續(xù)創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制。
機(jī)制創(chuàng)新為新疆扶貧開(kāi)發(fā)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。
要深入總結(jié)和推廣整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)、山區(qū)扶貧搬遷、貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)、建檔立卡、扶貧貼息貸款等方面的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新機(jī)制，為新階段扶貧開(kāi)發(fā)提供不竭的動(dòng)力支持。
三、充分發(fā)揮各方面的積極性，形成推動(dòng)新疆扶貧開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大合力
加快新疆貧困地區(qū)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)各族人民共同富裕，既是中央的要求，也是我們的共同責(zé)任。
要堅(jiān)持中央關(guān)心、全國(guó)支援同新疆各族干部群眾自力更生、艱苦奮斗相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同推動(dòng)新疆扶貧開(kāi)發(fā)。
一要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)自力更生精神。
做好新形勢(shì)下的扶貧開(kāi)發(fā)工作，首先需要貧困地區(qū)自身發(fā)奮努力。
各地州、縣(市)要把扶貧開(kāi)發(fā)作為中心任務(wù)，以扶貧開(kāi)發(fā)工作統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，在扶貧開(kāi)發(fā)中切實(shí)發(fā)揮主體作用。
要切實(shí)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員工作，把中央的關(guān)心、全國(guó)的支援變成加快發(fā)展的動(dòng)力，增強(qiáng)貧困群眾主人翁意識(shí)，發(fā)揮廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性，堅(jiān)持和依靠自力更生、艱苦奮斗，盡快改變落后面貌，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
二要與對(duì)口援疆工作有機(jī)銜接。
支持新疆扶貧開(kāi)發(fā)，是國(guó)家新一輪對(duì)口支援新疆工作的重要內(nèi)容。
誠(chéng)摯希望對(duì)口援疆省市繼續(xù)關(guān)注貧困地區(qū)和貧困農(nóng)牧民群眾，切實(shí)建立起援疆與扶貧開(kāi)發(fā)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，使援疆政策與扶貧開(kāi)發(fā)政策相結(jié)合、援疆規(guī)劃與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接、援疆項(xiàng)目與扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目相融合，積極安排援助資金項(xiàng)目向貧困地區(qū)和貧困群眾傾斜，形成共同推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大合力。
三要發(fā)揮部門(mén)行業(yè)優(yōu)勢(shì)和動(dòng)員社會(huì)力量。
堅(jiān)持“渠道不亂、任務(wù)不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，圍繞貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題，繼續(xù)開(kāi)展中央和自治區(qū)行業(yè)部門(mén)定點(diǎn)幫扶工作。
要進(jìn)一步動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人，到新疆貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展公益慈善事業(yè)，幫助貧困群眾脫貧致富。
四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的關(guān)鍵和保證。
地州、縣(市)要按照區(qū)負(fù)總責(zé)、地州統(tǒng)攬、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶的要求，建立健全上下銜接、配合密切、協(xié)調(diào)順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。
有關(guān)地州、縣(市)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，整合政策資源，深入推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)和邊境扶貧試點(diǎn)工作。
要強(qiáng)化與對(duì)口支援省市和中央部門(mén)的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作。
要充實(shí)扶貧部門(mén)的力量，加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，為落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策措施提供干部保障。
要建立健全目標(biāo)責(zé)任制、情況通報(bào)制度、督促檢查制度，完善考核評(píng)估機(jī)制，確保各項(xiàng)部署落實(shí)到位。
同志們，推進(jìn)新形勢(shì)下新疆扶貧開(kāi)發(fā)工作，意義重大、使命光榮。
讓我們統(tǒng)一思想行動(dòng)、共同團(tuán)結(jié)奮斗，切實(shí)把會(huì)議要求落實(shí)到扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)踐中，不斷開(kāi)創(chuàng)新疆扶貧開(kāi)發(fā)新局面，為推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出積極的貢獻(xiàn)。
全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話【2】
同志們：
剛才，維峰副省長(zhǎng)代表省委、省級(jí)政府就我省當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期扶貧攻堅(jiān)工作做出了總體部署。
維峰副省長(zhǎng)的講話，站在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，充分肯定了全省近三年來(lái)扶貧攻堅(jiān)工作取得的成效，對(duì)今后工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、改革任務(wù)、重點(diǎn)工作等都做出了明確的指示。
幾個(gè)典型從不同角度介紹了經(jīng)驗(yàn)，很有借鑒意義。
我們要深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹。
下面，就如何貫徹維峰副省長(zhǎng)的講話精神，扎實(shí)做好全省20XX年扶貧攻堅(jiān)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、明確脫貧目標(biāo)，堅(jiān)決按期完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)
目前，我省國(guó)家已認(rèn)定的建卡識(shí)別貧困人口155萬(wàn)，統(tǒng)計(jì)在冊(cè)貧困人口256萬(wàn)，占全省農(nóng)村人口13.6%。
前三年已累計(jì)脫貧42萬(wàn)人，還有貧困人口214萬(wàn)，按此進(jìn)度，還需用15年時(shí)間，到2029年才能完成統(tǒng)計(jì)在冊(cè)貧困人口的脫貧任務(wù)。
國(guó)家扶貧綱要及我省貫徹意見(jiàn)已經(jīng)明確要求到2020年必須完成現(xiàn)有貧困人口的脫貧任務(wù)，這是黨中央及省委、省級(jí)政府交給我們的政治任務(wù),必須堅(jiān)決按時(shí)完成。
(一)限定時(shí)限，堅(jiān)決按時(shí)完成脫貧目標(biāo)
從我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、重點(diǎn)縣資源稟賦條件、工作基礎(chǔ)等方面綜合研判，將完成脫貧目標(biāo)限定為：國(guó)家重點(diǎn)縣必須在2020年前完成現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)在冊(cè)貧困人口脫貧任務(wù)，省級(jí)貧困縣必須在2019年前完成現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)在冊(cè)貧困人口脫貧任務(wù)，其它縣市必須在20XX年前完成現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)在冊(cè)貧困人口脫貧任務(wù)。
20XX年國(guó)家重點(diǎn)縣農(nóng)民人均收入達(dá)到全省農(nóng)民人均收入的60%以上，省重點(diǎn)縣達(dá)到70%以上;2020年國(guó)家重點(diǎn)縣農(nóng)民人均收入達(dá)到全省農(nóng)民人均收入的70%以上，省重點(diǎn)縣達(dá)到80%以上。
各縣市要依據(jù)此要求列出年度脫貧人口、收入等指標(biāo)，于3月末報(bào)市地扶貧辦匯總，4月10日前報(bào)省扶貧辦審核備案，省扶貧辦將以適當(dāng)方式向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)建立機(jī)制，激勵(lì)率先完成脫貧任務(wù)
堅(jiān)決執(zhí)行扶貧工作“縣抓落實(shí)”原則，建立率先完成脫貧任務(wù)激勵(lì)機(jī)制。
一是對(duì)各縣市每年完成脫貧情況通過(guò)媒體向社會(huì)公布，并通報(bào)給省市黨委、政府及組織部門(mén)，發(fā)揮組織監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用。
二是對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的縣市將減少資金支持，不安排試點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
對(duì)超額完成年度脫貧任務(wù)，提前完成全部統(tǒng)計(jì)在冊(cè)脫貧任務(wù)的縣市加大支持力度，其中屬于重點(diǎn)縣的在下一輪確定重點(diǎn)縣時(shí)優(yōu)先排序。
二、創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展
從上世紀(jì)八十年代國(guó)家啟動(dòng)扶貧工作以來(lái)，近三十年來(lái)，我省扶貧工作經(jīng)歷了爭(zhēng)相競(jìng)貧、爭(zhēng)相脫貧幾個(gè)輪回。
貧困隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不同階段政績(jī)觀的導(dǎo)向，隨時(shí)發(fā)生著微妙的變化。
但無(wú)論有哪些因素介入，我省部分縣貧困的現(xiàn)實(shí)、貧困群眾急于改變生產(chǎn)生活窘?jīng)r、有尊嚴(yán)的享受改革開(kāi)放成果的迫切要求是實(shí)實(shí)在在的。
因此，無(wú)論講黨性原則，還是重職業(yè)道德，都要求我們從事扶貧工作的同志，要真正心系貧困群眾，善謀敢斷，改革創(chuàng)新，務(wù)實(shí)肯干，立黨威，積民德，圍繞脫貧目標(biāo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新業(yè)績(jī)。
(一)實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工程，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
應(yīng)該看到，我省實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工作以來(lái)，對(duì)改變貧困村生產(chǎn)生活條件起到了積極作用，一些重點(diǎn)縣敢于整合資金集中投入，使一些貧困村發(fā)生了巨大變化，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的示范村，但多數(shù)村依然沒(méi)有從根本上改變貧窮面貌。
因此，有必要重新評(píng)估整村推進(jìn)的建設(shè)方式，賦予整村推進(jìn)新的內(nèi)涵。
今天提出“整村推進(jìn)扶貧工程”，核心是從根本上改變貧困村貧困群眾生產(chǎn)生活條件，共同建設(shè)和享受美麗鄉(xiāng)村的幸福生活。
一是悉心選擇貧困村。
要解決整村推進(jìn)選擇上存在的問(wèn)題，堅(jiān)決制止選擇經(jīng)濟(jì)條件較好村，搞錦上添花整村推進(jìn)現(xiàn)象。
從今年開(kāi)始，各縣整村推進(jìn)必須從最困難村依次排序進(jìn)行，違背這一要求的，公開(kāi)通報(bào)批評(píng)，取消整村推進(jìn)項(xiàng)目安排。
對(duì)已經(jīng)認(rèn)定，不符合上述要求的整村推進(jìn)村由本縣負(fù)責(zé)在社會(huì)幫扶或自行幫扶中解決，省里視情況給予適當(dāng)扶持。
二是增加投入集中建。
整村推進(jìn)實(shí)行按縣差異化確定村數(shù)，提高整村推進(jìn)投入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)集中連片建設(shè)，各縣要整合文化衛(wèi)生、泥草房改造、自來(lái)水入戶、農(nóng)村環(huán)境治理、道路交通、農(nóng)田水利等資金，集中投入到整村推進(jìn)工程中，確保建設(shè)一村、穩(wěn)住一村、發(fā)展一村，把貧困村建設(shè)成為群眾富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的美麗鄉(xiāng)村。
三是尊重群眾選項(xiàng)目。
到縣整村推進(jìn)資金，由縣結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施村或區(qū)域致貧原因，充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌安排使用。
整村推進(jìn)立項(xiàng)、論證、審批、建設(shè)、監(jiān)督、驗(yàn)收等權(quán)限下放縣級(jí)政府執(zhí)行，省扶貧辦備案。
四是實(shí)行嚴(yán)格檢查制度。
省、市扶貧辦將組成巡查督查組，加強(qiáng)對(duì)整村推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的督導(dǎo)，一查是否真的貧困村，二查是否尊重群眾意愿，三查是否有違規(guī)行為，四查是否按期完工。
對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要分清責(zé)任，及時(shí)處理。
(二)實(shí)施脫貧致富產(chǎn)業(yè)工程，建立穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)扶貧體系
從現(xiàn)有的材料看，產(chǎn)業(yè)扶貧總體效果較好，是解決貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，深受貧困群眾的歡迎，但在實(shí)踐操作上，還有許多地方需要完善。
一是要解決“三個(gè)”主體問(wèn)題。
今后申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，包括20XX年末下達(dá)今年實(shí)施的項(xiàng)目，都必須明晰“三個(gè)”主體，即國(guó)家投資產(chǎn)權(quán)主體是縣、鄉(xiāng)政府或村集體，受益主體是貧困戶或者貧困村全體群眾，經(jīng)營(yíng)主體是投資者或建設(shè)企業(yè)。
不得將扶貧產(chǎn)業(yè)投資變成企業(yè)或個(gè)人資產(chǎn)，使扶貧產(chǎn)業(yè)投資能夠成為政府長(zhǎng)久有序利用的資源，不斷積累放大國(guó)家扶貧投入效益。
二是投入原則。
扶貧產(chǎn)業(yè)投資必須堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則，不能因?yàn)橥顿Y方向不對(duì)，加重貧困群眾的負(fù)擔(dān)，造成投入浪費(fèi)。
因此，要立足貧困農(nóng)民熟悉、樂(lè)于接受、技術(shù)簡(jiǎn)單、風(fēng)險(xiǎn)較低的種植、養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工及銷售項(xiàng)目。
立項(xiàng)必須依法確立貧困戶受益方式、收益目標(biāo)、違約責(zé)任等法律要約，保護(hù)貧困群眾的合法權(quán)益。
三是集中投入。
要改變投入方式，集中力量規(guī)模開(kāi)發(fā)，省里不再受理分散、零星項(xiàng)目，各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、資源與技術(shù)優(yōu)勢(shì)設(shè)計(jì)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)于4月10日前結(jié)束，采取競(jìng)標(biāo)分配，希望各地提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，借此把本縣扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建立起來(lái)。
這里需要提醒的是，有些已經(jīng)建成的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利用的不好，希望市縣扶貧辦認(rèn)真研究措施，盡快完善，發(fā)揮作用，6月份省里組織復(fù)查，對(duì)問(wèn)題項(xiàng)目交由審計(jì)、紀(jì)檢部門(mén)處理，決不許浪費(fèi)百姓的“活命錢”。
(三)實(shí)施情系老區(qū)建設(shè)工程，加快革命老區(qū)脫貧步伐
我省有一、二類革命老區(qū)30個(gè)縣(市、區(qū))，老區(qū)人口615萬(wàn)。
特別是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，我省老區(qū)人民流血犧牲支持革命，對(duì)打敗日本侵略者起到了至關(guān)重要的作用，這是我們黨和政府及今天享受美好生活的人們永遠(yuǎn)不能忘記的。
由于老區(qū)多為自然條件較差的偏僻地區(qū)，那里的人民生產(chǎn)生活條件還比較艱苦，貧困程度較深，因此，我們要加大對(duì)革命老區(qū)建設(shè)的支持力度，努力提高老區(qū)人民的生活水平。
一是擴(kuò)大老區(qū)集中連片扶貧投入。
要抓好中央彩票公益金項(xiàng)目建設(shè)工作，項(xiàng)目縣要整合涉農(nóng)資金加快實(shí)施進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活設(shè)施配套建設(shè)，使建成的項(xiàng)目區(qū)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的樣板，美麗鄉(xiāng)村的典范。
對(duì)重點(diǎn)縣老區(qū)能夠集中連片整村推進(jìn)的貧困村優(yōu)先給予支持，非重點(diǎn)縣一類老區(qū)增加整村推進(jìn)比例。
二是改變老區(qū)專項(xiàng)資金使用辦法。
從今年開(kāi)始，老區(qū)專項(xiàng)資金適當(dāng)集中使用，重點(diǎn)用于支持一、二類老區(qū)縣整合資金集中投入貧困村建設(shè)，用于發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)性投入，以調(diào)動(dòng)地方政府建設(shè)革命老區(qū)的積極性。
(四)實(shí)施助學(xué)培訓(xùn)扶貧工程，努力切斷貧困代際傳遞
貧困地區(qū)之所以貧困，容易看到的是自然環(huán)境差、資源貧乏，實(shí)際上最根本的原因是農(nóng)民觀念落后、素質(zhì)偏低。
治窮先治愚，努力發(fā)展貧困地區(qū)教育水平，提高貧困適學(xué)兒童、青少年受教育程度，特別是職業(yè)技能教育程度，是解決貧困家庭徹底脫貧的治本之策，也是新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施。
一是抓好社會(huì)助學(xué)活動(dòng)。
要針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、省市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位資金管理制度的變化情況，困難群眾對(duì)救助性幫扶的要求，引導(dǎo)由捐助物資向捐資助學(xué)轉(zhuǎn)變。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人把扶貧項(xiàng)目，由一般基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)為扶持教育發(fā)展和支持貧困孩子就學(xué)項(xiàng)目。
二是認(rèn)真實(shí)施好“雨露計(jì)劃”。
“雨露計(jì)劃”是扶貧系統(tǒng)支持貧困群眾子女接受職業(yè)教育而開(kāi)展的一項(xiàng)重要工程，是切斷貧困代際傳遞的有效途徑，必須認(rèn)真組織實(shí)施好。
縣市扶貧辦要克服人手少、工作量大等困難，幫助一個(gè)孩子比建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目更能體現(xiàn)人性關(guān)愛(ài)。
三是做好溝通協(xié)調(diào)工作。
要發(fā)揮扶貧辦總協(xié)調(diào)職能，主動(dòng)與教育部門(mén)溝通，督促落實(shí)好特困片區(qū)義務(wù)教育各項(xiàng)支持政策，比如農(nóng)村教師補(bǔ)助、定向招生等，協(xié)調(diào)落實(shí)好各種捐資助學(xué)活動(dòng)，保證資助的是真正貧困家庭子女。
要主動(dòng)與勞轉(zhuǎn)部門(mén)溝通，做好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。
要把握市場(chǎng)需求，開(kāi)展加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等有利于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，努力構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局。
要加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，抓好職業(yè)技能鑒定，增強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、高層次就業(yè)。
(五)實(shí)施金融扶貧工程，提高自我脫貧能力
金融扶貧是大扶貧格局的重要組成部分，是激發(fā)貧困家庭自我脫貧的有效手段，也是解決扶貧資金不足的主要途徑。
一是加大貼息支持。
鼓勵(lì)貧困家庭、貧困村、各類帶動(dòng)貧困戶參與的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織、聯(lián)結(jié)貧困戶的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，積極利用金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)展生產(chǎn)，縣市扶貧辦要主動(dòng)作為推動(dòng)有效對(duì)接，簡(jiǎn)化手續(xù)，擴(kuò)大貸款規(guī)模。
二是擴(kuò)大互助金試點(diǎn)規(guī)模。
互助金扶貧模式，是解決扶貧投入“水過(guò)地皮干”的有益探索，通過(guò)互助金累積投入，能夠?yàn)橹攸c(diǎn)縣留下一筆可持續(xù)利用的扶貧資源。
目前看，我省試點(diǎn)有喜有憂，個(gè)別縣市積極性不高，今年采取競(jìng)爭(zhēng)分配辦法，對(duì)積極性高、有較好管理機(jī)制的縣市集中投入，資金由縣統(tǒng)籌安排使用，省里備案。
三是鼓勵(lì)金融扶貧創(chuàng)新。
各縣市要?jiǎng)?chuàng)新思路，針對(duì)本縣扶貧金融需求與金融部門(mén)共同探索穩(wěn)定的支持渠道，適用的貸款產(chǎn)品，對(duì)機(jī)制創(chuàng)新有活力的金融扶持模式，給予專項(xiàng)貼息支持。
對(duì)互助金管理中發(fā)生的費(fèi)用，在入股農(nóng)戶同意的前提下，可以提取一定的占用費(fèi)，以保證規(guī)范管理，防范風(fēng)險(xiǎn)。
(六)開(kāi)展綜合扶貧示范工作，推進(jìn)特困片區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化
特困片區(qū)是我省扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，在特困片區(qū)，通過(guò)建立綜合扶貧示范區(qū)，破解特困片區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成致貧的體制機(jī)制障礙，探索推進(jìn)特困片區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化路子。
示范區(qū)要以促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置為核心，圍繞小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、完善金融和服務(wù)業(yè)、加快貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，農(nóng)民收入快速提高。
要選擇有工作基礎(chǔ)、黨政一把手重視扶貧工作，有能力整合各類建設(shè)資源的縣先行設(shè)立示范區(qū)，逐步擴(kuò)大。
(七)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新示范工作，推進(jìn)特困片區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)
依托“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，開(kāi)展特困片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新示范，支持家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式帶動(dòng)貧困戶發(fā)展，鼓勵(lì)貧困家庭以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)展股份合作農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)支持現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社整村帶動(dòng)貧困村脫貧致富，采取扶貧項(xiàng)目集體所有、入社貧困戶入股補(bǔ)助、購(gòu)機(jī)補(bǔ)助等多種形式扶持貧困戶依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式保障脫貧致富。
鼓勵(lì)各地大膽探索具體實(shí)施辦法，只要有利于貧困家庭穩(wěn)定脫貧，有利于構(gòu)筑扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，都可以大膽實(shí)踐。
(八)開(kāi)展扶貧對(duì)象識(shí)別工作，建立精準(zhǔn)扶貧體系
要按照“縣為單位、規(guī)�？刂�、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則，建立起精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。
要按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化、量化和完善我省識(shí)別制度。
要堅(jiān)持實(shí)事求是，決不許為提高本縣貧困人口數(shù)量，將不符合條件的低保戶、五保戶、殘疾人等納入識(shí)別范圍，確保新啟動(dòng)識(shí)別確定的貧困戶真實(shí)可靠，以此做好建檔立卡、分析致貧原因、逐戶制定幫扶措施等工作，做到脫貧一村“清除”一村，脫貧一戶“清除”一戶。
各縣要克服為難情緒，切實(shí)承擔(dān)起職責(zé)，提前做好人員、工作準(zhǔn)備，待國(guó)家方案下達(dá)，立即啟動(dòng)我省識(shí)別工作。
(九)做好社會(huì)扶貧組織工作，努力挖掘社會(huì)扶貧資源
全社會(huì)參與扶貧，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)和社會(huì)團(tuán)體定點(diǎn)扶貧，是社會(huì)主義本質(zhì)要求，是立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。
一是協(xié)調(diào)好國(guó)家機(jī)關(guān)幫扶工作。
要加強(qiáng)與中央定點(diǎn)扶貧單位的溝通協(xié)調(diào)，特別是農(nóng)業(yè)部幫扶的我省大興安嶺南麓片區(qū)，各縣要針對(duì)幫扶司局職能設(shè)計(jì)項(xiàng)目，主動(dòng)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取更多支持。
要宣傳幫扶單位取得的成績(jī)，讓善舉引導(dǎo)社會(huì)共識(shí)，讓感恩贏得善舉。
二是完善我省黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧制度。
依據(jù)不同單位職能、經(jīng)濟(jì)(智力)實(shí)力等因素，實(shí)行差異化定點(diǎn)幫扶，做到有力出力，有智出智，確保幫扶取得實(shí)效。
要大力支持民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及軍隊(duì)和武警部隊(duì)參與扶貧開(kāi)發(fā)工作，積極引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人以多種形式幫扶農(nóng)村困難群眾。
要建立社會(huì)扶貧信息平臺(tái)，用好的機(jī)制吸引想做好事的人，讓想扶貧的能扶得著，想捐贈(zèng)的能捐得出。
要營(yíng)造輿論氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)重視扶貧事業(yè)，關(guān)注貧困群眾生活。
三是盡快建立包扶機(jī)關(guān)干部駐村幫扶制度。
片區(qū)市、重點(diǎn)縣都要組建駐村工作隊(duì)，把駐村入戶扶貧作為培養(yǎng)鍛煉干部、特別是青年干部的重要渠道和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期化、制度化。
三、提升素質(zhì)，加強(qiáng)管理，推動(dòng)全省扶貧攻堅(jiān)工作有序進(jìn)行
到2020年，我們既要完成現(xiàn)有214萬(wàn)貧困人口的脫貧任務(wù)，還要按照精準(zhǔn)扶貧新機(jī)制要求努力做好新識(shí)別貧困人口的扶貧工作;既要認(rèn)知各種不確定因素造成的年度返貧人口，還要面臨“四化”同步給扶貧工作提出的新挑戰(zhàn)，更要看到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省級(jí)政府對(duì)扶貧工作的新要求。
對(duì)此，必須清醒地看到今后面臨的扶貧任務(wù)將是十分繁重的。
新形勢(shì)、新任務(wù)、新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)，要求扶貧隊(duì)伍一定要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，切實(shí)增強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提升自身綜合素質(zhì)，更好地做好扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)能力建設(shè)，提高工作效率
一要提高學(xué)習(xí)能力。
要學(xué)政治。
只有理論清政策明，才能保證思想不偏軌，全心全意做好扶貧工作。
要學(xué)業(yè)務(wù)。
我們都講干一行，愛(ài)一行。
干一行的基本要求是要懂這一行的業(yè)務(wù)，否則難以愛(ài)得起來(lái)。
這段時(shí)間和省辦及許多縣里同志交流，感到有許多同志不熟悉業(yè)務(wù)，重點(diǎn)縣的農(nóng)村人口少的也有七八萬(wàn)人，縣級(jí)扶貧辦只有幾個(gè)人，業(yè)務(wù)不精怎么開(kāi)展工作?所以，希望我們扶貧系統(tǒng)的同志一定要學(xué)好業(yè)務(wù)，鉆研業(yè)務(wù)，使業(yè)務(wù)能力與承擔(dān)的職責(zé)相匹配，才能有工作的話語(yǔ)權(quán)，用真本事干好工作。
要學(xué)文化。
文化的積淀是學(xué)好政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的前提，有文憑不等于有文化，許多同志缺乏機(jī)關(guān)干部最基本的文字功底，有的縣上報(bào)的工作總結(jié)質(zhì)量很低。
所以，希望我們系統(tǒng)的同志要謙虛學(xué)習(xí)，多看幾本語(yǔ)文書(shū)，多看幾本機(jī)關(guān)應(yīng)用文寫(xiě)作。
二要提高協(xié)調(diào)能力。
扶貧開(kāi)發(fā)工作是求人的事，許多時(shí)候是我們笑臉對(duì)人家冷臉，但有一點(diǎn)我們是有底氣的，我們從事的是積黨德、行民善的德政事業(yè)，有底氣還要干成事，干成事的要件是有綜合協(xié)調(diào)能力。
要善于縱向溝通。
縱向溝通能力強(qiáng)，才能向上反映社情民意，爭(zhēng)取支持理解，有可能干成你想干的事;才能向下傳遞政策信息，獲取群眾認(rèn)可，夯實(shí)你干成事的基礎(chǔ)。
溝通要講究誠(chéng)實(shí)信用，對(duì)上要誠(chéng)而忌虛，對(duì)下要信而忌騙。
要善于橫向協(xié)調(diào)。
扶貧涉及的財(cái)政、發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、水利、教育等部門(mén)都比我們扶貧辦位高權(quán)重，我們細(xì)語(yǔ)笑臉不是敬畏權(quán)力，而是更好服務(wù)貧困群眾，提高工作效率。
協(xié)調(diào)既要講究不厭其煩，又要講究巧借體制之力。
要善于調(diào)查研究。
沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，扶貧工作更是如此，我們面對(duì)的是社會(huì)弱勢(shì)群體，分散而個(gè)體差異大，訴求多而變化大。
因此，必須要深入下去，敢于面對(duì)面摸實(shí)情、看實(shí)事，才能把群眾反對(duì)的事情不推行，把實(shí)踐驗(yàn)證的好做法提煉出來(lái)，上升為政策行為，指導(dǎo)我們做好工作。
要善于做好群眾工作。
善于做好貧困群眾的工作是扶貧干部的基本素質(zhì)，要努力提高政策表述能力、說(shuō)農(nóng)民話能力、農(nóng)民愛(ài)聽(tīng)能力、農(nóng)民聽(tīng)了信服能力，化解好各種利益碰撞產(chǎn)生的矛盾，做到和諧扶貧。
三要提高落實(shí)能力。
扶貧工作的主要對(duì)象是貧困村和貧困戶，直接面對(duì)的是貧困群眾。
我們工作的任務(wù)是把黨的扶貧政策和扶貧措施全面落實(shí)到位，幫助貧困群眾脫貧致富。
特別是對(duì)縣級(jí)扶貧干部來(lái)講，抓各項(xiàng)工作落實(shí)幾乎是工作的全部。
要抓政策落實(shí)。
堅(jiān)定執(zhí)行黨和國(guó)家的扶貧政策，嚴(yán)格督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)具體扶貧政策規(guī)定，保證扶貧政策落實(shí)到位，政策落實(shí)到位是我們做好工作的政治保障。
要抓資金和項(xiàng)目落實(shí)。
扶貧資金和項(xiàng)目是我們開(kāi)展工作的主要手段，是幫助貧困群眾脫貧的支撐，資金和項(xiàng)目晚落實(shí)一天，貧困群眾就在貧困線上多一分煎熬。
因此，要把落實(shí)資金和項(xiàng)目放在各項(xiàng)工作的首位，項(xiàng)目抓前期，資金抓預(yù)算，提早謀劃，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，敢于碰硬推進(jìn)。
從今年起項(xiàng)目管理費(fèi)分配改為按業(yè)績(jī)分等下達(dá)。
要抓精準(zhǔn)識(shí)別落實(shí)。
縣里有多少符合條件的貧困戶、貧困村，基本狀況，分布特點(diǎn)，主要致貧原因要清楚。
不了解基本底數(shù)，怎么有針對(duì)性地扶貧，尤其不要為戴貧困帽子而人為造假。
要抓好典型。
重點(diǎn)縣貧困人口比重大，工作指導(dǎo)不可能面面俱到，因此，要注重具有普遍性典型的培育，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)工作。
四要提高自律能力。
廉潔自律是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是黨員干部必須具備的優(yōu)良品格。
隨著扶貧資金分配權(quán)的下放到縣，基層扶貧辦掌握的權(quán)力也越來(lái)越大。
這就要求扶貧戰(zhàn)線的同志們一定要警醒，要從自身做起，堅(jiān)持清正廉潔，一身正氣。
要嚴(yán)格遵守中央和省委的有關(guān)規(guī)定，在扶貧資金分配和使用上決不能觸及“高壓線”。
要做到自重、自省、自警、自律，要常懷律己之心，常棄非分之想，老老實(shí)實(shí)做人，干干凈凈做事，兢兢業(yè)業(yè)工作，做廉潔自律的模范。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政行為
沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。
在制度框架內(nèi)行事，是做好工作的保障。
要圍繞扶貧目標(biāo)任務(wù)，圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》要求，盡快建立和完善相應(yīng)的工作制度和規(guī)定。
堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，約束和規(guī)范我們的行政行為，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作科學(xué)、規(guī)范、有序地進(jìn)行。
一是加強(qiáng)省級(jí)層面有關(guān)制度建設(shè)。
結(jié)合省里即將出臺(tái)的《<關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)>實(shí)施意見(jiàn)》，配合有關(guān)部門(mén)制定重點(diǎn)縣考核評(píng)價(jià)辦法，制定重點(diǎn)縣退出制度、貧困村認(rèn)定指導(dǎo)規(guī)范、駐村扶貧工作隊(duì)制度、扶貧資金分配管理制度、扶貧項(xiàng)目管理制度、精準(zhǔn)扶貧識(shí)別登記制度、扶貧開(kāi)發(fā)工作報(bào)告制度等，完善定點(diǎn)幫扶制度、扶貧互助金管理制度等。
從省級(jí)層面搭建起扶貧工作考核評(píng)估、監(jiān)督檢查、激勵(lì)獎(jiǎng)懲體系，用制度和機(jī)制規(guī)范行政行為。
二是加強(qiáng)縣級(jí)層面具體操作性制度建設(shè)。
各縣市要根據(jù)這次會(huì)議要求，結(jié)合第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)和完善各項(xiàng)制度建設(shè)，制定省級(jí)各項(xiàng)制度具體操作性辦法，完善和制定貧困村和貧困戶認(rèn)定制度，制定資金和項(xiàng)目公開(kāi)公示制度、扶貧項(xiàng)目檢查驗(yàn)收制度、扶貧項(xiàng)目審計(jì)制度、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)管理制度、扶貧貼息項(xiàng)目管理制度等，完善項(xiàng)目招投標(biāo)制度。
從縣級(jí)層面搭建起扶貧工作實(shí)施規(guī)范、群眾受益、社會(huì)監(jiān)督、縣抓落實(shí)的行政作為體系。
要發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金項(xiàng)目的檢查，防止騙取、擠占、挪用、截留、扶貧資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保扶貧資金使用安全和效益發(fā)揮。
(三)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)工作落實(shí)
“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。
”做好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，關(guān)鍵在于扶貧機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)。
從全省扶貧系統(tǒng)現(xiàn)狀看，半數(shù)縣市扶貧機(jī)構(gòu)不健全，人員經(jīng)費(fèi)不足。
特別是有的重點(diǎn)縣扶貧機(jī)構(gòu)職級(jí)低、人員少、經(jīng)費(fèi)不足、辦公條件較差。
由此導(dǎo)致一些縣市扶貧工作業(yè)績(jī)平平，處于上級(jí)給錢就干點(diǎn)事，無(wú)錢就應(yīng)付了事的局面。
在扶貧工作機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)上，一是加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。
要充分認(rèn)識(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和重要性，各縣市的扶貧機(jī)構(gòu)設(shè)置要適應(yīng)新時(shí)期扶貧工作要求，樹(shù)立扶貧是最大的民生，是最根本的公平正義的理念。
對(duì)不重視扶貧工作，機(jī)構(gòu)不健全、人員不足的縣市我們將逐漸減少貧困村認(rèn)定數(shù)量，減少貧困戶識(shí)別數(shù)量，使其機(jī)構(gòu)人員與扶貧工作量相匹配。
按照中央要求，重點(diǎn)縣要在扶貧任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職扶貧工作人員，希望抓緊配備。
二是加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。
隨著改革的深入，扶貧工作任務(wù)將越來(lái)越重。
各縣市扶貧辦應(yīng)根據(jù)工作需要，積極請(qǐng)示當(dāng)?shù)攸h委政府，適當(dāng)增加工作人員職數(shù)。
要將熱愛(ài)扶貧事業(yè)、有創(chuàng)新精神和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、善于做基層群眾工作的人選配到扶貧部門(mén)，努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)的扶貧隊(duì)伍。
另外要保證扶貧工作經(jīng)費(fèi)和必要的工作條件，切實(shí)解決扶貧干部在工作和生活上遇到的困難和問(wèn)題。
對(duì)工作成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的同志要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，并積極向組織部門(mén)推薦予以重用。
省扶貧辦也將加大對(duì)基層扶貧干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，努力提高我們這支隊(duì)伍的工作能力。
另外，要加強(qiáng)宣傳工作，努力營(yíng)造全社會(huì)支持扶貧工作的良好氛圍。
要充分認(rèn)識(shí)到，做好扶貧宣傳工作，有利于廣大貧困地區(qū)干部群眾掌握黨的扶貧政策，進(jìn)一步理順?biāo)悸贰⒏掠^念、創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作不斷向縱深發(fā)展;有利于及時(shí)總結(jié)交流實(shí)踐中創(chuàng)造積累的新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)扶貧事業(yè)發(fā)展，動(dòng)員全社會(huì)支持和參與扶貧開(kāi)發(fā)工作;有利于堅(jiān)定貧困群眾脫貧致富信心，鼓舞士氣，更加有尊嚴(yán)地生活。
從現(xiàn)實(shí)情況看，我省的扶貧宣傳工作不盡人意，部分市縣重視不夠，扶貧項(xiàng)目完成后基本沒(méi)有宣傳標(biāo)志和項(xiàng)目宣傳內(nèi)容，更少有扶貧典型經(jīng)驗(yàn)、難點(diǎn)問(wèn)題研究等方面宣傳。
希望各市縣今后要重視扶貧宣傳工作，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、文藝團(tuán)體等宣傳形式，多層次、全方位宣傳扶貧開(kāi)發(fā)工作，做到電視有影、廣播有聲、報(bào)紙有字。
要積極宣傳國(guó)家、省關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的方針政策和決策部署，緊緊圍繞片區(qū)攻堅(jiān)、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、老區(qū)建設(shè)、社會(huì)扶貧等重點(diǎn)工作，深入挖掘?qū)嵺`中的亮點(diǎn)和特色，認(rèn)真總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和成效，充分展示扶貧工作的業(yè)績(jī)和成果。
要及時(shí)掌握重要輿情，快速應(yīng)對(duì)，促進(jìn)我們工作。
對(duì)重要宣傳內(nèi)容，省、市、縣聯(lián)動(dòng)，省辦給予專項(xiàng)支持。
同志們，新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。
讓我們以?shī)^發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)有力的工作舉措，共同推動(dòng)我省扶貧開(kāi)發(fā)工作再上一個(gè)新臺(tái)階!
在全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話【2】
同志們：
剛才，傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)扶貧工作會(huì)議精神，錢智副主席作了重要講話。
一、xx的工作回顧
在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們把扶貧開(kāi)發(fā)作為解決影響xq穩(wěn)定問(wèn)題的重要舉措，創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方式、突出扶貧效益，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。
在扶貧投入上，國(guó)家和自治區(qū)投入的三項(xiàng)扶貧資金達(dá)到26.1億元，其中財(cái)扶資金6.5億元、以工代賑資金2.2億元、信貸扶貧資金17.4億元;地縣財(cái)政投入達(dá)到1.48億元;社會(huì)幫扶資金5.42億元，均實(shí)現(xiàn)了突破性增長(zhǎng)。
在重點(diǎn)工作上，集中連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)從洛浦、和田兩縣擴(kuò)延到了10個(gè)重點(diǎn)縣(市);阿合奇縣邊境扶貧試點(diǎn)形成了一線改善條件、二線創(chuàng)造安居環(huán)境、三線增強(qiáng)支撐和服務(wù)功能的經(jīng)驗(yàn);產(chǎn)業(yè)化扶貧探索出通過(guò)信貸扶貧資金支持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展、通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制輻射帶動(dòng)貧困戶增收的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了企業(yè)和農(nóng)戶互利雙贏;貧困村互助資金試點(diǎn)擴(kuò)大到了19個(gè)縣(市)、183個(gè)貧困村，這項(xiàng)工作哈密地區(qū)走在了全區(qū)前面，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;昆侖山區(qū)、天山山區(qū)、阿爾泰山區(qū)扶貧搬遷試點(diǎn)探索了高寒山區(qū)移民扶貧新路子，實(shí)現(xiàn)了綜合治理特殊貧困問(wèn)題的新突破。
在扶貧機(jī)制上，在墨玉和吉木乃兩縣開(kāi)展“兩項(xiàng)制度銜接”試點(diǎn)工作，積極創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬制度，建立扶貧宣傳機(jī)制，實(shí)行扶貧業(yè)務(wù)考核。
洛浦、阿合奇兩縣以創(chuàng)新促發(fā)展，工作水平有新的提高;和田地區(qū)以制度促管理，提高決策執(zhí)行能力和辦事效率，對(duì)自治區(qū)的工作部署雷厲風(fēng)行，各項(xiàng)資料的統(tǒng)計(jì)報(bào)送也明顯快于其他地州。
在扶貧成效上，年內(nèi)有27萬(wàn)扶貧對(duì)象得到有效扶持，具備自我發(fā)展能力;345個(gè)貧困村完成了整村推進(jìn)規(guī)劃，全區(qū)累計(jì)完成整村推進(jìn)規(guī)劃的貧困村達(dá)到2668個(gè)、占貧困村總數(shù)的74%，“三個(gè)確�！贝逡驳玫綉�(yīng)扶盡扶;完成培訓(xùn)任務(wù)42.8萬(wàn)人次，實(shí)施了“千名村委會(huì)主任”培訓(xùn)計(jì)劃;扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶60萬(wàn)戶，其中貧困戶33萬(wàn)戶;30個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的農(nóng)牧民人均純收入可達(dá)到2987元，增幅高于全區(qū)1.9個(gè)百分點(diǎn);30個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的生產(chǎn)總值也繼續(xù)增加，地方財(cái)政收入繼續(xù)保持增長(zhǎng);“扶貧開(kāi)發(fā)效益年”活動(dòng)發(fā)揮了重要作用。
總體上看，再努力一下，有望實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)。
回顧一年的工作，我們認(rèn)為:
一是科學(xué)決策為先導(dǎo)。
我們制定并堅(jiān)持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進(jìn)、鞏固提高、完善機(jī)制”的方針，調(diào)整和完善扶貧開(kāi)發(fā)思路，推動(dòng)了扶貧工作由集中解決溫飽轉(zhuǎn)向促進(jìn)減貧增收、縮小差距。
二是突出重點(diǎn)求突破。
我們突出南疆三地州、高寒山區(qū)和邊境貧困農(nóng)牧區(qū)，堅(jiān)持以整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)為主的開(kāi)發(fā)式扶貧，優(yōu)先支持“七類項(xiàng)目”，使貧困鄉(xiāng)村的生存環(huán)境和發(fā)展條件不斷得到改善。
三是創(chuàng)新機(jī)制奪先機(jī)。
深入開(kāi)展各項(xiàng)扶貧試點(diǎn)，健全資金項(xiàng)目管理機(jī)制，改革信貸扶貧體制，完善考核激勵(lì)機(jī)制，建立“大扶貧”的工作格局，引進(jìn)外資扶貧先進(jìn)理念，推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，保證了我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作充滿活力，部分工作處于全國(guó)先進(jìn)行列。
四是強(qiáng)化服務(wù)作保證。
扶貧干部是扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的重要服務(wù)力量，必須堅(jiān)持不懈地開(kāi)展宗旨教育，牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，不斷增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的責(zé)任意識(shí);必須加強(qiáng)扶貧政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)組織和推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)的能力;必須大力弘揚(yáng)廉潔自律、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，真心實(shí)意地為貧困群眾解難題、辦實(shí)事。
二、對(duì)工作的分析和部署
20xx，是一個(gè)承上啟下的總結(jié)之年、規(guī)劃之年、效益展現(xiàn)之年。
我們既面臨著實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)任務(wù)的收官之戰(zhàn)，又肩負(fù)著謀劃未來(lái)十年的重任，必須把準(zhǔn)形勢(shì)、善謀實(shí)干，把我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)不斷推向前進(jìn)。
有利形勢(shì)是：
在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下，扶貧開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出專項(xiàng)計(jì)劃與惠農(nóng)政策、社會(huì)各界扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的新局面，國(guó)家強(qiáng)調(diào)把保障和改善民生作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和政策環(huán)境更加有利于貧困地區(qū)和貧困人口共享改革發(fā)展成果;
剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)扶貧工作提出了明確要求，全國(guó)扶貧工作會(huì)議對(duì)的工作進(jìn)行了具體安排，自治區(qū)黨委七屆七次、八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議都對(duì)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)作出部署，王樂(lè)泉書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)：“以南疆三地州、高寒山區(qū)、邊境貧困農(nóng)牧區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，大幅度提高貧困農(nóng)牧民生活質(zhì)量和水平”，從而為我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)營(yíng)造了良好的政策環(huán)境;
經(jīng)過(guò)多年的扶貧開(kāi)發(fā)，我們?nèi)〉昧司薮蟪删停e累了成熟而豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，今后的扶貧開(kāi)發(fā)工作有著良好基礎(chǔ);
新階段扶貧工作在制度安排上，重視開(kāi)發(fā)扶貧和生活救濟(jì)的有機(jī)銜接，實(shí)行“兩輪驅(qū)動(dòng)”，瞄準(zhǔn)貧困人口，全面實(shí)施扶持政策，重點(diǎn)提高綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。
這些都為及未來(lái)十年的扶貧開(kāi)發(fā)提供了難得的機(jī)遇和有利的條件。
不利因素是：
在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)制約因素仍然很多，深層次的矛盾依然存在。
從客觀方面來(lái)看，我區(qū)氣候條件特殊、自然環(huán)境惡劣，貧困人口人均占有生產(chǎn)資料少、發(fā)展空間狹小，貧困程度深、返貧因素多，影響著扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程;地緣政治環(huán)境特殊，周邊環(huán)境復(fù)雜，扶貧開(kāi)發(fā)肩負(fù)著促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的雙重任務(wù);扶貧開(kāi)發(fā)成本高、難度大，全區(qū)仍有938個(gè)貧困村尚未實(shí)施整村推進(jìn)規(guī)劃，還有249萬(wàn)扶貧對(duì)象需要進(jìn)行扶持，縮小發(fā)展差距的任務(wù)仍然繁重。
從主觀因素來(lái)講，我們對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)政策的研究相對(duì)滯后，對(duì)國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系還缺乏深刻理解和有機(jī)把握，扶貧資金投入與全面扶持扶貧對(duì)象的政策需求存有較大差距，瞄準(zhǔn)性措施還有待加強(qiáng);扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新，推進(jìn)方式和手段也有待于進(jìn)一步探索;基層扶貧機(jī)構(gòu)與所承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng)，個(gè)別地縣對(duì)扶貧工作研究不深，有的處于應(yīng)付。
我們的工作思路是：
把盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開(kāi)發(fā)的首要任務(wù)，堅(jiān)持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進(jìn)、鞏固提高、完善機(jī)制”的工作方針，突出“三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域”，優(yōu)先支持“七類項(xiàng)目”，創(chuàng)新扶貧方式，加大資金投入，強(qiáng)化支撐基礎(chǔ)，扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高增收能力，進(jìn)一步改善民生、促進(jìn)發(fā)展、縮小差距，推動(dòng)貧困地區(qū)的改革發(fā)展和團(tuán)結(jié)進(jìn)步。
主要任務(wù)是：
打好實(shí)施《綱要》收官之戰(zhàn);謀劃未來(lái)十年的扶貧開(kāi)發(fā)工作;展現(xiàn)我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)成效;科學(xué)制定自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
幾點(diǎn)要求：
一是加大扶貧開(kāi)發(fā)投入力度。
自治區(qū)在財(cái)政扶貧資金、信貸扶貧資金和幫扶單位的安排上，將重點(diǎn)保證完成《綱要》目標(biāo)的需要。
各地州、縣(市)、定點(diǎn)幫扶單位也要進(jìn)一步加大扶貧投入，為實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)提供保證。
二是抓好重點(diǎn)工作。
要加大整村推進(jìn)力度，努力完成《綱要》關(guān)于改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件的任務(wù)，特別是要突出距邊境線25公里范圍內(nèi)的貧困村、人口較少民族的貧困村，保證投入強(qiáng)度，不折不扣地完成任務(wù)。
要繼續(xù)以“七類項(xiàng)目”為重點(diǎn)，優(yōu)先支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持一批從事畜牧業(yè)、林果業(yè)的大企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧;對(duì)扶貧龍頭企業(yè)實(shí)行年度考核和進(jìn)退機(jī)制，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力，同時(shí)要防止個(gè)別企業(yè)鉆國(guó)家扶貧政策“空子”;要增加對(duì)縣級(jí)扶貧培訓(xùn)的資金投入，深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”，啟動(dòng)“兩后生”農(nóng)牧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施“千名村委會(huì)主任”培訓(xùn)計(jì)劃。
三是全面完成的各項(xiàng)計(jì)劃。
主要是，使26.3萬(wàn)貧困人口得到有效扶持，具備自我發(fā)展能力;完成354個(gè)村的整村推進(jìn)規(guī)劃，其中“三個(gè)確�！贝�38個(gè);完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)15萬(wàn)人;重點(diǎn)縣農(nóng)牧民人均純收入增幅超過(guò)全區(qū)平均水平。
四是做好新十年綱要和“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制工作。
自治區(qū)成立以錢智副主席為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)方案。
各地州、縣(市)要按照自治區(qū)的安排，成立機(jī)構(gòu)，制定方案，抽調(diào)人員，安排經(jīng)費(fèi)，確保上半年完成地縣的幾項(xiàng)規(guī)劃。
下半年自治區(qū)制定十年綱要、“十三五”總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃。
五是把“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)擴(kuò)大到所有扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，完善扶貧對(duì)象識(shí)別瞄準(zhǔn)機(jī)制，為全面落實(shí)扶持政策提供制度保障。
國(guó)家擬于2月份召開(kāi)試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)，對(duì)擴(kuò)大試點(diǎn)做出具體部署。
自治區(qū)正在成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
鑒于這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、牽涉面廣，各地州、重點(diǎn)縣(市)要提前做好準(zhǔn)備，扶貧辦要主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，抓緊制定工作計(jì)劃和具體方案。
六是適當(dāng)調(diào)整扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的問(wèn)題。
根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，結(jié)合x(chóng)q實(shí)際，我區(qū)將按照“總量不變、動(dòng)態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌兼顧、進(jìn)出平衡、分地進(jìn)行、統(tǒng)一核定”的原則，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
這項(xiàng)工作要采取自下而上的辦法，由各地州結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政收入和農(nóng)牧民人均純收入情況，進(jìn)行客觀分析、全面平衡，提出調(diào)整意見(jiàn)報(bào)自治區(qū)。
七是扶貧標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作。
去年年初，我們已經(jīng)安排各地對(duì)扶貧標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究，并且x月份在克州召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)行了集中研討。
按照要求，各地州于去年x月提出了自己的扶貧標(biāo)準(zhǔn)：和田地區(qū)是1490元、克州是1604元、阿克蘇地區(qū)是1450元、伊犁州是1488元、塔城地區(qū)是1483元、阿勒泰地區(qū)是1870元、哈密地區(qū)是1300元，喀什地區(qū)經(jīng)多次催促至今未報(bào)。
下一步請(qǐng)各地州按照所提出的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合相關(guān)依據(jù)，對(duì)貧困人口進(jìn)行測(cè)算和摸底，在此基礎(chǔ)上自治區(qū)將統(tǒng)籌制定全區(qū)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)貧困人口進(jìn)行測(cè)算和摸底，要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人均純收入水平相一致，超過(guò)自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的由各地自行解決。
八是自治區(qū)確定為“扶貧成效展現(xiàn)年”，將集中宣傳我區(qū)貫徹落實(shí)黨的方針政策、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的巨大成就，充分展示扶貧開(kāi)發(fā)取得的重要成果，全面反映貧困地區(qū)堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗的精神風(fēng)貌，樹(shù)立和宣傳扶貧開(kāi)發(fā)先進(jìn)典型。
今年的宣傳工作要圍繞這一主題，積極搭建載體和平臺(tái)，組織新聞采編，營(yíng)造濃厚的氛圍。
各地州要提前做好活動(dòng)方案。
九是扶貧隊(duì)伍自身建設(shè)。
完成繁重的工作任務(wù)，必須依靠一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、愛(ài)崗敬業(yè)的扶貧干部隊(duì)伍。
因此，要把扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，緊抓不放，抓出成效。
要堅(jiān)持不懈開(kāi)展理想信念教育，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神;要進(jìn)一步改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨觀念和責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)恪盡職守、無(wú)私奉獻(xiàn)，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任從事扶貧工作，帶著深厚的感情服務(wù)貧困群眾;要加強(qiáng)政策研究和扶貧業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率，增強(qiáng)組織和服務(wù)扶貧開(kāi)發(fā)的能力;要深入開(kāi)展反腐倡廉教育，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。
要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，建立約束機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，常懷律己之心，堅(jiān)持廉潔從政，做到“大道不偏離，小節(jié)不喪失”。
同志們，當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)正在面臨發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換和調(diào)整，黨和政府高度重視，社會(huì)各界熱切關(guān)注，貧困地區(qū)干部群眾寄予厚望。
在《綱要》實(shí)施的最后一年，我們既要打好收官之戰(zhàn)，更要謀好開(kāi)篇之局，責(zé)任重大、使命光榮。
讓我們?cè)邳h中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)黨委、政府的決策部署，增強(qiáng)信心，扎實(shí)工作，努力把我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作推向新的歷史起點(diǎn)。
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