基層藥品兩網建設會議領導講話

　　一、認清形勢，齊抓共管

　　藥品安全關系到千家萬戶”,關注老百姓的用藥安全,高度重視藥品監(jiān)管工作是各級政府義不容辭的職責。目前，我縣隨著藥品監(jiān)管力度加大，城區(qū)藥品經營、使用秩序日益規(guī)范，假劣藥品不斷向地理位置較偏僻、監(jiān)管力量相對薄弱、群眾自我保護意識不強的農村轉移。農村地區(qū)醫(yī)療機構基礎設施差，嚴重缺乏醫(yī)藥業(yè)技術人員，鄉(xiāng)村醫(yī)生對藥品規(guī)范管理的認識不足，藥品質量安全得不到充分保障。我們必須以實事求是的態(tài)度，以向人民群眾高度負責的精神，正視目前農村藥品監(jiān)管和供應渠道方面存在的問題，按照實踐科學發(fā)展觀的要求，圓滿完成縣政府下達的農村“兩網”建設任務，從根本上改變當前農村藥品市場的混亂狀況，讓農村病人吃上安全、放心的藥品。

　　二、總結經驗，堅定信心

　　為摸索農村藥品“兩網”建設經驗，縣食品藥品監(jiān)督管理部門在臨辦字〔2010〕72號文下發(fā)后，全面啟動了農村藥品“兩網”建設工作，成立了專門的領導小組，制定了切實可行的實施方案，把農村藥品“兩網”建設的各項指標、任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上半年，全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站22個，占目標任務的100%；擬聘請村信息員289人，現已聘請18人，占目標任務的6%；農村藥店GSP達標應達到18家，已完成10家，占目標任務的55%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化藥房13家，已完成1家，占目標任務的7%；村規(guī)范化藥房145個，已完成43個，占目標任務的的30%。從目前我縣農村“兩網”建設探索實踐來看，至少可以說明三個問題。第一，農村“兩網”建設與農民身體健康、用藥安全戚戚相關，的的確確是一項“民心工程”；第二，抓好“兩網”建設，可以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室藥品使用管理上臺階、上檔次；第三，實踐證明，只要腳踏實地，真抓實干，農村“兩網”建設是可以搞起來的，也是可以搞好的。因此，我們要認真總結經驗，為全面落實縣政府提出的“兩網”建設工作目標而積極努力。

　　三、精心組織，全面推進

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，明確責任。農村藥品“兩網”建設是復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，關系到千家萬戶，保證藥品安全是各級政府和各監(jiān)管責任單位的共同責任。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門務必高度重視，把藥品安全作為事關人民群眾身體健康和生命安全的大事，真正擺上重要議事日程。要成立相應的農村藥品“兩網”建設領導小組，抽調配備專門的工作人員，把責任層層落實下去，實行定人定責管理。對已經建立的領導體系要進一步調整，充實力量、改善條件，實現有權、有責、有為。各單位的主要領導要親自指揮、親自協調、親自督查、親自落實。

　�。ǘ�）突出重點，強化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門必須盡快制定實施方案，落實工作舉措，努力做到兩點：一是抓好進度管理工作。根據今年的情況，各責任單位要制定出切實的進度安排表，在今年僅剩的幾個月緊鑼密鼓，步步跟進，月月過關。要開動腦筋，多想辦法，充分考慮各項不確定因素，及時解決各種困難和問題，不等不靠，主動工作，確保年底完成任務不走樣，工作目標不落空。要堅決杜絕和嚴厲查處平時工作不主動，年底完不成任務便弄虛作假的行為。二是加強政部門協作工作。“兩網”建設是一項系統(tǒng)工程，不是食品藥品監(jiān)管部門一家唱“獨角戲”，需要方方面面廣泛參與。因此，要加強部門間的協作，充分利用各自的監(jiān)管優(yōu)勢，扎實有效地開展工作。

　�。ㄈ�）多方籌措，保障投入。抓好農村藥品“兩網”建設，資金投入是重點，也是難點。各級各部門要加大資金籌措力度，突破資金瓶頸，保證農村藥品“兩網”建設需要。要著重爭取落實好三項資金：一是爭取上級專項資金。各責任單位要及時與上級主管部門溝通銜接，爭取上級專項資金更多、更早、更快地撥付到位；二是落實縣級配套資金�？h財政要按照上級規(guī)定的標準，將縣級配套資金及時撥付到位，決不能因財政資金不落實而影響農村藥品“兩網”建設進度和質量；三是落實群眾自籌資金。對政府投入后的不足部分，各責任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織引導受益群眾、經濟能人及社會各屆捐資投勞，予以彌補。在落實資金的同時，要樹立勤儉辦事的思想，使有限的項目資金發(fā)揮最大的作用。

　�。ㄋ模┘訌姸讲�，嚴格追究。食品藥品安全無小事。在一定意義上說，誰對這項工作不關心、不重視，就是對群眾利益的極端不負責任；誰在這方面亂開口子、送人情，就是亂作為，胡作非為，必將受到黨紀國法的嚴肅追究！因此，我要求嚴格落實督辦制度。一要加大督查力度。各責任單位要進一步健全督查責任制和領導掛點跟蹤督辦責任制，積極創(chuàng)新督查方式，不斷拓寬督查內容，切實提高督查效果，確保農村藥品“兩網”建設進度、質量雙過關。二要加大考核力度。要制定切實可行的考核辦法，嚴格按照月調度、季自評、半年檢查、年終驗收的方式，加強對農村藥品“兩網”建設的考核，改變過去考核只重縣直主要責任單位，忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關責任單位的做法，逐步規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關責任單位的考核。要根據縣考核辦的需要，指導基層單位做好數據、信息、資料的收集和上報，夯實好統(tǒng)計基礎。三要加大獎懲力度。凡是年終考核驗收不合格的縣直責任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導和責任人其年度公務員考核定為不稱職，單位評優(yōu)指標不得超過15%；凡是在全市年終考核中被市直單位列入后三位的，責任單位及主要領導和分管領導取消評先評優(yōu)資格。凡考核結果達標的，其主要負責人在公務員年度考核中可評為優(yōu)秀等次。事跡突出的可記功，縣直主要責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務員年度考核優(yōu)秀指標比例提高到25%，并給予一次性獎勵。

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