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基層藥品兩網建設會議領導講話
一、認清形勢,齊抓共管
藥品安全關系到千家萬戶”,關注老百姓的用藥安全,高度重視藥品監(jiān)管工作是各級政府義不容辭的職責。目前,我縣隨著藥品監(jiān)管力度加大,城區(qū)藥品經營、使用秩序日益規(guī)范,假劣藥品不斷向地理位置較偏僻、監(jiān)管力量相對薄弱、群眾自我保護意識不強的農村轉移。農村地區(qū)醫(yī)療機構基礎設施差,嚴重缺乏醫(yī)藥業(yè)技術人員,鄉(xiāng)村醫(yī)生對藥品規(guī)范管理的認識不足,藥品質量安全得不到充分保障。我們必須以實事求是的態(tài)度,以向人民群眾高度負責的精神,正視目前農村藥品監(jiān)管和供應渠道方面存在的問題,按照實踐科學發(fā)展觀的要求,圓滿完成縣政府下達的農村“兩網”建設任務,從根本上改變當前農村藥品市場的混亂狀況,讓農村病人吃上安全、放心的藥品。
二、總結經驗,堅定信心
為摸索農村藥品“兩網”建設經驗,縣食品藥品監(jiān)督管理部門在臨辦字〔2010〕72號文下發(fā)后,全面啟動了農村藥品“兩網”建設工作,成立了專門的領導小組,制定了切實可行的實施方案,把農村藥品“兩網”建設的各項指標、任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上半年,全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站22個,占目標任務的100%;擬聘請村信息員289人,現已聘請18人,占目標任務的6%;農村藥店GSP達標應達到18家,已完成10家,占目標任務的55%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化藥房13家,已完成1家,占目標任務的7%;村規(guī)范化藥房145個,已完成43個,占目標任務的的30%。從目前我縣農村“兩網”建設探索實踐來看,至少可以說明三個問題。第一,農村“兩網”建設與農民身體健康、用藥安全戚戚相關,的的確確是一項“民心工程”;第二,抓好“兩網”建設,可以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室藥品使用管理上臺階、上檔次;第三,實踐證明,只要腳踏實地,真抓實干,農村“兩網”建設是可以搞起來的,也是可以搞好的。因此,我們要認真總結經驗,為全面落實縣政府提出的“兩網”建設工作目標而積極努力。
三、精心組織,全面推進
。ㄒ唬┘訌婎I導,明確責任。農村藥品“兩網”建設是復雜的社會系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,關系到千家萬戶,保證藥品安全是各級政府和各監(jiān)管責任單位的共同責任。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門務必高度重視,把藥品安全作為事關人民群眾身體健康和生命安全的大事,真正擺上重要議事日程。要成立相應的農村藥品“兩網”建設領導小組,抽調配備專門的工作人員,把責任層層落實下去,實行定人定責管理。對已經建立的領導體系要進一步調整,充實力量、改善條件,實現有權、有責、有為。各單位的主要領導要親自指揮、親自協調、親自督查、親自落實。
。ǘ┩怀鲋攸c,強化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門必須盡快制定實施方案,落實工作舉措,努力做到兩點:一是抓好進度管理工作。根據今年的情況,各責任單位要制定出切實的進度安排表,在今年僅剩的幾個月緊鑼密鼓,步步跟進,月月過關。要開動腦筋,多想辦法,充分考慮各項不確定因素,及時解決各種困難和問題,不等不靠,主動工作,確保年底完成任務不走樣,工作目標不落空。要堅決杜絕和嚴厲查處平時工作不主動,年底完不成任務便弄虛作假的行為。二是加強政部門協作工作。“兩網”建設是一項系統(tǒng)工程,不是食品藥品監(jiān)管部門一家唱“獨角戲”,需要方方面面廣泛參與。因此,要加強部門間的協作,充分利用各自的監(jiān)管優(yōu)勢,扎實有效地開展工作。
。ㄈ┒喾交I措,保障投入。抓好農村藥品“兩網”建設,資金投入是重點,也是難點。各級各部門要加大資金籌措力度,突破資金瓶頸,保證農村藥品“兩網”建設需要。要著重爭取落實好三項資金:一是爭取上級專項資金。各責任單位要及時與上級主管部門溝通銜接,爭取上級專項資金更多、更早、更快地撥付到位;二是落實縣級配套資金?h財政要按照上級規(guī)定的標準,將縣級配套資金及時撥付到位,決不能因財政資金不落實而影響農村藥品“兩網”建設進度和質量;三是落實群眾自籌資金。對政府投入后的不足部分,各責任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織引導受益群眾、經濟能人及社會各屆捐資投勞,予以彌補。在落實資金的同時,要樹立勤儉辦事的思想,使有限的項目資金發(fā)揮最大的作用。
。ㄋ模┘訌姸讲,嚴格追究。食品藥品安全無小事。在一定意義上說,誰對這項工作不關心、不重視,就是對群眾利益的極端不負責任;誰在這方面亂開口子、送人情,就是亂作為,胡作非為,必將受到黨紀國法的嚴肅追究!因此,我要求嚴格落實督辦制度。一要加大督查力度。各責任單位要進一步健全督查責任制和領導掛點跟蹤督辦責任制,積極創(chuàng)新督查方式,不斷拓寬督查內容,切實提高督查效果,確保農村藥品“兩網”建設進度、質量雙過關。二要加大考核力度。要制定切實可行的考核辦法,嚴格按照月調度、季自評、半年檢查、年終驗收的方式,加強對農村藥品“兩網”建設的考核,改變過去考核只重縣直主要責任單位,忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關責任單位的做法,逐步規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關責任單位的考核。要根據縣考核辦的需要,指導基層單位做好數據、信息、資料的收集和上報,夯實好統(tǒng)計基礎。三要加大獎懲力度。凡是年終考核驗收不合格的縣直責任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導和責任人其年度公務員考核定為不稱職,單位評優(yōu)指標不得超過15%;凡是在全市年終考核中被市直單位列入后三位的,責任單位及主要領導和分管領導取消評先評優(yōu)資格。凡考核結果達標的,其主要負責人在公務員年度考核中可評為優(yōu)秀等次。事跡突出的可記功,縣直主要責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務員年度考核優(yōu)秀指標比例提高到25%,并給予一次性獎勵。
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