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機構編制核查工作會議領導講話稿
同志們：
今天的會議是縣委、縣政府決定召開的重要會議，會議的主要任務是，安排部署全縣機構編制核查和事業(yè)單位清理規(guī)范工作，確保此項工作規(guī)范有序開展。會后，編委辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和具體工作人員進行專題培訓，大家一定要按照要求，認真學習，把握重點，不折不扣地將工作落實到位。下面，我就此項工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識機構編制核查和事業(yè)單位清理規(guī)范工作的重要意義
機構編制是黨和國家重要的執(zhí)政資源，是我們運用公共權力的體制保障。隨著經濟社會的快速發(fā)展和改革開放的不斷深入，迫切需要對社會管理、公共服務職能進行調整和強化，從而實現(xiàn)公共服務的效率最大化。因此，做好機構編制核查和事業(yè)單位清理規(guī)范工作意義重大而深遠。
一要充分認識抓好此項工作是促進經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。機關和事業(yè)單位干部職工是推動經濟社會發(fā)展的主力軍，調動這支隊伍工作的積極性，關鍵在于調整機構職能，使編制管理更加科學合理。近年來，我縣在深化行政管理體制改革、推進政府機構改革、創(chuàng)新機構編制管理、服務經濟社會發(fā)展方面做了大量工作，取得了顯著成效。但是，我們也要清醒的看到，我縣的編制管理方面還存在“又多又少”的現(xiàn)實問題。“多”是指機構編制的總量不少，“少”是指編制可供調劑使用的數(shù)量不多。目前，需要解決的不是如何增加編制總量的問題，而是如何盤活編制存量的問題。因此，必須通過開展核查工作，把情況弄明白，把底數(shù)搞清楚，將一些職能消亡或者弱化的機構占用的編制騰出來，做到盤活存量、動態(tài)調整、節(jié)約財政支出，為我縣經濟社會發(fā)展提供重要的體制機制保障。
二要充分認識抓好此項工作是分類推進事業(yè)單位的改革迫切需要。按照要求，首先要對事業(yè)單位進行清理規(guī)范。對事業(yè)單位清理規(guī)范工作做出了具體安排。機構編制核查與事業(yè)單位清理規(guī)范是相輔相成的，必須要緊密結合，搞好銜接，打好基礎，避免工作重復。縣編委辦既是機構編制核查工作的參與者，也是重要組織者，務必要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，務必要利用機構編制核查工作摸清事業(yè)單位的現(xiàn)狀，甄別界定哪些屬于清理范圍，哪些屬于規(guī)范范圍，為分類的改革掃清障礙，減少下一步改革的阻力。
三要充分認識抓好此項工作是實現(xiàn)機構編制管理規(guī)范化、科學化、制度化的實際需要。建立人編對應、信息準確、運轉協(xié)調、監(jiān)管有力的編制管理機制，是提升管理效率的有效途徑。機構編制核查作為基礎性工作，就是要掌握現(xiàn)狀，找準問題，研究對策，建立科學有效的管理機制，從而促進管理規(guī)范化、科學化、制度化。因此，我們一定充分認識此項工作的重要意義，不折不扣的把工作落實到位，確保達到預期的工作目標。
二、抓住重點，準確把握機構編制核查和事業(yè)單位清理規(guī)范工作主要任務
此次核查和清理規(guī)范的主要任務是“摸清底數(shù)、科學分類、調整機制、發(fā)揮作用”，做到“機構編制底數(shù)清、人員編制性質清、財政供養(yǎng)人數(shù)清、主管部門歸屬清、分類管理責任清”，最終目的就是調動機關、事業(yè)單位廣大干部職工的積極性，齊心協(xié)力為經濟社會發(fā)展獻計出力。具體工作中，我們要把握好以下三個重點環(huán)節(jié)：
一要注重效果，抓好培訓環(huán)節(jié)。保證機構編制核查的進度和質量，培訓環(huán)節(jié)至關重要。一定要圍繞關鍵問題進行專題培訓，確保核查人員熟練掌握政策，熟悉工作方法，把工作做細、做實、做準。
二要注重質量，抓好實施環(huán)節(jié)。要按照規(guī)定有序推進，在環(huán)節(jié)上不能丟、不能落，確保各類信息、基礎數(shù)據(jù)真實、準確、無差錯。通過核查，準確掌握全縣黨政群機關和事業(yè)單位的編制、實有人員、財政供養(yǎng)人員等基本情況，實現(xiàn)“五清”的目標。從全縣機構編制管理的總體情況看，黨政群機構的編制管理比較規(guī)范，編制人員底數(shù)也比較清楚，核查工作難度不大；事業(yè)單位編制管理情況較為復雜，門類繁多、編制總量較大，是核查工作的重點。
三要積極穩(wěn)妥，探索研究部分問題的解決辦法和渠道。機構編制核查和事業(yè)單位清理規(guī)范工作，不僅涉及到各部門的實際利益，也涉及到每個干部和職工的切身利益。這個階段的主要任務就是摸清情況和底數(shù)，在個別問題的解決方面，不能操之過急。待情況摸清后，按照合并同類項的方式，進行合并、歸集，再逐步解決問題。
三、加強領導，確保機構編制核查和事業(yè)單位清理規(guī)范工作順利進行
省、市編委辦已就此項工作做了安排部署，提出了具體目標。這項工作時間緊、任務重、情況復雜，我們一定要高度重視，嚴格要求，高效率、高質量地完成各項任務。
一要抓好組織落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將此項工作作為當前的重要工作，切實加強領導，全力抓好落實。對核查和清理規(guī)范工作中出現(xiàn)的問題，相關部門要充分發(fā)揮職能作用，主動承擔責任、主動化解矛盾，確保工作穩(wěn)步推進。
二要強化責任意識。這次工作涉及機構、編制、人員、領導職數(shù)等數(shù)據(jù)信息的核實確認，是件實打實的事情，不允許有半點差錯和閃失。大家一定要本著尊重歷史、實事求是、認真負責的態(tài)度，切實擔負起各自職責；要一絲不茍，不搞變通，不搞上有政策、下有對策，不瞞報、漏報、虛報每一組數(shù)據(jù)；要嚴格按照要求，逐個數(shù)據(jù)信息進行核實，特別是對行政編制、政法專項編制、事業(yè)編制及實有人員的數(shù)據(jù)，要做到底數(shù)清、情況明、賬目準、一一對應；要多請示、多匯報，一級負好一級的責任。
三要強化協(xié)作意識。此項工作雖然由機構編制部門牽頭，但是，人社、財政等部門同樣負有重要職責，工作推進中，一定要建立部門協(xié)調配合機制，按照職責分工，各司其職，各負其責，主動配合，部門之間既要資源共享、定期通報情況，又要相互監(jiān)督、有效制約，充分運用好核查結果，確保核查效益最優(yōu)化。
四要做好宣傳解釋。這次核查工作動作大、涉及面廣、人員眾多，直接涉及每個人的切身得益，無論是在編人員，還是不在編人員都要登記造冊，編外人員又要視情況分為多種類型。為此，各部門、各單位要高度重視解釋工作，大力宣傳此項工作的重要意義，努力營造良好的工作氛圍。
同志們，機構編制核查和事業(yè)單位清理規(guī)范工作，是必須抓好的重要任務。希望參與工作的同志們，以積極的態(tài)度、扎實的作風、飽滿的熱情，努力完成好各項工作任務，為推動我縣經濟社會又好又快發(fā)展，做出新的更大的貢獻！
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