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建筑工程管理思考論文精選
目前,隨著我國還沒有完全構(gòu)建符合市場的工程造價管理體制,在建設工程造價管理中仍然存在著管理主體不明確;立項和設計階段造價管理薄弱;工程肢解發(fā)包,行業(yè)檔壟斷嚴重;對造價中介組織管理力度不夠等突出問題,本文在對我國工程造價管理面臨的突出問題進行分析,提出了改革措施。
第1篇:建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理研究
摘要:隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國的建筑行業(yè)同樣得到快速發(fā)展。
建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理得到越來越多人的重視,其與企業(yè)的利益和人民的生命財產(chǎn)密切相關(guān)。
建筑企業(yè)需要根據(jù)施工的特點,加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理。
本文概述了建筑施工現(xiàn)場的特點,分析了建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀,并提出了解決對策。
關(guān)鍵詞:施工現(xiàn)場;建筑工程;安全監(jiān)督;監(jiān)督管理
前言
近些年,建筑工程施工的復雜性提高,交叉工程常常存在,導致建筑工程施工現(xiàn)場安全管理面對更多挑戰(zhàn)。
調(diào)查顯示,2016年一季度,全國發(fā)生建筑工程安全事故68起,死亡85人,與去年性比,同比上漲1.49%,具體見圖1~2。
伴隨著施工技術(shù)的更新,施工中的危險也在增加,火災、高空墜落、觸電、機械傷害等時有發(fā)生,導致了財產(chǎn)損失和人員的傷亡,盡管當前我國已經(jīng)制定了一系列加強安全監(jiān)督管理的規(guī)定,但是在實施過程中,仍然有不安規(guī)定執(zhí)行的企業(yè),導致安全問題的出現(xiàn)。
1建筑工程施工現(xiàn)場的特點
建筑工程施工現(xiàn)場作為工程施工場所,具有作業(yè)環(huán)境的多邊性、生產(chǎn)設施的臨時性、人機的流動性以及多工種立體作業(yè)等特點,在有限的施工現(xiàn)場集中大量的機械設備、施工人員、施工材料和設備,增加了施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的多樣性和難度,具體特點如下:
1.1投資主體成分多元化,現(xiàn)場管理難度大
目前的建筑投資主體包括國有、股份制、私營、個體工商戶及外商投資等多種形式,如果投資主體未按規(guī)定進行投資,盲目開工建設,故意躲避政府監(jiān)管。
導致施工過程管理職責界線不明,降低了管理的力度。
1.2建設施工難度大,危險性較大
工程建設具有施工周期長、建筑產(chǎn)品體積大、施工場地人多、機械設備多等特點,一般一個工程都要施工幾個月,甚至幾年,建筑產(chǎn)品由簡單低層向復雜高層發(fā)展,平面立體的交叉作業(yè)大量增加,增加了施工的危險性和難度。
1.3從業(yè)人員整體素質(zhì)低,流動性大
隨著建筑行業(yè)對勞動力需求的增大,大量農(nóng)民工進入建筑行業(yè),施工現(xiàn)場90%以上的工人為農(nóng)民工,安全知識的教育與培訓缺乏,安全意識較差,防護技能低,加上建筑行業(yè)工程量大,安全知識培訓流于形式,無法真正落實建筑施工安全的安全標準和具體規(guī)范,導致工程施工的安全性、規(guī)范性和科學性缺乏。
2建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀
2.1缺乏完善和配套的建筑安全監(jiān)督管理的生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標準
近些年,雖然我國已經(jīng)形成了建筑相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,各地區(qū)也制定了相關(guān)的技術(shù)固定,但是部分條款的可操作性并不強,制度銜接問題還需要進一步的完善,施工規(guī)定有待提高。
隨著施工工程復雜性的提高,多工種、多分包商的交叉施工,分包企業(yè)素質(zhì)良莠不齊,部分分包商的管理水平、施工技術(shù)較差,施工安全意識淡薄、違章指揮、偷工減料、冒險作業(yè)時有發(fā)生,現(xiàn)場施工安全管理很難做好。
2.2工程建設的各方主體缺乏嚴格的職責
部分建設單位不按法律、法規(guī)執(zhí)行,將工程肢解發(fā)包,不按建設程序辦事,拖欠工程款,導致安全生產(chǎn)的經(jīng)費不足,現(xiàn)場施工安全防護很難及時到位,交叉施工和疲勞作業(yè),很容易導致安全事故的發(fā)生,此時監(jiān)理單位只重視工程進度,而忽視了安全管理,導致監(jiān)理人員沒有及時時發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場施工中的安全隱患。
2.3施工現(xiàn)場安全監(jiān)管保障體系落后,缺少有效的監(jiān)管手段
由于經(jīng)費不足,施工中所使用的檢測工具和技術(shù)裝備落后,安全監(jiān)管人員對建筑工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作多是靠眼睛看、手觸摸的傳統(tǒng)方法,嚴重影響了安全監(jiān)管的科學性。
2.4缺失施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的專業(yè)人員
建筑工程現(xiàn)場施工安全監(jiān)督管理的主體是高素質(zhì)、高專業(yè)的綜合性人才,人才素質(zhì)的高低直接關(guān)系到建筑工程現(xiàn)場安全監(jiān)督管理得水平。
由于施工現(xiàn)場的工作條件差、人員流動性較強,導致施工現(xiàn)場存在著安全監(jiān)督管理人才缺失現(xiàn)象,限制了建筑施工質(zhì)量的提升。
目前,施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理人才的缺失主要表現(xiàn)在兩個方面:①監(jiān)理單位的安全監(jiān)督管理人員缺乏;②施工單位現(xiàn)場安全監(jiān)督管理人員缺失,隨著工程量的不斷增大,安全監(jiān)督管理不能滿足建筑業(yè)擴大的需要,企業(yè)為了降低成本,
監(jiān)督人員一人身兼兩職,即管安全,又管質(zhì)量,由于質(zhì)量看得到,容易控制,而安全顧不上,導致安全監(jiān)督流于形式。
以上兩方面人員的缺失,給施工的安全性帶來了隱患,加大了安全事故的發(fā)生概率。
2.5施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理意識淺薄
在建筑施工現(xiàn)場,施工企業(yè)多是重視建筑工程的質(zhì)量,安全監(jiān)督管理意識淺薄,現(xiàn)場施工過程中缺乏安全監(jiān)督管理,缺乏施工現(xiàn)場安全事故的應急方案和安全事故發(fā)生后的有序化指揮。
3建筑工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理解決對策
3.1健全施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理制度
管理制度是做好建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的保障,相關(guān)單位應完善建筑工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理制度,并按照指定的制度做好管理,建立施工現(xiàn)場安全情況定期報告制度,對于缺少安全生產(chǎn)許可證的單位,或者是發(fā)生過安全事故的單位,應加大審核力度。
同時還要做好工作人員的準入制度,嚴禁無證上崗作業(yè),必須經(jīng)三級安全教育培訓才能從事相關(guān)勞務。
規(guī)范班組的交底工作,以免出現(xiàn)違章現(xiàn)場和安全事故。
3.2積極引進和培養(yǎng)專業(yè)型、高素質(zhì)人才
在進行建筑工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理中,應引進與培養(yǎng)專業(yè)型、高素質(zhì)人才,尤其是要做好人才引進后的培養(yǎng)工作,為施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理提供人才支持。
加強對應聘人員安全防范知識和管理能力的考察,定期對安全監(jiān)督管理人員進行技能與知識的綜合性培訓,同時制定完善的福利制度和薪酬制度,提高監(jiān)督管理人員的待遇,留住真正的人才。
3.3根據(jù)天氣特點做好安全監(jiān)督管理
在建筑工程施工現(xiàn)場受環(huán)境的影響很大,在南方,由于雨天較多、還有可能出現(xiàn)臺風,這會嚴重影響到工程的施工安全。
一旦遇到特殊天氣,安全監(jiān)管人員應加強監(jiān)督管理,科學分配值班計劃,確保特殊天氣情況下施工的安全性。
3.4強化施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理力度
強化安全監(jiān)督管理力度,首先要對施工現(xiàn)場的每個環(huán)節(jié)做好安全監(jiān)督管理,合理分配監(jiān)督管理人員,確保工作人員的安全意識是否準確,監(jiān)督施工現(xiàn)場采取的安全措施是否科學。
仔細檢查和審核施工現(xiàn)場的危險因素標志和有無設置安全標志,檢查施工附件的結(jié)構(gòu)安全性,科學有效的指點施工現(xiàn)場的道路、地面、防火系統(tǒng)和排水系統(tǒng)。
同時要做好人員的管理,確保施工人員的安全網(wǎng)的構(gòu)建、安全帽的扣帶和安全帶的使用等符合規(guī)定。
為此,南寧市政府專門下發(fā)了做好施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控使用的通知,要求在南寧開展的建筑工程,再起大門口及工地較高點都必須安裝監(jiān)控設備,監(jiān)控設備的最低像素不能低于200萬,其中監(jiān)控范圍必須涉及到施工的全部作業(yè)面,
監(jiān)控設備所得到的圖像數(shù)據(jù)要存儲在項目部前端硬盤錄像機和公共監(jiān)控平臺服務器中,服從政府的統(tǒng)一要求與管理。
對于消極應對、隱匿毀棄監(jiān)控數(shù)據(jù)的施工單位,給予一定的處罰。
3.5建立誠信體系,確保政府監(jiān)督的有效性
為滿足建筑業(yè)的發(fā)展,安全監(jiān)管部門應設立健全的誠信監(jiān)督管理系統(tǒng),依照相關(guān)工程法律法規(guī)和建筑行業(yè)規(guī)范,采用計算機監(jiān)督管理系統(tǒng),跟蹤管理施工企業(yè)的社會信譽度、管理水平、施工實力、文明施工、質(zhì)量安全等,加大競爭力度,淘汰管理水平低、技術(shù)落后的施工企業(yè)。
對于發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè),降低資質(zhì)或暫停投標,將企業(yè)的安全業(yè)績與市場準入、評優(yōu)評先、資質(zhì)認證、行政處罰直接掛鉤。
3.6提高安全監(jiān)督管理意識,搭建施工安全監(jiān)督管理平臺
施工企業(yè)應重視施工現(xiàn)場的安全管理意識,嚴格執(zhí)行施工安全管理制度,成立專門的安全生產(chǎn)小組,選拔敢于管理、責任心強、有安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的人員擔任監(jiān)督管理人員,明確人員的安全責任,并進行責任的層層落實。
針對可能發(fā)生的安全問題進行預測,在技術(shù)和管理上采取措施,防范事故的發(fā)生。
4結(jié)束語
總之,做好建筑工程施工現(xiàn)場管理,才能確保建筑工程施工的安全。
在施工現(xiàn)場,應結(jié)合實際情況,制定適合的安全監(jiān)督管理制度,制定有效的安全防護措施,強化安全監(jiān)督管理人員的培訓,確保建筑工程施工現(xiàn)場的安全性。
參考文獻
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[4]王欣.建筑業(yè)主施工安全管理模式研究[D].華中科技大學,2013,01.
第2篇:建筑工程造價管理問題及改革措施
摘要:目前,隨著我國還沒有完全構(gòu)建符合市場的工程造價管理體制,在建設工程造價管理中仍然存在著管理主體不明確;立項和設計階段造價管理薄弱;工程肢解發(fā)包,行業(yè)檔壟斷嚴重;對造價中介組織管理力度不夠等突出問題,本文在對我國工程造價管理面臨的突出問題進行分析,提出了改革措施。
關(guān)鍵詞:建設工程造價管理造價控制改革措施
一、當前我國建筑工程造價管理存在的問題
1、不重視成本控制。
在施工管理過程中對成本控制管理薄弱不能切實地將經(jīng)濟問題同技術(shù)問題有機地結(jié)合在一起,在施工中只重視技術(shù)生產(chǎn),不重視成本節(jié)約,未能將優(yōu)化技術(shù)方案、改進施工工藝降低建設成本列入到生產(chǎn)管理工作中,也未能盡早發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理存在的問題,等工程竣工時發(fā)現(xiàn),為時已晚。
還有在人員管理過程中,技術(shù)人員與經(jīng)營管理溝通不暢,造成成本的人為不可控制狀態(tài)。
當前是信息高速發(fā)展時期,對于不斷涌現(xiàn)的新型建筑材料,對其價格的準確確定,也是成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2、造價信息工作落后。
在市場經(jīng)濟社會中,能否及時、準確地捕捉到市場價格信息是業(yè)主和承包商占有競爭優(yōu)勢和取得盈利的關(guān)鍵。
在國外,政府定期發(fā)布工程造價信息,以供各類估算師對政府工程的估算做參考。
同時,社會咨詢公司也發(fā)布價格指數(shù)、成本指數(shù)等造價信息來指導工程項目的估價。
3、工程造價的形成缺乏市場機制。
建筑業(yè)的招投標制雖然在建立市場價格機制方面做出了一定的貢獻,但是由于建筑工程的招投標是在計劃價格的基礎(chǔ)上實行,很大程度上限制了施工單位的自主報價,所以目前的市場價格機制不能算是完全意義上的市場價格機制。
4、缺乏高素質(zhì)工程造價技術(shù)人才。
我國現(xiàn)行的一些投資項目多數(shù)以招投標制度來完成,目前,取得國家注冊造價師資格的人才不是很多,高級專業(yè)人才更少,有的雖然有證書但無工作經(jīng)驗,存在“有崗無證、有證無崗”的現(xiàn)象,導致在編制工程量清單過程中出現(xiàn)很多紕漏,在最后決算中增加無計劃的成本投入,從而導致工程造價的提高。
二、當前深化建設工程造價管理改革的措施
1、規(guī)范管理,建立有形工程造價咨詢市場。
目前,各項政策法規(guī)的實施,靠的是管理部門的監(jiān)管和咨詢單位的自律,但是監(jiān)管仍存在局限性,自律難以真正自律。
因此,除政府投資的新項目可以有政府造價管理體制部門全方位參與管理外,其余與工程造價有關(guān)的業(yè)務可以推向咨詢市場,以激活工程造價管理機制。
成立有形市場后,由于工程結(jié)算審核要進行該市場,政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進一步擴,從而形成一種全新的監(jiān)管機制;企業(yè)如不自律,政府就強之以法,從而更充分地發(fā)揮出政府對工程造價的宏觀調(diào)控職能,真正起到維護造價咨詢工作嚴肅、公平、公正性的作用,確保實現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價控制。
有形市場的建立不僅能為所有工程造價咨詢單位提供一個良好的公平競爭環(huán)境,屆時,還能有效制止國外建筑企業(yè)的不公平競爭行為。
2、加強宏觀調(diào)控,完善法制建設。
社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,建設工程造價管理要依法管理,尤其在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期,更應加強法制建設,要健全法制、完善法規(guī),
逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系,使建設工程造價管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴的法制軌道;要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法規(guī)制度;要明確在市場經(jīng)濟體制下必須堅持政府的宏觀調(diào)控,法制建設要結(jié)合實際,便于操作,對工程建設的各個階段都要有相應的約束機制。
3、深入現(xiàn)場及時了解、收集相關(guān)信息資料。
造價人員要深入現(xiàn)場及時了解、收集相關(guān)信息資料,及時了解情況,注意收集可能會引起造價調(diào)整的各類資料,核對工程變更和現(xiàn)場簽證的準確性、完整性和完成的時點。
特別是對于一些大型工程,由于施工工期較長,一般合同規(guī)定可按物價指數(shù)進行價格調(diào)整,這項工作顯得尤為重要。
4、積極推行工程量清單報價。
所謂工程清單計價,即在建設工程招投標中,按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范,由招標人提供工程量數(shù)量,投標人自主報價,經(jīng)評審低價中標的工程造價計價模式。
采用工程量清單招標投標后,工程總報價不再是決定工程中標與否的唯一依據(jù),工程標底僅供參考,也不作為評標的主要條件。
而是以工程量清單總報價、工程量清單項目費、措施項目費、主要材料價格和主要清單項目綜合單價等因素組成工程評標評分細則,使招標人心中有數(shù)。
相對于傳統(tǒng)的定額計價模式,采用工程量清單計價,減少了招標工作的盲目性和隨意性,規(guī)范了評標委員會的行為,在能夠反映工程的個別成本的同時,有利于業(yè)主控制造價及企業(yè)自主報價和公平競爭。
5、建立約束機制,規(guī)范業(yè)主行為。
在建設工程的全過程中,業(yè)主貫穿于建設全過程的始終,建設過程的各個階段離不開業(yè)主的參與。
因此,業(yè)主的行為對工程建設起著很重要的作用,政府各主管部門應對業(yè)主在建設階段的行為依法加以規(guī)范和約束,要強化施工總承包職能。
總承包單位有能力和資質(zhì)的,嚴禁建設單位強行分包工程任務。
6、嚴格現(xiàn)場簽證管理,及時掌握工程造價變化。
在施工過程中,建設單位要加強現(xiàn)場施工管理,督促施工方按圖施工,嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用土及各種預算外費用,對必要的變更,應做到先算賬,后花錢,變更一旦發(fā)生應及時計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用,隨時掌握項目費用額度,避免事情積壓成堆,對工程造價心中無數(shù)。
建設單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,要制定完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證制度,認真做好隱蔽工程驗收記錄,嚴格控制施工現(xiàn)場的每一項隱蔽工程簽證,要以有效簽證后的隱蔽工程量作為編制結(jié)算的依據(jù),減少扯皮現(xiàn)象。
三、小結(jié)
當前,建筑行業(yè)的競爭越來越激烈,建筑工程造價的管理直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展,是一個企業(yè)競爭力的重要衡量指標。
因此,建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭中取勝,必須充分認識到建筑項目工程造價的重要性,并及時采取有效措施解決存在的問題,合理配置人力、財力、物力等資源,在保證工程質(zhì)量的前提下,最大限度地降低工程造價,才能促使企業(yè)取得好的經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻:
[1]張東強.余龍娥.趙曉燕.樊春陽.普通混凝土空心磚質(zhì)量與施工控制[J].合作經(jīng)濟與科技.2010年01期
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