建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法
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【摘 要】隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和文化實(shí)力都在不斷的進(jìn)步和發(fā)展，我國(guó)在世界各國(guó)中的地位也變的越來(lái)越重要，但是，我們?cè)诳吹竭M(jìn)步的同時(shí)，也要發(fā)現(xiàn)仍然有許多理由和不足之處需要我們不斷的改善，其中，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的策略和手段就存在著很大的理由。
本文就目前的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)目前狀況做了簡(jiǎn)要的分析，同時(shí)也提出了一些加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的策略和措施。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目;經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);策略
目前，我國(guó)的各方面的實(shí)力都有著長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，對(duì)于我們國(guó)家來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)很好的趨勢(shì)，能夠是我國(guó)更好的屹立在世界民族之林，但是，我們?nèi)杂泻芏嗖蛔阒庁酱纳�，其中，�?duì)于建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)策略就是一個(gè)需要繼續(xù)發(fā)展和提高的方面，這就需要各相關(guān)的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行實(shí)際的研究和調(diào)查，從而進(jìn)一步的是我國(guó)的建設(shè)得到很好的發(fā)展。
1.分析建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目前狀況
1844年，讓爾·杜比特在《公共工程效用的評(píng)價(jià)》中提出了所謂的“消費(fèi)者剩余”的思想，他指出“一個(gè)公共項(xiàng)目全社會(huì)所得的總效益是一個(gè)公共項(xiàng)目的凈生產(chǎn)量乘以相應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格所得的社會(huì)效益的下限與消費(fèi)者剩余之和，這個(gè)總效益是一個(gè)公共項(xiàng)目的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。”
英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾在著作《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》正式闡述了“消費(fèi)者剩余”的概念，后來(lái)，人們?cè)诙疟忍睾婉R歇爾研究成果的基礎(chǔ)上，發(fā)展出了“費(fèi)用—效益分析模型”，為現(xiàn)代可行性研究的出現(xiàn)揭開(kāi)了序幕。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，特別投融資體制改革的不斷深入，投資項(xiàng)目前期工作和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)就是從投資的效益方面考察項(xiàng)目，評(píng)估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性和財(cái)務(wù)可行性，適用于審批、核準(zhǔn)、備案制三類投資項(xiàng)目，不僅能保證政府投資的經(jīng)濟(jì)利益，也能使其他社會(huì)投資從中受益。
例如，目前很多國(guó)家都面對(duì)者水資源匱乏的理由，我國(guó)也在水資源匱乏國(guó)家中。
為了能使水資源得到可持續(xù)發(fā)展，水利工程就被很多國(guó)家提上日程。
為了能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的開(kāi)發(fā)和利用，從而實(shí)現(xiàn)最大限度地提高水利建設(shè)資金的投資效果，就必須在水利建設(shè)項(xiàng)目的四個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)格的考察與篩選，這四個(gè)階段分別為：規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)轉(zhuǎn)管理各個(gè)階段，然后要根據(jù)審查及篩選的方案進(jìn)行嚴(yán)格對(duì)比，最后選擇在經(jīng)濟(jì)上最佳的實(shí)施方案對(duì)。
顯然，水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)就顯得十分重要了，它是進(jìn)行項(xiàng)目篩選的重要依據(jù)之一，因此就需要我們認(rèn)真看待，決不能有半點(diǎn)馬虎。
再有，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目作為大型基本建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活都有著重要的影響，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資的成功與否，投資產(chǎn)生的效益如何， 已成為普遍關(guān)注的理由， 電網(wǎng)企業(yè)迫切需要把有限的資源投入到最能提升電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)性、可靠性的建設(shè)項(xiàng)目中區(qū)。
所以，電力企業(yè)將日益重視電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性與社會(huì)性，不斷建立和完善我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)體系，已經(jīng)成為深化投融資體制改革過(guò)程中所面對(duì)的一個(gè)急迫而又嶄新的課題。
評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到項(xiàng)目決策的成敗。
在介紹建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)常規(guī)指標(biāo)及其分析策略的基礎(chǔ)上，闡述了常規(guī)指標(biāo)及分析策略的缺陷與不足，提出了對(duì)凈現(xiàn)值評(píng)價(jià)指標(biāo)的改善的策略，以具體案例分析說(shuō)明了改善后指標(biāo)的實(shí)際應(yīng)用，得出了改善后策略具有適用性的結(jié)論。
經(jīng)濟(jì)分析(國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià))是在合理配置社會(huì)資源的前提下，從國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體利益的角度出發(fā)，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效率、效果和對(duì)社會(huì)的影響，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在宏觀經(jīng)濟(jì)上的合理性。
經(jīng)濟(jì)分析(國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià))參數(shù)包括社會(huì)折現(xiàn)率、影子匯率、影子工資以及土地影子價(jià)格等。
在經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)中，修改了社會(huì)折現(xiàn)率的取值;社會(huì)折現(xiàn)率是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析中衡量經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)值，也是計(jì)算項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率，作為效益及費(fèi)用現(xiàn)值計(jì)算的社會(huì)折現(xiàn)率，代表項(xiàng)目費(fèi)用效益的時(shí)間價(jià)值，是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性和方案比選的主要依據(jù)。
2.如何加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的策略
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要考慮的因素很多，它不僅僅要考慮到水利建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系，還要從水利建設(shè)自身的布局出發(fā)，使其能夠形成比較完整的體系，盡量能使這種體系在全國(guó)各個(gè)地區(qū)都能進(jìn)行合理布局，并且要使其達(dá)到既能全面支持所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又可以兼顧當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、人文等各個(gè)方面的因素，從而為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
目前，很多水利建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)出效益難以定量計(jì)算，是因?yàn)樗ㄔO(shè)項(xiàng)目往往沒(méi)有明確的產(chǎn)品，出于該因素的考慮，必須將水利項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采取定性與定量?jī)烧呦嘟Y(jié)合的策略，從而實(shí)現(xiàn)該行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展水平與程度。
眾所周知，水利建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期一般比較長(zhǎng)，并且每一年所創(chuàng)造的效益也不一樣，因此在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)盡可能多地考慮資金時(shí)間價(jià)值、通貨膨脹、周圍環(huán)境條件等其他的外部因素，從而就可以更好地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。
我們常說(shuō)的凈現(xiàn)值、內(nèi)部酬勞率以及利潤(rùn)指數(shù)都是動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)，在動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中要充分考慮資金的時(shí)間價(jià)值，并且要深入考察項(xiàng)目在整個(gè)壽命周期內(nèi)的支出與收入的全部經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，這就是動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)的最基本特征。
建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的不確定性分析，雖然各自有其不足，但相互補(bǔ)充后的分析，從理論上說(shuō)應(yīng)該是邏輯嚴(yán)密的。
但一般而言，確定性分析是基本的分析策略，而不確定分析策略只供決策時(shí)的參考，凈現(xiàn)值的計(jì)算是前提基礎(chǔ)，而當(dāng)凈現(xiàn)值不滿足要求時(shí)，就沒(méi)有必要進(jìn)行不確定分析了，說(shuō)明不確定性分析對(duì)凈現(xiàn)值的依賴性過(guò)強(qiáng)，凈現(xiàn)值的自身缺陷勢(shì)必會(huì)影響不確定分析。
另外，在實(shí)務(wù)分析中，一般要求確定性分析和不確定性分析結(jié)合使用從而實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，但一般的不確定分析多采用的是保本分析和敏感性分析，敏感性分析的缺陷是依靠概率分析來(lái)彌補(bǔ)的，但在實(shí)務(wù)分析中卻很少采用概率分析，主要理由是概率分析過(guò)于復(fù)雜，而缺乏普遍認(rèn)同感，在評(píng)價(jià)中沒(méi)有起到作用。
靜態(tài)評(píng)價(jià)法和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)法的特征就有明顯的差別，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)沒(méi)有過(guò)多地考慮關(guān)于資金的時(shí)間價(jià)值，它的實(shí)質(zhì)就是把項(xiàng)目壽命期內(nèi)各年的現(xiàn)金流量賦予相等的權(quán)重，這就是靜態(tài)評(píng)價(jià)策略的基本特征。
關(guān)于靜態(tài)評(píng)價(jià)的策略有很多種，包括以下幾種：投資收益率法、總算法及計(jì)算費(fèi)用法投資回收期法等等，在以上幾種策略中，投資回收期法及投資收益率兩種策略使用較多。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析立足于項(xiàng)目的實(shí)施能夠推動(dòng)和保障經(jīng)濟(jì)有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)是項(xiàng)目與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系。
對(duì)于特大型建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析，目的在于通過(guò)分析做到有效地開(kāi)發(fā)利用資源，合理配置人、財(cái)、物力，使部門、企業(yè)之間以及生產(chǎn)性建設(shè)和非生產(chǎn)性建設(shè)之間在地區(qū)分布上協(xié)調(diào)組合，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果，推動(dòng)地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)分析，判斷國(guó)家承擔(dān)項(xiàng)目投資建設(shè)的能力，項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)改善的貢獻(xiàn)，項(xiàng)目對(duì)勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、物價(jià)變化等方面的影響，項(xiàng)目可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，從而選擇有利的投資機(jī)會(huì)和上馬時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力在宏觀范圍內(nèi)合理布局，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)文章對(duì)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目前狀況的分析與介紹，讓人們更加了解到做好建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)具有著很重要的作用，同時(shí)，文章中也提到了一些提高建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的策略，這就需要在日后的建設(shè)過(guò)程中不斷的探索和磨合，各相關(guān)的負(fù)責(zé)人員應(yīng)該不斷的進(jìn)行考察和研究，從而更好的發(fā)展我國(guó)的建設(shè)行業(yè)，為人類造福。
[1]李嵐.建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)中的通貨膨脹因素研究[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2010(04).
[2]滕曉光.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中幾個(gè)理由的探討[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)，2000(04).
[3]李嵐.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)各指標(biāo)的等價(jià)轉(zhuǎn)換及應(yīng)用[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2011(06).
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