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對我國區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展差異及對策論文
【摘要】民以食為天，"食”從農(nóng)業(yè)而來，因此農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的興旺將有效推動我國其他經(jīng)濟事業(yè)的前進。但因為地理、自然環(huán)境以及資源的不合理利用等原因，導致我國東部、中部和西部三大區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在著極大地差異。如何分析農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟差異的成因，以及想出有效的對策，將是一個我們一直面對而且必須解決的課題。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展差異
一、我國區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的差異
由于地理的原因，我國的土地主要分成三部分。東部的地區(qū)以平原地區(qū)為主，氣候條件優(yōu)越，光熱極其充足，擁有內(nèi)陸密集的河網(wǎng)和廣闊的海岸線，因此農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和運輸都極為方便，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)達地區(qū)。中部的地區(qū)是我國西部高原地區(qū)向東部平原地區(qū)的過渡帶。地勢有極大的起伏，地形也比較復雜，雖然也有黃河和長江等河網(wǎng)連通東部的地區(qū)，擁有相較于西部地區(qū)還算充足的雨量，但是由于處于過渡區(qū)的原因，自然環(huán)境相對敏感，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相應(yīng)也受到了制約，跟發(fā)達的東部地區(qū)比較存在著較大的差異。西部的地區(qū)以高原和荒漠為主，自然條件惡劣，由于地理條件的限制很難從事大范圍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導致這一地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相較于東部和中部處于欠發(fā)達的地位，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點扶持地區(qū)。
二、影響我國中西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不利因素
1.自然環(huán)境的因素。由于地理位置的原因，中西部的自然環(huán)境對農(nóng)業(yè)的發(fā)展極為不利。干旱、水土流失嚴重的黃土高原;陰冷、世界平均海拔最高的青藏高原;以荒漠戈壁為主的蒙新高原;這三大高原占據(jù)了我國中西部絕大多數(shù)的土地，如此的自然環(huán)境極大地限制了這兩大區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，是導致中西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展落后于東部的主因。 .
2.資源的因素。由于地理以及各種歷史和認為的因素，導致中西部地區(qū)自然資源開發(fā)不足和使用浪費。同時工業(yè)資源和各種的運輸流通資源主要集中在東部，工業(yè)對農(nóng)業(yè)的促進作用在中西部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)里不能得到充分的體現(xiàn)，這導致了資源在東部過剩，而在中西部緊缺。
3.政策的因素。改革開放以來，東部地區(qū)和全國的總體經(jīng)濟有了極大地發(fā)展，這都離不開西部對東部的能源支持，正因為西部地區(qū)的無私奉獻，才有了東部的繁榮和全國的興旺。但因為國家依靠政策的方法用西部的能源支持了東部，也給西部留下了“后遺癥”，長久以來西部唯一有競爭力的能源沒有很好的體現(xiàn)它的價值，導致西部在經(jīng)濟發(fā)展受限的同時還要承受資源開采所帶來的環(huán)境惡化。資源開采和“與生俱來”的原因所帶來的環(huán)境惡化，使中西部的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展雪上加霜，而早期制定經(jīng)濟增長政策上對能源產(chǎn)業(yè)的過分依賴，也導致了其他產(chǎn)業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)的投入力度的不足，使中西部的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“先天不足，后天營養(yǎng)不良”。
4.地方政府的因素。雖然中央投入了很多資金和出臺了不少政策對農(nóng)業(yè)進行扶持，但由于相較于其他產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的投資回報率相對較低，地方政府從財政的角度考慮，并不愿意把過多的資金投入農(nóng)業(yè)，有的甚至把中央撥給的款項投入到其他高回報的產(chǎn)業(yè)，同時農(nóng)業(yè)投資的低回報率也導致了財政相對匱乏的中西部各級地方政府對中央扶持農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行的不力，部分地方官員為追求政績使中央政府的農(nóng)業(yè)政策大打折扣。
三、均衡發(fā)展全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的對策
1.依據(jù)自然環(huán)境，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。中西部農(nóng)業(yè)區(qū)域有著豐富多樣的自然地理條件，這成為了它發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重要前提，我國的主要牧場都集中于這一區(qū)域，畜牧業(yè)成為這一地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一大支柱。跟傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)區(qū)東部地區(qū)一樣，中西部的畜牧業(yè)也有著悠久的歷史，科學地發(fā)展畜牧業(yè)，可以與東部的糧食生產(chǎn)成為互補，使我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更為均衡。中西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的另一支柱，那就是這里的經(jīng)濟作物。葡萄和哈密瓜為新疆贏得“瓜果之鄉(xiāng)”的美譽，廣西跟云南的亞熱帶水果和亞熱帶經(jīng)濟作物，也成為其財政的重要來源。豐富多樣的自然地理條件從一方面是一種限制，但從另一方面也是一種機遇，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，它給予了中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多種經(jīng)營的廣闊前景。因此，因地制宜，利用本地區(qū)多變的地形，發(fā)展農(nóng)業(yè)的多種經(jīng)營，是中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中揚長避短的好方法。
2.各種資源的優(yōu)化整合�？茖W地進行資源的開發(fā)和利用，對已有資源進行合理的優(yōu)化整合，將有助于中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。中西部的能源和各種礦產(chǎn)資源是該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的助推劑。通過對資源的開采和利用，既可以供給自身的發(fā)展和配合東部的進一步發(fā)展，也可以換來東部的技術(shù)和資金，為自身基礎(chǔ)設(shè)施和交通運輸?shù)陌l(fā)展打下基礎(chǔ)。改革開放的經(jīng)驗告訴我們：路通財通。交通運輸網(wǎng)的建設(shè)將會極大地促進中西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
3.轉(zhuǎn)換政策方針，扶持中西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持，中西部豐富的能源資源將是重要的來源。減少政府對能源價格的干預(yù)，讓能源價格的真正市場化，讓西部能源真正的體現(xiàn)其價值，將有助于中西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展以及治理由于資源開采而帶來的各種環(huán)境問題。而且由能源帶來的充足的資金也能加快中西部對東部先進技術(shù)的引進速度，為中西部的發(fā)展提速。
4.轉(zhuǎn)變政府職能，鼓勵地方政府加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的投入。就中央政府而言，必須加大對地方政府的監(jiān)管，防止對農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行的不力和對扶持農(nóng)業(yè)資金的非法挪用;就地方政府而言，必須樹立長遠的目光，著眼長遠的利益，讓地方的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟一同發(fā)展。關(guān)鍵是要走可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，深化農(nóng)村的體制改革，加大地方財政對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的投入力度，完善各項政策和法律程序，保證地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟能健康地發(fā)展。
四、結(jié)語
中西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟由于“先天”的地理因素以及各種歷史、人為和政策的原因，阻礙了它的發(fā)展步伐，與東部相比已經(jīng)有相當?shù)木嚯x，這種差距不是靠短期的政策實施和財政投入可以解決的，它的發(fā)展，甚至崛起，要有好幾代人的不懈努力，是一個漫長的過程。我們現(xiàn)在要做的，是著眼現(xiàn)在，立足未來，本著發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入，造福子孫后代的原則，一步一步地制定和完善各方面的政策，循序漸進，標本兼顧，才能從根本上解決中西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟落后的面貌，縮小中西部與東部的地區(qū)差異，才能讓中西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上一個臺階。
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