- 相關推薦
林業(yè)經(jīng)濟資源分散籌劃探究論文
一、西藏森林經(jīng)濟資源的功能區(qū)劃
根據(jù)不同區(qū)域的森林自然條件,再結合當?shù)厣鐣?jīng)濟狀況以及經(jīng)濟社會發(fā)展對森林生態(tài)產品的不同需求,可將西藏大致劃分為四個林地主體功能區(qū)。
(一)藏西北高原荒漠生態(tài)修復與保護區(qū)
藏西北高原湖盆區(qū),區(qū)內主要有高寒草原、高寒荒漠草原和高寒荒漠等生態(tài)系統(tǒng),在維系西藏高寒高原生物多樣性、保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境和發(fā)展草地畜牧業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。林地功能定位:有效遏制草原沙化、荒漠化進程,為草原、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)修復與保護提供生態(tài)支撐,使該區(qū)特有的高寒野生動植物得到有效保護。
(二)藏西南水土保持及生態(tài)環(huán)境綜合治理區(qū)
西藏高原中南部,區(qū)內主要以高原溫帶半干旱灌叢草原為基帶的多層次山地生態(tài)系統(tǒng)、喜馬拉雅山北坡的山原高寒草原生態(tài)系統(tǒng)、南坡以亞熱帶常綠闊葉林為基帶的多層次生態(tài)系統(tǒng)。林地功能定位:有效防治水土流失和土地沙化,優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境,提升生態(tài)支撐保障能力,為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供生態(tài)安全保障。
(三)藏東北水源涵養(yǎng)及特色經(jīng)濟林區(qū)
西藏高原東北部,主要生態(tài)系統(tǒng)類型有云、冷杉為主體的亞高山暗針葉林,高山、亞高山草甸,河谷溫性灌草叢等,區(qū)域內林地面積大,且多以喬木林地為主,是西藏的主要林區(qū)。林地功能定位:涵養(yǎng)水源、調節(jié)氣候,改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,保護生物多樣性,增強區(qū)域特色林產品供給能力,為區(qū)域天然林資源保護創(chuàng)造條件。
(四)藏東南山地森林生態(tài)保育及生態(tài)旅游區(qū)
念青唐古拉山和喜馬拉雅山東段的大部分區(qū)域,主要有亞熱帶常綠闊葉與落葉闊葉混交林、溫帶針闊葉混交林、寒溫帶暗針葉林和亞寒帶灌木林等,生物多樣性極為豐富。林地功能定位:強化高原山地森林生態(tài)系統(tǒng)保育,優(yōu)化生物多樣性環(huán)境,保護生物多樣性,合理適度地發(fā)展森林生態(tài)旅游。
二、促進西藏林業(yè)分類經(jīng)營的具體措施
林業(yè)分類經(jīng)營還需各方面政策保障,健全管理體制,以保證林業(yè)資源得到更合適的利用,達到效益的最大化。
(一)完善林業(yè)分類經(jīng)營的組織形式
對商品林業(yè)建設,采取和探索森林資源國家所有權的多種實現(xiàn)形式,采取股份制、股份合作制、承包、租賃、拍賣等多種經(jīng)營形式,促進商品林走市場化、集約化、基地化、林工貿一體化的產業(yè)化發(fā)展道路,真正達到“搞活商品林”的目的。對公益林建設,強化政府的組織管理。對具有一定規(guī)模集中營造的生態(tài)林,應主要采取工程項目建設和林場管理的組織形式。此外,還應當在實行預算管理基礎上,積極引入造林承包、管護承包以及招投標等管理方式,以提高公益林建設和管理效率。
(二)建立和實施森林生態(tài)效益補償制度
林業(yè)分類經(jīng)營成功與否,關鍵在于生態(tài)公益林補償基金制度能否實現(xiàn),以及各級政府和主管部門是否支持與重視。生態(tài)公益林的發(fā)展按社會公益事業(yè)由國家和社會團體以及社會全體共同承擔是完全必要的,各級政府和林業(yè)主管部門根據(jù)本地實際情況,結合國情、區(qū)情、林情和政府及行業(yè)財力,開展生態(tài)公益林效益補償計量與收費標準研究,制定一套科學、合理、全面可行的效益補償制度,多方面、多渠道籌集資金,為林業(yè)分類經(jīng)營的順利開展和可持續(xù)發(fā)展的順利實施提供資金保證。
(三)建立健全經(jīng)營管理機制,依法治林
西藏地區(qū)森林資源豐富,但長期集中過度采伐,以森林植被為主體的生態(tài)環(huán)境日趨惡化。因此,建立健全經(jīng)營管理機制,開展護林防火與森林病蟲害防治,杜絕森林火災發(fā)生,減少森林病蟲危害;加強林政執(zhí)法管理,依法保護現(xiàn)有原始森林資源和生物多樣性,做到有法必依,違法必究,實現(xiàn)依法管理,科學經(jīng)營,是實現(xiàn)分類經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展的重要手段。
當前,社會經(jīng)濟的發(fā)展,對西藏地區(qū)的林業(yè)經(jīng)營環(huán)境產生了極大的影響,經(jīng)營觀念和模式必須適應時代的需要,促進林業(yè)向生態(tài)建設為主的轉變。林業(yè)分類經(jīng)營是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,在分類區(qū)劃的基礎上,形成一個協(xié)調統(tǒng)一的促進森林經(jīng)營的政策、法律和制度保障,可以促進林業(yè)的體制和機制的轉變,是提高商品林經(jīng)濟效益的有效渠道,也是有效的經(jīng)營和保護生態(tài)公益林的重要舉措。
【林業(yè)經(jīng)濟資源分散籌劃探究論文】相關文章：
提高林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益的探究論文03-24
促進林業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展方法探究論文10-09
探究企業(yè)人力資源管理稅務籌劃10-01
經(jīng)濟管理下林業(yè)經(jīng)濟的論文10-08
水利經(jīng)濟資源論文10-01
農場經(jīng)濟管理策略探究論文10-09
電力市場經(jīng)濟風險探究論文10-09
對回應型經(jīng)濟法的探究論文10-10