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金融支持旅游業(yè)發(fā)展策略論文
摘要：當前，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展水平不斷提高，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重也越來越大，在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，旅游業(yè)發(fā)展十分迅速，為國民經(jīng)濟增長做了很大貢獻。為了進一步提高旅游業(yè)發(fā)展水平，國家也積極加強對旅游業(yè)的支持，解決了旅游業(yè)發(fā)展的后顧之憂。本文分析了當前旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及國家金融對旅游經(jīng)濟發(fā)展的支持措施，旨在促進旅游業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：旅游經(jīng)濟；金融支持；旅游業(yè)發(fā)展；支持政策
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，旅游在老百姓生活支出中的比重逐步加大，旅游產(chǎn)業(yè)在服務(wù)行業(yè)中所占的比重也越來越大，而且旅游行業(yè)的逐步規(guī)范化，也促進旅游行業(yè)快速發(fā)展。另外，由于旅游業(yè)不斷壯大，在發(fā)展過程中對資金的需求也越來越高，國家也因此做出調(diào)整，加大對旅游產(chǎn)業(yè)的支持，將旅游產(chǎn)業(yè)提到重要的戰(zhàn)略地位，進一步加大金融支持實體經(jīng)濟力度，改善金融對旅游業(yè)的服務(wù)水平，進而支持旅游業(yè)快速發(fā)展。
一、影響旅游業(yè)發(fā)展的因素
旅游是我國的第三產(chǎn)業(yè)，也是最重要的產(chǎn)業(yè)之一，隨著旅游業(yè)不斷發(fā)展，旅游市場環(huán)境也發(fā)生了很大改變，面臨的機遇和挑戰(zhàn)都逐漸增多。就當前情況來看，我國雖然大力支持旅游業(yè)發(fā)展，但是依舊存在一些影響旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。
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外部因素主要指的是旅游業(yè)發(fā)展所面臨的環(huán)境問題，主要有區(qū)位因素和政府因素兩個方面，前者指的是與區(qū)域經(jīng)濟有關(guān)的因素，如本地所在的區(qū)位是否具有一定的地理優(yōu)勢，能夠促進旅游業(yè)快速發(fā)展，另外就是看本地的區(qū)位是否能夠受到一些經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)的輻射和影響。政府方面是對旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的因素，也可以說是一只“有形的手”，與市場經(jīng)濟因素相互配合，共同推動旅游業(yè)發(fā)展。政府的調(diào)控、金融支持力度等都會對旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。
�。ǘ﹥�(nèi)部因素
內(nèi)部因素分為兩個方面：一個是硬件條件，另一個是軟件條件。前者指的是旅游資源、旅游產(chǎn)品、旅游目的地基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件，旅游資源包括自然風光、人文資源等，旅游產(chǎn)業(yè)類別比較豐富，旅游目的地基礎(chǔ)設(shè)施條件對游客的積極性以及體驗感都會產(chǎn)生影響。而軟件條件則主要指的是旅游服務(wù)水平、經(jīng)營能力等，這些都屬于隱性條件，雖然并不是顯而易見的，但是給游客帶來的影響是比較深刻的，一旦服務(wù)水平不高，則會讓游客對一個旅游地區(qū)產(chǎn)生負面印象，從而影響本地旅游業(yè)的發(fā)展。
二、金融支持旅游經(jīng)濟發(fā)展的意義
從近年來旅游業(yè)發(fā)展趨勢以及對影響旅游業(yè)發(fā)展因素進行分析來看，金融支持是促進旅游業(yè)發(fā)展的重要因素，缺乏金融支持，旅游業(yè)發(fā)展就會面臨較大的資金難題，而資金又是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，旅游業(yè)的發(fā)展是由眾多企業(yè)、部門等共同努力實現(xiàn)的，如旅行社、酒店、旅游管理部門等，不同的企業(yè)和部門承擔的責任不同，在旅游業(yè)發(fā)展過程中，加強和改進旅游業(yè)金融服務(wù)，可以為旅游業(yè)發(fā)展提供更強大的資金支持，促進旅游業(yè)快速發(fā)展。加強對旅游業(yè)金融支持，一方面是金融部門落實服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟發(fā)展的體現(xiàn)，另一方面也是金融服務(wù)實體經(jīng)濟的體現(xiàn)。金融部門可以創(chuàng)新更多金融工具和金融產(chǎn)品，抓住旅游業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略時期，尤其是對于一些旅游行業(yè)的中小企業(yè)，通過金融支持，可以有效促進中小企業(yè)不斷壯大發(fā)展，為旅游業(yè)發(fā)展做出更多貢獻，將旅游業(yè)建設(shè)成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性和支柱性產(chǎn)業(yè)。
三、金融支持旅游業(yè)發(fā)展的策略
�。ㄒ唬└纳菩刨J管理和服務(wù)
由于旅游業(yè)是近年來逐漸發(fā)展起來的一個新興產(chǎn)業(yè)，對環(huán)境污染小，屬于綠色產(chǎn)業(yè)，所以國家十分重視，旅游行業(yè)也產(chǎn)生了很多不同類別的企業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展必須要依賴于旅游企業(yè)，而企業(yè)的發(fā)展也必須要有充足的資金，信貸支持是解決旅游企業(yè)發(fā)展過程中資金難題的重要途徑，改善信貸管理，可以從以下幾個方面著手。1.加強對旅游業(yè)的信貸支持。金融機構(gòu)必須要根據(jù)旅游業(yè)的財務(wù)特征，制定出與之相配套的經(jīng)營規(guī)律和授信標準，完善風險評估體系，根據(jù)旅游項目的實際經(jīng)營情況、潛在風險等，制定出合理的貸款利率、貸款期限、還款方式等，從而確保旅游企業(yè)可以獲得不同的信貸支持。例如，在旅游旺季可以實行短期小額貸款，將信貸風險控制到最小，適當簡化貸款的審批程序，確保符合條件的旅游企業(yè)都能獲得及時的信貸服務(wù)，以解決資金難題；對于有資源優(yōu)勢和市場潛力但目前經(jīng)營難度較大的企業(yè)，則可以按照相應規(guī)定給予信貸支持；對于已經(jīng)落實了金融支持的重點景區(qū)，可以加強信貸資金配套服務(wù)。需要注意的是，雖然國家大力支持旅游企業(yè)的信貸服務(wù)，但是也難免會出現(xiàn)一些不法分子利用這一途徑開展其他項目的建設(shè)，如對于可能借助旅游項目名義來進行房地產(chǎn)開發(fā)的，必須要進行嚴格審查。2.創(chuàng)新新的信貸產(chǎn)品和模式。針對旅游業(yè)的特點，應該制定出全新的、適合旅游企業(yè)的信貸產(chǎn)品和信貸模式，從國家層面來講，可以鼓勵更多的金融機構(gòu)，在合法合規(guī)以及風險可控的前提下，探索新的服務(wù)和產(chǎn)品，如旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)質(zhì)押、門票收入權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)、旅游企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)抵押、林權(quán)抵押等業(yè)務(wù)，進一步完善抵押貸款業(yè)務(wù)，完善各種質(zhì)押抵押業(yè)務(wù)的評估體系，確保能夠及時完成抵押和質(zhì)押，積極為旅游企業(yè)提供固定資產(chǎn)貸款、融資租賃、票據(jù)貼現(xiàn)、資金結(jié)算等金融服務(wù)。3.加強對微型旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的信貸支持。隨著旅游業(yè)不斷發(fā)展，該行業(yè)中產(chǎn)生了越來越多的微型企業(yè)，而且鄉(xiāng)村旅游成為旅游業(yè)的“寵兒”，對于符合條件的小型或者微型旅游企業(yè)，可以實行差異化信貸管理方法和考核辦法，擴大基層金融機構(gòu)的審批權(quán)限。所有涉農(nóng)的金融機構(gòu)，應該要滿足農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展的資金需求，如那些合理利用古村、古鎮(zhèn)、民族村寨等發(fā)展休閑旅游項目的企業(yè)，可以采取多種有效的信貸服務(wù)模式和服務(wù)方式。還可以加強農(nóng)戶電子信用檔案的建設(shè)，鼓勵用戶通過小額信用貸款等模式投身旅游行業(yè)，支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。
�。ǘ╅_展多元化融資
融資是促進旅游經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，隨著金融行業(yè)不斷發(fā)展，旅游業(yè)的融資模式和融資渠道也變得越來越多樣化。一方面，可以支持那些旅游資源比較豐富，管理體系清晰，符合國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略以及發(fā)行上市條件的旅游企業(yè)進行上市融資，證券交易所、保險機構(gòu)等都應該要對旅游企業(yè)進行指導，尤其是關(guān)于發(fā)行上市方面的指導，可以讓更多企業(yè)了解如何進行上市融資，為企業(yè)籌集更多資金，促進企業(yè)發(fā)展。另一方面，可以開展多種形式的融資服務(wù)，如通過企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)等債務(wù)融資工具開展融資服務(wù)，進一步加強債權(quán)市場對旅游企業(yè)的支持力度，還可以積極進行創(chuàng)新，拓寬旅游企業(yè)的債務(wù)融資渠道，建立直接債務(wù)融資擔保機制，盡量減少企業(yè)的融資風險。最后，可以積極鼓勵更多的社會力量參與到旅游業(yè)的發(fā)展中去，政府要積極做好調(diào)控管理，根據(jù)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，放寬旅游業(yè)的市場準入條件，對于傳統(tǒng)的行業(yè)壟斷和地區(qū)壁壘問題進行解決，金融機構(gòu)可以逐步簡化融資審批手續(xù)，為社會資本參與旅游業(yè)營造更加公平、公正的環(huán)境，并且還可以積極鼓勵地方財政補貼或者貸款貼息的方式，引導更多的社會資本對旅游業(yè)進行投資。
�。ㄈ╅_展旅游保險服務(wù)
旅游保險服務(wù)是財政金融對旅游業(yè)進行支持的一個全新的體現(xiàn)，由于保險行業(yè)發(fā)展迅速，將保險行業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合起來，規(guī)范旅游保險市場，提高旅游業(yè)保險服務(wù)能力，也能積極促進旅游業(yè)發(fā)展。第一，要積極開發(fā)出更多新的旅游保險產(chǎn)品和服務(wù)，在這一方面，保險公司應該和旅游企業(yè)多交流探討，針對探險旅游、觀光旅游、商務(wù)旅游等不同的旅游方式，對于境內(nèi)和境外的不同旅游地區(qū)，根據(jù)游客的不同年齡，開發(fā)出多種保險服務(wù)，如醫(yī)療救援、人身傷害、航班延誤、旅程取消等，游客都可以獲得相應的賠償。為了讓整個保險服務(wù)過程變得更加便捷，要提高保險公司的服務(wù)能力，可以通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、郵件等，為投保人提供相應的保險服務(wù)。第二，規(guī)范旅游業(yè)保險市場，對消費者的權(quán)益進行保護。旅游業(yè)的發(fā)展必須依賴消費者，如果沒有消費者的支持，旅游業(yè)很難發(fā)展下去，所以，旅游保險作為旅游業(yè)的保障性業(yè)務(wù)，也必須以消費者為核心，保障消費者的合法權(quán)益。旅游保險銷售過程必須尊重消費者的個人意愿、知情權(quán)，不能強制銷售和捆綁銷售，當消費者購買保險服務(wù)之后，應該向投保人提供保險單或者保險憑證，以便消費者進行維權(quán)。另外，當消費者在旅游過程中遇到意外情況的時候，及時的救援和保險服務(wù)都是至關(guān)重要的，保險企業(yè)可以加強客戶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，與救援機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等加強合作，提高理賠效率，并且能夠及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對各種事故進行處理，保障游客的人身財產(chǎn)安全。
�。ㄋ模└倪M旅游業(yè)支付結(jié)算服務(wù)
隨著人們的消費能力逐漸增強，在旅游業(yè)發(fā)展過程中的消費金額也越來越高，旅游結(jié)算是一個十分重要的環(huán)節(jié)，為了改進旅游支付結(jié)算服務(wù)，可以擴大銀行卡的服務(wù)范圍，如在景點、酒店、餐飲、商業(yè)、交通等相關(guān)行業(yè)，都要擴大銀行卡的服務(wù)范圍，確保刷卡安全，盡量減少消費者在刷卡過程中受到資金安全威脅。還可以積極推進電子支付，目前在很多大型的旅游景區(qū)及其周邊配套設(shè)施建設(shè)過程中都開設(shè)了電子支付，讓游客在旅游的時候可以更加便捷地完成支付，對于一些比較偏遠的地區(qū)，也應該積極開展多種支付結(jié)算方式，為消費者提供便捷服務(wù)。
�。ㄎ澹┘訌娐糜尉皡^(qū)的金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高旅游景區(qū)的服務(wù)能力的重要措施，可以讓消費者感受到便利。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，可以鼓勵金融機構(gòu)在景區(qū)建設(shè)更加完善的金融基礎(chǔ)設(shè)施，如在旅游景點增設(shè)更多的網(wǎng)點、自動提款機、查詢機器等，合理安排網(wǎng)點的服務(wù)時間，在旅游旺季來臨時，還應該加大原封新券的投放力度，優(yōu)化貨幣流通過程中人民幣的券別結(jié)構(gòu)。綜上所述，旅游業(yè)是我國的重要產(chǎn)業(yè)，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，旅游業(yè)所占的地位越來越高，為了進一步促進旅游業(yè)發(fā)展，必須加強對旅游業(yè)的金融支持，從多個角度著手，開展旅游信貸服務(wù)、融資服務(wù)、加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改進旅游支付結(jié)算業(yè)務(wù)等，通過國家金融持續(xù)支持，促進我國旅游業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻：
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