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法學論文開題報告文獻綜述范文（最新）
一、國內外研究現(xiàn)狀
災害(本文中的災害均指自然災害)在我國古代發(fā)生十分頻繁，所以我國對災害防治起步較早，“大禹治水”是在災害防治上的較早實踐。在不斷的實踐過程中，我國歷代政府逐漸將實踐經驗用政策和法律固定下來，形成了一套完整的機制。在我國古代，這套機制被稱為“荒政”。
在災害的預防上面，歷代政權規(guī)定了重農制度、倉儲制度，水利制度和林墾制度。在災害的救治上面，采取“賑給”、“調粟”、“養(yǎng)恤”、“除害”的治標措施和“安輯”、“蠲緩”、“放貸”、“節(jié)約”的補救措施。 此外，民間還存在著一套自我救濟的應災機制，有家族的自救，即災害爆發(fā)后，很多富戶大姓救濟同一宗族的窮人。如《后漢書•朱暉傳》載 “建初中，南陽大饑，米石千余，暉盡散其家資，以分宗里故舊之貧贏者，鄉(xiāng)族皆歸焉”。還有是社會團體的救助，元代民間有“鋤社”;明代山東有“義社”，河南有“吃會”;清代北京有“窩窩頭會”，南京等地有“搖會”。
中國古代在災害防治上的眾多成就，激發(fā)了中外學者對此的研究興趣。在國內，雖然沒有專門研究中國古代災害防治法律機制的學者，但是研究“荒政”(或者稱為救荒)的學者數(shù)目眾多。然而，“荒政”是歷史上的稱呼，從當前看來，其實就是災害防治，以及相關的政策制度。根據(jù)目前的考證，最早系統(tǒng)介紹救荒的文獻是南宋的《救荒活民書》。民國時期鄧云特的《中國救荒史》一書，是近代文獻中對中國古代災害防治闡述較為詳細的著作，書中不僅記載了歷代災害發(fā)生的情況，還有對災害防治的思想發(fā)展和具體政策的論述。
當代學者對中國災害防治的研究也頗有興趣，理論著作層出不窮。關于研究災害防治思想的文獻有《早期儒家的抑制型防災減災思想》(劉厚琴)，《救災與發(fā)展：范仲淹、劉晏救災思想的現(xiàn)實意義》(劉軍英)，《兩漢荒政思想探析》(陳業(yè)新)等;關于研究具體制度或者措施的有《淺議南宋社倉制度》(許秀文)，《宋代富民與災荒救濟》(林文勛)，《中國古代報災檢災制度述論》(張文)等;還有整體研究中國古代災害防治的，如《中國古代減災思想和政策》(段華明)，《中國古代抗疫病的法律措施》(王宏治)，《災異境遇—中國古代法律應對機制及其當代意蘊》(方瀟)，《天人感應的災異觀與中國古代救災措施》(孫湘云)等。
在國外，也不乏有研究中國古代災害防治方面的學者，像美國學者李明珠、艾志端，法國學者魏丕信，澳大利亞學者鄧海倫，日本學者掘地明，德國學者安特利雅•揚庫等。
二、研究方向
從目前來看，大多數(shù)學者主要集中在歷史學、政治管理學、經濟學等領域來研究這一問題。由于研究參照的主要是史學資料，導致了研究的方向也傾向了史學一邊，像研究災害思想的文獻，基本上都屬于史學類文獻。另外，有的學者研究災害防治的某一制度，也容易傾向于從政治管理學的角度著手，因為在史料中對災害防治的記載，大部分是關于具體災害防治工作的實施操作，而這些跟行政管理緊密聯(lián)系。
在研究的內容上，很多學者傾向于研究清代的災害防治機制，因為清朝是最后一個封建王朝，對當代更具有借鑒意義，還有是清代的史料比較完備。而研究災害防治思想的學者，則不局限于這一時期，從先秦到晚清的各個時代，都有所涉及。也有學者研究古人的災害防治思想，研究的對象主要是那些儒學大家，像孔孟，董仲舒、朱熹等。
三、進展情況
中國學者對災害防治的研究同步于災害防治的實踐，但古人對災害的研究主要是停留在思想論述上面，所以從嚴格意義上來說，不能稱之為研究。因此，真正意義上對古代災害防治的研究應該始于近代。民國時期的鄧云特對古代災害的防治很有研究。在他的《中國救荒史》中，詳細記錄了從遠古到民國時期的各種災害，并且分析了各種災害的成因與影響。在書中，他還介紹了歷代救災思想的發(fā)展，首先他介紹了天命主義的禳弭論，然后詳細介紹了各種實用的思想學說，他把那些實用的學說概括為積極預防論與消極救濟論。在災害防治的政策上面，鄧先生也將古代的政策制度分為積極的預防政策與消極的應對政策。
新中國建立后，我們曾經遭遇過嚴重的三年自然災害，所以對災害防治的研究始終沒有間斷，但是那些研究都集中在自然科學領域。在社會科學領域，對此的研究幾乎為零。改革開放初期，社會科學領域對災害防治的研究進展仍然十分緩慢，對中國古代災害防治的研究更是少之又少。進入20世紀90年代，中國又遭遇了一些較為嚴重的自然災害，如98年的長江特大洪水。另外，此時中國的社會科學得到了蓬勃發(fā)展，科研隊伍得到了壯大，中國優(yōu)良的傳統(tǒng)文化也再次得到了國家的認可。中國古代災害防治的研究開始有所進展，于此相關的一些文章開始出現(xiàn)。學者劉軍英在1999年發(fā)表《救災與發(fā)展：范仲淹、劉晏救災思想的現(xiàn)實意義》，李鳴在2000年發(fā)表《明朝救荒立法述略》，等等。
在以后的幾年中，國內學者對古代災害防治的研究逐漸深入，涌現(xiàn)的文獻也越來越多。在2003年的“非典”事件后，將這一課題的研究推向了高峰，諸多學者發(fā)表了此方面的著作，如孫紹騁著的《中國救災制度研究》，陳樺和劉宗志著的《救災與濟貧——中國封建時代的社會救助活動(1750—1911)》，王宏治發(fā)表的《中國古代抗疫病的法律措施》、方瀟發(fā)表的《災異境遇—中國古代法律應對機制及其當代意蘊》等。從那以后，學術界對中國古代災害防治的研究一直是方興未艾。
當前，中央提出了“以人為本”的科學發(fā)展觀以及建設“生態(tài)文明”的目標，這再次給予了學者研究中國古代災害防治新的契機。2006年，北京召開了“清代災荒與中國社會”國際學術研討會。2007年，三聯(lián)書店出版社將會議上的學術論文出版成書。(由李文海與夏明方主編的《天有兇年——清代災荒與中國社會》。)學術界對中國古代災害防治的研究，迎來了新的高峰。
四、存在問題
盡管學術界對中國古代災害防治的研究取得了重大進展，但是在筆者看來，這只是局部性的。如前所述，當前學者對中國古代的災害防治，僅僅局限于歷史學、管理學與經濟學領域，而在法學領域，除了方瀟、李鳴、王宏治等幾個學者發(fā)表過一些論文之外，很少有人問津，權威性的著作文獻更是稀少。并且，那幾個學者對中國古代災害防治的法律研究也不是很深入。學者李鳴的《明朝救荒立法述略》，主要是對明代的救災措施與法律條款的羅列，對于深層次的立法思想?yún)s毫無論述。學者王宏治的《中國古代抗疫病的法律措施》更是體現(xiàn)了堆砌史料的特點，僅僅冠以了一個法律措施的名號，至于為何稱其為法律措施沒有進行詳細的探討。學者方瀟的《災異境遇—中國古代法律應對機制及其當代意蘊》，主要論述的是當代意蘊，所以對古代災害的應對機制只是作了初步的介紹，其機制的內容僅僅摘取了鄧云特《中國救荒史》〉中的部分內容，沒有什么突破性的研究論述。另外，在最近的三年內，法學領域沒出現(xiàn)過此論題的文章，研究進展十分緩慢。
我國古代政法不分，造成了當代學者對史料鑒別的困難。在社會科學中，一般的做法是將荒政歸為政治，將刑獄歸為法律。這種涇渭分明的規(guī)定，可能是導致法學學者研究古代災害防治缺少的原因。筆者認為，對中國古代荒政的定性有待商榷，它僅僅是政治制度嗎，是否排除了法律制度的可能性呢?鄧云特先生認為，歷代學者對救荒(荒政)的概念模糊不清，他認為救荒(荒政)，應該是為防止或挽救因災害而致社會物質生活破壞之一切活動。 可見，中國古代的救荒是系統(tǒng)性的機制，除了政治制度外，也包含了法律制度。因此，從法學的角度，重新審視中國古代災害防治的機制，可以彌補當前學者對荒政研究的缺漏。
五、參考依據(jù)
著作類
1.鄧云特著：《中國救荒史》，上海書店1984年出版;
2.孫紹騁著：《中國救災制度研究》，商務印書館2004年出版;
3.李文海、夏明方主編：《天有兇年——清代災荒與中國社會》，三聯(lián)書店出版社2007年版;
4.陳樺、劉宗志著：《救災與濟貧——中國封建時代的社會救助活動(1750—1911)》，中國人民大學出版社2005年版;
5.[唐]長孫無忌編：《唐律疏議》，劉俊文點校，法律出版社1999年版;
6.《宋刑統(tǒng)》，薛梅卿點校，法律出版社1999年版;
7.《大元通制條格》，郭成偉點校，法律出版社1999年版;
8.《大明律》，懷效鋒點校，法律出版社1999年版;
9.《大清律例 》，田 濤、鄭 秦點校，法律出版社1999年版。
論文類
1.方瀟：《災異境遇—中國古代法律應對機制及其當代意蘊》，載《政治與法律》2004年第3期;
2.李鳴：《明朝救荒立法述略》，載《現(xiàn)代法學》2000年第4期;
3.王宏治：《中國古代抗疫病的法律措施》，載《比較法研究》2003年第5期;
4.趙容�。骸都坠遣忿o所見之巫者的救災活動》，載《殷都學刊》2003年第4期;
5.劉軍英：《救災與發(fā)展：范仲淹、劉晏救災思想的現(xiàn)實意義》，載《河南財政稅務高等�？茖W校學報》1999年第1期;
6.陳業(yè)新：《兩漢荒政思想探析》，載《湖北大學學報：哲學社會科學版》2006年第1期;
7.賈玉英、 趙文東：《略論朱熹的荒政思想與實踐》，載《河南大學學報：社會科學版》2001年第5期;
8.劉永剛、胡鵬：《淺論清代災荒與政府行為》，載《哈爾濱學院學報》2005年第3期;
9.許秀文：《淺議南宋社倉制度》，載《河北學刊》2007年第4期;
10.林文勛：《宋代富民與災荒救濟》，載《思想戰(zhàn)線》2004年第6期;
11.孫湘云：《天人感應的災異觀與中國古代救災措施》，載《中國典籍與文化》2000年第3期;
12.卜風賢：《先秦時期農業(yè)減災救荒思想研究》，載《災害學》2007年第3期;
13.劉厚琴：《早期儒家的抑制型防災減災思想》，載《商丘師范學院學報》2005年第6期;
14.毛陽光：《中古時期民間救災綜論》，載《山西大學學報：哲學社會科學版》2006年第2期;
15.張文：《中國古代報災檢災制度述論》，載《中國經濟史研究》2004年第1期;
16.段華明：《中國古代減災思想和政策》，載《南方經濟》2000年第7期;
17.Janet Sharp Hermann：《Disaster Relief Then and Now》，Ideas on Liberty，May 2000;50，5;Academic Research Library;
18.Patrick Webb：《Emergency Relief during Europe's Famine of 1817 Anticipated Crisis-response Mechanisms of Today》，The Journal of Nutrition;Jul 2002;132，7; Academic Research Library。
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