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法律專(zhuān)業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告
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論文題目:論我國(guó)經(jīng)濟(jì)信息安全立法的現(xiàn)狀和對(duì)策
一、課題來(lái)源
在這個(gè)信息經(jīng)濟(jì)成為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)信息化時(shí)代, 經(jīng)濟(jì)信息安全已經(jīng)成為各國(guó)日益關(guān)注的重大課題。隨著經(jīng)濟(jì)信息的迅猛發(fā)展,一些相關(guān)的信息安全問(wèn)題也接連出現(xiàn), 直接影響到一國(guó)的經(jīng)濟(jì)信息安全。我國(guó)目前在經(jīng)濟(jì)信息安全立法這方面還存在一些不足與挑戰(zhàn), 亟待進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善。
在當(dāng)今的國(guó)際社會(huì),經(jīng)濟(jì)因素成為各國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的核心,由此各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的爭(zhēng)奪也愈加激烈。在這種情況下各國(guó)一方面采取措施保護(hù)本國(guó)信息安全, 另一方面也積極攫取其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)信息,此中以美國(guó)表現(xiàn)最甚。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái),在綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)的同時(shí),一系列經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)。與西方國(guó)家相比,我國(guó)應(yīng)對(duì)信息爭(zhēng)奪的體制還不夠成熟,經(jīng)濟(jì)安全保障體系非常脆弱,經(jīng)濟(jì)信息安全法律體制也不夠完善。每年我國(guó)都有大量的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)被盜,各種商業(yè)秘密和國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)密信息面臨被盜的危機(jī),這些都顯示我國(guó)在經(jīng)濟(jì)信息安全保護(hù)方面存在的不足和缺陷。
那么,缺陷和不足存在在哪些方面?我國(guó)經(jīng)濟(jì)信息安全立法的現(xiàn)狀又如何呢? 法律的滯后性決定了任何一部法律總是存在一定的缺陷和漏洞,在此我們就有必要認(rèn)真思考相應(yīng)的措施和對(duì)策。根據(jù)國(guó)內(nèi)外已有的學(xué)說(shuō)理論,進(jìn)一步豐富經(jīng)濟(jì)信息安全理論,國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全理論,并為我國(guó)完善經(jīng)濟(jì)信息立法提供一定的理論參考。在實(shí)踐中,對(duì)該問(wèn)題的分析能夠增強(qiáng)公民的信息安全意識(shí),幫助更多人更好的了解和全面掌握相關(guān)信息安全理論,激勵(lì)學(xué)者對(duì)該問(wèn)題作出更多的探索。同時(shí),為政府采取維護(hù)信息安全措施提供理論指導(dǎo)。
二、國(guó)內(nèi)外探究現(xiàn)狀
就目前國(guó)外的研究結(jié)果而言,各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)信息安全的重要地位已經(jīng)有了一定的共識(shí), 但是具體各國(guó)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的概念存在差異。
首先,關(guān)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的定義有如下幾種說(shuō)法:
第一、經(jīng)濟(jì)安全是為軍事、政治安全服務(wù)的。這種說(shuō)法的代表人物布贊認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)與軍事、政治是緊密聯(lián)系在一起的,對(duì)于經(jīng)濟(jì)安全的定義也離不開(kāi)與軍事、政治權(quán)力等的聯(lián)系。在美國(guó),普遍認(rèn)同的是經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家軍事、政治安全的保障, 經(jīng)濟(jì)安全的威脅必然會(huì)對(duì)國(guó)家政治力量以及國(guó)際地位造成一定的影響。
第二、經(jīng)濟(jì)安全僅僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身的安全。 以麥克納馬拉為代表的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為:美國(guó)的安全主要在于軍事力量、政治穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)三方面,三者彼此是相互獨(dú)立的存在。認(rèn)為所謂經(jīng)濟(jì)安全就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并不受剝奪的威脅
第三、經(jīng)濟(jì)安全是經(jīng)濟(jì)全球化狀態(tài)的各國(guó)非軍事性質(zhì)的國(guó)家安全問(wèn)題。凱布爾和卡普斯坦認(rèn)為經(jīng)濟(jì)安全就是某種狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)和安全結(jié)合得出的經(jīng)濟(jì)政策。而梅和曼維爾寧認(rèn)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生的威脅國(guó)家安全的因素。
其次,對(duì)于信息安全的定義,各國(guó)各學(xué)者賦予其的內(nèi)涵也及其豐富,下面簡(jiǎn)單介紹當(dāng)代主流的一種觀(guān)點(diǎn):
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了完全的信息技術(shù)時(shí)代。因而現(xiàn)代隊(duì)信息安全的定義即計(jì)算機(jī)安全的范圍。以美國(guó)學(xué)者為例,該種學(xué)說(shuō)認(rèn)為信息安全源于計(jì)算機(jī)安全,而計(jì)算機(jī)安全又包括實(shí)體安全和信息安全等等。信息安全是指保證信息的保密性、完整性、可用性、可靠性和不可否認(rèn)性。總而言之,信息安全的本質(zhì)就是要維護(hù)信息資源免受干擾和破壞。保證信息的安全性。
最后,關(guān)于經(jīng)濟(jì)信息安全立法的研究,各國(guó)在研究進(jìn)程中都取得了一定的成果。
以美國(guó)為例,近幾年來(lái),美國(guó)采取了強(qiáng)有力的立法措施,建立了相對(duì)完整的信息安全法律體系解決以網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為主的信息系統(tǒng)保護(hù)的問(wèn)題。美國(guó)的信息安全立法可以分為四個(gè)部分,特別強(qiáng)調(diào)了通信保護(hù)這個(gè)方面的法律建筑。美國(guó)信息安全法繪制了一個(gè)剛性保護(hù)系統(tǒng),第一個(gè)部分是保護(hù)通信過(guò)程中各種可能的信息漏洞問(wèn)題,通過(guò)了《電子通信保護(hù)法》、《計(jì)算機(jī)欺詐和濫用法》。從理論上講,還包括《偷聽(tīng)法》和《存儲(chǔ)通信法案》,偷聽(tīng)法規(guī)定了任何人違反相應(yīng)條約所應(yīng)承擔(dān)的民事和刑事法律責(zé)任。存儲(chǔ)通信法案保護(hù)已存儲(chǔ)的通信被訪(fǎng)問(wèn)和擅自披露,一般情況下存儲(chǔ)通信法案的懲罰比偷聽(tīng)法規(guī)定的要嚴(yán)重的多。第二個(gè)部分著重在保護(hù)私有系統(tǒng)的商業(yè)秘密,以保護(hù)企業(yè)的信息技術(shù)系統(tǒng)和企業(yè)的信息本身,通過(guò)了《數(shù)字千年版權(quán)法案》,規(guī)定了不得人為規(guī)避技術(shù)措施,有效的控制訪(fǎng)問(wèn)“版權(quán)保護(hù)的作品”。第三個(gè)部分涉及到國(guó)家安全和關(guān)鍵信息的防護(hù)工作。在這個(gè)部分,主要在于保護(hù)國(guó)家重要的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的安全,立法者和監(jiān)管者經(jīng)常要面臨國(guó)際恐怖主義的威脅。據(jù)估計(jì),僅在聯(lián)邦一級(jí)的法規(guī)就有16個(gè),6個(gè)行政命令 ,50多個(gè)政策聲明,包括《計(jì)算機(jī)安全法》!队(jì)算機(jī)安全法》旨在提高聯(lián)邦計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全和隱私系統(tǒng),要求每個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)在管理局的監(jiān)督下確定聯(lián)邦計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中包含的敏感信息,并建立他們的安全和隱私計(jì)劃。由20個(gè)成員國(guó)組成的歐盟也采取了一系列經(jīng)濟(jì)信息安全保護(hù)措施,創(chuàng)建了統(tǒng)一的信息安全法規(guī)體系,制定頒布了如《關(guān)于數(shù)據(jù)庫(kù)法律保護(hù)的指令》《反數(shù)字盜版法》等,并在各國(guó)間采取了同于的刑事政策,促進(jìn)國(guó)際間的合作。
就國(guó)內(nèi)的研究成果來(lái)看,首先關(guān)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的研究主要有一下幾種觀(guān)點(diǎn):
第一、強(qiáng)調(diào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全即國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力狀態(tài)。這一觀(guān)點(diǎn)的主要代表人物有龐中英和宿景祥。龐中英在《略論國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全》中認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)安全是指國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力處在不受威脅的環(huán)境中。具體包括國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)際經(jīng)濟(jì)安全兩個(gè)方面。宿景祥在《我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的核心問(wèn)題》中認(rèn)為經(jīng)濟(jì)安全就是經(jīng)濟(jì)與政治權(quán)利機(jī)構(gòu)的一種狀態(tài),即國(guó)防穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等穩(wěn)定的有保障的狀態(tài)。
第二、認(rèn)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力密切聯(lián)系。 代表人物趙英認(rèn)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全就是指一國(guó)的某種競(jìng)爭(zhēng)力,一種在國(guó)內(nèi)外的各種侵?jǐn)_中維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的一種能力。
第三、認(rèn)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全就是國(guó)家安全的經(jīng)濟(jì)化。指出一國(guó)在其生存和發(fā)展中所面臨的各種環(huán)境及其相應(yīng)的國(guó)際地位。
其次,關(guān)于信息安全的研究主要有呈現(xiàn)出以下幾種觀(guān)點(diǎn):
第一、認(rèn)為信息安全就是一個(gè)涉及許多領(lǐng)域的多維現(xiàn)象和理論。其代表人物張新華認(rèn)為,信息安全不僅包括信息基礎(chǔ)設(shè)施受到的或者可能受到的破壞、干擾并作出維持、保護(hù)功能的一種能力還包括網(wǎng)絡(luò)信息等在人為的或者非人為的影響下的受損害的狀態(tài),
第二、認(rèn)為信息安全主要是在信息傳播與使用過(guò)程中信息材料的安全,主要包括信息的傳輸、儲(chǔ)存等方面,代表人物為李艷等人
第三、何德全為代表的一方則認(rèn)為信息安全側(cè)重是指私人用戶(hù)系統(tǒng),例如個(gè)人的隱私權(quán)益、企業(yè)商業(yè)秘密等等。
最后,關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)信息安全立法的研究,目前主要有如下理論觀(guān)點(diǎn)
其一,提出修訂《保密法》,信息安全的屬性之一即保密性,修訂保密法旨在增加保護(hù)經(jīng)濟(jì)信息安全的專(zhuān)門(mén)條款
其二,制定《商業(yè)秘密保護(hù)法》 商業(yè)企業(yè)是信息安全立法保護(hù)的重要主體之一,作為私人信息系統(tǒng),是信息安全立法的重要部分之一。
其三,完善《刑法》,將懲罰措施規(guī)定詳細(xì),任何人觸犯信息安全立法相應(yīng)部分都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任, 包括民事責(zé)任和刑事責(zé)任。
其四,制定統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》 ,保證信息流向的正向性。嚴(yán)厲打擊不法獲取信息的手段,制定法規(guī)對(duì)這種行為予以管制。信息安全立法涉及社會(huì)道德方面,予以規(guī)制,整治社會(huì)不良風(fēng)氣。
總結(jié)而言,國(guó)外一些學(xué)者和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)信息安全問(wèn)題的研究值得借鑒,但是某種意義上說(shuō),這些研究總是從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的價(jià)值觀(guān)來(lái)判斷分析問(wèn)題,沒(méi)有考慮到我國(guó)精致信息安全問(wèn)題的實(shí)質(zhì),無(wú)法結(jié)合我國(guó)的國(guó)情體制真正提出適合我國(guó)基本國(guó)情的立法建議,而有些研究我國(guó)問(wèn)題的學(xué)說(shuō)又不能客觀(guān)、正確的看待中國(guó)的發(fā)展,在信息安全這一課題上堅(jiān)持著所謂的“中國(guó)威脅論”,企圖打壓我國(guó)的發(fā)展。而國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究大多不夠全面系統(tǒng),對(duì)于如何應(yīng)對(duì)信息安全危機(jī)缺乏建設(shè)性的對(duì)策建議,立法體系也幾乎空白。
三、內(nèi)容結(jié)構(gòu)
文章的目的是指出何謂經(jīng)濟(jì)信息安全,并指出信息安全對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全以及生產(chǎn)力發(fā)展的重大影響。完善經(jīng)濟(jì)信息安全法律保障體系是我國(guó)當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù)。筆者擬從經(jīng)濟(jì)信息安全立法的現(xiàn)狀出發(fā),介紹與經(jīng)濟(jì)信息安全立法相關(guān)的一些概念和理論,結(jié)合國(guó)內(nèi)外一些相關(guān)的理論研究,對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)信息安全立法現(xiàn)狀作出一定的分析研究,提出一定的法律完善對(duì)策與建議。
第一部分: 概述
這一部分主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)信息安全的一個(gè)概述。 首先,筆者將經(jīng)濟(jì)信息安全的重要性,分析該課題研究的重要意義;其次,對(duì)信息安全、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、經(jīng)濟(jì)信息安全等概念進(jìn)行厘定;最后,對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論進(jìn)行了介紹。
第二部分:我國(guó)立法現(xiàn)狀(問(wèn)題和挑戰(zhàn))
這一部分著重分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)信息安全面臨的問(wèn)題,以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)信息立法存在的不足。筆者準(zhǔn)備從我國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境、信息安全現(xiàn)狀、我國(guó)的經(jīng)濟(jì)信息安全立法現(xiàn)狀進(jìn)行分析,總結(jié)出目前的幾大主要信息安全困境。
第三部分 :世界各典型國(guó)家的信息安全立法對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)信息安全立法的啟示
這個(gè)部分將以美國(guó)、俄羅斯等國(guó)家的信息安全立法作為典型進(jìn)行分析。 介紹各國(guó)相應(yīng)的立法現(xiàn)狀,采取了何種措施等,并總結(jié)各國(guó)信息安全立法理論,相關(guān)法律體系政府措施等,最后得出對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)信息立法的啟示。
第四部分:完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)信息安全立法體系的對(duì)策
這個(gè)部分將針對(duì)第二部分中提出的問(wèn)題和挑戰(zhàn)作出相應(yīng)的建議對(duì)策。提出修訂《保密法》、統(tǒng)一制定《反商業(yè)賄賂法》、完善《刑法》等建議。同時(shí)還注重機(jī)構(gòu)設(shè)置、立法程序等方面問(wèn)題。
四、論題的研究方法
第一,文獻(xiàn)研究法:通過(guò)搜集、整理許多學(xué)者已經(jīng)作出的研究結(jié)果,了解和認(rèn)識(shí)該課題各個(gè)方面的知識(shí)和研究成果,加深自己對(duì)該課題的理解,形成自己的思維和想法。文獻(xiàn)包括論文 、法律法規(guī)、新聞公告等。
第二:內(nèi)容分析法:和文獻(xiàn)研究法一樣都屬于非接觸性的研究方法, 通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)資料等的內(nèi)容的客觀(guān)、定量分析。這種方法是從非定量的文獻(xiàn)材料中搜集轉(zhuǎn)化定量的數(shù)據(jù),并依據(jù)這些信息進(jìn)行相關(guān)課題的判斷和推導(dǎo)。根據(jù)這種方法為論文尋求數(shù)據(jù)支撐。
第三,比較分析法:經(jīng)濟(jì)信息安全立法在各國(guó)呈現(xiàn)出不同的形式和體制,各優(yōu)缺點(diǎn)也不盡相同。談及我國(guó)經(jīng)濟(jì)信息立法的現(xiàn)狀和對(duì)策必然會(huì)以其他各國(guó)的立法作為標(biāo)準(zhǔn),來(lái)比較優(yōu)劣,尋求全面的對(duì)策。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)信息安全立法這方面還很匱乏,對(duì)該課題的研究要采取比較分析法。
第四,綜合分析法:通過(guò)大量閱讀、整理相關(guān)研究資料,得出有關(guān)該課題的一般特征和邏輯結(jié)構(gòu)。 幫助加深自己對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)信息安全立法的理解,有利于自己形成自己的觀(guān)點(diǎn)看法,作出相應(yīng)想理論分析和總結(jié)。
五、論文的進(jìn)度安排
時(shí)間
進(jìn)度安排
20XX年12月至20XX年1月中旬 選定論文題目,收集資料,撰寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告
20XX年1月中旬至20XX年2月 熟悉相關(guān)理論和方法,收集研究數(shù)據(jù)
20XX年2月至20XX年3月中旬 數(shù)據(jù)處理與結(jié)果分析,完成初稿
20XX年3月中旬至20XX年4月 論文修改,最終定稿
20XX年5月 論文裝訂,準(zhǔn)備答辯
六、研究結(jié)果
在當(dāng)今這個(gè)信息化時(shí)代,信息資源的占有率已經(jīng)成為影響一國(guó)綜合國(guó)力的核心要素之一。然而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,世界各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的爭(zhēng)奪愈演愈烈。要想維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全、保障生產(chǎn)力穩(wěn)定發(fā)展,就必須認(rèn)清我國(guó)經(jīng)濟(jì)信息安全立法的不足與挑戰(zhàn),尋求完善經(jīng)濟(jì)信息立法的對(duì)策。本文將從經(jīng)濟(jì)信息安全立法的現(xiàn)狀出發(fā),介紹與經(jīng)濟(jì)信息安全立法相關(guān)的一些概念和理論,結(jié)合國(guó)內(nèi)外一些相關(guān)的理論研究,對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)信息安全立法現(xiàn)狀作出一定的分析研究,提出一定的法律完善對(duì)策與建議。
首先,我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)信息安全面臨如下困境:
其次,我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)信息安全立法存在如下不足:
再次,世界各典型國(guó)家的信息安全立法對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)信息安全立法的啟示:
最后,我認(rèn)為完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)信息安全立法體系有如下對(duì)策:
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