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  食品安全問題的探討

  摘   要: 食品安全目前是全社會關注的焦點問題。

  本文簡要介紹了我國目前食品安全的現(xiàn)狀,并簡要分析了產(chǎn)生食品安全問題的原因,并就食品安全問題進行深入的探討和辯證的思考。

  文中提到只有人類與自然界保持和諧,才能真正保證人類的食品安全。

  自然與人類的和諧問題是食品安全問題的天道。

  關 鍵 詞: 食品安全;辯證;人與自然;和諧

  創(chuàng)   新: 本文從一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程來看待食品安全問題,并提出人與自然的和諧問題是食品安全問題能否解決的關鍵所在。

  食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,關系到政府和國家的形象。

  食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。

  食品安全與人民生命財產(chǎn)息息相關[1]。

  幾年來,被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮,受害者成千上萬。

  1998年,山西朔州制售假酒喝死了人。

  案發(fā)后哄動全國,制假者被處以極刑,就是這樣,也未使制售假酒者受到雙懾。

  之后又在廣州白云區(qū)相繼發(fā)生兩起白酒中毒事件,造成數(shù)十人中毒,13人死亡。

  制假售假者膽大妄為,無法無天,真是喪盡天良[1]。

  過去,對生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒有做到法規(guī)化,制度化,而是“救火”式的治理,哪里發(fā)生問題治哪里事情過后“刀槍入庫、馬放南山”。

  因而制假售假屢治不絕,屢禁不止,甚全有愈演愈烈之勢[2]。

  1.我國食品安全的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因

  1.1我國食品安全的現(xiàn)狀

  目前我國食品安全狀況并不令人樂觀:劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用;

  添加劑的誤用、濫用;

  各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在;

  有害元素、微生物和各種病原體的污染;

  有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn);生物技術和食品新技術、新工藝的應用帶來的可能的負面效應;

  周邊國家疫情的頻繁發(fā)生;國內(nèi)外人口流動的增加,新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復燃等。

  近年在市場上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等,還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑,在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。

  食品安全問題似有愈演愈烈之勢,概括起來,有如下三個特點[3]。

  一是問題食品的涉及面越來越廣。

  問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品,擴展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等,呈立體式、全方位態(tài)勢。

  二是問題食品的危害程度越來越深,已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。

  過去只注意食品細菌總數(shù),現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學品殘留。

  三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽,從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學的。

  從曝光的有毒有害食品看,犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。

  正是不怕你做不到,就怕你想不到[4、5]。

  1.2產(chǎn)生原因

  對于我國食品安全問題產(chǎn)生的原因進行分析有以下七點[6]:一、監(jiān)管疏漏,“蘇丹紅一號”事件呈現(xiàn)出國家、企業(yè)等對在食品生產(chǎn)中被廣泛使用的食品添加劑的監(jiān)管存在漏洞。

  二、執(zhí)行不力,我國于20xx年5月將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》中,禁止用于所有食品動物。

  但在實際檢測中,卻發(fā)現(xiàn)在我國很多地方,孔雀石綠仍在被普遍使用。

  三、欠缺考證盲目定論,“轉基因水稻事件”告訴我們,對于一個有爭議的話題不能輕易下結論。

  在沒有精確的考證之前,任何單角度的結論都要慎重。

  四、利益驅動逃避責任,以“雀巢金牌成長3+”奶粉碘含量超標事件為例。

  雀巢在這場博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益第一,逃避責任的做法并不是個例,其實很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責任的博弈中也有極其相似的表現(xiàn)。

  五、政策法規(guī)不健全,國家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足,導致問題不斷。

  六、媒體誤導草木皆兵,由媒體片面報道引發(fā)的軒然大波,不得不通過權威部門發(fā)布的權威數(shù)據(jù)來消除,包括國際間的貿(mào)易往來也因此受到了巨大的沖擊。

  甲醛啤酒事件——“國產(chǎn)啤酒95%含有甲醛”的說法是否有夸大事實的嫌疑,或者說這樣的“失實”報道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內(nèi)經(jīng)過嚴格的核實而避免。

  另外,同行業(yè)競爭對手的惡性競爭,也是導致此類“鬧劇”時有發(fā)生的原因。

  七、標準滯后,國家監(jiān)管部門應該根據(jù)國際標準及時修改舊標準,尤其是在食品健康安全方面更要與國際接軌。

  2.辮證看待食品安全問題

  人們對食品提出了越來越多的質(zhì)量和安全問題,這是我們生活質(zhì)量提高之后的必然要求,是一個由量變到質(zhì)變的過程,這種要求是合理的,也是需要不斷滿足的。

  但從一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度來說,對產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求卻要客觀辯證地來看待。

  任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有一個由小到大的過程,就像一個人的成長一樣,我們不能過早過多的要求孩子具備成人的思想和品質(zhì),擁有像成人一樣的言行,這對他的成長是不利的,讓一個孩子從小就像成人一樣,也是不現(xiàn)實的。

  產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,本來就要經(jīng)歷一個比較長的過程,要不斷積累經(jīng)驗,不斷成長壯大。

  在這個過程中,我們只有適當適時地提出相應的要求和標準,才更有利于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。

  我們應該有這樣的認識,只有有了產(chǎn)業(yè),才可能談到發(fā)展,才可能有質(zhì)量和安全[7]。

  另一方面,社會的需求也是隨時間的推移在不斷變化不斷提高的,即便是在同一個時間段,其需求也是多樣性的,分不同層次的。

  目前,新的產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生或派生出來,就是因為市場的需求越來越多樣化,越來越豐富多彩。

  同時,不同的需求也在創(chuàng)造著五花八門的新產(chǎn)業(yè)。

  仔細觀察一下,就會發(fā)現(xiàn),我們更多的是縱向的來劃分質(zhì)量安全與市場需求,而現(xiàn)實中質(zhì)量安全與市場需求卻是橫向的,不同層面的市場需求有著不同的質(zhì)量安全要求和標準。

  我們好象還只是用一個同一質(zhì)量安全標準去面對不同的需求和不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  還有一點,要保證質(zhì)量和安全,靠政府部門、靠企業(yè)自律、靠輿論監(jiān)督是能夠解決一定問題的,但從根本上來講,還是要靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、靠完備的法律體系和完備的信用體系的建設來保障。

  這種保障更持久、更有效。

  社會發(fā)展到今天,我們的消費者、我們的政府已經(jīng)把食品質(zhì)量和安全問題放到了一個從未有過的高度,這是一個以人為本的社會的合理要求,而我們對這些問題的認識還只剛剛開始。

  這就要求我們必須用辯證的思維來看待和思考食品的安全問題[7、8、9]。

  堅持辯證思維看形勢,就要實事求是,從實際出發(fā)。

  任何事物都包含著極其復雜的矛盾方面,要揭示事物的本質(zhì),必須全面考察、科學把握構成事物的所有要素及其發(fā)展趨勢,全面看,看全面,認清客觀事物的實際狀況,防止“一葉障目,不見泰山;兩耳塞顯,不聞雷霆”。

  堅持辯證思維看形勢,就要分清表里,透過現(xiàn)象看本質(zhì);分清主次,區(qū)別事物的主要矛盾和次要矛盾,區(qū)別矛盾的主要方面和次要方面,不被表象遮眼,不被假象迷惑,從而認清趨勢,把握大局。

  堅持辯證思維看形勢,就要堅持“兩點論”,防止片面性和絕對化。

  在看到主要傾向的同時,也要看到另一種傾向;在看到食品藥品安全工作成效的同時,也要看到存在的突出問題和嚴重危害,增強憂患意識和緊迫感;在深刻分析存在問題的主客觀原因的同時,也要認清解決問題的有利條件,提高勇氣,增強信心。

  堅持辯證思維看形勢,就要具有聯(lián)系的、歷史的、發(fā)展的眼光,既聯(lián)系過去,也聯(lián)系現(xiàn)在和將來,看清發(fā)展過程,把握食品藥品安全工作發(fā)展的趨勢,知形識勢,見微知著,審時度勢,因勢利導,從而順應規(guī)律,把握機遇,掌握主動權,促進食品藥品安全總體形勢向更好的方向轉化和發(fā)展。

  一句話,只有認清形勢,才能增強大局意識和責任意識,自覺地為國擔責,為民分憂,保障人民群眾飲食用安全。

  解決食品安全問題,從宏觀上看,自然與人類的和諧至關重要,這個關系直接影響著整個人類的食品安全問題,也是整個人類同時積極努力才能夠遵循的自然法則;

  從微觀上看,無論是國家,還是各監(jiān)管部門,乃至企業(yè)都應從百姓餐桌無小事的角度出發(fā),完善政策、加強監(jiān)管、提高意識;從個人的角度看,不能只等著國家相關制度的完善等來解決食品安全的本質(zhì)問題,

  需要自覺環(huán)保、自覺加強對食品安全知識的獲取,時刻注意樹立科學飲食觀念,正確地處理好飲食、營養(yǎng)、健康的關系。

  參 考 文 獻:

  [1] 張奇志,鄧歡英.我國食品安全現(xiàn)狀及對策措施[j].中國食物與營養(yǎng), 20xx,(05) .

  [2] 高仰山.食品安全重在治本[j]中國保健營養(yǎng),20xx, (07).

  [3] 高桂銘.科學發(fā)展觀與食品安全[j].上海商業(yè), 20xx, (07).

  [4] 吳澎,王明林.我國食品安全存在的問題及應對策略[j]中國食物與營養(yǎng),20xx, (04).

  [5] 向曉冬,趙兵,簡桂蘭,我國食品安全現(xiàn)狀及對策探討[j].中國衛(wèi)生法制, 20xx,(02) .

  [6] 孫羽.食品安全:愈演愈烈的社會問題[j].中國青年科技, 20xx,(03).

  [7] 鄒蓉.樹立辯證的食品質(zhì)量安全觀[n].中國食品質(zhì)量報, 20xx

  [8] 顧海兵.關于中國經(jīng)濟安全的辯證思考[j].鹽城師范學院學報(哲學社會科學版) , 1999,(01)

  [9] 孟憲江.辯證看待質(zhì)量和安全問題[n].經(jīng)濟日報 , 20xx

  2017畢業(yè)論文格式模板范文二

  摘要:我國的會計制度發(fā)展歷史悠久,在很早的時候就建立自己的會計制度,隨著國家經(jīng)濟的迅速發(fā)展,事業(yè)單位的會計制度也逐漸逐漸完善,并且正式的實施落實。

  會計學是工商管理的重要組成部分,在會計演變的過程中扮演著重要角色,目前,我國是走可持續(xù)發(fā)展道路,按照社會主義特色化方向發(fā)展,社會經(jīng)濟體制相對比較復雜,事業(yè)單位的會計核算雖然整體有了一定的提升和改進,但現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度存在的問題越來越明顯,為此,會計制度的規(guī)范性、嚴謹性,是我國經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵和保證。

  本文對于事業(yè)單位會計制度進行了深入的研究分析,并且提出了一定的策略辦法。

  關鍵詞:事業(yè)單位;會計制度;問題;策略

  我國的財務管理制度一直在不斷的改進和完善,并且代代相傳,已經(jīng)形成了一個自有的體系。

  如今的市場經(jīng)濟競爭如此激烈,企業(yè)之間不在只是拼資金的時代,還要重視會計管理,我國的會計制度發(fā)展要更加的規(guī)范化、,這樣才能保證健康的市場競爭環(huán)境。

  回顧以前,許多的國際上市大公司,曾經(jīng)是叱咤商場,最后因為會計制度的疏忽嚴重影響企業(yè)的發(fā)展。

  人們越來越覺得會計制度的改革創(chuàng)新迫在眉睫,事業(yè)單位作為國家的直接執(zhí)行單位,也要緊跟社會發(fā)展步伐,對會計制度不斷的開拓創(chuàng)新。

  一、目前我國事業(yè)單位會計制度的現(xiàn)狀

  1.會計制度不夠規(guī)范

  所謂沒有規(guī)矩不成方圓,無論企業(yè)多大還是機構多強都要有一套合理的管理方案,來約束單位內(nèi)部工作人員的行為,會計制度也是如此,會計人員在進行財務管理工作時,要按照一定的環(huán)節(jié)和步驟進行,這就需要完善的會計制度,來約束和明確財務管理中的一些細節(jié)規(guī)范。

  使快人人員在進行會計工作時能夠有條不紊,按部就班,減少錯誤的出現(xiàn)。

  目前我國的經(jīng)濟出現(xiàn)了信息的斷層比較嚴重,事業(yè)單位的會計人員處理的會計信息不夠真實,很多都是經(jīng)過修飾的會計數(shù)據(jù),國營企業(yè)是我國經(jīng)濟的主要支柱,有些公司為了能夠上市,對于財務報表進行財務改造,嚴重影響了我國的證券交易和市場競爭的健康發(fā)展。

  2.會計制度不夠嚴謹

  作為一名會計人員。

  其責任很大,掌握著整個單位的經(jīng)濟命脈和經(jīng)營狀況,是企業(yè)負責人的左膀右臂,所以對于財務人員來說,每天跟金錢賬務打交道,所面對的誘惑力是相當大的,目前的事業(yè)單位會計制度還是不夠完善,有的會計人員為了個人利益,鉆會計制度不完善的空缺,

  和許多的發(fā)達國家相比較,我國的經(jīng)濟發(fā)展起步比較晚,在會計制度制定上還不夠合理,總是存在著星星點點的漏洞,事業(yè)單位的財務報表設計也不夠嚴謹,財務報表總是有所修飾,會計信息不真實,沒有完善又嚴謹?shù)膶徍耸掷m(xù),嚴重阻礙事業(yè)單位的長期發(fā)展。

  3.事業(yè)單位的財務人員不夠專業(yè)

  就目前我國對于財務的教育情況來看,事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度并沒有得到很高的重視,可操作性并不高,現(xiàn)階段,我國事業(yè)單位的會計財務人員大多數(shù)都不是會計出身,都是從別的崗位調(diào)過來的,

  雖然考取了會計從業(yè)資格證書,但是后期培訓沒有跟上,事業(yè)單位的工作比較繁重,沒有時間學習交流,業(yè)務能力也不夠強,造成記賬隨意、手續(xù)不清、錯誤頻頻出現(xiàn),會計資料嚴重缺失,還有事業(yè)單位在會計人員的編排上比較混亂,

  一人多個崗位,記賬、保管、經(jīng)濟業(yè)務沒有很好的分離開,沒有相互制約和相互監(jiān)督,這樣就會導致現(xiàn)金收入公款被挪用,直接影響了事業(yè)單位的會計工作質(zhì)量。

  4.核算原則的問題

  現(xiàn)行事業(yè)單位的會計制度核算原則是收付實現(xiàn)制度,這樣核算制度是以核算期內(nèi)實際發(fā)生的收入和支出為計量基礎,不考慮收入和支出的權責,最為直接的后果是造成核算期內(nèi)收入和支出的不配比問題,

  不管是什么期間內(nèi)應該發(fā)生的收入和支出只要在當期實現(xiàn)都要確認為當期的收入和支出,而在實務中一般情況下當期收入均包含以前年度應該實現(xiàn)而因為種種原因未能實現(xiàn)的收入,同樣支出也存在這樣的問題,

  從而導致會計核算信息不能真實客觀的反映該期的經(jīng)濟信息,也使會計信息缺乏真實性和一致性,橫縱雙向都不具備可比性,進而當年的實際收入和支出計算出來的事業(yè)結余就存在問題,導致事業(yè)單位收支結余的核算虛假性出現(xiàn)。

  二、會計制度的改革辦法和措施

  1.規(guī)范事業(yè)單位的會計制度

  目前,我國的事業(yè)單位采取的會計制度是收付實現(xiàn)制制度,由于國家的經(jīng)濟體制限制,以權責制為基礎的會計改革還不能夠大力推行,因為財政公共管理體制的配套改革還沒有出臺政策,我們不能過于著急,要一步一步穩(wěn)穩(wěn)前行,

  第一,事業(yè)單位的收入和支出要能夠準確的體現(xiàn)出來,要結合權責發(fā)生制核算制度,對于應該收入的還沒有入賬的,應該支出的還沒有支付出去的費用,都要計入當天的損益里面,全部要登記入賬,這樣形成的結余才比較準確,

  第二,事業(yè)單位的會計核算要追尋會計制度的客觀性和謹慎性,要能夠真實的反映每一筆收入和支出的來龍去脈,在收付實現(xiàn)制度下,核算依據(jù)是資金實際的收入情況,反映出的會計信息也只是資金的流動情況,并不能夠反映整個財務的資金狀況,而采用權責發(fā)生制度呢,對于資金去向看起來就更加直觀了,

  最后,要對要對整個的工作進行評價,真實的反映事業(yè)單位的財政情況和結果。

  2.明確財務監(jiān)督的控制范圍,充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能

  事業(yè)單位的財務制度中監(jiān)督的主要內(nèi)容如下,(1)事業(yè)單位要定期編制財務預算,根據(jù)單位近期的財務計劃和方針目標,再進行編制預算報表的時候要進行財務監(jiān)督。

  (2)對于事業(yè)單位的全部收入和全部支出情況進行監(jiān)督,對于每一筆款項的去向來龍去脈都要清楚明白。

  看單位的每一筆支出是否符合要求,是否講究經(jīng)濟實惠,各項款項的支出是否符合國家的財務標準。

  (3)對于事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)的監(jiān)督,包括是否按照國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍正確使用現(xiàn)金。

  (4)往來賬項的監(jiān)督,往來賬項的內(nèi)容是否合理,要做到及時清理。

  3.定期對于事業(yè)單位會計人員進行財務培訓,提高專業(yè)素質(zhì)

  事業(yè)單位的領導人員要定期對會計人員進行專業(yè)知識的培訓,要結合內(nèi)部的業(yè)務,全面的加強財務人員的專業(yè)知識水平,增強事業(yè)單位的會計人員對工作的熱情和責任感,對待工作要保持一份責任心,這是一種對待工作的態(tài)度。

  從各個方面提高會計人員整體的綜合素質(zhì),建議從以下幾個方面培養(yǎng),

  首先,深入研究培養(yǎng)會計人員的政治素養(yǎng),每一名會計人員要以身作則,樹立良好的財務人員的法律意識,不做違反法律的事情,要做好自我監(jiān)督和自我管理,

  其次,是要不斷的學習法律知識和法規(guī),做到知法守法,必須堅持正確的原則,最后是不斷的提高自身對財務知識的了解,不斷了解會計法,必須具備專業(yè)的財務知識功底,對于事業(yè)單位的工作流程要相當清楚。

  4.建立健全的事業(yè)單位財務管理監(jiān)督體系

  事業(yè)單位的財務人員,要從財務管理的根本工作抓起,做好細節(jié)工作。

  對于財務的基本工作要加以重視,并且不斷的改進和完善,不斷的加強會計監(jiān)督職能,發(fā)揮會計監(jiān)督的作用,從根本上提高事業(yè)單位的財務管理水平,把財務管理的層面提高一大截,事業(yè)單位一般是會計集中核算的方式,

  主要是以資金控制為方向,對于財務收支嚴格監(jiān)督,建立以會計核算為中心,一高效理財為方向,將所有的賬戶及會計業(yè)務處理,全部的集中起來,同意到會計核算中心,進行全面的核算和管理,努力做到核算、管理、監(jiān)督成本最小、效率最高。

  三、結束語

  綜上所述,隨著我國經(jīng)濟體系的不斷發(fā)展,財政管理體制也在改革創(chuàng)新,事業(yè)單位的會計制度改革也一定是勢在必行。

  我國目前事業(yè)單位大多數(shù)以收付實現(xiàn)制為主要方式,這種方式已經(jīng)不足以反映現(xiàn)階段的會計核算和財務信息了,所以要完善我國現(xiàn)行的事業(yè)單位的會計制度,就應該充分借鑒企業(yè)會計制度的規(guī)范要求,通過完善的制度建立科學的事業(yè)單位財務體系。

  參考文獻:

  [1]王娟.事業(yè)單位會計制度存在的問題及對策[J].中外企業(yè)家,2015,(18).

  [2]路兆申,李杰.我國事業(yè)單位會計制度存在的問題與對策[J].中國外資,2014,(04).

  [3]蔡繼.論事業(yè)單位會計制度存在的問題及對策[J].民營科技,2012,(06)

  2017畢業(yè)論文格式模板范文三

  摘要:音樂電視節(jié)目侵權行為成為今年來的熱點案件,認定是否構成侵權,侵犯何種權利,首先要區(qū)分音樂電視節(jié)目屬于作品還是制品,作品和制品有著不同的著作權主體,權利內(nèi)容也不盡相同。

  其次要明確侵權責任,使賠償數(shù)額的確定有法可依。

  最后,著力于構建一個互助互利、可持續(xù)的良性循環(huán)合作機制,激發(fā)著作權市場活躍。

  關鍵詞:音樂電視著作權;侵權責任;著作權;集體管理

  近年來,音樂作品的詞曲作者、音樂電視作品制作者起訴KTV經(jīng)營者侵犯其著作權的一類案件批量涌現(xiàn)。

  這類案件通常有著共同的特點,往往是著作權人委托特定的組織或機構對某一個地方的KTV或與KTV類似的提供點場服務的娛樂場所進行規(guī);“地毯式”公證取證。

  2012年3月6日,中國音像著作權集體管理協(xié)會與滾石國際音樂股份有限公司簽訂了《音像著作權授權合同》。

  滾石公司同意將其依法擁有的音像節(jié)目的放映權、復制權(前述二者僅限卡拉OK經(jīng)營場所)、廣播權信托中音協(xié)管理。

  2015年中音協(xié)將昆明歡歌傲城餐飲娛樂有限公司,2016年將昆山宏泰文化娛樂有限公司等機構紛紛告上法庭,要求這些KTV①、卡拉OK場所停止侵害其音樂電視作品的放映權并賠償損失。

  這類案件事實較單一,KTV播放的音樂電視節(jié)目未經(jīng)著作權人許可,可能構成侵權,但對于侵犯了原告何種權利,雙方當事人爭議較大,全國法院判決也不盡相同。

  一、音樂電視節(jié)目是作品還是制品

  音樂電視即MusicTelevision,是隨著電視的普及而發(fā)展起來的。

  原本音樂只是單純用耳朵聽的一種藝術形態(tài),到了80年代,美國出現(xiàn)了一個新節(jié)目CNNMTV,為了使音樂更具有電視觀賞性,給每一首歌曲都配上了優(yōu)美恰當?shù)漠嬅妫垢枋值囊魳酚陕犛X的單一藝術形式,變?yōu)榈铰犛X、視覺相統(tǒng)一的新的形式。

  音樂電視節(jié)目在我國的審判實踐中,多被區(qū)分為以類似攝制電影方法創(chuàng)作的作品和錄音錄像制品兩類。

  如何區(qū)分音樂電視節(jié)目是屬于作品一類還是制品一類,區(qū)分的關鍵在于該音樂電視節(jié)目是否具有一定的獨創(chuàng)性。

  獨創(chuàng)性也稱原創(chuàng)性或初創(chuàng)性,是指一部作品經(jīng)獨立創(chuàng)作產(chǎn)生而具有的非模仿性和差異性。

  如在中國音像著作權集體管理協(xié)會與昆山宏泰文化娛樂有限公司著作權權屬、侵權糾紛民事判決書中,法院認為這個案件中的《在我生命中的每一天》、《真心英雄》等多部音樂電視節(jié)目通過表演、構思等方式,投入了一定的人力、物力、創(chuàng)造力,具有獨創(chuàng)性,所以屬于著作權法規(guī)定的以類似攝制電影方法創(chuàng)作的作品。

  一般而言,法院在認定作品還是制品時,主要考慮的就是智力創(chuàng)作活動。

  作品與錄音錄像制品相比,作品中蘊含的智力創(chuàng)作更加復雜,而不是機械、忠實地對現(xiàn)存的表演進行錄像錄制。

  二、音樂電視節(jié)目的權利主體

  區(qū)分音樂電視節(jié)目屬于作品還是制品,有助于明確權利人的權利包含哪些,以及如何行使這些權利。

  如果認定音樂電視節(jié)目是作品,那么就屬于著作權的保護對象。

  根據(jù)《著作權法》的規(guī)定,著作權包括修改權、復制權、放映權、等十多種人身權和財產(chǎn)權。

  反之,則屬于鄰接權的保護對象,錄音錄像制作者享有許可他人復制、出租、發(fā)行、傳播等有限權利。

  可見,著作權權利與鄰接權權利相比,范圍更廣,保護也更全面。

  《著作權法》第十五條規(guī)定:電影作品以及以類似攝制電影方法來創(chuàng)作的作品,著作權由制片者享有,但是編劇、攝影、導演、作詞以及作曲等作者擁有署名權及按照合同獲得報酬的權利。

  電影作品以及以類似攝制電影方法創(chuàng)作的作品里面的音樂、劇本等能夠單獨使用的,作者有權利單獨行使自己的著作權。

  音樂電視節(jié)目如果是以類似攝制電影方法來創(chuàng)作的作品,那么就是由制片者享有著作權,包括修改權、發(fā)表權、保護作品完整權、署名權、發(fā)行權、復制權、出租權、表演權、展覽權、廣播權、放映權、信息網(wǎng)絡傳播權、改編權、攝制權、匯編權、翻譯權等。

  編劇、攝影、導演、作詞以及作曲等作者擁有署名權及按照合同獲得報酬的權利。

  若KTV經(jīng)營者未經(jīng)許可使用音樂電視節(jié)目,那么就侵犯了由制片者所享有的著作權中的放映權,制片者有權向KTV經(jīng)營者主張權利。

  而對于僅僅構成錄像制品的音樂電視節(jié)目,其制作者享有著作權法規(guī)定的鄰接權,而音樂作品的詞曲作者仍享有相應著作權人的權利。

  也就是說這種音樂電視節(jié)目在KTV使用過程中,其權利主體有兩類,一類是音樂作品的著作權人人即詞曲作者,其可向KTV經(jīng)營者主張復制、表演等權利,另一類是錄像制品的制作者,其僅享有允許他人復制、發(fā)行、出租、信息網(wǎng)絡傳播等鄰接權,而KTV經(jīng)營者使用音樂電視并未侵犯其上述權利,故其無法向KTV經(jīng)營者主張著作權。

  三、音樂電視節(jié)目的侵權責任

  在一系列KTV未經(jīng)著作權人許可播放音樂電視節(jié)目的案件涌現(xiàn)后,最高人民法院發(fā)布了《關于審理涉及音樂電視著作權民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,規(guī)定音樂電視的著作權由制片者享有。

  沒有經(jīng)過制片者許可,發(fā)行、復制、放映了音樂電視節(jié)目的,沒有經(jīng)過音樂作品的著作權人的許可就攝制音樂電視節(jié)目或發(fā)行、復制、放映了音樂電視節(jié)目的,以及沒有經(jīng)過音樂作品的著作權人的許可,營利性放映音樂電視,侵犯了音樂作品的著作權的,應當根據(jù)情況,承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任。

  同時損害公共利益的,可以由著作權行政管理部門責令停止侵權行為,沒收違法所得,沒收、銷毀侵權復制品,并可處以罰款;情節(jié)嚴重的,著作權行政管理部門還可以沒收主要用于制作侵權復制品的材料、工具、設備等;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  實際審理中,當事人雙方往往對損失的賠償金額多少不能達成一致意見。

  中國音像著作權集體管理協(xié)會與昆明歡歌傲城餐飲娛樂有限公司侵害作品放映權糾紛一案中,原告不服一審判決上訴,認為一審法院未對經(jīng)濟損失及合理費用予以明確區(qū)分,所判賠的金額較低,不足以支付其維權的成本以及實現(xiàn)懲治侵權行為的目的。

  中國音像著作權集體管理協(xié)會與孫冬知識產(chǎn)權與競爭糾紛一案中,被告孫東不服提起上訴,其中一點理由也在于賠償金額,他認為一審判決確定的賠償數(shù)額過高,未考慮其經(jīng)營狀況且原告證據(jù)存在瑕疵。

  按照規(guī)定,侵犯著作權或者與著作權有關的權利的侵權賠償有幾個步驟。

  首先,確定侵權人的實際損失,實際損失能夠確定的按照實際損失進行賠償。

  其次,實際損失難以計算的,可以參考侵權人的違法所得進行賠償。

  前兩種的情況中,賠償金額還應當包括權利人為了制止侵權支付的合理的開支。

  最后,如果實際損失和違法所得都沒有辦法確定,裁量權則交給了法院,法院根據(jù)侵權的狀況,可以判決五十萬元以下的賠償。

  而在在處理實際問題時,因難以提供證據(jù)證明侵權所受損失或因侵權行為所獲得的利益,前兩種方法往往不能適用,裁量權交給了法院,法院往往要綜合考慮侵權行為的持續(xù)時間、規(guī)模和方式、場所位置、作品流行程度、當?shù)匚幕袌鲂星、侵權人過錯及其已支付相關權利人費用情況等,并參照著作權集體管理組織收取同類型音樂作品表演權的收費標準,從而得到賠償數(shù)額。

 、诟鞯胤ㄔ、各個案件情節(jié)并不相一致,所以許多大致相似的案件,可能就會因為某一情節(jié)的不同而造成的賠償數(shù)額的大相徑庭,引起當事人的不理解。

  四、音樂電視節(jié)目的維權困境

  從2003年,我國首例通過訴訟手段維護音樂電視著作權案例發(fā)生,各大唱片公司、諸多詞曲作者踏上著作權維權之路,參與分配KTV利用音樂電視所創(chuàng)收利潤的大蛋糕中。

  但是權利人單獨維權易遭遇取證、訴訟成本、訴訟時間等問題,且KTV經(jīng)營者而言可能面對數(shù)次賠償費用支付,經(jīng)營成本增加,同樣也會對音樂電視節(jié)目的經(jīng)營流通產(chǎn)生不利影響。

  目前我國音樂電視著作權侵權案件多由著作權集體管理(collectivemanagementofcopyright)機構,如中國音樂著作權協(xié)會和中國音像著作權集體管理協(xié)會,經(jīng)著作權人、鄰接權人或者其他權利人授權,代為集中管理著作權、鄰接權。

  雖然著作權人的知識產(chǎn)權保護情況得到了部分改善,但是即使加入了著作權集體管理組織,一些職業(yè)音樂詞曲作者仍然無法以自己作品的報酬維持基本生存,傳統(tǒng)的小權利困擾依然存在,音樂詞曲作者對權利現(xiàn)狀的不滿并未隨著科技發(fā)展和著作權集體管理組織的努力而有所緩解。

  集體管理組織、音樂作品著作權人和作品使用者都難以獲得長久而穩(wěn)定的利益。

  如何構建一個令三者互助互利、可持續(xù)的良性循環(huán)合作機制,應當使著作權集體管理市場化,放寬成立著作權集體管理組織的條件。

  《著作權集體管理條例》第七條規(guī)定:“設立著作權集體管理組織,不得與已經(jīng)依法登記的著作權集體管理組織的業(yè)務范圍交叉、重合。”

  這就限制了新的著作權集體管理組織的成立,市場被中國音樂著作權協(xié)會和中國音像著作權集體管理協(xié)會等已有組織壟斷,小權利人處于弱勢地位,除了這些壟斷了市場的組織,并沒有其他求助的渠道。

  開放市場,行政權力退出,讓著作權集體管理加入優(yōu)勝劣汰的市場廝殺,用更優(yōu)質(zhì)的服務獲得著作權人和作品使用者的信任,才能激發(fā)著作權市場的活力,使集體管理組織、著作權人和作品使用者獲得長久利益平衡.

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