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低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)外貿(mào)環(huán)境的影響論文范文
低碳經(jīng)濟(jì)自20xx年提出以來，一直被全球關(guān)注和認(rèn)同。
由于其涉及到氣候、經(jīng)濟(jì)、政治、貿(mào)易、技術(shù)、環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域，在當(dāng)前全球化、新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政治秩序正在形成的背景下，必然對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、全球貿(mào)易環(huán)境產(chǎn)生新的影響。
我國(guó)作為世界最大的貿(mào)易國(guó)與碳排放國(guó)之一，毫無疑問，加速低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)發(fā)展方式意義重大，也是優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易環(huán)境的最佳路徑。但低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)外貿(mào)的發(fā)展也提出了更高的要求，并通過對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、碳關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘等渠道，使對(duì)外貿(mào)易內(nèi)外部環(huán)境變得更加復(fù)雜與嚴(yán)峻。
一、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)環(huán)境的影響機(jī)制
(一)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不合理使得出口產(chǎn)品隱含碳排放增加
在我國(guó)出口貿(mào)易中，工業(yè)制成品一直占主要地位，自2001年至今基本都占了整個(gè)出口額的90%以上，且基本呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，除了20xx年略有小幅下降外，20xx年已占比94.7%。
在我國(guó)20xx年出口重點(diǎn)商品中，機(jī)電產(chǎn)品高達(dá)1.09萬億美元，傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品如服裝、紡織品、鞋類也占較大比重，出口的機(jī)電產(chǎn)品中主要以技術(shù)含量較低的通信和辦公設(shè)備為主。
可見，我國(guó)出口產(chǎn)品主要以高耗能、高排放的工業(yè)制成品為主。
進(jìn)入新世紀(jì)以來，進(jìn)口商品基本以工業(yè)制成品為主，大多數(shù)年份比重超過70%。
在20xx年我國(guó)的口商品中，低耗能、低排放產(chǎn)品的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品總值達(dá)1.22萬億美元，基本占據(jù)了進(jìn)口的70%。
因此，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的不合理，成為導(dǎo)致我國(guó)碳排放量增加的一個(gè)影響因素。
為了更好地考察低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響，運(yùn)用投入產(chǎn)出分析工具，計(jì)算20xx年、20xx年、20xx年出口各類產(chǎn)品的隱含碳，結(jié)果表明：我國(guó)出口商品隱含碳排放總量20xx年為11.59億噸，20xx年降為10.18億噸，而20xx年猛升為22.27億噸。 3年中，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)出口產(chǎn)品隱含碳排放居首位，且逐年增加，2007年達(dá)4.89億噸;其次為石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)。
另外，交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、郵政業(yè)，通用、專用設(shè)備制造業(yè)在2007年的隱含碳排放幾乎是1997年的2倍，批發(fā)、零售業(yè)和住宿、餐飲業(yè)，其他行業(yè)，紡織業(yè)等也逐年增長(zhǎng)。
這進(jìn)一步說明，導(dǎo)致我國(guó)出口貿(mào)易產(chǎn)品隱含碳排放增多，從而授歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家以口實(shí)，使他們以“低碳”、“氣候”為名對(duì)我國(guó)的出口進(jìn)行阻撓，不利于我國(guó)贏取良好寬松的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。
(二)“碳關(guān)稅”的提出使我國(guó)外貿(mào)出口環(huán)境更嚴(yán)峻
美國(guó)參議院20xx年6月通過的《清潔能源安全法案》及20xx年5月提交的參議院版氣候法案草案規(guī)定，“如果與美國(guó)高能耗行業(yè)存在競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家到20xx年仍沒有達(dá)到美國(guó)的能效或減排要求，則美國(guó)將從那時(shí)候開始對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口征收邊境調(diào)節(jié)稅”。
歐盟于20xx年1月1日起正式實(shí)施碳排放交易體系，要求有航線飛經(jīng)歐盟領(lǐng)域的航空公司提交碳排放數(shù)據(jù)，并適用歐盟規(guī)定的排放配額，超額部分需航空公司購(gòu)買。
目前，全球約1200家進(jìn)出歐盟的航空公司均已提交碳排放數(shù)據(jù)，歐盟要求未提交數(shù)據(jù)的8家中國(guó)和2家印度航空公司須于6月中旬前提交數(shù)據(jù)，否則，可能面臨歐盟成員國(guó)制裁。
一旦美國(guó)、歐盟等國(guó)家與地區(qū)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品實(shí)施碳關(guān)稅，我國(guó)出口產(chǎn)品就面臨高額碳關(guān)稅。
粗略測(cè)算，如果參照出口產(chǎn)品的完全碳排放量來征收碳關(guān)稅，在二氧化碳每噸30美元和60美元的稅率下，關(guān)稅稅額將分別高達(dá)668億美元和1336億美元。
征收碳關(guān)稅，將會(huì)使我國(guó)產(chǎn)品出口成本大增，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力削弱，導(dǎo)致進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模的大幅縮減，特別是對(duì)高能耗、高排放產(chǎn)品的出口影響甚大，進(jìn)而影響國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也必然影響我國(guó)外貿(mào)與經(jīng)濟(jì)的健康與持續(xù)發(fā)展。
(三)以“碳標(biāo)簽”等形式存在的非關(guān)稅壁壘亦使我國(guó)外貿(mào)環(huán)境更復(fù)雜
日本在20xx年4月試行碳標(biāo)簽制度，規(guī)定將商品及服務(wù)的生命周期中排放的溫室氣體換算成二氧化碳，并加貼標(biāo)簽進(jìn)行標(biāo)識(shí)。
截至 20xx年2月16日，該制度已廣泛涉及農(nóng)產(chǎn)品、輕工和部分機(jī)電產(chǎn)品，擴(kuò)大至94類。
這項(xiàng)制度雖屬自愿制度，但可能會(huì)導(dǎo)致日本消費(fèi)者優(yōu)先選擇本國(guó)低碳產(chǎn)品，減少對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的選擇，從而使中國(guó)產(chǎn)品處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。
而英國(guó)、法國(guó)、瑞士和韓國(guó)等都已開始推進(jìn)類似措施。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)也于20xx年11月推出相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
諸如此類的一些新的非關(guān)稅壁壘形式不斷涌現(xiàn)，嚴(yán)重影響了我國(guó)的外貿(mào)環(huán)境。
如美國(guó)、歐盟一些國(guó)家和地區(qū)從2004年5月1日開始強(qiáng)制推行的SA8000認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(被稱為勞工標(biāo)準(zhǔn)或藍(lán)色壁壘)，使我國(guó)大部分勞動(dòng)密集型企業(yè)陷入困境;
還有動(dòng)物福利壁壘，發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)相關(guān)法規(guī)，阻止進(jìn)口國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家動(dòng)物源性商品的進(jìn)口;
知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，近年來美國(guó)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查，僅20xx年以來就達(dá)8起。
發(fā)達(dá)國(guó)家還從產(chǎn)業(yè)政策及匯率制度等宏觀層面設(shè)置對(duì)中國(guó)的貿(mào)易壁壘。
如美國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中明確寫入了“購(gòu)買美國(guó)貨”的條款;委會(huì)統(tǒng)一放寬了各成員國(guó)對(duì)企業(yè)補(bǔ)貼的政策約束，增加了對(duì)其奶制品行業(yè)的出口補(bǔ)貼。
這些非關(guān)稅壁壘手段削弱了我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，也導(dǎo)致各類貿(mào)易摩擦日益加劇，影響我國(guó)與其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，先造成了全球貿(mào)易環(huán)境的復(fù)雜化。
二、優(yōu)化我國(guó)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境的戰(zhàn)略與對(duì)策
(一)實(shí)行均衡貿(mào)易戰(zhàn)略，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易
改革開放以來，“出口導(dǎo)向”外貿(mào)戰(zhàn)略使我國(guó)成為貿(mào)易大國(guó)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。但低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)施，使得我國(guó)出口貿(mào)易越來越受限制，貿(mào)易環(huán)境日趨嚴(yán)峻。
因此，為了在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代保證外貿(mào)發(fā)展的持續(xù)性，增強(qiáng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮進(jìn)口的重要作用，必須實(shí)施新的外貿(mào)戰(zhàn)略與政策，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，即要實(shí)行均衡貿(mào)易戰(zhàn)略，充分發(fā)揮進(jìn)口與出口貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同促進(jìn)作用，特別是在目前低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家和二氧化碳排放國(guó)，我國(guó)迫切需要引進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)與高能效的機(jī)器設(shè)備。
一方面，可節(jié)約研發(fā)成本以提高貿(mào)易產(chǎn)品的技術(shù)含量、降低其能耗和污染程度，從而使我國(guó)出口產(chǎn)品突破技術(shù)與環(huán)境壁壘，改善外貿(mào)環(huán)境;
另一方面，我國(guó)對(duì)低碳技術(shù)與設(shè)備的進(jìn)口貿(mào)易為美國(guó)、歐盟和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的能源及環(huán)保技術(shù)企業(yè)海外擴(kuò)張?zhí)峁┝藦V闊的市場(chǎng)，可以打造寬松的貿(mào)易環(huán)境。
要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。
我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展雖然比較迅速，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然滯后，服務(wù)貿(mào)易出口占貨物出口總額比重只有11%多一 點(diǎn)，僅 相 當(dāng) 于 全 球 平 均 水 平(20%)的一半左右。
服務(wù)貿(mào)易具有低耗能、低排放的特點(diǎn)，在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，要進(jìn)一步提升我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力，最有效的途徑是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，尤其是促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，如，物流運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、研發(fā)創(chuàng)新設(shè)計(jì)、信息咨詢專業(yè)服務(wù)、金融保險(xiǎn)投資等。
同時(shí)，積極促進(jìn)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間碳貿(mào)易，如清潔能源項(xiàng)目(CDM)等的合作，為我國(guó)引進(jìn)資金和節(jié)能減碳技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易與低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供良好的環(huán)境。
(二)優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，減少出口貿(mào)易隱含碳制定相關(guān)政策優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。
可針對(duì)低耗能行業(yè)產(chǎn)品，如電子機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)、木材加工及家具制造業(yè)、紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業(yè)等隱含碳較少的行業(yè)產(chǎn)品，采取出口退稅政策鼓勵(lì)出口;對(duì)高耗能產(chǎn)品采取征收國(guó)內(nèi)碳稅或環(huán)境稅的辦法增加出口成本以限制其生產(chǎn);
并可利用進(jìn)口關(guān)稅與非關(guān)稅措施鼓勵(lì)綠色技術(shù)、不可再生資源的進(jìn)口，嚴(yán)格控制“黑色產(chǎn)品”的進(jìn)口，從而優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，減少出口貿(mào)易隱含碳。
(三)制定各類綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，突破綠色貿(mào)易壁壘目前，我國(guó)大部分綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，隨著對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展，產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦日漸頻繁，迫使必須建立與完善國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，且不低于國(guó)際和發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)的環(huán)境管理與國(guó)際環(huán)保法規(guī)和慣例接軌，還要注重類似ISO14000環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。
這樣，才可以使我國(guó)外貿(mào)出口產(chǎn)品符合資源、低碳、環(huán)保等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，突破各種貿(mào)易壁壘。
同時(shí)，還應(yīng)大量吸收貿(mào)易專家和環(huán)境專家，培養(yǎng)熟悉世貿(mào)規(guī)則和爭(zhēng)端解決機(jī)制的專業(yè)隊(duì)伍，以配合政府參與爭(zhēng)端解決程序、維護(hù)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的合法權(quán)益。
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