從2016年1月1日起，為2015年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。這是我國連續(xù)第十二次上調企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，也是首次企業(yè)與機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金同步調整，預計將有8500多萬企業(yè)退休人員、1700多萬機關事業(yè)單位退休人員受益。日前，記者采訪了人社部有關負責人和專家。

　　上調6.5%如何確定?

　　人社部社保所金維剛所長表示，調整退休人員基本養(yǎng)老金，主要的參照系是物價上漲情況和職工平均工資增長情況，同時也要兼顧養(yǎng)老保險基金和財政等各方面的承受能力，促進養(yǎng)老保險制度長期可持續(xù)發(fā)展。

　　此次上調幅度定為6.5%，有兩方面考慮。其一，我國經濟由高速增長期轉入了中高速增長期。綜合來看，近幾年退休人員基本養(yǎng)老金調整幅度已遠遠超過了物價漲幅，也超過了GDP增速，在一些年份超過了職工平均工資增長率。

　　其二，人口老齡化加速發(fā)展，養(yǎng)老負擔越來越重。隨著退休人員待遇水平不斷提高，養(yǎng)老保險基金收支壓力不斷增大。

　　機關事業(yè)單位怎么調?

　　2016年統(tǒng)一安排、同步調整企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，是“并軌”后機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金首次上調，也是上世紀90年代企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革以來，企業(yè)和機關事業(yè)單位第一次一起按照統(tǒng)一的調整辦法調整待遇。

　　金維剛表示，對于機關事業(yè)單位退休人員，統(tǒng)一調整有利于平衡地區(qū)差。

　　目前，我國部分地區(qū)的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革還未到位。不過，預計待遇調整將在年內到位，屆時所有機關事業(yè)單位退休人員都將按調整后的待遇領取養(yǎng)老金，并補上從2016年1月1日起未領的調整部分。

　　此外，今年國務院部署的“6.5%”左右的調整水平，是企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員待遇調整的總體水平，實際調整將實行定額調整、掛鉤調整與適當傾斜“三結合”，定額調整體現公平，掛鉤調整體現“多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金”的激勵機制，可以與繳費年限、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤，適當傾斜對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員等群體予以照顧。

　　養(yǎng)老金發(fā)放有保障嗎?

　　人社部有關負責人表示，調整待遇后將確保發(fā)放，退休人員對此盡可以放心。中央財政對中西部等地區(qū)將繼續(xù)給予補助，確保養(yǎng)老金足額按時發(fā)放到位。這位負責人同時指出，機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金分別管理使用。此次養(yǎng)老金上調雖然是同步調整，但資金來源不同，機關事業(yè)單位退休人員所用資金不和企業(yè)的養(yǎng)老保險基金混用。

　　金維剛介紹說，從國外經驗看，建立養(yǎng)老保險制度的國家普遍建立了基本養(yǎng)老金的調整機制，對養(yǎng)老金水平定期調整。此次調整就綜合考慮了與工資增長狀況、物價變動狀況的關系，可以看作建立合理調整機制的開始。下一步，有關部門將總結連續(xù)調整養(yǎng)老金的經驗，借鑒國外經驗，結合養(yǎng)老保險制度改革發(fā)展頂層設計，盡快提出建立退休人員基本養(yǎng)老金合理調整機制的具體方案，合理調整退休人員基本養(yǎng)老金水平，促進養(yǎng)老保險制度發(fā)展可持續(xù)