人社部:職工在多地有"視同繳費年限"需分別計算
昨天，人社部印發(fā)通知明確城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)若干問題，規(guī)定今后職工在多地有視同繳費年限的，需分別計算為各地的視同繳費年限。
重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金者只能保留一個養(yǎng)老保險關(guān)系并領(lǐng)取待遇，其他養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)予以清理，個人賬戶剩余部分一次性退還本人。
據(jù)介紹，《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》在實施中，出現(xiàn)了一些新情況和新問題，導(dǎo)致部分參保人員養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)存在困難。
人社部這次明確，由于各地政策或建立個人賬戶時間不一致等原因，參保人員在跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系時，轉(zhuǎn)出地?zé)o法按月提供1998年1月1日之前繳費信息或提供的1998年1月1日之前繳費信息無法在轉(zhuǎn)入地計發(fā)待遇的，轉(zhuǎn)入地應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)出地提供的繳費時間記錄，結(jié)合檔案記載將相應(yīng)年度計為視同繳費年限。
《暫行辦法》實施之后重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的參保人員，由本人與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)商確定保留其中一個養(yǎng)老保險關(guān)系并繼續(xù)領(lǐng)取待遇，其他的養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)予以清理，個人賬戶剩余部分一次性退還本人。
參保人員在建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶期間再次跨省流動就業(yè)的，封存原臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶，待達到待遇領(lǐng)取條件時，由待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一歸集原臨時養(yǎng)老保險關(guān)系。
跨省流動就業(yè)人員未在戶籍地參保，但按國家規(guī)定達到待遇領(lǐng)取條件時待遇領(lǐng)取地為戶籍地的，戶籍地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)為參保人員辦理登記手續(xù)并辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，將各地的養(yǎng)老保險關(guān)系歸集至戶籍地，并核發(fā)相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。
養(yǎng)老金繳費基數(shù)上調(diào)【2】
養(yǎng)老金繳費基數(shù)上調(diào) 自繳部分74.7歲才能回本
今日，各地將正式開始實施新一輪調(diào)整后的社保繳費基數(shù)。
以北京為例，按照北京市人社局日前公布的消息，2015年度北京市職工平均工資為85038元/年，折合每月7086元，因此繳費基數(shù)將參照這一新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
按照新標(biāo)準(zhǔn)，北京職工養(yǎng)老金“回本周期”或?qū)⒖s短半年左右，持平均工資員工將在近75歲時才能拿回所有繳納養(yǎng)老金。
而且，日前各地的多行業(yè)企業(yè)開始默默算起了“新賬”，有企業(yè)反映，雖然我國近年一直強調(diào)要通過降低社保繳費比例為企業(yè)減負，但繳費基數(shù)上調(diào)后，企業(yè)和個人的繳費負擔(dān)仍在加劇。
養(yǎng)老金繳費基數(shù)調(diào)至7086元
今年人們對于繳費基數(shù)調(diào)整后對養(yǎng)老保險繳納、養(yǎng)老金發(fā)放的影響格外關(guān)注，而這主要是由于此前中央正式兌現(xiàn)承諾，“松口”允許地方下調(diào)固定多年的、社保繳費比例最高養(yǎng)老保險繳費費率。
以北京為例，按照北京市人社局與北京市財政局聯(lián)合發(fā)布的新政規(guī)定，北京從今年5月起將把企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費總比例從28%下調(diào)至27%，減少的1%是來自單位繳費比例的變化，個人繳費比例不做調(diào)整。
在這一背景下，按照新公布的繳費基數(shù)和比例計算，假定某企業(yè)職工自25歲工作35年至60歲退休，每月工資維持在平均工資的7086元/月不變并以此為繳費基數(shù)，那么該職工35年間個人、單位養(yǎng)老保險繳費分別為23.8萬元、56.5萬元，共計約80.3萬元，根據(jù)市人社局公布的計算公式粗略計算，該職工退休后每月退休金約為4547.3元，這意味著，該職工自60歲起必須連續(xù)領(lǐng)取14年零8個多月，即74.7歲可以全部領(lǐng)回所有繳納的養(yǎng)老金。
另一方面，如果將去年公布的2014年度企業(yè)職工平均工資6463元/月作為社保繳費基數(shù)，并且按照未調(diào)整前的繳費比例(單位20%、個人8%)計算，在同等條件不變的情況下，40年間，這一職工個人、單位養(yǎng)老保險繳費分別為21.7萬元、54.3萬余元，共計76萬元左右，退休后，該職工每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金為4147.5元，需要連續(xù)領(lǐng)取15年零3個多月才能“回本”。
可見，按照新規(guī)，該職工收回養(yǎng)老金的周期相對縮短了半年左右。
稀釋降費率“減負”效果
按理說，擴展到整個“五險一金”層面，繳費基數(shù)上調(diào)對于大多數(shù)人來說都應(yīng)該是更“實惠”的。
然而，自從今年各地確定了上年度平均工資和新一輪社保繳費基數(shù)后，部分企業(yè)和職工經(jīng)過測算后，紛紛表示負擔(dān)增加了，一方面企業(yè)的人力成本明顯上漲，另一方面部分職工拿到手的工資不升反降，甚至有企業(yè)經(jīng)營者直言，這一調(diào)整稀釋了中央降低社保費率的效果，“減負”效果微乎其微。
其實，從個人角度來說，社保繳費基數(shù)上調(diào)導(dǎo)致拿到手工資減少的現(xiàn)象，確實有可能發(fā)生，尤其是上一年度工資有所上漲企業(yè)的職工。
比如如果某企業(yè)在今年6月前社保繳費基數(shù)定為8000元/月，但從今年7月起受到職工月平均收入影響，繳費基數(shù)上升至9000元/月，那么，該企業(yè)持平均工資的職工，在社保繳費基數(shù)調(diào)整前，扣除五險一金及個人所得稅后實領(lǐng)工資為7831.8元，但在7月后，實領(lǐng)工資則降至7654.1元，每月到手工資降低了177.7元。
業(yè)內(nèi)專家表示，雖然表面上看職工實際拿到的工資不升反降，但由于繳費基數(shù)增加，因此職工個人養(yǎng)老金賬戶中的資金將增加，公積金繳納金額、貸款限額將提升，醫(yī)療報銷比例將增大。
個人工資扣款增加，企業(yè)繳費同理，因此企業(yè)的人力成本支出也是相應(yīng)提升的。
平均工資統(tǒng)計改革待提速
近日，業(yè)界對于平均工資、社保繳費基數(shù)的統(tǒng)計方式改革的呼聲愈發(fā)強烈。
其實，早在2009年，國家統(tǒng)計局就著手啟動工資統(tǒng)計制度改革，其中重要的內(nèi)容就是擴大工資統(tǒng)計單位范圍，將私營單位納入其中。
有專家表示，相對于平均工資統(tǒng)計，用中位數(shù)更能體現(xiàn)出大多數(shù)人的實際收入水平。
從2011年起，國家統(tǒng)計局在統(tǒng)計公布的全國城鄉(xiāng)居民收入增長情況中，均公布人均可支配收入、人均可支配收入中位數(shù)兩組數(shù)據(jù)。
湖北省統(tǒng)計局副局長葉青曾公開表示，所謂中位數(shù)，是指將職工按照收入水平從低到高排序，處于最中間的那位職工的收入水平。
當(dāng)工資水平較為平均時，中位數(shù)與平均工資相對接近，當(dāng)工資水平差異較大時，中位數(shù)更能反映中間群體的工資水平。
因此，業(yè)界建議，現(xiàn)我國應(yīng)加快各地工資統(tǒng)計改革步伐，實現(xiàn)私營單位職工納入統(tǒng)計范圍、全社會單位在崗職工平均工資在全國普及;試點探索職工平均工資中位數(shù)統(tǒng)計，并作為社保繳費基數(shù)調(diào)整依據(jù)。
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