東北師范大學(xué)思想政治教育研究中心從教育部

　　?2002年確定的9所創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)高校

　　?2008年30個(gè)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育類人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)

　　?2015年50個(gè)“全國(guó)高校實(shí)踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”和國(guó)內(nèi)創(chuàng)新型高校中選取了26所具有代表性的高校

　　并對(duì)這些高校及其所在省(直轄市)教育廳進(jìn)行了調(diào)研走訪。

　　我們以此為樣本，并結(jié)合西南科技大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)際一起探討——

　　目前，各高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育各有優(yōu)勢(shì)、各有特色，遇到的瓶頸問(wèn)題也都不盡相同。

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　　高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育育人合力尚未形成

　　綜合性高校

　　?課程建設(shè)、教材建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)較為系統(tǒng)，學(xué)校社會(huì)資源豐富

　　?但在學(xué)而優(yōu)則仕的傳統(tǒng)教育觀念影響下，學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意愿不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化落地率較低，學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的“錦標(biāo)觀念”突出，功利色彩較濃

　　普通高校&高職院校

　　?因其特定的學(xué)科背景，學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用技能較強(qiáng)，科研成果的轉(zhuǎn)化較快，容易落地孵化

　　?受限于學(xué)校學(xué)科力量較弱，缺乏對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的科學(xué)研究和理論提升，缺少高水平的教師隊(duì)伍，教材編寫困難重重，此外學(xué)校影響力不足，無(wú)法吸引優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源與學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的有效對(duì)接。

　　探究其根本

　　?原因在于我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的氛圍剛剛形成。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的教育工程，全國(guó)各地區(qū)的成功案例及典型經(jīng)驗(yàn)尚未形成和推廣，各省對(duì)于扶持高校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的平臺(tái)建設(shè)和政策支持也在逐步確定的階段，各高校都在探索和構(gòu)建符合自身實(shí)際的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，尚未在行業(yè)內(nèi)或區(qū)域內(nèi)形成資源互補(bǔ)和良性互動(dòng)，無(wú)法形成發(fā)展的合力。

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　　高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制并未統(tǒng)一

　　運(yùn)行機(jī)制是高校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要保障。

　　隨著我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育氛圍的日益濃厚以及各項(xiàng)工作的逐步推進(jìn)，各高校都逐步建立符合自身實(shí)際的運(yùn)行機(jī)制。

　　總體上看，大概可以分為三種類型：

　　1 “獨(dú)立式”運(yùn)行機(jī)制。

　　設(shè)立專門的教育管理機(jī)構(gòu)，由專職人員負(fù)責(zé)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展，實(shí)行這種機(jī)制建構(gòu)的高校，占調(diào)研高校的26%，主要以黑龍江大學(xué)、大連理工大學(xué)等高校為代表。

　　2 “嵌入式”運(yùn)行機(jī)制。

　　依托工商管理學(xué)院、商學(xué)院，成立了相關(guān)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，多由兼職教師負(fù)責(zé)相關(guān)工作的開(kāi)展，實(shí)行這種機(jī)制建構(gòu)的高校，占調(diào)研高校的15%，以中山大學(xué)等高校為代表。

　　3 “聯(lián)動(dòng)式”運(yùn)行機(jī)制。

　　由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)教務(wù)、學(xué)生、就業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)等機(jī)構(gòu)成立了工作指導(dǎo)委員會(huì)，各部門協(xié)同負(fù)責(zé)，實(shí)行這種機(jī)制建構(gòu)的學(xué)校，占調(diào)研高校的59%，以清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)為代表，這也是目前高校較為普遍的運(yùn)行機(jī)制。

　　由此可見(jiàn)，由于國(guó)家層面未進(jìn)行制度層面的頂層設(shè)計(jì)，各高校對(duì)于開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的認(rèn)知程度和執(zhí)行力度也不盡相同。

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　　高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系仍需完善

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的教育過(guò)程，核心環(huán)節(jié)多，效果呈現(xiàn)周期長(zhǎng)。

　　因此，科學(xué)評(píng)價(jià)教育的效果，就成為指引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

　　目前，國(guó)內(nèi)高校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)上存在一定爭(zhēng)議，大致有三種觀點(diǎn)：

　　一是數(shù)據(jù)指向

　　將創(chuàng)業(yè)率作為衡量就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)

　　二是錦標(biāo)指向

　　將學(xué)生參加各級(jí)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽的成績(jī)作為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的體現(xiàn)

　　三是能力指向

　　認(rèn)為內(nèi)化的素質(zhì)和外化的行為是衡量教育效果的標(biāo)準(zhǔn)

　　這些指標(biāo)都是教育效果的客觀呈現(xiàn)，但對(duì)于兼具復(fù)雜性而又長(zhǎng)期性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作來(lái)說(shuō)，又都是極為片面的，因此，迫切需要建立起一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，來(lái)指引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展。

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　　專任教師數(shù)量少、學(xué)歷高、職稱低

　　數(shù)量方面，大部分高校雖然都形成了自己的創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍，但專任教師數(shù)量較少，且基本以兼職教師為主。

　　如華中科技大學(xué)沒(méi)有專任創(chuàng)業(yè)教育教師，都是兼職老師，其核心是從事風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)孵化的專業(yè)人士。

　　深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)業(yè)學(xué)院共有創(chuàng)業(yè)教師39 人，但專任教師只有9 人，僅占23%。

　　學(xué)歷方面，專任創(chuàng)業(yè)教師學(xué)歷基本在碩士以上，這可能與高校的人員聘任條件有關(guān)。

　　據(jù)北京市教委統(tǒng)計(jì)，目前北京市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師人數(shù)392 人，幾乎全部為碩士研究生以上學(xué)歷。

　　以大連理工大學(xué)為例，該校目前有專職教師15 名，教師均為博士，實(shí)驗(yàn)員為碩士。

　　職稱方面，由于2012 年創(chuàng)業(yè)課程才開(kāi)始大面積展開(kāi)，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法招募到合適的人員，因此，專任創(chuàng)業(yè)教師較少，且以年輕教師為主。

　　從職稱上看，創(chuàng)業(yè)專任教師以講師居多，只有極少數(shù)的教授和副教授。

　　比如大連理工大學(xué)15 名專任教師中，只有1 名教授、5 名副教授，其余教師為工程師或講師。

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　　應(yīng)系統(tǒng)化建設(shè)“內(nèi)含外聯(lián)”的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)

　　理念是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)核，其決定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育將學(xué)生引向何處。

　　應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的投入，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育普及所有學(xué)生。

　　課程和教師數(shù)量是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)程得以全面鋪開(kāi)的前提。

　　要著力建設(shè)“內(nèi)含外聯(lián)”的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)。

　　要“內(nèi)合”校內(nèi)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的各個(gè)單位，通過(guò)高校創(chuàng)業(yè)教育中心等機(jī)構(gòu)來(lái)促進(jìn)校內(nèi)創(chuàng)新科技中心、知識(shí)轉(zhuǎn)移處各部門的橫向聯(lián)合，以及各院系、科研院所之間的橫向融合。

　　要“外聯(lián)”政府、社會(huì)、企業(yè)等外部單位，積極地在高校與政府、企業(yè)和社會(huì)組織之間搭建溝通的橋梁，成為多方聯(lián)動(dòng)的紐帶。

　　評(píng)論

　　推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的策略創(chuàng)新

　　王占仁(作者系東北師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)處處長(zhǎng))

　　當(dāng)前，迫切需要完整準(zhǔn)確理解“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”新理念，在“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”新理念中，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)是“雙生關(guān)系”。

　　“創(chuàng)新”后面加上了“創(chuàng)業(yè)”，實(shí)質(zhì)是內(nèi)在規(guī)定了創(chuàng)新的應(yīng)用屬性，是指向創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新，重在應(yīng)用的創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新成果的市場(chǎng)化、商業(yè)化;“創(chuàng)業(yè)”前面加上了“創(chuàng)新”，實(shí)質(zhì)是全面統(tǒng)領(lǐng)了創(chuàng)業(yè)的方向性，是創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)，機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)，是高增長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)，提高了創(chuàng)業(yè)的層次和水平。

　　“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”既包涵了“創(chuàng)新教育”“創(chuàng)業(yè)教育”的科學(xué)內(nèi)涵，又不與二者簡(jiǎn)單等同，是綜合性、系統(tǒng)性的教育。

　　其實(shí)質(zhì)是以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)新者去創(chuàng)業(yè)，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎。

　　全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最大的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是“以創(chuàng)促就”。

　　為此，當(dāng)前要著力解決三個(gè)具體問(wèn)題：

　　①擴(kuò)大教育對(duì)象范圍，探索“面向全體學(xué)生”的具體教育方式。

　　創(chuàng)業(yè)教育并不是單純地教學(xué)生如何創(chuàng)辦企業(yè)，它的核心是全面提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，這些基本的素質(zhì)和能力對(duì)于走上工作崗位的學(xué)生同樣重要和適用。

　�、谌�面更新知識(shí)體系，確定“結(jié)合專業(yè)教育”的主要途徑。

　　高校創(chuàng)業(yè)教育在于廣泛地“種下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的種子”，為高校畢業(yè)生設(shè)定“創(chuàng)業(yè)遺傳代碼”。

　　這就客觀要求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是面向工程、藝術(shù)、科技等少數(shù)專業(yè)的“精英教育”，而是普遍培養(yǎng)和提高所有專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的“廣譜式”教育。

　　以這一思想為指導(dǎo)，要求我們?cè)趯?shí)踐中全面更新知識(shí)體系，確定“結(jié)合專業(yè)教育”的主要途徑，創(chuàng)業(yè)教育必須與專業(yè)教育相結(jié)合。

　�、蹚氐赘母锓椒ㄕ擉w系，豐富“融入人才培養(yǎng)全過(guò)程”的科學(xué)載體。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要想獲得深層次的發(fā)展，必須走出“表層教育”的初級(jí)階段，這個(gè)不是針對(duì)畢業(yè)生開(kāi)展的教育，更不是學(xué)生就業(yè)之前的“臨門一腳”，而是要在縱向上貫穿學(xué)生在校學(xué)習(xí)的全部過(guò)程，在橫向上打通學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的各個(gè)環(huán)節(jié);不僅立足于高校自身，更立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需求;不僅基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本身，更要從“大創(chuàng)業(yè)教育觀”出發(fā)，實(shí)現(xiàn)“課內(nèi)課外相銜接、教育實(shí)踐一體化”，著力促進(jìn)全體學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的訓(xùn)練和提升。

　　在此過(guò)程中要本著多樣化原則，推動(dòng)高校與政府和企業(yè)的溝通和聯(lián)系，探索建立校校、校企、校地、校所以及國(guó)際合作的協(xié)同育人新機(jī)制，建立健全知識(shí)資本化、創(chuàng)新商業(yè)化的科學(xué)路徑，積極促進(jìn)和努力形成大學(xué)在新經(jīng)濟(jì)中的中心地位，形成大學(xué)—企業(yè)—政府“三螺旋”關(guān)系，積極吸引社會(huì)資源和外國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，全面推動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的深入改革。