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取消二級(jí)公路收費(fèi)

來源:實(shí)時(shí)熱點(diǎn) 時(shí)間:2017-05-08 編輯:慧敏 閱讀: 手機(jī)版

  公路收費(fèi)話題一直備受關(guān)注。隨著內(nèi)蒙古5月1日起取消全區(qū)所有政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)工作,截至目前全國已有28個(gè)省份取消了對(duì)政府還貸二級(jí)公路的收費(fèi)。下面是小編給你帶來的關(guān)于取消二級(jí)公路收費(fèi)的最新消息,歡迎閱讀。

取消二級(jí)公路收費(fèi)

  28省取消二級(jí)公路收費(fèi)

  隨著內(nèi)蒙古5月1日起取消全區(qū)所有政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)工作,截至目前全國已有28個(gè)省份取消了對(duì)政府還貸二級(jí)公路的收費(fèi)。

  二級(jí)公路:一般指能適應(yīng)年平均晝夜中型載重汽車為3000—7500輛,設(shè)計(jì)速度有60-80 km/h,雙向行駛且無中央分隔帶的雙車道公路。

  撤銷后可以減少多少收費(fèi)里程?

  撤銷普通公路收費(fèi)站,將減少收費(fèi)里程超14.16萬公里。

  此舉進(jìn)一步降低百姓出行費(fèi)用,以寧夏為例,撤銷普通公路收費(fèi)站每年將減少收費(fèi)6億元左右。

  一邊拿著中央補(bǔ)助金,一邊收取通行費(fèi),為數(shù)眾多的二級(jí)公路收費(fèi)站一直備受爭(zhēng)議。

  而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸提出更高的要求,2008年12月國務(wù)院印發(fā)通知,提出“地方政府要逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)”。

  如今,28個(gè)省份取消了對(duì)政府還貸二級(jí)公路的收費(fèi)是對(duì)國家相關(guān)規(guī)定的積極響應(yīng),民眾點(diǎn)贊之余,還有更高的期待,還路于民還應(yīng)有更多作為:

  央視評(píng)論

  取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),體現(xiàn)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整合、讓利于民的思維。

  回顧1984年國務(wù)院第54次常務(wù)會(huì)議“貸款修路,收費(fèi)還貸”政策初衷,打破公路建設(shè)單純依靠財(cái)政投資的機(jī)制束縛,是為了解決財(cái)政水平與公路發(fā)展不匹配的問題。

  事實(shí)上,無論過去還是今天,有一條法則是不變的:路是為了促進(jìn)發(fā)展而非制約發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)富裕而非政府盈利。

  正因此,隨著我國公路運(yùn)輸發(fā)展遠(yuǎn)超預(yù)期,一些公路回本以后,提前結(jié)束收費(fèi)使命,不僅必要,也有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。

  路的目的是通往下一站,修路的利益就絕非路本身,這是經(jīng)濟(jì)學(xué)最淺顯的一課。

  對(duì)不少地方政府來說,如果取消某些公路收費(fèi)能夠降低物流成本、激發(fā)生產(chǎn)生活的活力,從而增加稅收收入,不僅可以實(shí)現(xiàn)財(cái)政轉(zhuǎn)圜更能贏得口碑,何樂而不為?今天,當(dāng)一帶一路倡議構(gòu)筑中國與世界的互聯(lián)互通,國內(nèi)聯(lián)通中的堵點(diǎn)更應(yīng)趁勢(shì)拔除,進(jìn)一步發(fā)揮路網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)整合功能;當(dāng)脫貧攻堅(jiān)成為關(guān)注的議題,快捷的通路正是脫貧的出路,路費(fèi)不能成為脫貧攻堅(jiān)上的絆腳石。

  路費(fèi)是小賬,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是大賬,小賬自然服務(wù)于大賬。

  二級(jí)公路收費(fèi)取消了 一級(jí)公路和高速公路收費(fèi)的取消還會(huì)遠(yuǎn)嗎?

  從政策的態(tài)度來看,取消公路收費(fèi)會(huì)成為一種趨勢(shì),但從公路建設(shè)速度和收支缺口繼續(xù)擴(kuò)大等情況看,收費(fèi)公路還是會(huì)長(zhǎng)期存在的。

  具體而言,政府還貸的二級(jí)公路的收費(fèi)占比已經(jīng)很小。

  以2015年度為例,它只占了政府還貸公路通行費(fèi)收入的2%。

  因此,取消的其實(shí)是小頭,在收的是大頭。

  也只有準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),才能避免對(duì)于“28省取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)”這樣的新聞的過度渲染。

  這不是要抹殺取消收費(fèi)的意義,而是為了指明中國公路里程快速增長(zhǎng)下的一個(gè)真相:修路是一門財(cái)政學(xué),收費(fèi)公路將長(zhǎng)期存在。

  據(jù)《2015年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》所顯示的,與2014年相比,盡管二級(jí)公路里程凈減8761公里,下降27.7%,但是高速公路里程凈增10283公里,增長(zhǎng)9.6%,而一級(jí)公路里程基本保持不變,全國收費(fèi)公路總里程是凈增的。

  收費(fèi)公路總里程在凈增,主要是因?yàn)槭召M(fèi)公路里程結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化帶來的。

  公路收費(fèi)不是單純的利益問題 涉及到我們?cè)趺磳?duì)待契約精神

  脫離財(cái)政能力談修路是不現(xiàn)實(shí)的。

  在各地發(fā)展交通的強(qiáng)烈意愿全面,國家的財(cái)政永遠(yuǎn)是不足的,為了滿足交通發(fā)展的需求,這幾年收費(fèi)公路整體債務(wù)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。

  如果修路是一種“善”,收費(fèi)是一種“惡”,可能在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),我們不得不同時(shí)擁抱善惡,繼續(xù)利用好收費(fèi)公路政策。

  何況,收費(fèi)公路投資中有超過一半的社會(huì)資本,本著契約精神,這部分公路注定會(huì)按照合同繼續(xù)收費(fèi),也只有保證收費(fèi)的穩(wěn)定預(yù)期,才能增強(qiáng)投資者信心,積極參與高速公路投融資PPP中。

  只要財(cái)政允許 不妨讓利于民

  當(dāng)然,繼續(xù)收費(fèi)與減少收費(fèi)的努力并不矛盾。

  對(duì)于已經(jīng)取消收費(fèi)的公路來說,就要防止再巧立名目變相收費(fèi);對(duì)于還在收費(fèi)的公路而言,要進(jìn)一步加大信息公開和監(jiān)督力度,控制亂收費(fèi);對(duì)于整個(gè)國家收費(fèi)公路發(fā)展而言,則需要進(jìn)一步降本增效,比如進(jìn)一步增加高速路ETC使用,減少人力成本;比如進(jìn)一步加大以區(qū)域?yàn)閱挝坏母咚偌s化管理,降低單位里程高速公路的管理費(fèi)用,提升公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模效益。

  而只要財(cái)政允許,就應(yīng)該繼續(xù)讓利于民,讓減少收費(fèi)成為一種趨勢(shì),將互聯(lián)互通的成本繼續(xù)降下來。

  28省份取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)

  4月28日,內(nèi)蒙古收費(fèi)公路監(jiān)督管理局發(fā)布消息稱,自治區(qū)政府決定于5月1日零時(shí)起取消全區(qū)所有政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)工作。

  取消收費(fèi)的政府還貸二級(jí)公路項(xiàng)目共計(jì)96個(gè),收費(fèi)站點(diǎn)121個(gè),收費(fèi)里程7588.8公里。

  在內(nèi)蒙古之前,寧夏在4月28日8時(shí)起撤銷全區(qū)現(xiàn)有的25個(gè)政府還貸普通公路收費(fèi)站,比原計(jì)劃年底前撤站提前半年多,取消的收費(fèi)項(xiàng)目包括一級(jí)公路、二級(jí)公路、獨(dú)立的大型橋梁和隧道。

  至此,寧夏近30年建成的28個(gè)政府還貸普通公路收費(fèi)站全部撤銷。

  截至目前,除西藏和海南沒有收費(fèi)公路外,全國累計(jì)有28個(gè)省(區(qū)、市)已經(jīng)全面取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),減少收費(fèi)里程超14.16萬公里。

  收費(fèi)站收費(fèi)員在工作時(shí)接收司機(jī)繳費(fèi)的錢款。

  撤銷普通公路收費(fèi)站,可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),降低百姓出行費(fèi)用。

  寧夏為例,寧夏交通廳廳長(zhǎng)許學(xué)民說,撤銷普通公路收費(fèi)站每年將減少收費(fèi)6億元左右。

  青海、甘肅將在年底前完成

  目前,全國只有青海、甘肅、新疆等省(區(qū))尚未取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。

  甘肅、青海均已經(jīng)宣布2017年將取消全省政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。

  例如,青海省計(jì)劃在今年初先取消新建和已建的收費(fèi)站共4個(gè),2017年年底前再取消7個(gè)收費(fèi)站。

  2016年09月26日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)方案(2016—2018年)的通知》,要求交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn)“逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)”。

  2015年12月31日深夜航拍的廣西柳州市沙塘收費(fèi)站。

  官方“逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)”實(shí)施方案的政策文件發(fā)布于2009年2月17日,當(dāng)時(shí)曾明確,從2009年起到2012年年底前,東、中部地區(qū)逐步取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),使全國政府還貸二級(jí)收費(fèi)公路里程和收費(fèi)站點(diǎn)總量減少約60%。

  西部地區(qū)是否取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),由省(區(qū)、市)人民政府自主決定。

  交通部新聞發(fā)言人吳春耕3月23日在新聞發(fā)布會(huì)上表示,交通部將繼續(xù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)省(區(qū))交通運(yùn)輸部門,細(xì)化方案,積極穩(wěn)妥、依法有序取消政府還貸二級(jí)公路取消收費(fèi),同時(shí)做好取消收費(fèi)以后的人員安置、債務(wù)償還以及公路的養(yǎng)護(hù)管理等工作。

  何為政府還貸二級(jí)公路? 以后出行得知道

  二級(jí)公路在公路等級(jí)排名中位居第三,在三級(jí)公路之上、一級(jí)公路之下,基本上不設(shè)置中央分隔帶。

  交通部數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底,全國公路總里程達(dá)到457.73萬公里,是1984年底的4.9倍。

  其中,高速公路達(dá)到12.35萬公里,里程規(guī)模居世界第一位;一級(jí)公路9.1萬公里,是1984年底的277.3倍;二級(jí)公路36.04萬公里,是1984年底的19.3倍

  所謂政府還貸的二級(jí)公路是國家1984年實(shí)施“貸款修路,收費(fèi)還貸”政策的一個(gè)產(chǎn)物,指縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個(gè)人有償集資建設(shè)的二級(jí)公路。

  我國絕大多數(shù)國道和省道的主要路段都是二級(jí)公路。

  例如,寧夏此次取消的25個(gè)政府還貸普通公路收費(fèi)站就包括:銀川市內(nèi)的省道102銀巴路收費(fèi)站、國道109線四十里店收費(fèi)站;固原市省道312線六盤山隧道收費(fèi)站等。

  內(nèi)蒙古則取消了301國道甘南至博克圖段公路那吉屯站、博克圖站等121個(gè)站點(diǎn)。

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