最新長春市殘疾人就業(yè)保障金管理辦法

　　經(jīng)市政府同意，市財政局、市殘疾人聯(lián)合會制定了《長春市殘疾人就業(yè)保障金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。下面是小編為您精心整理的關(guān)于長春市殘疾人就業(yè)保障金管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一章總則

　　第一條保障金是指國家為促進殘疾人就業(yè)而設(shè)立的，由未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人人數(shù)未達到市政府規(guī)定比例的各類用人單位，按年度繳納的具有專門用途的政府性基金。

　　第二條保障金的使用對象為本市持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人和殘疾人家庭，以及安排殘疾人就業(yè)或為殘疾人提供服務的單位及機構(gòu)。

　　第三條保障金的管理原則：

　　(一)以收定支、收支平衡的原則。保障金為納入預算管理的政府性基金，保障金預算編制必須堅持以收定支、收支平衡;

　　(二)統(tǒng)一征收、集中入庫的原則。保障金實行地稅部門統(tǒng)一代征、財政部門代扣代繳方式，集中匯繳市級國庫;

　　(三)總量控制、項目管理的原則。保障金統(tǒng)一繳入市級國庫后，按確定的保障金分成比例由市、區(qū)(含開發(fā)區(qū)，下同)兩級使用。區(qū)級使用的保障金部分，實行市級集中管理，由市財政在其可使用額度范圍內(nèi)，按審核后的項目撥付資金;

　　(四)�？顚Ｓ�、保證重點的原則。保障金要嚴格按照規(guī)定用途使用，不得挪作它用;保障金的使用，要有利于促進殘疾人就業(yè)，有利于加強殘疾人社會保障，有利于推動殘疾人康復、教育等事業(yè)的發(fā)展;

　　(五)公正公開、講求效益的原則。保障金的`使用要體現(xiàn)公正性，凡是符合保障金扶助條件的殘疾人都有平等享受的權(quán)利;所有扶助殘疾人的政策規(guī)定要向社會公開;要不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。

　　第二章保障金的籌集

　　第四條按照《長春市按比例安排殘疾人就業(yè)實施辦法》規(guī)定，本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)和其他各類經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱單位)，應當按照不低于本單位上一年度在職職工總數(shù)(包括合同工、臨時工、計劃外用工)1.6%的比例安排殘疾人就業(yè)。按比例計算不足安排1名殘疾人的單位，原則上按照應安排1名殘疾人就業(yè)計算，安排1名視力殘疾人就業(yè)可按2人計算。

　　第五條凡安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的單位，按照應安排殘疾人的數(shù)量與實際安排殘疾人數(shù)量的'差額和上年度本地區(qū)職工平均工資計算。計算公式為：

　　應安排殘疾人就業(yè)人數(shù)=上年度單位在職職工*1.6%

　　應繳納的保障金數(shù)額=(應安排殘疾人數(shù)—實際安排殘疾人數(shù))*本地區(qū)上年度職工平均工資

　　第六條單位凡持有當?shù)乜h級以上殘疾人聯(lián)合會頒發(fā)的殘疾人證，履行招工、聘干手續(xù)或簽定勞動合同，勞動考勤和支付工資憑證連續(xù)一年以上的殘疾職工，可計入本單位實際安排殘疾人數(shù)。

　　第七條保障金按年征收，定期繳納，市與區(qū)實行4：6比例分成。

　　第八條 殘疾人勞動服務機構(gòu)負責核定單位應繳納的保障金數(shù)額，單位應按規(guī)定如實填寫殘疾人就業(yè)保障金認定表，并按要求提供有關(guān)證明材料，及時到銀行繳款。未參加年審的單位按無殘疾職工計算。

　　第九條由財政全額撥款的行政機關(guān)和事業(yè)單位，由同級財政部門代扣代繳保障金;以經(jīng)營收入為主要支出來源的事業(yè)單位、社會團體和企業(yè)、民辦非企業(yè)單位，由地方稅務機關(guān)按屬地原則及現(xiàn)行稅收管理體制統(tǒng)一代征保障金。

　　第十條有下列行為之一的，依法進行處理：

　　(一)拒絕按比例安置殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)保障金的;

　　(二)無正當理由拖欠繳納殘疾人就業(yè)保障金的;

　　(三)謊報或者虛報單位在職職工總數(shù)和殘疾職工人數(shù)的。

　　第三章 保障金的使用

　　第十一條保障金實行屬地管理原則，由本地殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)負責收取。長春市殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)負責各區(qū)殘疾人就業(yè)機構(gòu)的業(yè)務指導工作。

　　第十二條 保障金的來源包括：

　　(一)各類用人單位繳納的保障金;

　　(二)保障金的滯納金收入;

　　(三)保障金利息增值收入;

　　(四)上級專項撥款;

　　(五)其他收入等。

　　第十三條保障金�？顚Ｓ茫�不得用于任何行政事業(yè)單位的人員和公用經(jīng)費開支，只能用于推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的'專項支出。

　　第十四條保障金的使用范圍

　　(一)扶持殘疾人就業(yè)、培訓和扶殘助學金支出;

　　(二)用于殘疾人扶貧和社會保障方面;

　　(三)用于殘疾人康復方面;

　　(四)用于殘疾人文化體育方面;

　　(五)經(jīng)同級財政部門批準，補助殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)的經(jīng)費開支;

　　(六)經(jīng)同級財政部門批準，對安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位和個人予以表彰或獎勵;

　　(七)經(jīng)同級財政部門批準，用于殘疾人事業(yè)發(fā)展的其他開支。

　　第四章保障金的管理和監(jiān)督

　　第十五條單位收取保障金必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的《殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》，并加蓋本單位殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)印章。殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)到同級財政部門領(lǐng)購《殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》。

　　第十六條保障金必須納入政府性基金預算管理。市殘聯(lián)根據(jù)殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度工作任務，審核編制全市保障金年度收支預算，區(qū)殘聯(lián)上報項目支出預算，經(jīng)同級財政初審，報市殘聯(lián)，經(jīng)市殘聯(lián)和市財政審核后列入年度財政預算;年度預算執(zhí)行過程中，由于出臺新的政策或因工作任務變動，確需調(diào)整預算的，須報市財政和市殘聯(lián)按規(guī)定程序報批后方可調(diào)整。

　　第十七條各級殘聯(lián)應嚴格執(zhí)行保障金預算，未經(jīng)財政部門批準，不得變更保障金支出用途，財政部門應按項目實施進度及時辦理撥付手續(xù)。

　　第十八條保障金支出須按相關(guān)規(guī)定履行審批程序。對區(qū)使用的保障金，市財政按照規(guī)定的'分成比例，在其可使用額度范圍內(nèi)，按市政府批準的項目將資金撥付到區(qū)財政，再由區(qū)財政根據(jù)項目資金管理要求撥付相關(guān)部門。

　　第十九條各級殘聯(lián)負責編制保障金決算，組織、督促所屬單位管好用好保障金;各級財政部門負責審核保障金決算，監(jiān)督、檢查本級保障金的使用情況。

　　第二十條各級殘聯(lián)應建立保障金使用項目檔案，并結(jié)合本地實際，開展保障金支出績效評價工作。

　　第二十一條各級殘聯(lián)和殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)應建立健全保障金內(nèi)部財務管理制度，配備專職財會人員負責保障金的收支管理。保障金實行獨立核算，�？顚Ｓ茫�任何部門和單位不準平調(diào)或挪用。

　　第二十二條各級殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)應加強保障金收支管理，接受財政和審計部門的檢查和監(jiān)督。對不按規(guī)定用途使用保障金的，有關(guān)部門應當及時制止和糾正，情節(jié)嚴重的，將依照《財政違法行為處罰處分條例》和其他有關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處。

　　第五章附則

　　第二十三條本辦法由市財政局、市殘聯(lián)負責解釋。

　　第二十四條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原長春市財政局、長春市殘聯(lián)下發(fā)的《長春市殘疾人就業(yè)保障金管理暫行辦法》(長財政社聯(lián)字〔1999〕193)和《<長春市殘疾人就業(yè)保障金管理暫行辦法>補充規(guī)定的通知》(長財社聯(lián)〔2002〕382號)同時廢止。

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