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珠海超生積分入學(xué)問題
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珠海市出臺《異地務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)辦法》(1)
20日，備受關(guān)注的《珠海市異地務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)辦法》正式公布，積分入學(xué)政策進(jìn)一步放寬，積分入學(xué)總分由160分變?yōu)?70分，“及格線”仍為100分;在計劃生育方面，開始不再實行一票否決制，而是執(zhí)行沒問題加30分、“違反計生政策超生子女，依法繳交社會撫養(yǎng)費的，每多生育一個子女扣減20分，未繳費的，多生育一個子女扣減50分”的扣分政策。
一、取消計生“一票否決”
取消計生“一票否決”，修改為“分類計分”。
按申請入學(xué)子女的政策屬性核查其父母計生情況。
扣減積分的，從積分總值中扣減。
未核查計生情況的，不予計算積分總值。
分類是針對符合計生政策和超生繳清社會撫養(yǎng)費的，以及超生未繳清社會撫養(yǎng)費這三種情況有不同程度加分扣分。
其中，符合計生政策生育的子女，計30分;未辦理結(jié)婚登記手續(xù)生育的第一胎子女，或符合再生育條件生育時仍未補(bǔ)辦審批手續(xù)的子女，父母依法繳清社會撫養(yǎng)費的，計15分;未繳清的，計0分;違反計生政策超生的子女，父母依法繳交社會撫養(yǎng)費的，按超生子女的孩次，每多一個子女扣減20分。
違反計生政策超生的子女，父母未依法繳交社會撫養(yǎng)費的，按超生子女的孩次，每多一個子女扣減50分。
二、居住年限和房產(chǎn)年限二選一積分
在珠海市居住年限、房產(chǎn)年限二者任擇其一積分，就高不就低，不累加計分。
在《珠海市異地務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)指標(biāo)及分值表》里，記者看到居住年限的分值還是10分/年，而在“征求意見稿”里是15分/年。
其中，在該市辦理的《廣東省居住證》(含暫住證)以公安部門核查年限為準(zhǔn)。
有效期限以最近8年內(nèi)、當(dāng)年8月31日前為準(zhǔn)。
《房地產(chǎn)權(quán)證》以房地產(chǎn)登記部門核查登記日期為準(zhǔn)，有效期限截止到當(dāng)年8月31日。
職業(yè)資格和文化程度也是二選一積分，2013年前的積分表只劃分了技術(shù)職稱是按等級有10分和20分的積分，現(xiàn)在增加了一項文化程度積分，大專10分、本科以上20分。
家長可以在職業(yè)資格和文化程度兩項選擇分?jǐn)?shù)最高的一項來參與積分。
珠海積分入學(xué)新政策公布 每超生一個扣20分(2)
此前一度受到不少家長質(zhì)疑的異地務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)辦法，經(jīng)再度修改后的正式版昨日下午發(fā)布。
總體來看，新政策相比上一版本有較大放松，正式版中的計生政策超生子女繳納社會撫養(yǎng)費只扣20分，此前此項則執(zhí)行30分的扣分。
新政還取消了超生子女“連坐”制度。
另外，今年作為積分入學(xué)政策過渡年，不論是按新政策還是舊政策符合條件的，都安排公辦學(xué)位。
亮點1 取消了超生子女“連坐”制
昨日下午6時多，市教育局在官方的網(wǎng)站上正式發(fā)布了今年新修訂版《珠海市異地務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)辦法》。
2014年政策性照顧生(在我市工作居住的港澳人員子女參照政策性照顧生執(zhí)行)以及符合積分入學(xué)資格的第二批名單也一并予以公示，名單公示期至7月27日。
新公布名單中，共有227人補(bǔ)充入名單，共2人符合政策性照顧生條件納入第二批名單，類別為優(yōu)撫對象的適齡子女。
該辦法發(fā)布，原來的《關(guān)于印發(fā)珠海市外來務(wù)工人員隨遷子女憑積分入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校暫行辦法的通知》(珠教〔2011〕4號)也同時廢止。
與此前執(zhí)行的積分標(biāo)準(zhǔn)相比，新政策主要做了計生政策方面的調(diào)整。
新政規(guī)定，“違反計生政策超生的子女，父母依法繳交社會撫養(yǎng)費的，按超生子女的孩次，每多一個子女扣減20分�！贝饲按隧梽t執(zhí)行30分的扣分，針對未繳清社會撫養(yǎng)費的，則依然執(zhí)行50分的扣分。
另外，新政規(guī)定“未辦理結(jié)婚登記手續(xù)生育的第一胎子女，或符合再生育條件生育時仍未補(bǔ)辦審批手續(xù)的子女，父母依法繳清社會撫養(yǎng)費的，計15分;未繳清的，計0分�！毙略黾恿朔腔樯优木唧w積分標(biāo)準(zhǔn)。
市教育部門人士介紹，根據(jù)此前向媒體通報的，放寬計生政策已是教育部門和計生部門的共識。
除繳清社會撫養(yǎng)費扣分分值放松10分外，此次修訂后，并不實行計生“連坐”制，對于符合政策生育的頭胎等，仍然按照老辦法中規(guī)定的按政策內(nèi)生育執(zhí)行，并不受自己超生的兄弟姐妹影響，計生扣分依然只針對超生的部分子女執(zhí)行。
此前調(diào)整的社保和房產(chǎn)/暫住證積分分值，此次修訂后版本也都維持在總分60分。
亮點2 過渡年新舊標(biāo)準(zhǔn)都有效
據(jù)市教育局人士介紹，今年作為積分入學(xué)政策過渡年，新修訂政策的過程中，教育部門本著有利于家長的原則，為做好新舊政策的銜接，依據(jù)新的積分入學(xué)辦法達(dá)不到100分但按照舊的辦法(含持有2012年4月1日前已登記完全產(chǎn)權(quán)《房地產(chǎn)權(quán)證》的非珠海戶籍人員政策內(nèi)生育的隨遷子女)符合入讀公辦學(xué)校條件的，均安排公辦學(xué)位，并納入第二批公示名單，昨日公布的227人名單中已包括符合老辦法的學(xué)生名單。
市教育部門提醒，已網(wǎng)上報讀市直屬學(xué)校目前積分仍有誤，需要補(bǔ)交積分材料的，可以在7月21-22日交到報讀學(xué)�；蚴薪逃諿如:戶口簿、房產(chǎn)證、公安部門出具的居(暫)住證辦理證明、社保部門出具的社保繳費年限證明、學(xué)歷驗證報告、職業(yè)資格證書，計生有異議的直接向居住地計生部門申請復(fù)核]。
申請就讀區(qū)屬學(xué)校的，依據(jù)各區(qū)的通知要求辦理。
7月25日將公布學(xué)位錄取結(jié)果，可憑報名號、密碼登錄義務(wù)教育招生系統(tǒng)查詢。
已錄取者，可于7月27- 29日持戶口簿、房地產(chǎn)權(quán)證等有關(guān)佐證材料原件到錄取學(xué)�，F(xiàn)場核對，核對無誤后辦理入學(xué)手續(xù);不能如期辦理的，可于8月24日到校補(bǔ)辦手續(xù)。
對學(xué)位安排有異議需補(bǔ)充材料者，請于7月27- 29日到報讀學(xué)校復(fù)核。
市教育部門還專門留下了各相關(guān)部門和學(xué)校的聯(lián)系電話，方便有疑問的家長咨詢。
亮點3 各區(qū)可調(diào)低積分入學(xué)分值
修訂后積分入學(xué)辦法仍遵循修改意見稿中的170分總分，由居住年限(或房產(chǎn)年限)、職業(yè)資格(或文化程度)、參保年限、計劃生育四項指標(biāo)構(gòu)成，可任選父母一方計算積分，不重復(fù)計分。
積分總值達(dá)100分及以上的異地務(wù)工人員，其隨遷子女可獲得公辦學(xué)位資格。
辦法還規(guī)定，各區(qū)教育行政部門可根據(jù)當(dāng)年轄區(qū)學(xué)位和申請人數(shù)，適當(dāng)調(diào)低隨遷子女積分入學(xué)資格分值，并于公示積分入學(xué)名單時一并向社會公布。
辦法要求，各區(qū)教育行政部門根據(jù)公示結(jié)果，按照“免試相對就近入學(xué)”原則，綜合考慮學(xué)校布局、招生規(guī)模、申請人數(shù)以及居住情況，統(tǒng)籌安排公辦學(xué)位。
逾期未辦理入學(xué)手續(xù)的，視為放棄積分入學(xué)資格。
提供虛假材料的，一經(jīng)查實，取消其積分入學(xué)資格;已憑積分入學(xué)的，取消其公辦學(xué)位。
另外，辦法還表示，國家和我省就隨遷子女入學(xué)出臺新規(guī)的，教育行政部門可根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，及時調(diào)整隨遷子女積分入學(xué)指標(biāo)、分值以及資格分值，并向社會公布。
隨遷子女申請就讀我市特殊教育學(xué)校起始年級的，也參照該辦法執(zhí)行。
各方反應(yīng)
家長:有人歡笑有人愁區(qū)教育部門憂學(xué)位緊張
昨日名單發(fā)布后，記者聯(lián)系了多位此前孩子未納入名單的家長。
家長張先生表示，得益于計生政策放寬了10分，自己的孩子昨日已被納入第二批積分入學(xué)名單，還有幾位家長則受益于此次“連坐”制度的取消，均被納入第二批名單中。
家長們也多次表達(dá)了對政策調(diào)整的感謝。
教育部門人士表示，此次修訂多項政策放松，學(xué)位緊張的區(qū)教育部門已經(jīng)表達(dá)了擔(dān)憂，目前教育部門可以說是盡全力為符合條件的外來工子女安排學(xué)位。
不過，也還有家長依然對新政策疑惑。
陳女士表示，自己的孩子在政策范圍內(nèi)，按照新修訂政策不扣分應(yīng)該超過了100分，但不知為何名單中依然沒有孩子的名字。
記者采訪中，甚至有家長為此失聲哭訴，表示自己愿意遵守規(guī)則，“但需要解釋清楚為什么”。
陳女士和其他幾位家長決定明天再到市教育局詢問情況。
入學(xué)政策出臺的一波三折
7月8日
悄悄改變的標(biāo)準(zhǔn)
市教育局6月發(fā)布入學(xué)辦法征求意見稿，計生“一票否決”改為違規(guī)則扣分。
在辦法走程序時，入學(xué)資格名單已公布，計生扣分上調(diào)10分，影響上百家庭。
7月9日
兩個部門的意見磨合
媒體報道后，教育、計生等部門進(jìn)行了協(xié)商，決定將在本月20日出臺新的積分入學(xué)辦法，新辦法將確立“逐漸向適度寬松”的大方向。
7月20日
當(dāng)天傍晚7點正式公布
總體放寬，不論是按新政策還是舊政策，符合條件的，都安排公辦學(xué)位。
取消“連坐”，一個家庭里屬于計劃內(nèi)生育的子女不用扣分。
超生子女不能積分入學(xué)(3)
昨天中午，市教育局局長鐘以俊一行做客珠海電臺“行風(fēng)熱線”節(jié)目，短短一個小時內(nèi)，熱線電話被打爆。
其中，市民反映最多的問題包括中小學(xué)入學(xué)、教育公平等。
合并學(xué)校能否解決教育不公?
問:三中以前是很不錯的，跟六中合并后名聲等都下降了;后來桃園中學(xué)又與紫荊中學(xué)合并，很多學(xué)生都不愿意讓桃園老師教;另外，初一全部在紫荊中學(xué)教學(xué)，增加了學(xué)生的安全問題。
請談?wù)労喜W(xué)校的看法?
答:原三中、六中之前是推行初高中分離辦學(xué)，不是合并;桃園中學(xué)并入紫荊中學(xué)，出發(fā)點是用紫荊中學(xué)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源帶動桃園中學(xué)。
紫荊中學(xué)初一教學(xué)的做法，是去年開始實施的。
根據(jù)少數(shù)家長反映，今年已進(jìn)行調(diào)整，按原有的校區(qū)各自招收新生，但在師資、管理等方面實行規(guī)范化，兩個學(xué)校都比較均衡。
超生子女能否積分入學(xué)?
市民:外來務(wù)工人員在珠海參加中考時可否享受指標(biāo)生待遇?外地的少數(shù)民族在珠海考試，有無加分待遇?
答:2014年開始符合“3個3年”、“2個合法”，并且符合積分入學(xué)政策的學(xué)生，可享受指標(biāo)生待遇，少數(shù)民族加分只面向本市戶籍學(xué)生，外來務(wù)工人員子女暫未能享受該加分政策。
需要提醒的是，積分入學(xué)包括三點，一、辦理居住證，期間不可斷開(超三個月就要扣分)，居住證一年10分;二、社保一年5分;三、計劃生育是前置條件，計劃生育一票否決，符合就有20分，不符合多少分都無效;超生子女是不能享受積分入學(xué)政策的。
問:之前積分表沒上交，小孩今年就升初三了，還需要交積分表么?
答:在起始年級，即小學(xué)一年級和初中一年級接受積分入學(xué)的入學(xué)辦理，其他年級段不接受。
如何縮小教育水平差距?
問:當(dāng)前主城區(qū)和西區(qū)教育發(fā)展很不均衡，如何使西區(qū)義務(wù)教育更好地發(fā)展、提供更好的師資?
答:主城區(qū)和西部地區(qū)教育資源的配置和發(fā)展水平仍有差距。
不過，西區(qū)問題逐步在解決，義務(wù)教育階段的硬件與主城區(qū)已經(jīng)沒有什么區(qū)別，甚至更好;部分教師的層次與現(xiàn)在比，仍有差距，我們現(xiàn)在也對他們進(jìn)行培訓(xùn)。
此外，我們對西部地區(qū)引入新教師的入口關(guān)把得很嚴(yán)。
軟件方面:城區(qū)優(yōu)秀管理人員、骨干教師派往、支教、幫助、帶動西區(qū)教師的發(fā)展，與西部的老師一起進(jìn)行研究，解決問題。
如何杜絕體罰學(xué)生?
問:如何確保不發(fā)生體罰學(xué)生的行為呢?
答:教師體罰學(xué)生的現(xiàn)象現(xiàn)在已經(jīng)很少。
老師每隔一年都會進(jìn)行義務(wù)考試，內(nèi)容包括教育法律法規(guī)等知識。
老師都很清楚，不可以有體罰的行為。
對于體罰學(xué)生的行為，一旦發(fā)現(xiàn)，會視情節(jié)輕重，有被調(diào)離崗位等多種處理措施;在考核當(dāng)中，也是一票否決。
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