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危險管理解釋
大家了解過什么是危險源管理嗎?對于危險物品，我們一定要認(rèn)真做好防護(hù)措施哦!以下是危險源管理的介紹，歡迎大家學(xué)習(xí)!
什么是危險源管理【1】
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
危險源是事故發(fā)生的前提，是事故發(fā)生過程中能量與物質(zhì)釋放的主體。
因此，有效地控制危險源，特別是重大危險源，對于確保職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，保證企業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行具有十分重要的意義。
1.危險源的分類 收集整理入門資料
危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。
也就是說，危險源是能量、危險物質(zhì)集中的核心，是能量從哪里傳出來或爆發(fā)的地方。
危險源存在于確定的系統(tǒng)中，不同的系統(tǒng)范圍，危險源的區(qū)域也不同。
例如，從全國范圍來說，對于危險行業(yè)(如石油、化工等)，具體的二個企業(yè)(如煉油廠)就是一個危險源a而從一個企業(yè)系統(tǒng)來說，可能某個車間、倉庫就是危險源，一個車間系統(tǒng)可能某臺設(shè)備是危險源。
因此，分析危險源應(yīng)按系統(tǒng)的不同層次來進(jìn)行。
根據(jù)上述對危險源的定義，危險源應(yīng)由三個要素構(gòu)成，即潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。
危險源的潛在危險性是指一旦觸發(fā)事故，可能帶來的危害程度或損失大小，或者說危險源可能釋放的能量強度或危險物質(zhì)量的大小。
危險源的存在條件是指危險源所處的物理狀態(tài)、化學(xué)狀態(tài)和約束條件狀態(tài)，例如物質(zhì)的壓力、溫度、化學(xué)穩(wěn)定性，盛裝容器的堅固性，周圍環(huán)境障礙物等情況。
危險源的觸發(fā)因素雖然不屬于危險源的固有屬性，但它是危險源轉(zhuǎn)化為事故的外因，而且每一類型的危險源都有相應(yīng)的敏感觸發(fā)因素，如易燃易爆物質(zhì)。
熱能是其敏感的觸發(fā)因素，壓力容器壓力升高是其敏感觸發(fā)因素。
因此，一定的危險源總是與相應(yīng)的觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)。
在觸發(fā)因素的作用下，危險源轉(zhuǎn)化為危險狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事故。
危險源是可能導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在的不安全因素。
實際上，生產(chǎn)過程中的危險源，即不安全因素種類繁多、非常復(fù)雜，它們在導(dǎo)致事故發(fā)生、造成人員傷害和財產(chǎn)損失方面所起的作用很不相同。
相應(yīng)地，控制它們的原則、方法也很不相同。
根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，把危險源劃分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。
在生產(chǎn)、生活中，為了利用能量，讓能量按照人們的意圖在生產(chǎn)過程中流動、轉(zhuǎn)換和做功，就必須采取屏蔽措施約束、限制能量，即必須控制危險源。
約束、限制能量的屏蔽應(yīng)該能夠可靠地控制能量，防止能量意外地釋放。
然而，實際生產(chǎn)過程中絕對可靠的屏蔽措施并不存在。
在許多因素的復(fù)雜作用下，約束、限制能量的屏蔽措施可能失效，甚至可能被破壞而發(fā)生事故。
導(dǎo)致約束、限制能量屏蔽措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危險源，它包括人、物、環(huán)境三個方面的問題。
在安全工作中涉及人的因素問題時，采用的術(shù)語有不安全行為(Unsafe Act)和人失誤(Human Error)。
不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為，這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。
例如，不斷開電源就帶電修理電氣線路等而發(fā)生觸電事故等。
人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。
例如，合錯了開關(guān)使檢修中的線路帶電;誤開閥門使有害氣體泄放等。
不安全行為、人失誤可能直接破壞對第一類危險
源的控制，造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放;也可能造成物的因素問題，進(jìn)而導(dǎo)致事故。
例如，超載起吊重物造成鋼絲繩斷裂，發(fā)生重物墜落事故。
物的因素問題可以概括為物的不安全狀態(tài)(Unsafe Condition)和物的故障(或失效)(Failure or Fault)。
物的不安全狀態(tài)是指機械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。
例如沒有防護(hù)裝置的傳動齒輪、裸露的帶電體等。
在我國的安全管理實踐中，往往把物的不安全狀態(tài)稱作隱患。
物的故障(或失效)是指機械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。
物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。
例如，電線絕緣損壞發(fā)生漏電;管路破裂使其中的有毒有害介質(zhì)泄漏等。
有時一種物的故障可能導(dǎo)致另一種物的故障，最終造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放。
例如，壓力容器的泄壓裝置故障，使容器內(nèi)部介質(zhì)壓力上升，最終導(dǎo)致容器破裂。
物的因素問題有時會誘發(fā)人的因素問題;人的因素問題有時會造成物的因素問題，實際情況比較復(fù)雜。
杭州市重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定【2】
第一章 總 則
第一條 為加強對杭州市重大危險源的安全監(jiān)督管理，預(yù)防重特大事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《杭州市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱重大危險源是指符合《重大危險源辨識》(GB18218)規(guī)定的單元。
重大危險源單位是指存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第三條 杭州市轄區(qū)內(nèi)重大危險源的登記、檢測、評估、監(jiān)控、應(yīng)急救援和監(jiān)督檢查，適用本規(guī)定。
第四條 杭州市重大危險源的安全監(jiān)督管理實行“單位全面負(fù)責(zé)，部門依法監(jiān)管”的原則。
第二章 辨識分級和申報登記建檔
第五條 杭州市重大危險源按可能產(chǎn)生的最嚴(yán)重事故后果及危害程度，劃分為三級：
(一)一級重大危險源：死亡半徑在200m以上;
(二)二級重大危險源：死亡半徑在100m-200m;
(三)三級重大危險源：死亡半徑在100m以下。
第六條 重大危險源的等級確認(rèn)，由安全評價機構(gòu)在對重大危險源進(jìn)行安全評價后得出結(jié)論，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安全監(jiān)管部門)根據(jù)安全評價機構(gòu)出具的評價報告確定的等級進(jìn)行公布。
第七條 各級安全監(jiān)管部門和市屬企業(yè)主管單位(以下簡稱市級有關(guān)單位)應(yīng)當(dāng)建立、健全本轄區(qū)內(nèi)重大危險源的安全監(jiān)督管理檔案，并按照下列規(guī)定實行逐級報告制度。
每月28日前，各區(qū)、縣(市)安全監(jiān)管部門和市級有關(guān)單位分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)、本系統(tǒng)內(nèi)重大危險源單位的申報登記建檔和逐級上報工作;次月10日前，市級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重大危險源單位的申報登記建檔和逐級上報工作。
第八條 重大危險源申報登記建檔范圍按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，申報登記建檔使用杭州市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理軟件。
第九條 重大危險源單位應(yīng)及時申報、登記、建檔并登錄杭州市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理軟件完成上報。
首次登記建檔后，每年6月30日、12月31日前，均應(yīng)登錄杭州市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理軟件，對本單位信息和重大危險源監(jiān)控措施的實施情況進(jìn)行上報。
第十條 重大危險源單位凡涉及以下基本信息內(nèi)容變更的，應(yīng)立即登錄杭州市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理軟件上報變更情況：
(一)單位名稱;
(二)法定代表人;
(三)單位地址;
(四)聯(lián)系方式;
(五)危險源種類及基本特征;
(六)應(yīng)急救援預(yù)案。
重大危險源單位在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，重大危險源單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評價機構(gòu)對重大危險源重新進(jìn)行安全評價，并及時上報變更情況。
第十一條 因情況變化已不再構(gòu)成重大危險源的，重大危險源單位要及時登錄杭州市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理軟件申請核銷。
第三章 安全生產(chǎn)保障措施
第十二條 重大危險源單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法加強重大危險源的安全管理與檢測監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)。
重大危險源單位主要負(fù)責(zé)人對本單位重大危險源的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)重大危險源的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第十三條 重大危險源單位應(yīng)當(dāng)建立、健全重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控的規(guī)章制度、實施方案，重大危險源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。
第十四條 重大危險源單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成安全生產(chǎn)責(zé)任體系;應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十五條 重大危險源單位應(yīng)當(dāng)保障重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控所必需的資金投入，改善生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。
第十六條 重大危險源單位應(yīng)當(dāng)建立、完善重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控臺帳，對重大危險源的安全狀況進(jìn)行定期檢查，對運行情況進(jìn)行全程監(jiān)控;發(fā)現(xiàn)事故隱患，立即予以整改;對不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生，并及時報告當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全監(jiān)管部門。
第十七條 重大危險源單位應(yīng)當(dāng)開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)由從業(yè)人員本人簽名;重大危險源單位的主要負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門培訓(xùn)考核合格后方可任職;特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得特種作業(yè)操作資格證后方可上崗作業(yè)。
第十八條 重大危險源單位應(yīng)當(dāng)確保場所和設(shè)施、設(shè)備符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)要求，設(shè)置重大危險源安全警示牌等安全警示標(biāo)志，制定安全檢查內(nèi)容和要求，進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測檢驗，保證其完好，做好檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測檢驗臺帳記錄。
第十九條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源的單位，應(yīng)當(dāng)依法定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進(jìn)行安全評價。
第二十條 重大危險源單位應(yīng)當(dāng)制定并及時修訂重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，落實各項安全監(jiān)控措施;應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案演練，并做好臺帳記錄;應(yīng)當(dāng)將重大危險源可能發(fā)生事故時的危害后果、應(yīng)急措施等信息告知周邊相關(guān)單位和人員。
第二十一條 從事重大危險源安全檢測檢驗、安全評價業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其做出的檢測檢驗和安全評價的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第二十二條 全市建立由市、縣(區(qū)、市)安全監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)以及市級有關(guān)單位構(gòu)成的重大危險源分級監(jiān)管體系。
對各區(qū)、縣(市)轄區(qū)內(nèi)的一、二級重大危險源由重大危險源單位、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、當(dāng)?shù)乜h(區(qū)、市)安全監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管;三級重大危險源由重大危險源單位、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。
屬市級有關(guān)單位系統(tǒng)內(nèi)的一、二級重大危險源由重大危險源單位、市級有關(guān)單位、市安全監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管;三級重大危險源由重大危險源單位、市級有關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)管。
第二十三條 各級安全監(jiān)管部門以及市級有關(guān)單位使用杭州市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理軟件，對重大危險源的各類信息加強監(jiān)督管理。
第二十四條 重大危險源單位、各級安全監(jiān)管部門和市級有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)落實監(jiān)管責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)定期監(jiān)督檢查和申報登記報告工作，并使用杭州市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理軟件，及時做好臺帳記錄。
第二十五條 各級安全監(jiān)管部門和市級有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管職責(zé)，定期組織各有關(guān)單位對重大危險源進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促重大危險源單位加強對重大危險源的安全管理與檢測監(jiān)控。
對各區(qū)、縣(市)轄區(qū)內(nèi)的一、二級重大危險源的監(jiān)督檢查由重大危險源所在地區(qū)、縣(市)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織;對三級重大危險源的監(jiān)督檢查由重大危險源所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織。
屬市級有關(guān)單位系統(tǒng)內(nèi)的一、二級重大危險源的監(jiān)督檢查由市安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織;對三級重大危險源的監(jiān)督檢查由市級有關(guān)單位負(fù)責(zé)組織。
監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
(一)預(yù)防安全生產(chǎn)事故措施的落實情況;
(二)重大危險源的登記建檔等情況;
(三)重大危險源的安全評價、檢測、監(jiān)控情況;
(四)重大危險源設(shè)備危害、保養(yǎng)和定期檢測情況;
(五)重大危險源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志設(shè)置的情況;
(六)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;
(七)應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備的情況;
(八)應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作的情況;
(九)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)、保養(yǎng)的情況;
(十)重大危險源日常管理的情況;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第二十六條 各級安全監(jiān)管部門和市級有關(guān)單位在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令或建議安全監(jiān)管部門責(zé)令重大危險源單位立即整改;在整改前或者整改中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令或建議安全監(jiān)管部門責(zé)令重大危險源單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;難以立即整改的，應(yīng)當(dāng)限期完成整改，并采取切實有效的防范、監(jiān)控措施。
第二十七條 任何單位或者個人對重大危險源單位存在的事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向安全監(jiān)管部門舉報。
第二十八條 各級安全監(jiān)管部門每年應(yīng)向本級政府及公安、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、消防等部門提供本轄區(qū)重大危險源單位的基本情況，便于共同加強監(jiān)督管理。
第五章 附 則
第二十九條 有關(guān)法律、法規(guī)對重大危險源監(jiān)督管理另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三十條 本規(guī)定由杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自2008年3月1日起施行。
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