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探析三個審計報告之間的聯(lián)系與區(qū)別
隨著個人的素質(zhì)不斷提高,報告有著舉足輕重的地位,報告具有成文事后性的特點。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編整理的探析三個審計報告之間的聯(lián)系與區(qū)別,歡迎大家分享。
中華人民共和國審計署令第6號《審計機(jī)關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》對原有審計機(jī)關(guān)公文作了一個大的變更,取消了原有的審計意見書,增加了審計報告。從而在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目中出現(xiàn)了三個報告并存的局面,即審計組的審計報告(審計報告征求意見稿)、審計機(jī)關(guān)的審計報告以及審計結(jié)果報告。三個“報告”之間是既有區(qū)別又有聯(lián)系。準(zhǔn)確把握相互間的區(qū)別是寫好三個“報告”的基礎(chǔ)。根據(jù)自身的實際工作經(jīng)驗與體會,談?wù)剬θ齻“報告”的區(qū)別的理解。
一、作者不同。
審計報告征求意見稿的作者是執(zhí)行審計任務(wù)的審計組,由審計組組長或者主審或者審計組長委托的其他審計組成員起草。審計報告和審計結(jié)果報告的作者則是發(fā)文的審計機(jī)關(guān),由審計組所在的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)起草。
二、接受主體不同。
審計報告征求意見稿的接受主體是派出審計組的審計機(jī)關(guān)。審計結(jié)果報告的接受主體是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目的委托機(jī)關(guān),一般是組織部門或被審計單位的主管部門。而審計報告接受主體則是不確定的。部門、單位、組織、企業(yè)和個人均可能是該報告的接受主體。雖然審計機(jī)關(guān)的審計報告的接受主體不能完全確定,但一般可以根據(jù)與被審計單位的關(guān)系緊密程度確定主要接受主體,如行政事業(yè)單位進(jìn)行的財政財務(wù)收支審計,那么財政機(jī)關(guān)和該單位的主管部門則是該報告的主要接受主體。
三、標(biāo)題不同。
審計組的審計報告的標(biāo)題為審計報告(征求意見稿);審計機(jī)關(guān)的審計報告的標(biāo)題為審計報告;而審計結(jié)果報告的標(biāo)題應(yīng)包括審計機(jī)關(guān)的名稱,被審計責(zé)任人的姓名、職務(wù)、任職單位的名稱,審計項目名稱和文種。一般可表述為“關(guān)于某某(被審計單位)某某(領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)和姓名)同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的報告。
四、格式不同。
審計報告征求意見稿與審計報告格式基本相同,主要分前言、被審計單位基本情況、審計評價、審計發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況(征求意見稿為處理建議)、審計建議等五個部分。二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在所處的地位不同,征求意見稿是站在審計組的立場上,將審計結(jié)果報告給審計機(jī)關(guān)。而審計報告是審計機(jī)關(guān)對被審計單位的財政收支、財務(wù)收支的真實、合法、效益發(fā)表審計意見的書面文書。審計結(jié)果報告主要分前言、被審計責(zé)任人的職責(zé)范圍、經(jīng)濟(jì)職責(zé)履行情況、審計評價等四個部分。
五、內(nèi)容與重點不同。
審計報告征求意見稿是審計報告的基礎(chǔ)稿,但并不是其初稿。此二者在內(nèi)容上大致相同,主要區(qū)別在審計組的報告只是對審計結(jié)果根據(jù)重要性水平進(jìn)行取舍后,如實向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)所作的工作報告,并對所審計出來的問題提出其適用的法律、法規(guī)及相關(guān)政策與處理處罰建議。而審計報告則是審計機(jī)關(guān)在對審計組的報告進(jìn)行復(fù)核的基礎(chǔ)上,對被審計單位的財政、財務(wù)收支的真實、合法、效益進(jìn)行評價,并對其存在的違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),在法定的職權(quán)范圍內(nèi)作出審計處理、處罰。而審計結(jié)果報告的重點是被審計責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)職責(zé)履行情況及對所審計出的問題的責(zé)任界定。審計評價不僅包括其所在單位的財政、財務(wù)收支的真實、合法、效益等方面,還必須包括其職責(zé)履行情況、重大經(jīng)濟(jì)決策情況及個人廉政自律情況。
六、程序不同。
審計組的審計報告經(jīng)審計組集體研究,審計組長審核簽名后,形成審計報告征求意見稿,并應(yīng)送達(dá)被審計單位征求意見。審計報告、審計結(jié)果報告則經(jīng)審計組所在業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、審計機(jī)關(guān)法制復(fù)核部門(綜合科、股)復(fù)核后,還要經(jīng)過審計業(yè)務(wù)會議審定,并由審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。正式成文時,必須加蓋審計機(jī)關(guān)的印鑒。但對重大事項的處理、處罰事先應(yīng)當(dāng)經(jīng)過聽證程序。
七、法律效力不同。
審計組的審計報告對外不具有法律效力,而審計報告、審計結(jié)果報告則是具有公信力的法律公文。雖然審計組的審計報告不具有法律效力,但它是生成審計報告、審計結(jié)果報告的基礎(chǔ)。因此,審計組應(yīng)當(dāng)特別注重其報告的質(zhì)量。絕不能應(yīng)付了事。
三大審計的區(qū)別
1、審計主體不同。
政府審計的主體是國家審計機(jī)關(guān);內(nèi)部審計的主體是單位內(nèi),部的審計機(jī)構(gòu)及人員;注冊會計師審計的主體是由國家有關(guān)部門,審核批準(zhǔn)的注冊會計師事務(wù)所。
2、法律依據(jù)和審計準(zhǔn)則不同。
政府審計主要依據(jù)《中華人民共和國審計法》和國家審計準(zhǔn)則;內(nèi)部審計主要依據(jù)《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和內(nèi)部審計準(zhǔn)則;注冊會計師審計主要依據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》和中國注冊會計師審計準(zhǔn)則。
3、審計的獨立性不同。
政府審計和內(nèi)部審計是單向獨立;而注冊會計師審計是雙向獨立。
4、審計方式不同。
政府審計和內(nèi)部審計是授權(quán)審計;而注冊會計師審計是委托審計。
5、審計的對象不同。
政府審計的服務(wù)對象是同級國家及其相關(guān)管理機(jī)構(gòu);內(nèi)部審計的服務(wù)對象是本單位主要領(lǐng)導(dǎo)及其相應(yīng)管理層;注冊會計師審計的服務(wù)對象是委托單位即一切營利及非營利單位。
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