長(zhǎng)春市郵政條例

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2017長(zhǎng)春市郵政條例

　　導(dǎo)語(yǔ)：《長(zhǎng)春市郵政條例》已于2014年8月29日由長(zhǎng)春市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)，于2014年11月28日經(jīng)吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。下面是小編收集的2017長(zhǎng)春市郵政條例，歡迎閱讀。

　　第一章總則

　　第一條為了保障郵政普遍服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)郵政市場(chǎng)的`監(jiān)督管理，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)郵政業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)、保障及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條市郵政管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

　　市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

　　第四條市、縣(市)區(qū)以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)，扶持農(nóng)村地區(qū)郵政設(shè)施建設(shè)，并給予政策和資金支持。

　　市人民政府組織建設(shè)專業(yè)快遞園區(qū)，對(duì)入駐園區(qū)快遞企業(yè)給予土地使用、融資信貸、信息服務(wù)等政策支持。

　　第二章規(guī)劃建設(shè)

　　第五條市郵政管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制、發(fā)布等工作。

　　第六條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相銜接。

　　市交通主管部門應(yīng)當(dāng)將郵政運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃納入地方綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃。

　　第七條郵政設(shè)施的布局和建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足保障郵政普遍服務(wù)的需要。

　　郵政設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　第八條建設(shè)城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。

　　建設(shè)商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)、住宅區(qū)、高等院校校區(qū)或者改建舊城區(qū)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。

　　第九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織村民委員會(huì)設(shè)置村郵站或者其他接收郵件的場(chǎng)所，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的郵件接收和投遞。

　　村郵站或者其他接收郵件的場(chǎng)所及其工作人員由村民委員會(huì)與郵政企業(yè)協(xié)商確定。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)村郵站或者其他接收郵件的場(chǎng)所及其工作人員給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第十條設(shè)置郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的分撥中心應(yīng)當(dāng)配置安全檢測(cè)設(shè)備。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋收寄、分揀、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，保證監(jiān)控設(shè)備二十四小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，監(jiān)控資料保存時(shí)間不得少于三十日。

　　第十一條郵政企業(yè)撤銷提供郵政普遍服務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)郵政管理部門批準(zhǔn);變更郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)事先書面告知郵政管理部門。

　　郵政企業(yè)停止辦理和限制辦理郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn)。

　　第十二條新建城鎮(zhèn)居民樓的信報(bào)箱應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，并納入建筑工程統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，與建筑工程同時(shí)投入使用。

　　已建成的城鎮(zhèn)居民樓未設(shè)置信報(bào)箱的，由所有權(quán)人或者所有權(quán)人委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)補(bǔ)建;已破損的信報(bào)箱，所有權(quán)人或者所有權(quán)人委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換，所需費(fèi)用由委托人承擔(dān)。所有權(quán)人不明的城鎮(zhèn)居民樓，信報(bào)箱的補(bǔ)建、維修或者更換由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)實(shí)施。

　　市、縣(市)區(qū)人民政府實(shí)施“老舊散”小區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)居民樓的信報(bào)箱補(bǔ)建納入改造規(guī)劃，并安排資金補(bǔ)建。

　　第十三條鼓勵(lì)快遞企業(yè)及其他企業(yè)在高等院校、商業(yè)區(qū)等區(qū)域，設(shè)置符合郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)施。

　　使用智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)施投遞快件，應(yīng)當(dāng)事先征得用戶同意，并確�？旒踩陀脩舻�.信息安全，保障消費(fèi)者按照服務(wù)約定驗(yàn)視簽收的權(quán)利。

　　第十四條因城鄉(xiāng)建設(shè)需要征收郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照保證郵政普遍服務(wù)正常進(jìn)行、方便群眾使用和不降低郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的原則，對(duì)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所的重新設(shè)置作出安排;未作出安排的，不得征收。

　　郵政企業(yè)設(shè)置郵筒等便民的郵政服務(wù)設(shè)施，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持。因城市建設(shè)等原因需要遷移郵筒等郵政便民服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)就近重建或者及時(shí)恢復(fù)。

　　郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所、郵筒重新設(shè)置前，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，保證郵政普遍服務(wù)正常進(jìn)行。

　　第三章寄遞服務(wù)

　　第十五條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為所有用戶持續(xù)提供郵政服務(wù)。

　　快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為用戶提供快遞服務(wù)。

　　第十六條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示或者以其他方式公布以下內(nèi)容：

　　(一)營(yíng)業(yè)時(shí)間、服務(wù)種類、服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)禁止寄遞或者限制寄遞物品的名錄和處理辦法;

　　(三)郵件、快件和匯款的查詢及損失賠償辦法;

　　(四)用戶對(duì)其服務(wù)質(zhì)量的投訴辦法;

　　(五)其他需要公示、公布的內(nèi)容。

　　第十七條郵政企業(yè)和快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立并執(zhí)行郵件、快件收寄驗(yàn)視制度。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家禁止寄遞和限制寄遞物品的規(guī)定，不得違法寄遞國(guó)家禁止寄遞和限制寄遞物品。

　　對(duì)用戶交寄的信件，發(fā)現(xiàn)可能有夾寄禁止寄遞或者限制寄遞物品的'，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)可以要求用戶開拆，進(jìn)行驗(yàn)視，但不得檢查信件內(nèi)容。用戶拒絕開拆的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不予收寄。

　　對(duì)信件以外的郵件、快件，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄時(shí)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視內(nèi)件，并加蓋收寄驗(yàn)視戳記。用戶拒絕驗(yàn)視的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不予收寄。

　　第十八條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，采取按址投遞、用戶領(lǐng)取或者與用戶協(xié)商等方式投遞郵件。

　　第十九條快遞企業(yè)可以與連鎖商業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、學(xué)校以及專業(yè)第三方企業(yè)簽訂合作協(xié)議開展投遞服務(wù)合作。以合作協(xié)議形式開展投遞服務(wù)的快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)征得用戶同意，提前告知用戶選擇合作投遞服務(wù)時(shí)可能發(fā)生的單獨(dú)費(fèi)用。

　　快遞企業(yè)無(wú)法以合作協(xié)議形式投遞或者用戶拒絕以合作協(xié)議形式投遞的，應(yīng)當(dāng)與用戶協(xié)商在指定地點(diǎn)、指定時(shí)間提供快遞服務(wù)。

　　快遞企業(yè)不得將代收貨款快件委托合作方代為投遞。

　　第二十條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為：

　　(一)私自開拆、隱匿、毀棄、盜竊郵件、快件;

　　(二)無(wú)故拒絕、拖延、中斷郵政業(yè)務(wù)、快遞業(yè)務(wù);

　　(三)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，強(qiáng)迫、誤導(dǎo)用戶使用高資費(fèi)郵政業(yè)務(wù);

　　(四)強(qiáng)行搭售商品或者強(qiáng)迫訂閱報(bào)紙雜志等;

　　(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第二十一條市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息管理系統(tǒng)，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)將視頻監(jiān)控、跟蹤查詢等信息與信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，為安全監(jiān)管和公眾服務(wù)提供數(shù)據(jù)和信息。

　　第二十二條市郵政管理部門根據(jù)履行監(jiān)督管理職責(zé)的需要，可以要求郵政企業(yè)、快遞企業(yè)定期報(bào)送相關(guān)經(jīng)營(yíng)信息。

　　第二十三條市郵政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)郵政企業(yè)使用各級(jí)人民政府提供的郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)補(bǔ)貼資金情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十四條市郵政管理部門以及郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急管理工作機(jī)制。

　　發(fā)生自然災(zāi)害、安全事故、疾病疫情和恐怖襲擊等突發(fā)事件時(shí)，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取必要的應(yīng)急措施，確保郵件、快件安全，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾袜]政管理部門報(bào)告，并及時(shí)告知用戶。

　　第二十五條郵政專用車輛應(yīng)當(dāng)噴涂郵政專用標(biāo)志色和“中國(guó)郵政”標(biāo)志。

　　郵政企業(yè)不得利用郵政專用車輛從事郵件運(yùn)遞以外的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。不得以出租等方式允許其他單位或者個(gè)人使用帶有郵政專用標(biāo)志的車輛。

　　快遞企業(yè)使用的車輛應(yīng)當(dāng)符合本市道路交通運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范和要求，并采用統(tǒng)一的快遞運(yùn)輸專用標(biāo)志。

　　第二十六條郵政專用車輛運(yùn)遞郵件，確需通過(guò)公安機(jī)關(guān)交通管理部門劃定的禁行路段或者確需在禁止停車的.地點(diǎn)停車的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意，在確保安全的前提下，可以通行或者停車。

　　快遞車輛確因快遞服務(wù)需要，在不影響交通安全暢通的前提下可以臨時(shí)停車，完成快遞服務(wù)后應(yīng)當(dāng)立即駛離。

　　第二十七條機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、物業(yè)服務(wù)單位、村(居)民委員會(huì)等，應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)、快遞企業(yè)投遞郵件、快件提供通行、臨時(shí)停車、派送等便利，并應(yīng)當(dāng)減免相關(guān)費(fèi)用。

　　第二十八條除法律另有規(guī)定外，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得向任何單位或者個(gè)人泄露用戶使用郵政服務(wù)、快遞服務(wù)的信息。

　　第二十九條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴電話，設(shè)置監(jiān)督信箱、電子郵箱，配備專人負(fù)責(zé)受理投訴，并自受理之日起十日內(nèi)答復(fù)用戶。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)與用戶發(fā)生糾紛時(shí)，依照相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第五章法律責(zé)任

　　第三十條違反本條例第十二條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報(bào)箱的，由市郵政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，由市郵政管理部門指定其他單位設(shè)置信報(bào)箱，所需費(fèi)用由該居民樓的建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第三十一條違反本條例第十五條第一款規(guī)定，郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)不符合郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，由市郵政管理部門責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

　　違反本條例第十五條第二款規(guī)定，快遞企業(yè)提供快遞服務(wù)違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害用戶利益的，由市郵政管理部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十二條違反本條例第十七條第一款規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不建立或者不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，或者違反法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定收寄郵件、快件的，對(duì)郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;對(duì)快遞企業(yè)，市郵政管理部門可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　違反本條例第十七條第三款規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未按照規(guī)定加蓋收寄驗(yàn)視戳記的，由市郵政管理部門責(zé)令改正，處二千元以上五千元以下的罰款。

　　第三十三條違反本條例第二十條第(一)項(xiàng)規(guī)定，私自開拆、隱匿、毀棄、盜竊郵件、快件，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

　　違反本條例第二十條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十四條違反本條例第二十二條規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未定期報(bào)送相關(guān)經(jīng)營(yíng)信息的，由市郵政管理部門責(zé)令改正，可以處五千元以下罰款;逾期未改正的，處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十五條違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，郵政企業(yè)利用郵政專用車輛從事郵件運(yùn)遞以外的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，或者以出租等方式允許其他單位或者個(gè)人使用帶有郵政專用標(biāo)志的車輛的`，由市郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

　　第三十六條違反本條例第二十八條規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違法泄露用戶使用郵政服務(wù)或者快遞服務(wù)信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由市郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;對(duì)快遞企業(yè)，郵政管理部門可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員有前款規(guī)定的違法行為，由市郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條市郵政管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究責(zé)任。

　　第六章附則

　　第三十八條本條例下列用語(yǔ)的含義：

　　郵政企業(yè)，是指中國(guó)郵政集團(tuán)公司及其提供郵政服務(wù)的全資企業(yè)、控股企業(yè)。

　　快遞企業(yè),是指經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)。

　　郵政普遍服務(wù)，是指按照國(guó)家規(guī)定的資費(fèi)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為中華人民共和國(guó)境內(nèi)的所有用戶提供信件、單件重量不超過(guò)五千克的.印刷品、單件重量不超過(guò)十千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌等基本郵政服務(wù)。

　　郵政特殊服務(wù)，是指郵政企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定辦理機(jī)要通信、國(guó)家規(guī)定報(bào)刊的發(fā)行，以及義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費(fèi)寄遞等特殊服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　寄遞，是指將信件、包裹、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個(gè)人或者單位的活動(dòng)，包括收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)。

　　快遞，是指在承諾的時(shí)限內(nèi)快速完成的寄遞活動(dòng)。

　　郵件，是指郵政企業(yè)寄遞的信件、包裹、匯款通知、報(bào)刊和其他印刷品等。

　　快件，是指快遞企業(yè)遞送的信件、包裹、印刷品等。

　　信件，是指信函、明信片。信函是指以套封形式按照名址遞送給特定個(gè)人或者單位的緘封的信息載體，不包括書籍、報(bào)紙、期刊等。

　　郵政設(shè)施，是指用于提供郵政服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所、郵筒(箱)、郵政報(bào)刊亭、信報(bào)箱等。

　　郵件處理場(chǎng)所，是指郵政企業(yè)專門用于郵件分揀、封發(fā)、儲(chǔ)存、交換、轉(zhuǎn)運(yùn)、投遞等活動(dòng)的場(chǎng)所。

　　第三十九條本條例自2015年1月1日起施行。

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