寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會立法聽證條例

時間：2024-08-21 23:28:04 條例我要投稿

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　　導(dǎo)語：為了規(guī)范地方立法聽證活動，促進(jìn)地方立法，寧夏回族自治區(qū)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定人民代表大會常務(wù)委員會立法聽證條例。下面是小編收集的寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會立法聽證條例，歡迎閱讀。

　　第一條為了規(guī)范地方立法聽證活動，促進(jìn)地方立法的民主化、科學(xué)化，提高地方性法規(guī)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條列入自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱常委會)會議議程的地方性法規(guī)草案需要舉行立法聽證的，適用本條例。

　　第三條立法聽證應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和有序的原則。

　　第四條本條例所稱立法聽證，是指聽證機(jī)構(gòu)對提請常委會審議的地方性法規(guī)草案涉及的有關(guān)事項(xiàng)，按照本條例的程序，以聽證會的形式收集信息、聽取意見的活動。

　　本條例所稱聽證機(jī)構(gòu)，是指舉行立法聽證會的自治區(qū)人大法制委員會(以下簡稱法制委員會)和自治區(qū)人大常委會各工作委員會(以下簡稱各工作委員會)。本條例所稱聽證人，是指聽證機(jī)構(gòu)中出席立法聽證會的人員。常委會、法制委員會的組成人員、工作委員會的有關(guān)人員可以應(yīng)聽證機(jī)構(gòu)的邀請，作為聽證人出席立法聽證會。本條例所稱陳述人，是指由聽證機(jī)構(gòu)確定或者邀請參加立法聽證會，并在立法聽證會上陳述事實(shí)、提供信息、發(fā)表意見的有關(guān)公民、法人和其他組織的代表。

　　第五條聽證機(jī)構(gòu)可以就地方性法規(guī)草案涉及的下列事項(xiàng)舉行立法聽證會：

　　(一)對公民、法人、其他組織切身利益有重大影響的，涉及社會普遍關(guān)注的，需要聽取各方面意見的事項(xiàng);

　　(二)意見分歧較大的事項(xiàng);

　　(三)制定地方性法規(guī)所依據(jù)的事實(shí)情況比較復(fù)雜的事項(xiàng);

　　(四)其他需要舉行立法聽證會的事項(xiàng)。

　　第六條立法聽證會的舉行和聽證項(xiàng)目，由常委會主任會議決定。

　　聽證的具體內(nèi)容由聽證機(jī)構(gòu)確定。

　　第七條提請常委會審議的同一地方性法規(guī)草案，法制委員會和各工作委員會可以根據(jù)需要，聯(lián)合舉行立法聽證會。

　　第八條法制委員會舉行立法聽證會，具體組織工作由自治區(qū)人大常委會法制工作委員會負(fù)責(zé);各工作委員會舉行立法聽證會，具體組織工作由各工作委員會負(fù)責(zé)。

　　第九條聽證機(jī)構(gòu)在立法聽證會舉行前，應(yīng)當(dāng)對聽證的事項(xiàng)進(jìn)行全面的了解和研究，擬定聽證方案。

　　第十條立法聽證會應(yīng)當(dāng)公開舉行，并允許新聞媒體報道。

　　第十一條聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行立法聽證會十五日前發(fā)布公告，公布立法聽證會的時間、地點(diǎn)、聽證內(nèi)容及陳述人報名的條件、辦法等。

　　立法聽證會公告應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)級新聞媒體及網(wǎng)站上刊播。

　　第十二條有關(guān)公民、法人和其他組織的代表可以按照公告規(guī)定向聽證機(jī)構(gòu)提交報名申請。報名申請應(yīng)當(dāng)載明個人簡歷和陳述的主要內(nèi)容。

　　第十三條聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在報名參加聽證會的有關(guān)公民、法人和其他組織的代表中確定陳述人;聽證機(jī)構(gòu)根據(jù)需要也可以直接邀請法規(guī)草案起草單位等機(jī)關(guān)、組織的代表，以及有關(guān)專家學(xué)者作為陳述人參加立法聽證會。

　　聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照代表各種不同意見的陳述人人數(shù)比例大體相當(dāng)?shù)脑瓌t合理確定和邀請陳述人。

　　第十四條聽證機(jī)構(gòu)在確定陳述人名單后，應(yīng)當(dāng)在舉行立法聽證會五日前通知陳述人，并將有關(guān)法規(guī)草案文本、說明和參閱材料提供給陳述人。陳述人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)將書面陳述材料提交給聽證機(jī)構(gòu)并按時出席立法聽證會;無法出席立法聽證會的，可以書面形式表達(dá)意見;經(jīng)聽證機(jī)構(gòu)同意，也可以委托他人出席聽證會，提供陳述意見。

　　第十五條陳述人參加立法聽證會，其所在單位、組織應(yīng)當(dāng)支持。

　　第十六條立法聽證會的主持人由聽證機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。聯(lián)合舉行立法聽證會的，主持人由聯(lián)合舉行立法聽證會的機(jī)構(gòu)協(xié)商確定或者由常委會主任會議確定。

　　第十七條聽證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本條例和每次舉行立法聽證會的情況，制定具體的聽證規(guī)則和會場紀(jì)律。

　　第十八條舉行立法聽證會時，陳述人應(yīng)當(dāng)按照聽證機(jī)構(gòu)事先確定的發(fā)言順序和發(fā)言時間發(fā)言。陳述人在規(guī)定的時間內(nèi)沒有完成陳述的，主持人可以根據(jù)情況決定是否延長其發(fā)言時間。

　　如果持同一意見的陳述人人數(shù)較多，主持人可以要求陳述人推選代表發(fā)言或者提交書面材料。

　　第十九條陳述人應(yīng)當(dāng)圍繞聽證內(nèi)容客觀陳述事實(shí)，如實(shí)提供情況和信息。

　　陳述人發(fā)表與聽證事項(xiàng)無關(guān)的意見，主持人可以根據(jù)情況勸止其發(fā)言。

　　第二十條主持人可以向陳述人詢問;經(jīng)主持人同意，其他聽證人也可以向陳述人詢問。詢問可以在所有陳述人發(fā)言結(jié)束后進(jìn)行，也可以在每位陳述人發(fā)言結(jié)束后進(jìn)行。陳述人應(yīng)當(dāng)回答聽證人的詢問。

　　第二十一條陳述人發(fā)言和聽證人詢問結(jié)束后，由主持人歸納分歧點(diǎn)，主持各方陳述人進(jìn)行辯論。

　　第二十二條立法聽證會工作人員應(yīng)當(dāng)制作書面聽證記錄。聽證記錄由主持人、記錄人簽名并存檔備查。

　　第二十三條立法聽證會結(jié)束后，聽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織制作聽證報告。聽證報告包括下列主要內(nèi)容：

　　(一)立法聽證會的基本情況;