長陽土家族自治縣城鎮(zhèn)管理條例

時間：2020-09-04 12:45:06 條例我要投稿

　　導(dǎo)語：湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第27次會議決定，批準(zhǔn)《長陽土家族自治縣城鎮(zhèn)管理條例》，由長陽土家族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。下面是小編收集的長陽土家族自治縣城鎮(zhèn)管理條例，歡迎閱讀。

　　第一章總則

　　第一條為了科學(xué)地制定和實施城鎮(zhèn)規(guī)則，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《長陽土家族自治縣自治條例》，結(jié)合自治縣實際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱城鎮(zhèn)，是指按行政建制設(shè)立的鎮(zhèn)。

　　本條例所稱城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，是指城鎮(zhèn)城區(qū)、城鎮(zhèn)近郊區(qū)以及城鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)需要依照規(guī)劃實行控制管理的區(qū)域。

　　第三條城鎮(zhèn)規(guī)劃和市政設(shè)施建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃以及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境、資源條件、歷史情況、地方特色、民族特點，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、分步實施，做到城鄉(xiāng)結(jié)合、有利生產(chǎn)、方便生活。

　　第四條城鎮(zhèn)規(guī)劃和市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)必須納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

　　城鎮(zhèn)規(guī)劃確定的市政設(shè)施建設(shè)項目所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，并可以依法多渠道籌集資金。

　　第五條城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的任何單位和個人都有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和市政設(shè)施完好的義務(wù)，并有權(quán)對違反市容環(huán)境衛(wèi)生和破壞市政設(shè)施的單位和個人進(jìn)行檢舉、控告。

　　第六條自治縣人民政府對在制定實施城鎮(zhèn)規(guī)劃、市政設(shè)施建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生管理等方面作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。

　　第七條凡在自治縣轄區(qū)內(nèi)制定和實施城鎮(zhèn)規(guī)劃，進(jìn)行市政設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理的單位和個人，必須遵守本條例。

　　第二章機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第八條自治縣人民政府建設(shè)行政主管部門主管自治縣轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。其主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃、市政設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生的法律、法規(guī)和本條例;

　　(二)會同有關(guān)單位編制自治縣自治機(jī)關(guān)所在地的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制自治縣自治機(jī)關(guān)所在地鎮(zhèn)的城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)實施管理工作;

　　(三)參與指導(dǎo)自治縣轄區(qū)內(nèi)其他建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制和實施管理工作;

　　(四)參與建設(shè)項目的選址和可行性研究;

　　(五)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計、市政設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)勘察、市政測量以及對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)資質(zhì)的管理;

　　(六)對有關(guān)違反城鎮(zhèn)管理的法律、法規(guī)和本條例的行為進(jìn)行處罰。

　　自治縣城建監(jiān)察隊受自治縣人民政府建設(shè)行政主管部門的委托，對城市規(guī)劃、市政設(shè)施、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化實施監(jiān)察。

　　第九條自治縣人民政府公安、工商、土管、交通、林業(yè)、水利、電力、郵電、廣播電視、衛(wèi)生、畜牧等部門應(yīng)按照各自職責(zé)行使管理職權(quán)，密切配合，做好城鎮(zhèn)規(guī)劃制定和實施、市政設(shè)施建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第十條建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建制鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。其主要職責(zé)是：

　　(一)宣傳和執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃、市政設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生的法律、法規(guī)和本條例;

　　(二)自治縣自治機(jī)關(guān)所在地的鎮(zhèn)人民政府參與編制本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，其他建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃;

　　(三)受理本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的申請、初步審查和上報工作;

　　(四)參與建設(shè)項目的選址和可行性研究;

　　(五)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化的管理;

　　(六)對有關(guān)違反城鎮(zhèn)管理的法律、法規(guī)和本條例的行為，協(xié)助自治縣人民政府建設(shè)行政主管部門進(jìn)行處罰。

　　第十一條建制鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)受自治縣人民政府建設(shè)行政主管部門和建制鎮(zhèn)人民政府的委托，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃、市政設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化的各項具體工作。

　　城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民委員會和居民委員會，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好城鎮(zhèn)管理工作。

　　第三章城鎮(zhèn)規(guī)劃

　　第十二條自治縣自治機(jī)關(guān)所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由自治縣人民政府建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)單位編制，經(jīng)自治縣人民政府審定后，按規(guī)定程序報批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府會同自治縣人民政府建設(shè)行政主管部門組織編制，報自治縣人民政府審批。

　　城鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，任何單位或者個人都不得隨意變更，確需局部調(diào)整的由原制定機(jī)關(guān)按規(guī)定程序辦理。

　　第十三條任何單位或者個人在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建永久性或者臨時性建筑物、構(gòu)筑物以及管道線路敷(架)設(shè)等工程建設(shè)的，必須憑自治縣人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證向自治縣人民政府土地管理部門提出用地申請。

　　申請獲準(zhǔn)后，必須按照建設(shè)工程許可證的規(guī)定施工。

　　第十四條自治縣人民政府建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位或個人提出的建設(shè)申請應(yīng)在三十日內(nèi)予以答復(fù)，符合發(fā)證條件的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)有關(guān)證件。

　　第十五條建設(shè)單位或者個人從取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起，一年內(nèi)不辦理征撥用地手續(xù)以及從取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起，一年內(nèi)不動工興建的，上述兩證自行失效。

　　第十六條建設(shè)單位或者個人在取得有關(guān)證件后，經(jīng)自治縣人民政府建設(shè)行政主管部門定位放線方可開工;基礎(chǔ)工程完工后，經(jīng)自治縣人民政府建設(shè)行政主管部門復(fù)驗無誤方可繼續(xù)施工。

　　建設(shè)單位在進(jìn)行主體工程設(shè)計施工的同時，應(yīng)按規(guī)劃要求將人行道、排水溝、消防設(shè)施、車輛停放處、公廁、固定垃圾池、門前和庭院綠化、市容和環(huán)衛(wèi)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時概算、同時施工、同時建成。

　　第十七條建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃部門核發(fā)的定點位置圖、設(shè)計通知單設(shè)計，按批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙施工，不得擅自變更。

　　建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)將所有資料報送自治縣人民政府建設(shè)行政主管部門歸檔。

　　第十八條建設(shè)單位和個人的建設(shè)用地包括建筑占地、公共用地(道路、廣場、綠化、排水、消防通道及相鄰間距等用地)都應(yīng)服從自治縣人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)劃管理。

　　第十九條為確保日照、通風(fēng)、采光、交通安全、環(huán)境衛(wèi)生的需要，新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定保持間距。

　　第二十條所有建筑在建設(shè)時必須退至規(guī)劃道路紅線以外，退讓距離視建筑物的規(guī)模和使用性質(zhì)確定。

　　臨街面的建筑物不得修建影響市容觀瞻的設(shè)施。

　　第二十一條已建成的建筑物、構(gòu)筑物嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)規(guī)劃的，由自治縣人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期改造;逾期不改造的，由自治縣人民政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織改造。

　　第二十二條在規(guī)劃道路紅線和公共用地范圍內(nèi)不準(zhǔn)修建永久性及臨時建筑物;因工程建設(shè)確需修建臨時建筑的，必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)，使用期滿，建設(shè)單位和個人必須無條件自行拆除。

　　第二十三條在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，因建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償。被拆遷人必須在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成拆遷。無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，由自治縣人民政府強制拆遷。

　　第四章市政設(shè)施管理

　　第二十四條任何單位和個人，不得損壞城鎮(zhèn)道路和道路設(shè)施，不得隨意開挖或者占用城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的主干道、次干次、區(qū)間道路及街巷道路。確實需要在道路紅線以內(nèi)新建、改建管線、埋設(shè)各種標(biāo)志、桿件，搭設(shè)棚、亭及其他設(shè)施的，必須按國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在作業(yè)規(guī)范內(nèi)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，確保行人、車輛安全。

　　第二十五條任何單位和個人，均不得在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的橋梁、過街人行橋、涵洞及其設(shè)施等處以及管轄范圍內(nèi)任意挖沙取土、堆放物料、搭建設(shè)施和進(jìn)行各種行業(yè)。

　　第二十六條超重車、鐵輪車、履帶車，因特殊情況必須通過城鎮(zhèn)道路時，須經(jīng)批準(zhǔn)，在不損壞路面的前提下，按指定時間通過。

　　車輛、行人過橋，不得損壞橋梁設(shè)施。機(jī)動車過橋時，嚴(yán)禁超載、超速。

　　第二十七條城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個人應(yīng)負(fù)責(zé)本單位和住宅四周排水設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)，保持排水設(shè)施暢通。

　　城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個人新建、改建、擴(kuò)建工程需接通城鎮(zhèn)排水設(shè)施和變更排水條件的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第二十八條任何單位和個人，均不得向排水設(shè)施、檢查井、雨水口內(nèi)傾倒垃圾、糞便、渣土以及含有毒、有害、易燃、易爆的物質(zhì)。不得在排水管道上興建其他建筑物、構(gòu)筑物。

　　第二十九條對城鎮(zhèn)公共照明燈具、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線及其他照明附屬設(shè)施等，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人均不得損壞、移動或者拆除，也不得搭接或者安裝其他電器設(shè)備。

　　第五章市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第三十條自治縣城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的所有單位和個人都應(yīng)當(dāng)加強市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的學(xué)習(xí)和宣傳，提高環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的.衛(wèi)生習(xí)慣。

　　第三十一條城鎮(zhèn)街道的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的建設(shè)，逐步實行國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十二條城鎮(zhèn)街道應(yīng)保持路面整潔，交通暢達(dá)。街道的車行道和人行道以及廣場、車站、港口、公共用地等，除按規(guī)定設(shè)置的街道標(biāo)牌、交通標(biāo)牌、消防設(shè)施、通訊照明設(shè)施、交通站點設(shè)施、垃圾容器外，任何單位和個人不得堆放物料、機(jī)具、渣土，擺攤設(shè)點，隨意停放車輛。

　　由于建設(shè)和特殊需要，確需臨時占道的，必須辦理占道審批手續(xù)并按規(guī)定交納占道費。

　　第三十三條臨街施工一律實行封閉式作業(yè)，因工程建設(shè)所產(chǎn)生的建筑垃圾及其他廢棄物，必須隨時清運至指定的地點。

　　第三十四條在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)運行的車輛，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的路線行駛。不得泄漏、遺撒運載物以及損毀路面。不得在人行道上停車卸貨，嚴(yán)禁鳴高音喇叭。

　　第三十五條設(shè)置戶外廣告，必須取得《戶外廣告登記證》，并按登記的地點、形式、規(guī)格、時間發(fā)布，不得擅自更改。

　　第三十六條所有公民都應(yīng)愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，不得有下列行為：

　　(一)在建筑物、電線桿、交通護(hù)欄等公共設(shè)施上涂寫、刻畫、張貼宣傳品和晾掛物品;

　　(二)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在街道牽掛過街橫幅;

　　(三)亂倒垃圾、污水、渣土、糞便等廢棄物;

　　(四)在非指定地段擺攤設(shè)點、開辦洗車場、點;

　　(五)占道經(jīng)營;

　　(六)撒放家禽家畜;

　　(七)其它有礙城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　第三十七條加強城鎮(zhèn)綠化工作。

　　禁止下列損害城鎮(zhèn)綠化及其設(shè)施的行為;

　　(一)在行道樹上牽掛繩索、架設(shè)電線;

　　(二)在樹木下面生火，傾倒有害物質(zhì);

　　(三)在綠地內(nèi)亂扔廢棄物，堆放物料;

　　(四)在樹木上刻劃，攀折、損壞花木;

　　(五)其他破壞城鎮(zhèn)綠化及其設(shè)施的行為。

　　第三十八條各類集貿(mào)市場及公共場地按下列規(guī)定清掃保潔：

　　(一)各類集貿(mào)市場由市場管理單位組織清掃保潔，并將清掃出的廢棄物、垃圾清運到指定的地點;

　　(二)城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)允許設(shè)置的固定攤點，其經(jīng)營者必須備置廢棄物容器，經(jīng)營中所產(chǎn)生的廢棄物一律由經(jīng)營者負(fù)責(zé)清運到指定的地點;

　　(三)車站、碼頭、廣場、影劇院等公共場所或所屬公共廁所由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)清掃保潔，并在適當(dāng)位置設(shè)置垃圾容器;

　　(四)城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)主要街道的車行道和城鎮(zhèn)公廁由環(huán)境衛(wèi)生管理單位負(fù)責(zé)清掃，全日保潔，并及時清除街道兩旁果皮箱的垃圾;

　　(五)人行道及其他地段按劃定的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由責(zé)任單位(居民)清掃保潔。

　　第三十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的污物、污水，生物制品單位和屠宰場點產(chǎn)生的廢棄物嚴(yán)禁混入生活垃圾，必須按規(guī)定由責(zé)任單位使用專門容器，自行收集，進(jìn)行消毒處理，或委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一處理。

　　第六章建設(shè)資金的籌集與管理

　　第四十條自治縣鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人積極投資、捐資修建市政設(shè)施。堅持誰投資誰受益的原則，對獨資和合資建成的市政設(shè)施，實行有償使用。

　　第四十一條城市維護(hù)建設(shè)稅的征收，要足額入庫，�？顚Ｓ谩�

　　第四十二條凡在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建永久性和臨時性工程建設(shè)項目，必須向自治縣人民政府建設(shè)行政主管部門交納市政設(shè)施配套費。

　　第四十三條供電部門收取的公共事業(yè)附加費，用于城鎮(zhèn)照明設(shè)施的興建、維護(hù)以及支付城鎮(zhèn)公共照明的電費。供水部門收取的公用事業(yè)附加費，交自治縣人民政府建設(shè)行政主管部門用于維護(hù)供水排水設(shè)施。

　　第四十四條自治縣人民政府建設(shè)行政主管部門依據(jù)自治縣物價管理機(jī)關(guān)核發(fā)的收費許可證收費，使用財政部門統(tǒng)一制作的收費收據(jù)，所收費用專戶儲存，專款專用，并接受審計部門的監(jiān)督。

　　第七章罰則

　　第四十五條違反第十三條規(guī)定的，由自治縣人民政府建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由自治縣人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令立即停止建設(shè)，并處以二百元以上五千無以下的罰款;影響城鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，并按違法建設(shè)工程造價的5%-20%處以罰款;嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)規(guī)劃的，限期拆除或者沒收建筑物，并處二千元以上五千元以下的罰款。

　　(二)非法買賣、轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，吊銷兩證，沒收違法所得，并處以二百元以上一千元以下的罰款。

　　第四十六條違反第十六條、第十七條、第十九條至第二十三條規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處以二百元以上一千元以下的罰款。

　　第四十七條違反第二十四條至第二十九條市政設(shè)施管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正，賠償損失，逾期不改正的強制拆除或沒收，并處以二百元以上一千元以下的罰款。

　　第四十八條違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，由自治縣人民政府建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定給予處罰：

　　(一)違反第三十二條、第三十六條、第三十八條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，賠償損失，逾期不改正的，強制拆除或沒收其物品、設(shè)施，并處以五元以上五百元以下的罰款。

　　(二)違反第三十三條，責(zé)令限期改正，并處以二百元以上二千元以下的罰款。

　　(三)違反第三十四條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以五十元以上五百元以下的罰款。

　　(四)違反第三十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以二百元以上一千元以下的罰款，拒不改正的，強制拆除或沒收。

　　(五)違反第三十七條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，采取補救措施，賠償損失，并處以二百元以上二千元以下的罰款。

　　(六)違反第三十九條規(guī)定的，處以一千元以上五千元以下的罰款。

　　第四十九條拒絕、阻礙、干擾城鎮(zhèn)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十條依照本條例的規(guī)定所獲得的罰沒收入，依照《湖北省罰沒收入管理辦法》處理。