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最新西安市黑河引水系統(tǒng)保護(hù)條例
導(dǎo)語(yǔ)：2005年4月20日西安市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)2005年6月2日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)。下面是小編收集的西安市黑河引水系統(tǒng)保護(hù)條例，歡迎閱讀。
第一章總則
第一條為加強(qiáng)黑河引水系統(tǒng)的保護(hù)與管理，確保供水安全，保障人民生活、生產(chǎn)用水需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)的黑河引水系統(tǒng)，是指通過(guò)黑河引水管渠向城市供水的引水、蓄水設(shè)施及水源保護(hù)區(qū)。
第三條黑河引水系統(tǒng)的'保護(hù)與管理適用本條例。
第四條市水行政管理部門(mén)是黑河引水系統(tǒng)保護(hù)的行政主管部門(mén)。黑河供水工程管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)管區(qū)范圍內(nèi)黑河引水系統(tǒng)保護(hù)的日常工作，受市人民政府有關(guān)部門(mén)的委托查處違反本條例的行為。環(huán)保、公安、交通、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、衛(wèi)生等行政管理部門(mén)，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好黑河引水系統(tǒng)的保護(hù)工作。
黑河引水系統(tǒng)所在地的區(qū)、縣人民政府，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)黑河引水系統(tǒng)的保護(hù)工作。
第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)將黑河引水系統(tǒng)保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并在年度財(cái)政預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)資金。
第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)黑河引水系統(tǒng)的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞引水、蓄水設(shè)施和污染水源的行為進(jìn)行檢舉、控告。
第二章引水、蓄水設(shè)施保護(hù)
第七條黑河引水系統(tǒng)的引水設(shè)施包括引水管渠及其附屬設(shè)施。
黑河引水系統(tǒng)的蓄水設(shè)施包括水庫(kù)大壩及其配套設(shè)施。
第八條黑河引水系統(tǒng)的引水、蓄水設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍：
(一)引水管渠及附屬設(shè)施兩側(cè)外延5米的.區(qū)域;
(二)引水管渠經(jīng)過(guò)河道的，河道上游1000米下游1500米的區(qū)域;
(三)水庫(kù)大壩兩端及其配套的輸水洞、泄洪洞等設(shè)施兩側(cè)外延100米及水庫(kù)大壩下游500米的區(qū)域。
引水管渠的控制區(qū)域?yàn)橐芮Ｗo(hù)區(qū)范圍兩側(cè)外延10米的區(qū)域。
第九條黑河引水管渠保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止下列行為：
(一)修建建筑物、構(gòu)筑物;
(二)覆蓋、拆除、損壞有關(guān)標(biāo)志、排氣孔、通訊設(shè)備及其他工程設(shè)施;
(三)傾倒、排放污染物、廢棄物及其他有毒有害物質(zhì);
(四)植樹(shù)、打樁、鑿井、鉆探、爆破、采石、挖坑、取土挖砂、淘金、修建墓地;
(五)擅自從引水管渠及其附屬設(shè)施中截流取水;
(六)危及引水管渠輸水安全和原水水質(zhì)的其他行為。
第十條黑河引水管渠控制區(qū)域內(nèi)，禁止修建永久性建筑物、構(gòu)筑物以及從事其他危及輸水安全的行為。
確需筑路、敷設(shè)管線的，須經(jīng)市水行政主管部門(mén)同意，按照引水管渠安全和輸水安全的要求施工，并接受引水管渠管理單位的監(jiān)督檢查。
第十一條引水管渠管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管轄的引水管渠及其附屬設(shè)施進(jìn)行定期檢查和日常巡查，發(fā)現(xiàn)故障，及時(shí)搶修，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，予以協(xié)助，不得阻攔和干擾。
第十二條水庫(kù)大壩保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止從事爆破、打井、采石、采礦、挖砂、取土、修建墓地等危害大壩安全的活動(dòng)。
第十三條水庫(kù)大壩保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建碼頭的，須經(jīng)市水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并與壩腳輸水、泄洪等設(shè)施保持一定距離，不得影響水庫(kù)大壩安全。
禁止在水庫(kù)壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草。
第十四條水庫(kù)大壩壩頂需兼作公路的，須經(jīng)市水行政主管部門(mén)同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十五條水庫(kù)大壩管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水庫(kù)大壩進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)和檢查;對(duì)監(jiān)測(cè)檢查資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理分析，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象和不安全因素的，應(yīng)立即采取措施，并及時(shí)報(bào)告水行政主管部門(mén)。
第三章水源保護(hù)
第十六條黑河引水系統(tǒng)水源保護(hù)區(qū)的劃分：
(一)一級(jí)保護(hù)區(qū)：河流從取水口起上游1000米至下游100米的水域及其兩側(cè)河岸外延100米的陸域，水庫(kù)從水庫(kù)大壩至回水末端的水域及其正常水位線外延100米的陸域;
(二)二級(jí)保護(hù)區(qū)：河流從一級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯2000米的.水域及其兩側(cè)河岸外延200米的陸域，水庫(kù)從流入水庫(kù)的河流的入口上溯2000米的水域，以及河岸兩側(cè)外延200米的陸域，及其一級(jí)保護(hù)區(qū)以外庫(kù)區(qū)兩側(cè)的全部匯水坡面;
(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：一、二級(jí)保護(hù)區(qū)上界以外的全流域范圍。
第十七條黑河引水系統(tǒng)水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止下列行為：
(一)破壞水源、植被、護(hù)岸林及其他破壞水生態(tài)環(huán)境的行為;
(二)儲(chǔ)存、堆放、掩埋城市垃圾、工業(yè)廢渣、糞便及其他有毒有害廢棄物;
(三)傾倒、排放含有汞、鎘、鉻、砷、鉛、鎳、苯并芘、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣和污水;
(四)排放油類(lèi)、酸液、堿液及其他劇毒廢和含放射性物質(zhì)的廢水;
(五)清洗裝儲(chǔ)油類(lèi)及其他有毒物品的車(chē)輛和容器;
(六)新建、擴(kuò)建排污口;
(七)新建、擴(kuò)建化工、電鍍、造紙、冶煉、印染、制革、煉油及其他有嚴(yán)重污染的建設(shè)項(xiàng)目。
第十八條黑河引水系統(tǒng)水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的禁止性規(guī)定外，同時(shí)禁止以下行為：
(一)新建、擴(kuò)建向水源排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)游泳、戲水或者開(kāi)辟水上娛樂(lè)場(chǎng)所;
(三)開(kāi)采加工金礦、鐵礦及其他礦產(chǎn)和石料;
(四)放養(yǎng)畜禽;
(五)修建墓地。
第十九條黑河引水系統(tǒng)水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)的禁止性規(guī)定外，同時(shí)禁止以下行為：
(一)設(shè)立排污口;
(二)露營(yíng)、野餐、旅游等游樂(lè)活動(dòng);
(三)洗刷車(chē)輛、衣物及其他物品;
(四)毒魚(yú)、炸魚(yú)、電魚(yú)、釣魚(yú)，從事養(yǎng)殖業(yè);
(五)使用劇毒、高殘留農(nóng)藥及其他化學(xué)危險(xiǎn)品;
(六)向水體拋撒雜物;
(七)進(jìn)行與取水和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)及其他可能污染水源的活動(dòng)。
第二十條黑河引水系統(tǒng)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，已建成的對(duì)水源有污染的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理或者關(guān)停。
第二十一條黑河引水系統(tǒng)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止運(yùn)載有毒化學(xué)物品的車(chē)輛通行。
第二十二條跨行政區(qū)域的黑河引水系統(tǒng)水源的保護(hù)管理，按照《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第四章監(jiān)督管理
第二十三條市水行政主管部門(mén)在黑河引水系統(tǒng)保護(hù)方面的主要職責(zé)是：
(一)組織有關(guān)部門(mén)擬訂黑河引水系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;
(二)監(jiān)督檢查對(duì)黑河引水系統(tǒng)的保護(hù)工作;
(三)監(jiān)督檢查水源保護(hù)和水源地的水土保持工作。
第二十四條環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黑河引水系統(tǒng)水污染的.防治與監(jiān)督檢查，確保水源水質(zhì)安全。
第二十五條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黑河引水系統(tǒng)的安全保衛(wèi)，加強(qiáng)水源地和黑河引水管渠沿線的巡查，做好進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)的車(chē)輛安全檢查工作。
第二十六條國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、衛(wèi)生等行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)黑河引水系統(tǒng)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)土地、礦產(chǎn)資源、種植養(yǎng)殖業(yè)、森林、旅游、衛(wèi)生防疫等事項(xiàng)的保護(hù)和監(jiān)督檢查。
第五章法律責(zé)任
第二十七條違反本條例第九條規(guī)定的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上50000元以下罰款;造成損失的，依法予以賠償。
第二十八條違反本條例第十條規(guī)定的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀，處5000元以上20000元以下罰款;造成損失的，依法予以賠償。
第二十九條違反本條例第十二條規(guī)定的'，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處10000元以上50000元以下罰款;造成損失的，依法予以賠償。
第三十條違反本條例第十三條規(guī)定，在水庫(kù)壩體修建碼頭、渠道的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處10000元以上100000元以下罰款;在水庫(kù)壩體堆放雜物、晾曬糧草的，處100元以上500元以下罰款。
第三十一條違反本條例第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)、水利、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、衛(wèi)生等行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法處罰。
第三十二條違反本條例第二十條規(guī)定，逾期不治理或者不關(guān)停的，由環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)處5000元以上50000元以下罰款，并依法強(qiáng)制關(guān)停。
第三十三條違反本條例第二十一條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處20000元以上100000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條依據(jù)本條例對(duì)當(dāng)事人處20000元以上罰款的，當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第三十五條拒絕、阻礙或者侮辱、毆打執(zhí)行公務(wù)的黑河引水系統(tǒng)管理人員的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條黑河引水系統(tǒng)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十七條本條例自2005年8月1日起施行。
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