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青海省果洛藏族自治州個體醫(yī)療機構(gòu)管理條例
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第一章 總則
第一條為了加強對個體醫(yī)療機構(gòu)的管理，維護醫(yī)療秩序，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障公民健康，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本州實際，制定本條例。
第二條本條例所稱個體醫(yī)療機構(gòu)，是指個人依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及相關(guān)手續(xù)設(shè)置的門診部、診所、衛(wèi)生所(室)。
第三條本州行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置的個體醫(yī)療機構(gòu)均須遵守本條例。
第四條個體醫(yī)療機構(gòu)以救死扶傷，防病治病，為公民的'健康服務為宗旨。
第五條州、縣衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)個體醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第二章 設(shè)置和審批
第六條縣人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)《果洛州區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》，制定本行政區(qū)域內(nèi)個體醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，設(shè)置個體醫(yī)療機構(gòu)應符合設(shè)置規(guī)劃和基本標準。
第七條申辦個體醫(yī)療機構(gòu)，應當向當?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門申請，經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門審查，報州衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一審核和審批，取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并到當?shù)毓ど�、稅務等部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第八條申辦個體醫(yī)療機構(gòu)應當具備下列條件，并向州、縣衛(wèi)生行政部門提交下列材料和證明：
(一)申請報告;
(二)擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的名稱、選址、診療科目、組織機構(gòu);
(三)業(yè)務用房、醫(yī)療設(shè)備和流動資金等證明資料;
(四)從業(yè)人員的學歷證書、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、《青海省社會辦醫(yī)個體醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊考試合格證書》從事臨床工作5年以上及縣級以上衛(wèi)生機構(gòu)出具的健康證明;
(五)相應的規(guī)章制度;
(六)能夠獨立承擔民事責任。
第九條申辦個體醫(yī)療機構(gòu)符合本條例規(guī)定條件的，不受本地區(qū)常住戶口的限制。
第十條醫(yī)術(shù)確有專長的藏醫(yī)，在取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》后，可向當?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門申請開辦個體醫(yī)療機構(gòu)，經(jīng)縣衛(wèi)生行政部門審查，報州衛(wèi)生行政部門審批。
第十一條下列人員不得申請設(shè)置個體醫(yī)療機構(gòu)：
(一)非營利性醫(yī)療機構(gòu)的在職人員;
(二)村(牧)委會衛(wèi)生所(室)的`鄉(xiāng)村醫(yī)生;
(三)患精神病、傳染病的;
(四)醫(yī)務人員發(fā)生二級以上醫(yī)療事故未滿5年的。
第十二條個體醫(yī)療機構(gòu)名稱應當與診療科目相對應。不得使用下列名稱：
(一)有損于國家、社會或公共利益的名稱;
(二)侵犯他人利益的名稱;
(三)冠以“中國”、“省”、“州”、“縣”、“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”等行政區(qū)劃名稱;
(四)使用“中心”、“疑難病”、“專治”、“名醫(yī)”等名稱。
第十三條個體醫(yī)療機構(gòu)不得掛靠任何醫(yī)療單位。
第十四條個體醫(yī)療機構(gòu)變更主要負責人、機構(gòu)名稱、執(zhí)業(yè)范圍及其他登記事項，應到原審批部門辦理變更手續(xù)。
第十五條個體醫(yī)療機構(gòu)歇業(yè)，應在歇業(yè)前20日內(nèi)到原審批機關(guān)及工商、稅務部門辦理注銷登記手續(xù)，并交回《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第十六條不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第十七條縣衛(wèi)生行政部門應當在受理設(shè)置申請15個工作日內(nèi)，予以審查、審核和上報。州衛(wèi)生行政部門應當在受理設(shè)置報告之日起20個工作日內(nèi)，作出批準或者不批準的書面答復。批準設(shè)置的，發(fā)給設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書。
第三章 執(zhí)業(yè)管理
第十八條州、縣衛(wèi)生行政部門依法行使下列職權(quán)：
(一)州衛(wèi)生行政部門審批設(shè)置個體醫(yī)療機構(gòu);
(二)對個體醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督、檢查、指導、服務;
(三)對個體醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員的資格進行審查和考核;
(四)事前審查個體醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布的醫(yī)療廣告的'內(nèi)容;
(五)受理群眾對個體醫(yī)療機構(gòu)的投訴;
(六)對個體醫(yī)療機構(gòu)違反本條例的行為實施行政處罰。
第十九條未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，不得開展診療活動，嚴禁游醫(yī)藥販行醫(yī)。
第二十條《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每年由發(fā)證機關(guān)校驗一次。
第二十一條個體醫(yī)療機構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。
第二十二條個體醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一使用州衛(wèi)生行政部門印制的醫(yī)療護理文書，并按規(guī)定填寫、記錄和保存。
第二十三條個體醫(yī)療機構(gòu)應嚴格執(zhí)行疫情報告、疾病統(tǒng)計、消毒隔離制度。
第二十四條個體醫(yī)療機構(gòu)須遵守《中華人民共和國藥品管理法》等法律、法規(guī)，加強藥品管理。不得使用假劣藥品、過期藥品、違禁藥品。
個體醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)許可，可以自行加工配制制劑。
第二十五條個體醫(yī)療機構(gòu)對危重病人應當立即搶救。對限于設(shè)備或技術(shù)條件不能診治的病人，應當及時轉(zhuǎn)診。
第二十六條個體醫(yī)療機構(gòu)不得進行計劃生育手術(shù)，不得采用技術(shù)手段鑒定胎兒性別。不得開展性病診斷、治療。對傳染病、精神病、職業(yè)病患者，應按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行診斷和處理。
未經(jīng)醫(yī)師親自診查病人，個體醫(yī)療機構(gòu)不得出具疾病診斷書、工傷殘疾證明、健康證明和死亡證明等證明文件，未經(jīng)醫(yī)師、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn)，個體醫(yī)療機構(gòu)不得出具出生證明書或死產(chǎn)報告書。
第二十七條個體醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故糾紛，應當依照《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定，及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告，并如實提供有關(guān)病案、資料及使用剩余的藥品。
第二十八條個體醫(yī)療機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行省人民政府及相關(guān)部門規(guī)定的收費標準，詳列細項，并出具收據(jù)。收費標準懸掛于診室明顯位置。
第二十九條個體醫(yī)療機構(gòu)應按衛(wèi)生行政部門的要求，承擔初級衛(wèi)生保健、衛(wèi)生防疫、婦幼保健、健康教育等社會衛(wèi)生工作。
第三十條發(fā)生重大災害、事故、疾病流行或其他意外情況，個體醫(yī)療機構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員必須服從縣級以上衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。
第四章 法律責任
第三十一條違反本條例規(guī)定，由州、縣衛(wèi)生行政部門依照法定管理權(quán)限給予處罰：
(一)未取得或偽造《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，責令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得和藥品、器械，并處10000元以下的罰款;
(二)逾期不校驗《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》從事診療活動的，責令其限期補辦校驗手續(xù)，拒不校驗的，可吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;
(三)涂改、轉(zhuǎn)讓、出借或出賣《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，沒收違法所得并可處5000元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;
(四)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，責令其立即改正，并可處5000元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;
(五)診療活動超出登記范圍的，予以警告，責令其立即改正，并可處3000元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;
(六)使用假劣藥品、過期藥品和違禁藥品的，予以警告，依照《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰;
(七)個體醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故，依照國務院《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定進行處理、處罰或賠償;
(八)擅自出具疾病診斷書、工傷殘疾證明、健康證明、死亡證明、出生證明書、死產(chǎn)報告書的，予以警告。對造成危害后果的`，處以1000元以下罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;
(九)發(fā)布醫(yī)療廣告，其內(nèi)容未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查的，給予警告，并可處1000元以下罰款;
(十)發(fā)生重大災害、事故、疾病流行或其他意外情況時不服從衛(wèi)生行政部門調(diào)遣的，依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定給予處罰;
(十一)對非法行醫(yī)提供行醫(yī)場所的單位和個人，予以警告，并處2000元以下罰款。對游醫(yī)藥販，由衛(wèi)生行政部門依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定當場處罰，并責令其停止非法行醫(yī);
(十二)擅自變更名稱、地址、診療科目或一證多處執(zhí)業(yè)的，吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第三十二條州、縣衛(wèi)生行政部門按照本條例給予處罰的，必須出具行政處罰決定書和財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。
第三十三條衛(wèi)生行政部門違反本條例，給不符合條件的人員發(fā)放《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，由同級人民政府或上級衛(wèi)生行政部門責令其收回，并對直接負責人和直接責任人給予行政處分。
第三十四條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，利用職務上的便利索取或收受他人財物，由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條當事人對行政處罰決定不服的，可以依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人對罰款及沒收藥品、器械的處罰決定未在法定期限內(nèi)申請復議或者提起訴訟又不履行的，縣級以上衛(wèi)生行政部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附則
第三十六條本條例應用中的具體問題由果洛州人民政府負責解釋。
第三十七條本條例自2003年3月1日起施行。
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