遼寧省撫順市基礎(chǔ)教育投入條例

時間：2020-09-13 16:37:22 條例我要投稿

遼寧省撫順市基礎(chǔ)教育投入條例

　　導語：建立一套能確保教育投資持續(xù)增長、合理分配和有效使用的機制無疑十分重要。下面是小編收集的遼寧省撫順市基礎(chǔ)教育投入條例，歡迎閱讀。

遼寧省撫順市基礎(chǔ)教育投入條例

　　第一章　總　則

　　第一條為實施科教興市戰(zhàn)略，保證基礎(chǔ)教育的投入，促進基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)國家舉辦的實施基礎(chǔ)教育的幼兒園、小學、普通中學和特殊教育學校的經(jīng)費籌措、使用和管理。

　　第三條市、縣(區(qū))人民政府負責本條例的組織實施。

　　各級教育、財政、計劃、稅務(wù)、物價、審計、城建、土地、收費、農(nóng)業(yè)等行政部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)做好基礎(chǔ)教育投入的有關(guān)工作。

　　第四條市、縣(區(qū))人民政府的基礎(chǔ)教育經(jīng)費支出，應(yīng)當按照事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的原則，在財政預(yù)算中單獨列項。

　　市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當按照分級管理、分工負責的原則，保證基礎(chǔ)教育經(jīng)費按照預(yù)算足額投入，加強監(jiān)督管理，提高教育投資效益。

　　第五條市、縣(區(qū))人民政府每年應(yīng)當向本級人民代表大會或者常務(wù)委員會報告基礎(chǔ)教育經(jīng)費預(yù)算、決算情況，接受監(jiān)督。

　　第二章　來源與使用

　　第六條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當建立以財政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費為輔的體制，保證基礎(chǔ)教育投入來源穩(wěn)定，并逐步有所增加。

　　第七條基礎(chǔ)教育經(jīng)費的來源：

　　(一)人民政府用于基礎(chǔ)教育的教育事業(yè)費;

　　(二)人民政府用于基礎(chǔ)教育的基本建設(shè)投資;

　　(三)城鄉(xiāng)征收的教育費附加;

　　(四)省人民政府規(guī)定開征的.地方教育費;

　　(五)城市維護建設(shè)稅中用于中小學校舍維修的資金;

　　(六)企業(yè)用于基礎(chǔ)教育的經(jīng)費;

　　(七)義務(wù)教育的雜費、借讀費，非義務(wù)教育的學雜費、住宿費、保育費、教育費等收入;

　　(八)勤工儉學、社會服務(wù)、校辦經(jīng)濟等收入用于補充基礎(chǔ)教育的經(jīng)費;

　　(九)社會捐贈、教育引資、資產(chǎn)盤活和扶困救災(zāi)�？畹�;

　　(十)各種物化投入;

　　(十一)法律法規(guī)允許籌措的其他資金。

　　第八條基礎(chǔ)教育經(jīng)費的使用范圍：

　　(一)人員經(jīng)費;

　　(二)公用經(jīng)費;

　　(三)基建及維修費;

　　(四)助學金及補助困難學生;

　　(五)購置儀器設(shè)備;

　　(六)法律法規(guī)允許的其他支出。

　　第九條市、縣(區(qū))人民政府基礎(chǔ)教育財政撥款的增長，應(yīng)當高于財政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。

　　農(nóng)村公辦教師工資和基礎(chǔ)教育經(jīng)費由縣(區(qū))人民政府統(tǒng)籌。

　　第十條市、縣(區(qū))人民政府在新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造的同時，必須按國家規(guī)定標準規(guī)劃基礎(chǔ)教育學校建設(shè)用地，配建和擴建基礎(chǔ)教育學校，所需投資由市、縣(區(qū))人民政府從城鎮(zhèn)建設(shè)投資中籌措�；A(chǔ)教育學校所需建設(shè)用地，由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府劃撥。對建設(shè)過程中發(fā)生的行政事業(yè)性收費，按國家有關(guān)規(guī)定實行減免緩等優(yōu)惠政策。

　　第十一條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當設(shè)立教育專項資金，重點對經(jīng)濟困難的地區(qū)和少數(shù)民族自治地區(qū)予以補助。

　　第十二條市人民政府每年應(yīng)當在城市維護建設(shè)稅中安排資金，用于實施基礎(chǔ)教育學校校舍的維修。

　　第十三條在城鎮(zhèn)繳納消費稅、增值稅、營業(yè)稅(以下簡稱“三稅”)的單位和個人按實際繳納“三稅”的3%繳納城市教育費附加。

　　地方稅務(wù)部門應(yīng)當足額征收，主要用于普及九年義務(wù)教育。

　　第十四條農(nóng)村鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的教育費附加，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織收取，由縣級人民政府教育行政部門代為管理或者由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管理，用于本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級教育事業(yè)。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級辦學經(jīng)費一般不得超過鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的60%。

　　第十五條凡在本行政區(qū)域內(nèi)繳納“三稅”的單位(不含外商投資企業(yè))和個人，按應(yīng)繳納“三稅”的1%繳納地方教育費。由地方稅務(wù)部門征收，納入市級財政預(yù)算管理，用于已經(jīng)移交政府管理的企業(yè)辦中小學校辦學經(jīng)費的不足，�？顚Ｓ�。

　　第十六條任何機關(guān)、單位和個人，不得擅自減免城鄉(xiāng)教育費附加和地方教育費。

　　第十七條市、縣(區(qū))人民政府的機動財力和財政部門每年超收部分應(yīng)當安排適當比例用于基礎(chǔ)教育事業(yè)，并逐年有所增加。

　　第十八條鼓勵企業(yè)對基礎(chǔ)教育進行投入。

　　對已經(jīng)移交政府管理的企業(yè)辦中小學校，市、縣(區(qū))人民政府和原辦學企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定的比例承擔辦學經(jīng)費。

　　第十九條鼓勵和扶持中小學校發(fā)展校辦經(jīng)濟，開展社會服務(wù)。城鎮(zhèn)中小學�？梢耘d辦校辦產(chǎn)業(yè);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及村民委員會應(yīng)當為中小學校就近劃撥一定數(shù)量的荒山、林地、小流域等做為勤工儉學生產(chǎn)勞動基地，所得收入用于補充辦學經(jīng)費。

　　第二十條境內(nèi)、境外社會組織和個人捐贈財產(chǎn)用于基礎(chǔ)教育事業(yè)，依照法律法規(guī)的規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠。對于捐贈的工程項目，市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當給予支持和優(yōu)惠。

　　第二十一條市、縣(區(qū))人民政府鼓勵運用金融、信貸手段，支持基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。

　　第二十二條基礎(chǔ)教育學校按照省人民政府規(guī)定的項目和標準收取的學費、雜費及其他收入，必須全部用于基礎(chǔ)教育。

　　義務(wù)教育的雜費、借讀費收入應(yīng)全部用于補充學校公用經(jīng)費的不足，不得用于教師工資、福利、基建等項開支。

　　第三章　管理與監(jiān)督

　　第二十三條市、縣(區(qū))人民政府及其教育督導機構(gòu)等有關(guān)部門，應(yīng)當加強對基礎(chǔ)教育投入的管理監(jiān)督。依法籌措的基礎(chǔ)教育經(jīng)費必須按本條例規(guī)定的用途，�？顚Ｓ茫魏谓M織和個人不得侵占、克扣、挪用。

　　第二十四條市、縣(區(qū))財政部門必須按照批準的教育年度預(yù)算和經(jīng)費使用計劃，及時、足額地撥付基礎(chǔ)教育預(yù)算支出資金，不得因教育費附加和地方教育費納入預(yù)算專項資金而抵頂教育事業(yè)費撥款和平衡財政預(yù)算。

　　市、縣(區(qū))財政部門應(yīng)當依法加強對基礎(chǔ)教育預(yù)算支出的管理和監(jiān)督。

　　第二十五條城市維護建設(shè)稅中用于中小學校舍維修資金的使用計劃，由教育行政部門提出，商有關(guān)部門同意后下達。

　　第二十六條城市教育費附加和地方教育費應(yīng)當納入預(yù)算管理，由教育行政部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，經(jīng)同級財政部門同意后下達。

　　第二十七條農(nóng)村教育費附加應(yīng)當由鄉(xiāng)級人民政府負責統(tǒng)籌安排，主要用于支付國家補助、集體支付工資的教師工資，改善辦學條件和補充學校公用經(jīng)費。

　　第二十八條學校收費必須到物價行政部門辦理《行政事業(yè)性收費許可證》，使用統(tǒng)一印制的收據(jù)，公開收費項目、收費標準和收費依據(jù)，接受學生、家長和社會的監(jiān)督。

　　市、縣(區(qū))教育、財政、物價、收費行政部門應(yīng)當加強對學校收費的管理和監(jiān)督，禁止向?qū)W生亂收費。

　　社會不得向基礎(chǔ)教育學校亂攤派。

　　第二十九條市、縣(區(qū))人民政府對基礎(chǔ)教育學校的經(jīng)費投入，涉及政府采購部分，實行政府采購統(tǒng)一管理，其中符合集中采購條件的，必須實行集中采購。

　　基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)項目投資，符合《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定限額的，應(yīng)當采用招標形式采購。

　　第三十條市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當對基礎(chǔ)教育投入進行年度審計;對學校校長實行任期經(jīng)濟責任審計。

　　第三十一條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當按照基礎(chǔ)教育的規(guī)劃，合理調(diào)整基礎(chǔ)教育學校的布局，優(yōu)化基礎(chǔ)教育的資源配置，加強基礎(chǔ)教育資產(chǎn)管理，提高基礎(chǔ)教育資金的使用效益。

　　第四章　法律責任

　　第三十二條違反本條例第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定，不按期繳納城鄉(xiāng)教育費附加和地方教育費的，由負責征收的部門責令限期繳納。逾期仍不繳納的，由征收部門按每逾期1日加收應(yīng)繳額萬分之五的滯納金。

　　第三十三條違反本條例第十六條規(guī)定，擅自減免城鄉(xiāng)教育費附加和地方教育費的，由上級機關(guān)責令改正，并追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任。

　　第三十四條違反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定，侵占、克扣、挪用教育經(jīng)費的，由其所在單位或者主管部門、審計、監(jiān)察部門責令限期改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條違反本條例第二十四條、第二十七條規(guī)定，不按照預(yù)算核撥基礎(chǔ)教育經(jīng)費、擅自改變用途的，由同級人民政府限期改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

　　第三十六條違反本條例第二十八條規(guī)定，向受教育者亂收費或者向?qū)W校亂攤派的，由教育主管部門或有關(guān)行政部門責令退還所收費用，給予通報批評;并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

　　第三十七條違反本條例第二十九條規(guī)定，應(yīng)實行政府采購或集中采購而未實行的，由同級財政部門給予警告，并責令采購人改正;情節(jié)嚴重的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;對擅自自行采購已經(jīng)結(jié)束的，財政部門應(yīng)等額扣減經(jīng)費預(yù)算撥款。

　　違反《中華人民共和國招標投標法》規(guī)避招標的，依照該法的有關(guān)規(guī)定處罰。